Noršurslóšir, öryggis- og žróunarmįl

Žaš er mikiš blašur ķ undirköflum stjórnarsįttmįlans ķ kaflanum "Alžjóšamįl", sem bera heitiš "Noršurslóšir og loftslagsmįl" og "Öryggis- og žróunarmįl".

Ķ fyrri undirkaflanum er t.d. žessi mįlsgrein: "Viškvęmt vistkerfi noršurslóša į aš fį aš njóta vafans".

Hvaš skyldi žetta nś merkja ?  Er stefna rķkisstjórnarinnar sś, aš öll vinnsla nįttśruaušęfa verši bönnuš žar, ž.m.t. olķu- og gasvinnsla ?  Ętlar rķkisstjórnin žį aš draga til baka rannsóknar- og vinnsluleyfi į Drekasvęšinu, sem ķslenzk stjórnvöld hafa žegar gefiš śt ?  Žaš mun reyndar vera bśiš aš skila til baka mestum hluta leyfanna, og jafnvel Kķnverjar meta framtķšina į žessu sviši žannig, aš ekki muni borga sig aš bora žarna eftir olķu, žótt hśn fyndist. Markašsöflin hafa tekiš ómakiš af rķkisstjórninni, og žetta sķšasta grobbefni "olķumįlarįšherrans" fyrrverandi, Össurar Skarphéšinssonar, er nś fyrir borš boriš.  

Rķkisstjórnin veršur žó aš taka efnislega afstöšu.  Umhverfisrįšherrann er į móti olķuvinnslu žarna m.a. į žeim hępnu forsendum, aš bann viš aš dęla upp olķu undan hafsbotni Drekasvęšis minnki framboš į olķu.  Žaš eru engin rök.  Olķueftirspurnin ķ heiminum hefur nś žegar nįš toppi.  Bandarķkjamenn toppušu 2005, og orkuskiptin eru nś žegar farin aš hafa įhrif į eftirspurnina, svo aš veršinu er spįš višvarandi undir nśverandi skammtķmatoppi 70 USD/tunnu. Žaš eru e.t.v. um 10 milljaršar tonna undir botni Drekasvęšis, og slķkt magn mį finna annars stašar og dęla žvķ upp meš minni tilkostnaši en žarna noršur frį.  Ķ Arabalöndunum er kostnašurinn ašeins 10 USD/tunnu, en efnahagur žeirra er hįšur olķuvinnslunni, svo aš žau verša aš fį į bilinu 40-70 USD fyrir olķutunnuna til aš foršast hrun efnahagslķfsins.  Žeirra bķšur flestra ömurlegt hlutskipti eftir orkuskiptin ķ heiminum.  

Žaš eru miklu veigameiri rök gegn olķuvinnslu žarna, aš įhętta er tekin meš lķfrķki hafsins.  Mengunarslys gęti jafnvel haft įhrif į lķfrķkiš ķ ķslenzku lögsögunni og hugsanlega skašaš oršspor Ķslendinga sem matvęlaframleišenda.  Žaš eru engin efni hér til aš meta žessa įhęttu.  Til žess žarf vandaša, tęknilega įhęttugreiningu til aš komast aš lķkindunum į mengunarslysi m.v. umfang og reikna žannig hįmarkstjón śt.  Aš slķku loknu er hęgt aš taka upplżsta įkvöršun, en stjórnvöldum leyfist hvorki aš lįta skeika aš sköpušu né aš koma meš sverar yfirlżsingar į valdi tilfinninganna.  Gleymum ekki, aš fręndur okkar, Noršmenn, hafa lagt fyrir ķ digran olķusjóš, og viš gętum žurft į digrum sjóši aš halda vegna loftslagsbreytinga eša nįttśruhamfara ķ framtķšinni.

Žaš er ekki um neinar smįfjįrhęšir til handa ķslenzka rķkinu aš ręša, ef bjartsżnar spįr fyrir hönd fyrrverandi leyfishafa hefšu rętzt, heldur gęti fjįrstraumurinn śr olķulindum Drekasvęšis ķ rķkissjóš numiš 40 faldri landsframleišslu Ķslands.  Žess vegna getur enginn żtt olķuvinnslu śt af boršinu ķ einu vetfangi, heldur veršur aš bera saman įvinning og įhęttu.

Ķ Noregi er nś talsverš umręša um "Orkusamband Evrópu", sem Evrópusambandiš-ESB er aš koma į laggirnar og hefur lagt fyrir EFTA-rķkin ķ EES aš innleiša hjį sér.  Ķ žessu augnamiši hefur veriš stofnaš til "Orkusamstarfsstofnunar ESB"-"ACER-Agency for the Cooperation of Energy Regulators".  Veriš er aš stofna śtibś frį ACER ķ hverju landi, sem er óhįš stjórndeild innan Orkustofnunar hvers lands, og framkvęmir įkvaršanir, teknar innan ACER, sem hefur endanlegt vald yfir orkuflutningsgeiranum ķ hverju landi og yfir orkuflutningum į milli ESB-landanna.  Žetta į viš rafmagn og gas nś žegar, og mun vafalaust spanna olķu lķka. ESB mun ekkert muna um aš styrkja sęstrengslögn frį Ķslandi til Bretlands/ESB til žess aš auka hlutdeild endurnżjanlegrar orku ķ raforkunotkun sinni.  Hvaša įhrif halda menn, aš slķkt muni hafa į raforkuveršiš hérlendis og žar meš afkomu heimila og fyrirtękja ?

ESB nęr meš žessu ekki eignarhaldi į orkulindum Noregs og Ķslands, hvorki fossum, jaršgufugeymum né gas- og olķulindum, en aftur į móti fęr ESB meš žessu fullt rįšstöfunarvald yfir allri orku, sem tilbśin er til aš fara į markaš.  Samkvęmt EES-samninginum veršur Ķsland aš innleiša "Žrišja orkumarkašslagabįlk ESB" ķ sitt lagasafn, af žvķ aš Sameiginlega EES-nefndin hefur samžykkt, aš žessi innleišing skuli eiga sér staš į Ķslandi, ķ Noregi og Liechtenstein.  Ķ žvķ felst žó  skżlaust fullveldisafsal ķslenzka rķkisins yfir rįšstöfunarrétti "erfšasilfursins", sem nś er rafmagn śr endurnżjanlegum orkulindum aš mestu leyti, en gęti ķ framtķšinni hugsanlega einnig spannaš jaršgas og/eša olķu af noršurslóšum.  

Nś ęttu Alžingismenn aš rķsa upp į afturfęturnar og segja: "hingaš og ekki lengra". Viš munum hvorki samžykkja žingsįlyktunartillögu eša lagafrumvarp žessa efnis. Komi žį žaš, sem koma skal.  Žetta mun kalla į kvörtunarbréf frį ESA og kęru į landiš til EFTA-dómstólsins.  "So what ?"  Žaš eru nżir tķmar ķ Evrópu nśna meš śtgöngu Breta śr ESB.  Žeir munu gera frķverzlunarsamning viš ESB, og viš ęttum aš geta fengiš svipašan samning bęši viš ESB og Breta.  Žį munum viš ekki lengur žurfa aš taka hér upp um 460 gjöršir į įri frį ESB, sem viš höfum engin įhrif haft į į undirbśnings- og įkvaršanastigum mįls, og ķslenzka rķkiš mun žį ekki lengur žurfa aš greiša fślgur fjįr til ESB/EES, svo aš ekki sé nś minnzt į frjįlst flęši fólks. Uppsögn EES-samningsins mun reynast žjóšhagslega hagstęšari kostur en aš višhalda honum.  Hvaša žingmenn munu žekkja sinn vitjunartķma ?


EES-samningurinn veršur sķfellt stórtękari

Žann 23. janśar 2018 voru mótmęli fyrir framan Stóržingsbygginguna ķ Ósló vegna fyrirętlunar norsku rķkisstjórnarinnar um aš fį Stóržingiš til aš samžykkja Žrišja orkumarkašslagabįlk ESB inn ķ EES-samninginn meš einföldum meirihluta atkvęša.  Žessi mótmęli sżna, aš žaš getur hitnaš ķ kolunum ķ Noregi, og žį einnig į Ķslandi, ef mörgum finnst, aš veriš sé aš afhenda ESB "erfšasilfriš".  

Norska stjórnarskrįin įskilur, aš 75 % atkvęša ķ Stóržinginu žurfi til aš samžykkja fullveldisframsal norska rķkisins til yfiržjóšlegrar stofnunar, sé ekki um hefšbundinn žjóšréttarlegan samning aš ręša. Rķkisstjórnin skįkar ķ žvķ skjólinu, aš fyrirmęlin um aš framkvęma įkvaršanir ACER (Agency for the Cooperation of Energy Regulators-orkustjórnvaldsstofnun ESB) komi frį ESA-Eftirlitsstofnun EFTA, en ESA veršur ašeins ljósritandi millilišur ķ blekkingarskyni fyrir EFTA-rķkin, sem žannig žurfa ekki aš taka viš fyrirmęlum beint frį ESB, er varša bęši hagsmuni rķkisins, lögašila og einstaklinga ķ Noregi, į Ķslandi og ķ Liechtenstein, sem vęri skżlaust stjórnarskrįrbrot.  

Žaš er norska verkalżšshreyfingin, sem hélt žennan śtifund viš žinghśsiš, og žaš var ekki aš ófyrirsynju.  Raforka var gerš aš markašsvöru ķ Noregi meš orkulögum įriš 1991.  Žeim svipar til ķslenzku orkulaganna frį 2003, sem sett voru eftir upptöku Annars orkumarkašslagabįlks ESB ķ EES-samninginn aš hįlfu Alžingis.  Meš žessum lögum er raforkan gerš aš markašsvöru ķ staš žess aš vera "žjóšareign", eins og nįttśruaušlindirnar, sem nżtt sé landsmönnum um allt land til hagsbóta, ekki sķzt til aš tryggja byggš um landiš allt.  

Žegar Noregur varš hluti af "Nord Pool"-norręna orkumarkašinum 1993, sem nś spannar einnig Eystrasaltslöndin, myndašist uppbošsmarkašur fyrir raforku ķ Noregi. Hann hefur žó ekki haft mjög mikil įhrif, af žvķ aš veriš hefur offramboš raforku į "Nord Pool" svęšinu.  Seinna var lagšur öflugur sęstrengur til Hollands, og ķ kjölfariš hafa stór išnfyrirtęki meš langtķma samninga um raforku séš sér hag ķ aš draga śr starfsemi sinni og selja orkukaupaheimildir sķnar į markaši meš umtalsveršum hagnaši.   

Žetta leiddi til uppsagnar starfsfólks og sums stašar til lokunar verksmišjanna.  Ef ACER nęr tangarhaldi į raforkuflutningsmįlum Noregs, mun śtibś hennar ķ Noregi, "Reguleringsmyndighet for energi", skammstafaš RME, taka viš stjórn hluta Orkustofnunar Noregs, NVE, Statnetts, norska Landsnets og raforkumarkašarins, og fella "Nord Pool" inn ķ raforkumarkaš ESB, enda eru öll ašildarlönd "Nord Pool" innan EES. Žį mun stįlbręšsla viš Stuttgart geta keypt "gręna" orku frį Noregi į meginlandsverši.  Er ekki aš efa, aš žį mun verša žröngt fyrir dyrum hjį mörgum kotbóndanum ķ Noregi, er raforkureikningur hans tvö-žrefaldast.

Samkeppnisskilyrši norskra fyrirtękja munu hrķšversna, sem aušvitaš kemur illa nišur į atvinnuįstandinu ķ Noregi, ekki sķzt, žar sem undan fęti hallar hjį olķuišnašinum.  Žaš er žess vegna ekki aš ófyrirsynju, aš norsk verkalżšsfélög skyldu boša til mótmęlafundar framan viš Stóržingsbygginguna ķ Ósló 23.01.2018.  

 Ķ meginatrišum mun hiš sama eiga viš į Ķslandi og ķ Noregi, ef ACER įkvešur, aš aflsęstreng skuli leggja į milli Ķslands og meginlandsins, hugsanlega meš viškomu į Bretlandi.  Lżšręšislega kjörin stjórnvöld į Ķslandi verša ekki virt višlits varšandi slķkt sęstrengsverkefni, ef ķ ACER veršur tekin sś įkvöršun aš auka hlutdeild "gręnnar" raforku ķ ESB meš śtflutningi raforku frį Ķslandi til ESB. Žaš er einmitt hlutverk ACER aš auka raforkuflutninga į milli landa vafningalaust og įn tafa aš hįlfu yfirvalda ķ hverju landi, sem kynnu aš hafa ašra skošun en meirihlutinn ķ ACER. 

Völd ACER og śtibśs hennar į Ķslandi verša nęg til aš skipa Landsneti fyrir verkum um aš tengja sęstrenginn og aš gera kleift aš flytja nęga raforku aš honum, e.t.v. aš afli um 1200 MW, sem er tęplega helmingur aflgetu nśverandi virkjana į Ķslandi.  

Geta mį nęrri, aš žrżstingur virkjanafyrirtękja um rannsóknar-, byggingar- og starfsleyfi fyrir nżjar virkjanir mun vaxa mjög eftir innleišingu žessa fyrirkomulags ķ von um skjótfenginn gróša, sem žó er ekki vķst, aš vari lengi.  Orkulindirnar hafa aš vķsu ekki veriš teknar eignarnįmi eša keyptar meš žessu fyrirkomulagi ESB, en rįšstöfunarréttur žeirra hefur veriš fluttur śr landi til ACER ķ Ljubljana, ef Alžingi samžykkir Žrišja orkumarkašslagabįlkinn inn ķ EES-samninginn.  Hugnast meirihluta Alžingismanna žessi framtķšarsżn ?  Er ekki rįš aš staldra viš og sjį, hvernig mįlin žróast ķ Noregi ?

 

 

 


"Nżsköpun og rannsóknir" ķ Stjórnarsįttmįla

Žaš er mikill fagurgali ķ Stjórnarsįttmįlanum um "nżsköpun og rannsóknir".  Žar stendur t.d.: "Lögš veršur įherzla į aš hvetja til nżsköpunar į sviši opinberrar žjónustu og stjórnsżslu, velferšaržjónustu og verkefna ķ žįgu loftslagsmarkmiša".

Žaš hefur nś rķkt bann aš hįlfu rįšuneyta ķ brįšum 1,5 įr viš nżjum samningum Sjśkratrygginga Ķslands viš sérfręšilękna, sem hefur leitt til žess, aš ķslenzkir sérfręšingar į sviši lęknavķsinda hafa ekki fengiš starfsašstöšu viš hęfi hérlendis, enda lķtiš sem ekkert į lausu į Landsspķtalanum.  

Samt er staša heilbrigšismįla hérlendis sś ķ hnotskurn, aš Landsspķtalinn veršur ekki ķ stakk bśinn til aš annast "sjśklingaflóšiš" fyrr en nżr "mešferšarkjarni" Landsspķtalans hefur veriš tekinn ķ gagniš aš 5 įrum lišnum. Um žessar mundir er hann yfirfullur, ž.e. sjśklingar, jafnvel į brįšadeild sjśkrahśssins, hķma ķ rśmum sķnum į göngunum, jafnvel dögum saman.  Žaš er reyndar alveg undir hęlinn lagt, hvort Landsspķtalinn mun anna "ašflęšinu" eftir opnun nżja mešferšarkjarnans, žvķ aš heilsufari žjóšarinnar fer hrakandi, m.a. vegna hrašfara öldrunar (mikillar fjölgunar eldri borgara).

Hvers vegna ķ ósköpunum leggjast žį yfirvöld heilbrigšismįla ķ landinu algerlega žversum gegn žvķ aš fitjaš sé upp į nżjungum ķ einkageiranum til aš létta farginu af Landsspķtalanum ķ žeirri von, aš lķfsgęši sjśklinga į bišlistum batni fyrr ?  Samt mį tślka fagurgalann ķ stjórnarsįttmįlanum į žann veg, aš höfundum hans gęti hugnazt vel, aš fitjaš vęri upp į nżbreytni ķ žjónustunni viš sjśklinga, žótt gaddfrešnir hugmyndafręšingar lįti sjśklinga fremur hśka į göngum opinberrar stofnunar en hljóta višunandi žjónustu į einkarekinni lęknastofu eša umönnunarfyrirtęki.  

Ķ Morgunblašinu, 9. janśar 2018, birti Ingveldur Geirsdóttir athyglisveršar upplżsingar ķ frétt sinni:

"Fleiri leita sér lękninga erlendis".

Fréttin hófst žannig:

"Rśmlega 300 Ķslendingar leitušu sér lęknismešferšar erlendis įriš 2017 og fengu kostnašinn nišurgreiddan af Sjśkratryggingum Ķslands (SĶ)."

Forysta heilbrigšismįla į Ķslandi lętur hugmyndafręši sķna um žaš, hverjir mega framkvęma ašgeršir į sjśklingum, rįša för, žótt slķkur fķflagangur komi hart nišur į skjólstęšingunum og feli ķ sér sóun į almannafé.  Heilbrigšisstefnan einkennist žar meš af įbyrgšarleysi gagnvart skjólstęšingum kerfisins, enda eru innstu koppar ķ bśri į žeim bęnum illa haldnir af  fordómum ķ garš fjölbreytni rekstrarforma.  Žį er nįttśrulega ekki von į góšu. Létta veršur helsi śreltrar hugmyndafręši af heilbrigšisgeiranum og "hvetja til nżsköpunar į sviši opinberrar žjónustu og stjórnsżslu", eins og segir ķ Stjórnarsįttmįlanum.  Žangaš til munu sjśklingar fremur verša fórnarlömb kerfisins en žiggjendur žjónustu, ašstandendur lķša önn fyrir ömurlega stöšu nįkominna og fréttamenn sżna hneykslanlegar myndir af kerfi, sem ręšur ekki viš višfangsefni sķn, žótt starfsfólkiš leggi sig allt fram og komi kśguppgefiš heim af vinnustašnum.    

Undir lok fréttarinnar sagši:

"Ef mįl er samžykkt, žį er greiddur feršakostnašur, dagpeningar, mešferšarkostnašur og mögulegur fylgdarmannskostnašur.  .... Ljóst er, aš žeim fjölgaši mikiš, sem leitušu sér lęknisžjónustu erlendis, bęši į grundvelli landamęratilskipunarinnar [EES] og bištķmaįkvęšisins įriš 2017 [bištķmi yfir 90 dagar].  Bśizt er viš įframhaldandi fjölgun į žessu įri, samkvęmt upplżsingum frį SĶ."

Žetta er hneyksli ķ opinberri stjórnsżslu.  Meš žvķ aš koma fram af sanngirni viš einkageirann undir formerkjum aukinnar fjölbreytni og bęttrar žjónustu, og hętta aš hreyta ķ hann fśkyršum um gróša af bįgstöddum, vęri hęgt aš žjónusta hérlendis lungann af hópnum, sem leitar ķ neyš sinni utan til lękninga į einkastofum, og um leiš mętti spara rķkissjóši talsverš śtgjöld.  Hvaš skyldi Rķkisendurskošun segja um žessa slęmu mešferš opinbers fjįr, eša Umbošsmašur Alžingis um hornrekuhętti heilbrigšisstjórnvalda gagnvart sjśklingum og heilbrigšisstarfsfólki, sem gjarna vilja veita žjónustu sķna utan Landsspķtala, af žvķ aš hann rśmar ekki fleiri ?

Heimsósómi Skįld-Sveins 1614


Loftslagsmįl og rķkisstjórnin

Loftslagsmįlin fį tiltölulega veglegan sess ķ samstarfssįttmįla rķkisstjórnarinnar, og rįšherrum veršur tķšrętt um loftslagsmįl į hįtķšarstundum.  Athyglivert er, aš meginįherzla rķkisstjórnarinnar ķ žessum efnum er į hafiš.

Žetta er nżstįrlegt, en skiljanlegt ķ ljósi hagsmuna Ķslands.  Landiš į mjög mikiš undir žvķ, aš lķfrķki hafsins umhverfis žaš taki ekki kollsteypur, heldur fįi aš žróast į sjįlfbęran hįtt, eins og veriš hefur alla žessa öld.  Žannig segir ķ sįttmįlanum:

"Meginforsenda loftslagsstefnu rķkisstjórnarinnar er aš koma ķ veg fyrir neikvęš įhrif loftslagsbreytinga į lķfrķki hafsins.  Hvergi ķ heiminum hefur hitastigshękkun oršiš jafnmikil og į noršurslóšum.  Žannig į Ķsland aš efla rannsóknir į sśrnun sjįvar ķ samrįši viš vķsindasamfélagiš og sjįvarśtveginn.  Ķsland į enn fremur aš nį 40 % samdrętti ķ losun gróšurhśsalofttegunda m.v. įriš 1990 fyrir įriš 2030."

 

 

Žetta er nokkuš einkennilega oršuš grein.  Žaš er algerlega śtilokaš fyrir rķkisstjórnina aš hafa nokkur męlanleg įhrif į įhrif loftslagsbreytinga į lķfrķki hafsins.  Aš stilla žessum "ómöguleika" upp sem meginforsendu loftslagsstefnu rķkisstjórnarinnar gefur til kynna einhvers konar blindingsleik. Loftslagsstefna į ekki aš vera barįtta viš vindmyllur, heldur veršur fólk flest aš sjį ķ hendi sér betra lķf aš afloknum orkuskiptum. Almenningur veršur aš geta tengt loftslagsstefnu rķkisins viš eigin hagsmuni. 

Žar sem skrifaš er um rannsóknir į sśrnun hafsins er aušvitaš įtt viš rannsóknir, sem aušvelda landsmönnum aš ašlagast afleišingum loftslagsbreytinga.  Betra hefši veriš aš gera skżran greinarmun į žvķ, sem rķkisstjórnin hyggst gera annars vegar til aš draga śr losun gróšurhśsalofttegunda og hins vegar til aš fįst viš afleišingar žessarar losunar.  Hér er žessu slengt saman ķ eina bendu, endastöšin kölluš meginforsenda o.s.frv.  Višvaningur ķ textasmķši viršist hafa fariš hamförum viš lyklaboršiš og ekkert kunna um markmišasetningu.

Ķslendingar geta engin įhrif haft į sśrnun hafsins, en žeir geta hins vegar töluverš įhrif haft į hreinleika žess ķ kringum landiš, og žaš er brżnt aš bęta stöšu skolphreinsunarmįla verulega, nį megninu af örplastinu ķ sķur og hreinsa sorann frį śtrįsarvökvanum ķ staš žess aš lįta nęgja aš dęla öllu saman śt fyrir stórstraumsfjöru. Slķkt er ekki umhverfisvernd, heldur brįšabirgša žrifaašgerš ķ heilsuverndarskyni.  Žetta er višurkennt annars stašar ķ stjórnarsįttmįlanum.  

Žaš žykir léleg markmišasetning aš setja sér markmiš um einhverja breytu, sem viškomandi hefur alls engin įhrif į.  Varšandi śtblįsturinn eru žrenns konar hvatar til aš draga śr losun, sem höfšaš geta til almennings:

Ķ fyrsta lagi batnar nęrloft bęjarbśa viš žaš aš minnka jaršefnaeldsneytiš, sem brennt er.  Įrlega deyr a.m.k. einn tugur manna hérlendis ótķmabęrum daušdaga vegna lélegra loftgęša af völdum śtblįsturs eldsneytisknśinna véla og um fimm tugir af völdum ófullnęgjandi loftgęša, sem stafa af żmsum orsökum.  

Ķ öšru lagi mį spara jafngildi u.ž.b. 50 miaISK/įr ķ gjaldeyri meš žvķ aš leysa af hólmi vélar ķ ökutękjum og fiskiskipum, sem knśnar eru jaršefnaeldsneyti.  Eigendur ökutękjanna geta sparaš sér um 70 % af orkukostnaši benzķnbķla meš žvķ aš fį sér rafbķl ķ staš benzķnbķls.

Ķ žrišja lagi eru millilandaflug, millilandasiglingar og orkusękinn išnašur ekki hįš markmišasetningu ķslenzku rķkisstjórnarinnar, heldur koltvķildisskattheimtu ESB, sem getur skipt nokkrum milljöršum ISK į įri, er fram ķ sękir.  Žessir losunarvaldar standa undir um 80 % heildarlosunar landsmanna, ef losun frį uppžurrkušu landi er sleppt.  Aš draga śr losun sparar fé og veršur aš vera hagkvęmt til skemmri og lengri tķma, ef markmišin eiga aš nįst.    

Žaš er eftir miklu aš slęgjast aš draga hratt śr losun gróšurhśsalofttegunda, en žótt losun Ķslendinga į hvern ķbśa landsins sé į mešal hins mesta, sem gerist ķ heiminum, einnig įn losunar frį žurrkušu landi, eša um 34 t CO2eq/ķb, aš teknu tilliti til margfeldisįhrifa losunar ķ hįloftunum, žį er žessi losun sem dropi ķ hafi heimslosunarinnar eša 300 ppm (hlutar śr milljón) af henni.  Ķ žessu ljósi veršur aš vara viš aš leggja ķ miklar ótķmabęrar fjįrfestingar ķ tękni, sem er nś ķ hrašri žróun, til žess eins aš fullnęgja hégómlegum metnaši stjórnmįlamanna į kostnaš almennings. 

Markmiši rķkisstjórnarinnar um 40 % minni losun koltvķildisjafngilda fyrir įriš 2030 en įriš 1990 veršur erfitt aš nį, og markmišiš um kolefnishlutlaust Ķsland fyrir įriš 2040 er óraunhęft, ef įtt er viš alla losun, en nęst meš miklum fjįrfestingum, ef eingöngu er įtt viš innlenda notkun, ž.e. 20 % af heildarlosuninni. Eru Ķslendingar tilbśnir til aš herša tķmabundiš sultarólina og fresta brżnni innvišauppbyggingu til aš nį markmiši, sem engu mįli skiptir ķ hinu stóra samhengi, hvort nęst 5-10 įrum seinna ?  Žaš žarf brįšum aš svara žvķ.    

Viršingarvert er, aš ķ lok loftslagskaflans er minnnzt į aš ganga til samstarfs viš saušfjįrbęndur um kolefnisjöfnun greinarinnar.  Til aš markmiš rķkisstjórnarinnar um loftslagsmįl nįist, veršur hśn aš virkja bęndur til skógręktar og kosta verulegu til viš plönturęktun og śtplöntun og leggja ķ žvķ sambandi rķkisjaršir, a.m.k. eyšibżli, undir skógrękt.  

Spurning er, hvort bleyting ķ žurrkušu landi fęst višurkennd sem samdrįttur ķ losun.  Önnur spurning er, hvort bęndur eru ginnkeyptir fyrir slķku meš land, sem žeir nota nś sem beitarland. Gagnsemin er umdeilanleg. Žaš er žess vegna óvarlegt aš reikna meš miklu frį ķbleytingunni, en sums stašar gęti įtt vel viš aš moka ofan ķ skurši og planta nokkru įšur ķ sama land.  Žar mun žį ekki myndast mżri, heldur skógur į žurrlendi.   Losun CO2 į Ķslandi 2010  

    

 


Skattar og stjórnarsįttmįlinn

Ķsland er hįskattaland.  Viš žvķ er aš bśast vegna norręnnar (samstöšu) menningar žjóšarinnar, sem žar bżr, stęršar landsins og fįmennis.  Žaš er vištekin hugmyndafręši ķ landinu um, aš ęskilegt sé aš nżta landiš allt og hafiš ķ kring og aš til žess žurfi megniš af lįglendinu aš vera ķ byggš.  Žessu fylgja dżrir innvišir af öllu tagi, og žeir verša ekki til né žeim viš haldiš įn atbeina hins opinbera.  Žar meš er komin uppskrift aš mikilli "samneyzlu", en um leiš möguleikar į aš nżta gęši landsins alls og sjįvarins.  Byggš ķ landinu öllu veitir jafnframt tilkalli žjóšarinnar til landsins alls sišferšilegt réttmęti, sem getur oršiš žżšingarmikiš nś og į nęstu įrum, žegar viš sjįum holskeflu hęlisleitenda skella į ströndum Evrópu, sumpart vegna ófrišar, sumpart vegna stjórnleysis/rotinna žjóšfélaga og sumpart vegna afleišinga loftslagsbreytinga.  Marga žeirra mį sem sagt kalla "umhverfisflóttamenn", žvķ aš ein įstęšan fyrir žvķ, aš žeir hafa flosnaš upp śr heimkynnum sķnum, eru skašlegar breytingar į lķfrķkinu ķ kjölfar loftslagsbreytinga. Žaš veršur enginn frišur um žaš ķ Evrópu aš taka viš ógrynni framandi fólks śr frumstęšum heimkynnum, jafnvel ķ mišaldalegum trśarfjötrum.   

Ķslenzku žjóšinni, sem veršur ę blandašri (meiri genafjölbreytni ?), hefur fjölgaš vel frį aldamótum.  Nemur fjöldi rķkisborgara hérlendis nś um 350 k (=žśsund) og enn fleiri bśa hér, vinna höršum höndum (žótt einstaka séu afętur) og greiša skatta og skyldur til samfélagsins.  Žaš eru žvķ fleiri til aš standa undir samneyzlunni en įšur, en į móti kemur, aš rķkisreksturinn og annar opinber rekstur hefur žanizt śt til góšs og ills.  Rįšstöfunartekjur almennings hefšu žvķ ašeins aukizt jafnmikiš og raun ber vitni um, aš hagvöxtur hefur veriš mikill, um 7,2 % 2016 og 4,5 % 2017.  

Samhliša śtženslu rķkisbįknsins hefur skattbyršin aukizt grķšarlega.  Heildarskatttekjur rķkisins sem hlutfall af VLF (vergri landsframleišslu), aš teknu tilliti til greišslna til almannatrygginga, nema nś 33 %.  Ašeins Danmörk og Svķžjóš bśa viš hęrra hlutfall innan OECD eša 46 % og 34 %.  Mešaltal OECD er ašeins 25 %.  Athygli vekur, aš Noregur og Bretland, žar sem samneyzla hefur veriš talin töluverš, eru ašeins meš 27 %.  

Žaš, sem er uggvekjandi ķ žessu sambandi, er, aš ķslenzka žjóšin er enn tiltölulega ung meš um 13 % fólksfjöldans yfir 66 įra aldri, en t.d. Žjóšverjar meš um tvöfalt fleiri eldri borgara aš tiltölu en Ķslendingar, nį aš halda téšu skatthlutfalli nišri ķ 23 %.  Žaš er alveg ljóst, aš žaš veršur meiri hįttar verkefni į nęstu įrum og įratugum aš višhalda hér kaupmętti rįšstöfunartekna, en heildarlaunatekjur landsmanna aš mešaltali eru nś hvergi hęrri ķ Evrópu en į Ķslandi, nema ķ Alparķkinu Sviss. Jöfnušur tekna og eigna er jafnframt hvergi meiri ķ Evrópu.

Til aš varšveita eftirsóknarveršan efnahagsstöšugleika og félagslegan stöšugleika (meš lóšréttum hreyfanleika į milli stétta) er naušsynlegt aš leggja nś höfušįherzlu į višhald kaupmįttar ķ staš hįrra prósentuhękkana į laun, sem ašeins grafa undan velferšinni viš nśverandi ašstęšur, aš lękka įrleg vaxtagjöld rķkisins um a.m.k. miaISK 40 į kjörtķmabilinu, og aš auka śtflutningstekjur landsmanna um u.ž.b. 50 miaISK/įr.  

Tekjur rķkisins af innheimtu tryggingagjalds įriš 2017 nįmu um miaISK 87.  Žessar rķkistekjur eru meiri en af tekjuskattsinnheimtu af fyrirtękjum og meira en helmingur af tekjuskatti einstaklinga.  Žęr eru miklu meiri en žörf er į til aš standa straum af žeim śtgjöldum rķkisins, sem samsettu tryggingargjaldi er ętlaš aš fjįrmagna.  Vegna bįgborinnar samkeppnisstöšu margra fyrirtękja, einkum hinna minni meš tiltölulega hį launaśtgjöld af heildarśtgjöldum sķnum, hefši veriš ešlilegt śtspil viš frįgang fjįrlaganna ķ desember 2017 aš lękka almenna tryggingargjaldiš um 0,5 % og bķša sķšan meš 0,5 % - 1,0 % frekari lękkun uppi ķ erminni til aš geta greitt fyrir gerš kjarasamninga.

Ķ merkri baksvišsgrein Morgunblašsins 26. október 2017, "Skattabylgjan bitnar į fyrirtękjum",

birti Baldur Arnarson vištal viš Įsdķsi Kristjįnsdóttur, forstöšumann Efnahagssdvišs Samtaka atvinnulķfsins-SA, žar sem hśn kvaš mikiš verk óunniš viš aš vinda ofan af skattahękkunum, sem dembt var yfir žjóš ķ sįrum į įrunum eftir Hrun.  Skattkerfiš hafi žį "veriš gert flóknara og óhagkvęmara fyrir fyrirtękin".  Įsdķs kvešur "einkenna gott skattkerfi, aš žaš sé einfalt, fyrirsjįanlegt, skilvirkt og gagnsętt".  Žrepskipt skattkerfi og flókiš samspil skattheimtu og bótakerfis fullnęgir ekki žessum skilyršum Įsdķsar.  Greišslur almannatrygginga ęttu aš njóta skattfrelsis, enda eru žęr lįgmarksgreišslur. 

"Žvķ [aš] hįar skattaįlögur į fyrirtęki og heimili hafa um leiš įhrif į samkeppnishęfni žjóšarbśsins.  Žótt stigin hafi veriš mikilvęg skref ķ rétta įtt hér į landi, er žörf į frekari umbótum ķ skattkerfinu.  Um 240 skattabreytingar frį įrinu 2007 endurspegla ekki mikinn fyrirsjįanleika ķ skattkerfinu.  

Stöšugleiki skiptir miklu mįli fyrir ķslenzk fyrirtęki sem og heimilin ķ landinu. Žar er lykilatriši, aš hęgt sé aš ganga aš žvķ vķsu, aš ekki sé rįšizt ķ miklar breytingar milli kjörtķmabila."

"Stjórnvöld geta ekki lengur treyst žvķ, aš įfram verši verulegur vöxtur į tekjuhlišinni samfara miklum hagvexti.  Meš skattstofna ķ botni og umsvif rķkisins meš žvķ mesta, sem žekkist, er ešlilegt aš spyrja, hvaša leišir į aš fara, žegar til bakslags kemur ķ hagkerfinu."

Meš skattheimtu ķ botni, illu heilli lķka į sparnaš, sbr illa ķgrundaša hękkun fjįrmagnstekjuskatts, og śtgjöld hins opinbera jafnframt ķ methęšum, munu stjórnvöld standa frammi fyrir tveimur valkostum, žegar slęr ķ baksegl hagkerfisins: annašhvort aš gera sįrsaukafullan uppskurš į opinberum rekstri, sem žżšir aš minnka umsvif hans, eša aš hękka įlögur enn meir į fyrirtęki og einstaklinga, sem žį žegar eru aš draga saman seglin.  Slķkt mun auka atvinnuleysiš, dżpka efnahagslęgšina og getur skapaš langvinna kreppu.  Žetta er hęttan viš nśverandi stefnu ķ rķkisfjįrmįlum, žegar rķkisśtgjöld eru aukin mikiš į toppi efnahagssveiflunnar įn žess aš verja auknum skatttekjum til aš lękka rķkisskuldirnar enn hrašar.  Žess vegna er rįšdeild ķ rķkisrekstri lķfsnaušsynleg fyrir lķfskjör almennings, og žess vegna voru tillögur stjórnarandstöšunnar um enn meiri aukningu rķkisśtgjalda įn sparnašar annars stašar viš afgreišslu fjįrlagafrumvarps 2018 ķ senn óskynsamlegar og óįbyrgar og hefšu komiš sem bjśgverpill ķ andlit žeirra, sem sķzt skyldi, ef žęr hefšu hlotiš brautargengi.  Rķkissjóšur er ekki góšgeršarstofnun.   

 

   


Lżšręši, gegnsęi og Stjórnarskrįin

Ķ stjórnarsįttmįlanum er kafli, sem ber heitiš "Lżšręši og gagnsęi".  Önnur grein hans byrjar žannig:

"Rķkisstjórnin vill halda įfram heildarendurskošun stjórnarskrįrinnar ķ žverpólitķsku samstarfi meš aškomu žjóšarinnar, og nżta m.a. til žess ašferšir almenningssamrįšs."

Žessi ašferšarfręši hefur veriš žrautreynd og er enn sem įšur ólķkleg til įrangurs.  Mun vęnlegra er, aš Alžingi feli valinkunnum stjórnlagafręšingum aš endurskoša tiltekna kafla eša tilteknar greinar Stjórnarskrįrinnar.  Afrakstur žessarar vinnu fęri ķ umsagnarferli, žar sem žjóšinni allri gęfist kostur į aš koma aš athugasemdum į vefnum, og sķšan mundi Alžingi vinna śr gögnunum og gera tilraun til aš smķša nothęfan stjórnlagatexta, sem fer žį ķ ferli samkvęmt nśgildandi Stjórnarskrį.    

Žaš er vissulega žörf į aš bęta ķslenzku Stjórnarskrįna į nokkrum svišum, og skyldi engan undra.  Blekbónda žykir einna mest žörf į aš reisa skoršur viš framsali rķkisvalds til yfiržjóšlegra stofnana.  Žaš hefur sķšan įriš 1994 tķškazt ķ mjög miklum męli, aš Alžingi sé breytt ķ stimpilstofnun fyrir lagabįlka frį ESB meš vķsun til EES-samningsins, sem samžykktur var į Alžingi 13. janśar 1993.  Frį gildistöku hans til įrsloka 2017, eša į 24 įrum, hafa um 11“000 tilskipanabįlkar og reglugeršir hlotiš afgreišslu ķslenzku rįšuneytanna og stór hluti "žeirrar hrśgu" komizt inn ķ ķslenzka lagasafniš, žótt ķslenzk sjónarmiš eša ķslenzkir hagsmunir hafi ekki komizt aš viš śtgįfuna, svo aš heitiš geti.  Ójafnręši į milli laga-og reglugeršaveitanda og -žiggjanda er himinhrópandi, svo aš žetta fyrirkomulag nęr ķ rauninni engri įtt. Bretar eru ķ allt annarri stöšu, verandi "stórt" rķki innan ESB meš talsvert vęgi viš mótun og įkvaršanatöku, en žeir eru samt bśnir aš fį sig fullsadda af tilskipana- og reglugeršaflóšinu frį Berlaymont og hafa nś įkvešiš aš losa sig undan žvķ fargi öllu, žótt ekki gangi žaš žrautalaust.    

Ef samstarfsnefnd ESB og EFTA-rķkjanna žriggja ķ EES kemst aš žeirri nišurstöšu, aš taka eigi nżjan lagabįlk frį ESB upp ķ EES-samninginn, og ESB hefur alltaf haft vilja sinn fram ķ slķkum efnum, aš žvķ bezt er vitaš, žį fęr rķkisstjórn EFTA-lands bįlkinn sendan meš tķmafresti, sem ESA- Eftirlitsnefnd EFTA meš framfylgd EES-samningsins, fylgist meš, aš sé haldinn, og kęrir sķšan rķkiš vegna of langs drįttar fyrir EFTA-dómstólinum.  Sį fylgir alltaf dómafordęmi ESB-dómstólsins (kallašur Evrópudómstóll). Sjįlfsįkvöršunarréttur landsins er ķ orši, en ekki į borši.  Langlundargeš Noršmanna meš žetta ólżšręšislega fyrirkomulag er mjög žaniš um žessar mundir, en hérlendis viršast flestir kęra sig kollótta enn sem komiš er.  Žeir kunna žó margir aš vakna upp meš andfęlum, žvķ aš "sambandsrķkistilhneiging" ESB vex stöšugt.  Er ekki raunhęfur kostur aš draga dįm af Bretum og hreinlega aš segja upp žeirri óvęru, sem EES-samningurinn er ?   

Aš halda žvķ fram, eins og sumir gera, aš nśverandi EES-samningur sé ekki fullveldisframsal, heldur sé žaš "vištekin skošun ķ žjóšarétti aš lķta svo į, aš rétturinn til aš taka į sig alžjóšlegar skuldbindingar sé einn af eiginleikum fullveldis, og aš undirgangast slķkar skuldbindingar sé ekki afsal į fullveldi" , er lagaleg rangtślkun eša hįrtogun į ešli žjóšréttarsamninga, eins og fram kemur viš lestur nešangreindra greina śr norsku Stjórnarskrįnni. Žjóšréttarsamningur er samningur fullvalda rķkja um aš fylgja tilteknum, skrįšum reglum ķ samskiptum sķnum į jafnręšisgrundvelli. Žetta į ekki viš um sķbreytilegan EES-samninginn, sem į hverju įri veldur meira framsali rķkisvalds til yfiržjóšlegra stofnana.    

Tilvitnunin er śr grein Bjarna Mįs Magnśssonar, dósents ķ lögfręši viš lagadeild HR, ķ Morgunblašinu, 13. janśar 2018, "Enn meira um fullveldi".

Af greininni mį rįša, aš stjórnsżslulega leggi höfundurinn aš jöfnu ašild Ķslands aš Sameinušu žjóšunum-SŽ, Atlantshafsbandalaginu-NATO og Evrópska efnahagssvęšinu-EES.  Hvern er höfundurinn aš reyna aš blekkja meš žvķlķkum skrifum ?  Ašild Ķslands aš SŽ og NATO er dęmigerš um žjóšréttarlegar skuldbindingar rķkisins ķ alžjóšlegu samstarfi, žar sem Ķsland er ašili į jafnręšisgrundvelli ķ žvķ augnamiši aš frišvęnlegra verši ķ heiminum og til aš tryggja eigiš öryggi.  Annaš mįl er, hvernig til hefur tekizt, en žessar tvęr stofnanir hafa enga heimild til né hafa žęr reynt aš yfirtaka hlutverk rķkisins, nema NATO hefur yfirtekiš hervarnarhlutverk rķkisins, sem ķslenzka rķkiš ekki er fęrt um meš fullnęgjandi hętti.   

Allt öšru mįli gegnir um ašildina aš EES.  Hśn er alls ekki į jafnręšisgrundvelli, žvķ aš Ķsland hefur engan atkvęšisrétt į borš viš ašildarrķki ESB, og ķ reynd hefur ESB rįšiš žvķ, hvaša geršir žess eru teknar upp ķ EES-samninginn.  Žar meš eru hér lögleiddar gjöršir įn efnislegrar aškomu Alžingismanna aš višlögšum sektum eša brottvikningu śr EES.  Sama mį segja um reglugeršir og ķslenzka embęttismenn.  Hlutverk žeirra er aš žżša og innleiša žęr.  Lagasetningin og reglugerširnar hafa bein įhrif į hagsmuni og jafnvel frelsi lögašila og einstaklinga hérlendis, žannig aš augljóst framsal til śtlanda hefur įtt sér staš į valdi, sem rķkiš eitt į aš hafa yfir žegnum sķnum, ķbśum lands ķ fullvalda rķki.  

Nś skal vitna ķ téša Morgunblašsgrein til aš sżna į hvers konar refilstigu umręšan um fullveldi landsins hefur rataš ķ heimi lögfręšinnar:

"Hugtakiš fullveldisframsal er oft į tķšum notaš ķ umręšunni um alžjóšamįl hérlendis um žaš, žegar rķki tekur į sig žjóšréttarlegar samningsskuldbindingar um įkvešnar athafnir eša athafnaleysi, sem ķ felst binding.  Žetta er einkum įberandi, žegar rętt er um EES-samninginn og hugsanlega ašild Ķslands aš ESB"

Žaš er forkastanlegt aš reyna aš telja fólki trś um, aš EES-samningurinn eša hugsanleg ašild aš Evrópusambandinu-ESB hafi ósköp sakleysislegt žjóšréttarlegt gildi.  Hér er um miklu djśptękari félagsskap aš ręša, eins og rįša mį af žvķ, aš ESB er į siglingu ķ įtt frį rķkjasambandi aš sambandsrķki, žar sem ę fleiri stjórnunarsviš ašildarrķkjanna eru felld undir einn og sameiginlegan hatt ESB.  

"Heppilegra er aš ręša um framsal rķkisvalds en fullveldisframsal.  Žaš er hreinlega hluti af ytra fullveldi rķkja aš geta framselt rķkisvald til alžjóšastofnunar.  Žaš er svo alltaf spurning, hvort slķk notkun į fullveldinu sé ķ samręmi viš stjórnlög rķkis eša teljist žjóna hagsmunum žess."  

Žessi mįlflutningur sżnir berlega, aš naušsynlegt er aš setja ķ Stjórnarskrį Ķslands varnagla viš framsali rķkisvalds, žótt ekki verši žaš bannaš.  Noršmenn hafa ķ sinni stjórnarskrį įkvęši um, aš minnst helming allra Stóržingsmanna žurfi til aš ljį fullveldisframsali meš vķštękum afleišingum fyrir rķkiš og ķbśana lögmęti, ž.e. 75 % af višstöddum Stóržingsmönnum, sem séu žó aš lįgmarki 2/3 af heild.

Ķ lauslegri žżšingu segir um žetta ķ norsku Stjórnarskrįnni:

Gr. 26.2: "Fullveldi į s.k. afmörkušu sviši mį lįta af hendi, ef a.m.k. 50 % af žingmönnum ķ Stóržingssalnum samžykkja žaš, meš vķsun til venja varšandi mįl, er varša Stjórnarskrį."

Žaš eru vissulega fordęmi ķ Noregi og į Ķslandi fyrir framsali rķkisvalds, og ķ Noregi er žaš meirihluti ķ Stóržingssalnum, sem įkvešur, hvort krefjast ber aukins meirihluta.  Žetta mį telja veikleika.  Grein Stjórnarskrįrinnar um aukinn meirihluta er žannig ķ lauslegri žżšingu:

Gr. 115: "Ķ žįgu alžjóšlegs frišar og öryggis eša til aš bęta alžjóšlegt réttarfyrirkomulag og samvinnu getur Stóržingiš samžykkt meš 75 % atkvęša višstaddra Stóržingsmanna, sem aš lįgmarki séu 2/3 Stóržingsmanna, aš alžjóšleg samtök, žar sem Noregur į ašild aš eša Noregur styšur, skuli hafa rétt til ašgerša į mįlefnalega afmörkušu sviši, sem samkvęmt žessari Stjórnarskrį annars er ķ verkahring yfirvalda rķkisins.  Žó fylgja žessu įkvęši ekki heimildir til aš breyta žessari Stjórnarskrį.

Įkvęši žessarar greinar eiga ekki viš žįtttöku ķ alžjóšasamtökum, ef įkvaršanirnar hafa einvöršungu žjóšréttarleg įhrif fyrir Noreg."

Žaš viršist t.d. einsżnt af žessum texta, aš Stóržinginu ber aš beita gr. 115 viš atkvęšagreišslu um upptöku Žrišja orkumarkašslagabįlks ESB ķ EES-samninginn.

Alžingi samžykkti žįverandi EES-samning naumlega ķ janśar 1993, en engin žjóšaratkvęšagreišsla var žį haldin um žetta stórmįl, žótt miklum vafa žętti undirorpiš, aš fullveldisframsališ stęšist įkvęši ķslenzku Stjórnarskrįrinnar um óskorašan rétt Alžingis til löggjafarvalds į Ķslandi, svo aš eitthvaš sé nefnt.

Setja žarf inn ķ ķslenzku Stjórnarskrįna įkvęši į žessa lund: 

Žegar fyrir hendi er frumvarp į Alžingi um ašild Ķslands aš samtökum, sem eiga aš einhverju leyti aš taka viš hlutverki Alžingis, dómstóla eša framkvęmdavalds, žį skal halda um mįliš bindandi žjóšaratkvęšagreišslu.  Meirihluta atkvęšisbęrra manna skal žurfa til aš samžykkja slķka tillögu.  Aš öšrum kosti er hśn felld, og Alžingi veršur žį aš fella frumvarpiš, annars aš samžykkja žaš.  Fimmtungur žingmanna getur vķsaš žvķ til Hęstaréttar, hvort um fullveldisframsal sé aš ręša, sem śtheimti slķka  žjóšaratkvęšagreišslu.  Meirihluti 5 dómara ręšur nišurstöšu.  

Žegar mįl koma til kasta Alžingis, sem 20 % žingmanna telja varša óheimilt framsal rķkisvalds, eins og t.d. Žrišji orkumarkašslagabįlkur ESB ótvķrętt er, žį skal krefjast aukins meirihluta til samžykktar, eins og į norska Stóržinginu.    

 

 

 

 

 

 

 


Efnahagsstefnan og vinnumarkašurinn

Efnahagskafli stjórnarsįttmįlans er furšulega stuttur.  Į eftir honum kemur enn styttri kafli um vinnumarkašinn.  Žetta sętir undrun ķ ljósi mikilvęgis mįlaflokksins fyrir öll landsins börn.  Kaflinn hefst žannig:

"Efnahagslegur styrkur er undirstaša žess, aš treysta megi til framtķšar samfélagslegan stöšugleika, velsęld og lķfsgęši.  Rķkisstjórnin mun leggja įherzlu į traustar undirstöšur ķ rķkisfjįrmįlum, sem gefa tękifęri til aš byggja upp og bśa ķ haginn fyrir komandi kynslóšir.  Nefnd um endurskošun peningastefnunnar mun ljśka störfum, og ķ kjölfariš verša geršar naušsynlegar breytingar į ramma stefnunnar."

Hverjar eru forsendur "efnahagslegs styrks" ?  Žęr eru aršsöm nżting nįttśruaušlinda landsins, sem eru meginundirstaša śtflutningsgreinanna.  Öflugar śtflutningsgreinar, sem tryggja landsmönnum jįkvęšan višskiptajöfnuš, eru sem sagt undirstaša "efnahagslegs styrks".  Žessar śtflutningsgreinar eru hérlendis sjįvarśtvegur, išnašur og feršažjónusta.  Ekki mį gleyma, aš landbśnašurinn sparar landsmönnum hįar upphęšir, sem annars fęru ķ enn meiri matvęlainnflutning en raunin žó er.  Heilnęmi ķslenzks landbśnašar er vanmetinn af sumum, en heilnęmiš er ķ raun ómetanlegt fyrir heilsufar landsmanna.

Velgengni ķslenzks sjįvarśtvegs į sér margar skżringar, en meginįstęšan er aušvitaš hagstęšar ašstęšur fyrir lķfrķki hafsins viš Ķsland, og žaš hefur veriš vitaš frį landnįmi.  Afkastageta fiskveišiflota, erlendra og innlends, ofgerši veišistofnunum į sķšustu öld.  Ķslendingar leystu žann vanda meš śtfęrslu fiskveišilögsögunnar ķ nokkrum įföngum ķ 200 sjómķlur og ruddu brautina ķ alžjóšlegri hafréttarlöggjöf.  

Žetta dugši žó ekki til, og var žį tekiš upp kerfi, sem bęši fękkaši innlendum śtgeršum og veišiskipum, s.k. kvótakerfi.  Žetta kerfi, aflahlutdeildarkerfi į skip, žar sem aflamark er įkvaršaš meš aflareglu, nś 20 %, af vķsindalega įkvöršušum veišistofni, hefur hlotiš alžjóšlega višurkenningu (ICES) sem umhverfislega sjįlfbęrt fiskveišistjórnunarkerfi, og allt bendir til, aš žaš sé efnahagslega sjįlfbęrt lķka.

Sjįvarśtvegurinn er mįttarstólpi dreifšrar byggšar meš ströndum fram, og meš kvótakerfinu fóru žęr sumar halloka, eins og viš mįtti bśast.  Nś eru sumum žessara byggša aš opnast nż tękifęri meš fiskeldi, og žaš er skylda stjórnvalda aš sżna žessari grein jįkvętt višmót, žvķ aš hśn mętir óveršskuldašri óvild.  Hśn mun žį senn öšlast žjóšhagslegt mikilvęgi og verša ein af öflugustu stošunum undir gjaldeyrisöfluninni og stoš og stytta byggšanna, žar sem henni er leyft aš starfa.  

Grundvöllur öflugs śtflutningsišnašar į Ķslandi er hagkvęm raforka, unnin meš sjįlfbęrum hętti śr fallorku vatns og śr mismunandi sjįlfbęrum foršageymum jaršgufu. Rafvęšing landsins gekk hęgt, žar til Višreisnarstjórnin dembdi sér ķ djśpu laugina, fékk samžykki Alžingis fyrir stofnun Landsvirkjunar 1965, og įriš eftir kom naumlegt og sögulegt samžykki Alžingis fyrir stofnun ISAL-Ķslenzka Įlfélagsins, sem lagši grunninn aš fyrstu stórvirkjun landsins og 220 kV flutningslķnum žašan og til höfušborgarsvęšisins.

Samningurinn var haršlega gagnrżndur į sinni tķš, en hann reyndist geršur af meiri framsżni en andstęšingarnir įttušu sig į.  Žessi orkuvišskipti, sem voru til 45 įra, og hafa veriš framlengd aš breyttu breytanda ķ 25 įr, lögšu grunn aš nśtķmalegu og öflugu raforkustofnkerfi į SV-landi, en ašrir landshlutar hafa setiš eftir, og žaš er ekki vanzalaust aš hįlfu yfirvaldanna. Došinn yfir raforkuflutningsmįlum landsins gengur ekki lengur, enda verša orkuskiptin aldrei barn ķ brók, nema yfirvöld orkumįla girši sig ķ brók og taki til hendinni ķ žįgu ķbśanna, sem vantar rafmagn af góšum gęšum.    

Nś hefur frétzt af nżlegri tilskipun frį ESB um orkumįl, sem ętlunin er aš innleiša ķ Noregi og į Ķslandi įriš 2018.  Orkumįlayfirvöld į Ķslandi hafa enn ekki įttaš sig į, hversu hęttuleg žessi tilskipun er, en meš innleišingu hennar fęr ACER-Orkusamstarfsstofnun ESB - śrslitavald um žau orkumįlefni hvers lands, sem hśn skilgreinir sjįlf sem "sameiginleg verkefni"

Žetta mįl minnir į söguna af žvķ, er Noregskonungur falašist eftir Grķmsey af Ķslendingum.  Gušmundur, rķki, taldi enga meinbugi į žvķ vera aš lįta kóngi eftir Grķmsey, en Žórarinn Nefjólfsson benti į hęttuna, sem var fólgin ķ žvķ, aš kóngsmenn fęru į langskipum žašan og hertękju Ķsland.  Žį ętla ég, sagši Žórarinn, efnislega, aš žröngt muni verša fyrir dyrum hjį mörgum kotbóndanum.  

Nįkvęmlega sama er uppi į teninginum, ef Ķslendingar innleiša žessa orkutilskipun ķ lagasafn sitt.  Žį getur ESB meš beinum fjįrhagslegum hętti įtt frumkvęši aš lagningu sęstrengs frį Ķslandi til śtlanda, stofnaš hér orkukauphöll og leyft hverjum sem er innan EES aš bjóša ķ alla raforku, sem ekki er bundin meš langtķmasamningum, og ACER getur bannaš nżja slķka samninga og framlengingu gamalla.  Gangi žetta eftir, mį ętla, aš žröngt verši fyrir dyrum margra fyrirtękja og heimila hérlendis, žvķ aš ekki mun framboš raforku vaxa viš žetta, og veršiš mun rjśka upp ķ evrópskar hęšir, sem hęglega getur merkt tvöföldun.    

Žaš er ekkert minnzt į žetta stórmįl ķ stjórnarsįttmįlanum. Žaš į lķklega aš lęša žvķ, illu heilli, ķ gegnum žingiš, en er meirihluti žar fyrir slķku stórfelldu fullveldisframsali ?

Aftur į móti er skrifaš ķ Stjórnarsįttmįlann, aš "Žjóšarsjóšur [fyrrverandi žingmašur ķ Kraganum nefndi hann Žjóšbrókarsjóš ķ blašagrein] veršur stofnašur utan um arš af aušlindum landsins og byrjaš į orkuaušlindinni.  Hlutverk sjóšsins veršur aš byggja upp višnįm til aš męta fjįrhagslegum įföllum."

Žetta er fallegt og göfugt stefnumiš, en hvers virši er öflugur "Žjóšbrókarsjóšur", ef atvinnulķfiš sjįlft veršur ein rjśkandi rśst ?

Ķ Noregi er hafin mikil barįtta gegn samžykki Stóržingsins į žessum orkumarkašslagabįlki ESB.  Samkvęmt skošanakönnunum er meirihluti Noršmanna andsnśinn henni.  Meš aukinni umręšu og upplżsingagjöf munu lķnur skżrast.  Žaš er mikiš ķ hśfi.  Höfnun eša frestun į samžykki mun aš öllum lķkindum žżša śtskśfun śr EES. Žess vegna er žessi undirlęgjuhįttur ķ mįlinu, en fariš hefur fé betra.  

 

 

 

 


Orkumįl ķ uppnįmi vegna ESB

Valdahlutföllin innan Evrópusambandsins (ESB) hafa žegar breytzt vegna įkvöršunar Breta um aš yfirgefa sambandiš.  Hlutur efasemdarmanna um ę nįnari samruna rķkjanna į leiš til sambandsrķkis Evrópu ķ staš rķkjasambands hefur rżrnaš viš aš missa rödd Bretlands śr hópnum, og sameiningarsinnar fęra sig aš sama skapi upp į skaptiš. Nś į aš lįta kné fylgja kviši į sviši orkuflutninga į milli rķkja.

Žaš er kunnara en frį žurfi aš segja, aš flaggskip ESB er Innri markašur žess meš frelsunum fjórum.  Įriš 2009 var gefinn śt bįlkur tilskipana į orkusviši, t.d. 2009/72/ESB į sviši raforkuflutninga, sem mišaši aš "fimmta frelsinu" į Innri markašinum.  Flutningar į raforku og eldsneytisgasi skyldu verša frjįlsir og hindrunarlausir į milli rķkjanna, og raforkuflutningana skyldi tvöfalda upp ķ 20 % af orkunotkun ESB-rķkjanna įriš 2030. 

Ętlunin meš žessu var aš nżta tiltęka orku meš hagkvęmasta hętti innan EES.  Til žess veršur stofnašur orkumarkašur ķ hverju landi undir eftirliti śtibśs frį "Orkusamstarfsstofnun" ESB ķ hverju landi. Öll tiltęk orka į aš fara į žennan markaš, og nżir langtķmasamningar um orkuvišskipti verša óheimilir innan ESB.  Hugmyndin var sś, aš hęgt verši aš bjóša ķ orku, hvar sem er, hvašan sem er, og flytja hana hindrunarlaust til bjóšandans meš śtjöfnušum flutningskostnaši. 

Augljóslega mun žessi markašsvęšing jafna śt veršmun į raforku innan EES.  Žį hlżtur raforkuveršiš óhjįkvęmilega aš hękka ķ Noregi og į Ķslandi, žar sem ķbśarnir hafa bśiš viš u.ž.b. helmingi ódżrara rafmagn en ķbśar ESB-rķkjunum. Žį mun hlutur endurnżjanlegrar orku af heildarorkunotkun ķ ESB vaxa viš aukna raforkuflutninga į milli landa, og aš sama skapi minnka ķ Noregi og į Ķslandi, ef sęstrengir verša lagšir frį Ķslandi til śtlanda.   Til žess eru refirnir skornir ķ Berlaymont. 

Įriš 2011 var stofnuš įšurgreind "Orkusamstarfsstofnun" ESB, ACER (Agency for the Cooperation of Energy Regulators) meš ašsetri ķ Slóvenķu.  ACER er samstarfsvettvangur orkustofnana rķkjanna meš einum fulltrśa frį hverju EES-rķki, en ašeins ESB-rķkin eiga žar atkvęšisrétt.  Įkvaršanir eru bindandi og endanlegar, teknar meš atkvęšagreišslu, žar sem hreinn meirihluti atkvęša ręšur.  ACER felur ESA-Eftirlitsstofnun EFTA meš framkvęmd EES-samningsins-aš framfylgja įkvöršunum sķnum ķ EFTA-löndunum žremur innan EES, Noregi, Ķslandi og Liechtenstein.  

Orkustofnun (OS) fer meš stjórnsżslu orkumįla į Ķslandi undir yfirstjórn Aušlinda- og nżsköpunarrįšuneytisins, A&N.  Eftir innleišingu tilskipunar 2009/72/ESB į Ķslandi veršur OS žó ašeins svipur hjį sjón, žvķ aš śtibś frį ACER veršur stofnaš į Ķslandi, "Orkustjórnsżslustofnun"-OSS, sem felld veršur undir hatt OS sem sjįlfstęš stjórnsżslueining, og mun OSS taka viš orkustjórnsżsluhlutverki OS aš miklu leyti og į aš verša óhįš rįšuneyti orkumįla, öšrum innlendum stofnunum og fyrirtękjum, en samt fara inn į ķslenzku fjįrlögin.  OSS mun hafa eftirlit meš raforkumörkušum į Ķslandi og eiga samstarf viš systurstofnanir sķnar ķ EES.  OSS lżtur ekki bošvaldi neinna ķslenzkra yfirvalda, heldur veršur eins og rķki ķ rķkinu meš eigin framkvęmdastjóra, skipušum til 6 įra ķ senn, sem tekur viš skipunum frį ESA.     

Įkvaršanir į vegum ACER munu ganga til ESA, sem sendir žęr til OSS til framkvęmdar.  OSS śtbżr tęknilega og višskiptalega tengiskilmįla fyrir flutningsmannvirki orku, en OS veršur įfram leyfisveitandi. Önnur starfsemi OS en starfsemi OSS veršur įfram undir yfirstjórn rįšuneytisins, A&N. Žetta er anzi ruglingslegt fyrirkomulag, sem bżšur upp į harkalega įrekstra innanlands. 

Žetta er óvišunandi fyrirkomulag raforkumįla fyrir Ķslendinga.  Žeir missa meš žvķ lżšręšisleg stjórnunartök į rįšstöfun raforkunnar ķ hendur fjölžjóšlegrar stofnunar, ACER, žar sem žeir eru įn atkvęšisréttar.  Žaš er hęttulegur misskilningur, aš įhęttulķtiš sé fyrir Alžingi aš samžykkja tillögu samstarfsnefndar ESB og EFTA frį 5. maķ 2017 um aš fella Žrišja orkulagabįlk ESB inn ķ EES-samninginn.  Innan vébanda ACER er hvenęr sem er hęgt aš įkveša aš bjóša śt sęstreng frį Ķslandi įsamt lögn hans til meginlandsins meš viškomu į Bretlandi.  Žaš yrši ķ verkahring OSS aš semja tęknilega og višskiptalega tengiskilmįla fyrir tengingar sęstrengja viš stofnrafkerfi Ķslands.  Hlutverk OS yrši eftir sem įšur aš gefa śt starfręksluleyfi, en žaš er formsatriši, žvķ aš ekki veršur séš, hvernig OS gęti hafnaš starfręksluleyfi sęstrengs, sem uppfyllir alla setta skilmįla.  Gildir žį einu, žótt innan OS og rįšuneytisins vęri vilji til aš vernda ķslenzkar fjölskyldur og fyrirtęki gegn beinni samkeppni erlendis frį um raforkuna.  

Eins og ķ pottinn er bśiš, veršur aš draga stórlega ķ efa, aš innan ACER sé hęgt aš taka įkvöršun, sem sé lagalega bindandi fyrir Ķsland.  Rķkisstjórn Ķslands hyggst žó leggja frumvarp fyrir Alžingi, jafnvel voriš 2018, um aš fara aš tillögu samstarfsnefndar ESB og EFTA og samžykkja Žrišja orkulagabįlk ESB sem hluta af EES-samninginum.  Ef Alžingi samžykkir žetta, er ķ leikmannsaugum augljóslega veriš aš fórna fullveldi landsins į mikilvęgu sviši įn nokkurs įvinnings fyrir landiš.  Žvert į móti gęti žessi innleišing valdiš hér stórtjóni, hękkaš raforkuverš grķšarlega til allra notenda įn langtķmasamnings og stórskašaš samkeppnishęfni nįnast allra fyrirtękja ķ landinu.  Afleišing af slķku er stórfelld lķfskjararżrnun landsmanna.  Er meirihluti fyrir slķku į Alžingi ?  Fróšlegt vęri aš sjį almenna skošanakönnun hérlendis um fylgi viš žessa rįšstöfun, sem aš mestu hefur legiš ķ žagnargildi hingaš til.  Ķ Noregi eru 18 % ašspuršra fylgjandi žessu rįšslagi, 38 % óįkvešnir og 44 % andvķgir.  Umręša mun į nęstunni fękka hinum óįkvešnu, žvķ aš Stóržingiš mun taka mįliš til afgreišslu ķ marz 2018.  Veršur spennandi aš sjį, hvort Stóržingsmenn munu ganga į hólm viš kjósendur sķna og lśta vilja rķkisstjórnar og stórs hluta embęttismannaveldisins. 

 

 


Byggšamįl

Ķ sįttmįla rķkisstjórnar Katrķnar Jakobsdóttur frį nóvember 2017 er kafli um byggšamįl.  Hann hefst žannig:
"Mikil veršmęti felast ķ žvķ, aš landiš allt sé ķ blómlegri byggš.  Landsmenn eiga aš hafa jafnan ašgang aš žjónustu, atvinnutękifęrum og lķfskjörum um allt land."

Ekki veršur rįšiš af framhaldinu, aš höfundarnir geri sér grein fyrir, hvers konar stefnu žarf aš višhafa til aš halda landinu "öllu" ķ byggš.  Ķ grundvallaratrišum žarf tvennt til, ž.e. ķ fyrsta lagi greišfęra vegi, nęgt žrķfasa rafmagn og hrašvirkt samskiptakerfi og ķ öšru lagi aš nżta nįttśruaušlindir landsins til eflingar velferšaržjóšfélags um allt land. 

Žannig žarf nżtingarstefnu fyrir nįttśruaušlindir landsins, sem styšur viš bśsetu um landiš allt.  Nżting nįttśruaušlindanna veršur žannig grundvöllur velmegunar og velferšarsamfélags um landiš allt.  

Sjįvarśtvegurinn er klįrlega landsbyggšar atvinnugrein, sem fullnęgir žessum skilyršum, af žvķ aš hann er ķ heildina rekinn meš hagkvęmum hętti, og 78 % skatttekna af sjįvarśtveginum koma utan af landi.  Sömuleišis hafa strandveišar aš sumarlagi žżšingu ķ žessu samhengi svo og byggšakvótinn, sem Byggšastofnun śthlutar, ašallega til s.k. brothęttra byggša.  

Mestu mįli skiptir žó fyrir hagvöxtinn, aš sjįvarśtvegsfyrirtękjum vķtt og breytt um landiš hefur vaxiš fiskur um hrygg meš fiskveišistjórnunarkerfi, sem fękkaši śtgeršum og fiskiskipum og ględdi aflabrögš ķ kjölfar žess, aš tekiš var aš fylgja vķsindalegri veiširįšgjöf.  

Ekki mį hverfa frį žessu efni įn žess aš nefna fiskeldiš, en žaš mun hafa byltingarkennd įhrif til hins betra į byggšir Vestfjarša og góš įhrif į Austfjöršum og vonandi ķ Eyjafirši meš eldi žar ķ lokušum kvķum, sem hafa veriš žróašar ķ Noregi.  Į Austfjöršum er hins vegar önnur öflug stoš undir atvinnulķfi en sjįvarśtvegur og landbśnašur, sem ekki er aš finna annars stašar utan Straumsvķkur og Grundartanga og senn į Bakka viš Hśsavķk, en žaš er orkusękinn mįlmišnašur.  

Žaš hefur frį upphafi umręšu um orkuvirkjanir og stórišju ķ tengslum viš žęr sś ętlun stjórnvalda veriš ljós, aš žessi starfsemi mundi stušla aš innvišauppbyggingu, aukinni tęknižekkingu og byggšafestu ķ landinu.  Į undirbśningsįrum ISAL, 1967-1970, rķkti hér atvinnuleysi ķ kjölfar sķldarbrests, og framkvęmdirnar ķ Straumsvķk og viš Bśrfell drógu śr bęši atvinnuleysi og landflótta.  Stękkun ISAL og upphaf Noršurįls, 1995-1998, komu einnig į heppilegum tķma m.v. atvinnuįstand ķ landinu, og ķ kjölfariš kom uppgangsskeiš. Fjaršaįl og Fljótsdalsvirkjun voru klįrlega traustar byggšafestuframkvęmdir, sem sneru neikvęšri byggšažróun į Austfjöršum til hins betra. Grķšarleg gjaldeyrisöflun į sér nś staš ķ Austfiršingafjóršungi śr aušlindum lands og sjįvar.  

Svo viršist sem nśverandi stjórn og forstjóri Landsvirkjunar hafi gleymt žessu ešli išnvęšingar Ķslands eša fórnaš žvķ į altari misskilinnar gróšahyggju rķkisfyrirtękisins.  Landsvirkjun var aldrei hugsuš žannig, aš selja ętti raforku frį virkjunum hennar į verši, sem sambęrilegt vęri viš verš į Bretlandi, į meginlandi Evrópu eša ķ Bandarķkjunum, heldur į verši, sem gerši Ķsland samkeppnishęft į sviši mįlmframleišslu, myndi borga virkjanir og flutningslķnur upp löngu įšur en bókhaldslegum, hvaš žį tęknilegum, afskriftatķma lyki og yrši žannig grundvöllur aš lįgu raforkuverši til almennings ķ samanburši viš śtlönd.  Langtķma raforkusamningar Landsvirkjunar hafa vissulega reynzt žjóšhagslega hagkvęmir og stašiš undir einu lęgsta raforkuverši til almennings į byggšu bóli.  

Landsvirkjun hefur sķšan 2010 fariš fram meš nokkurri óbilgirni ķ samningavišręšum um endurskošun langtķmasamninga um afhendingu raforku til orkusękinna mįlmframleišslufyrirtękja og t.d. žvingaš fram raforkuverš til ISAL ķ Straumsvķk, sem sett hefur afkomu fyrirtękisins ķ uppnįm, dregiš śr fjįrfestingarįhuga eiganda, og nś er svo komiš, aš hann reynir aš selja fyrirtękiš.  Į Grundartanga gekk töluvert į viš endurnżjun raforkusamninga Noršurįls, og nś hafa įgreiningsmįl jįrnblendiverksmišjunnar og Landsvirkjunar veriš lögš ķ geršardóm. Hér er um gešžóttalega stefnubreytingu fyrirtękisins aš ręša, sem var ekki mótuš af stjórnvöldum eša neitt rędd į Alžingi og hępiš, aš njóti meirihlutastušnings žar.  

Nś stefnir ESB į innleišingu 5. frelsisins, sem er frjįlst flęši orku į milli ašildarlanda EES.  Bśizt er viš hatrömmum deilum ķ Noregi um žetta, žvķ aš vegna loftlķna til Svķžjóšar og sęstrengja til Danmerkur og Hollands og nżrra sęstrengja til Bretlands og Žżzkalands mun žetta fyrirkomulag rśsta išnaši Noregs, sem frį upphafi hefur veriš stašsettur vķtt og breitt  um byggšir Noregs og notiš hagstęšra kjara viš raforkukaup, m.a. ķ nafni byggšastefnu og almennrar atvinnužróunar.  Hann mun eftir innleišingu "orkusambands ESB" žurfa aš keppa um raforkuna viš žżzk stįlišjuver ķ hjarta Evrópu, svo aš dęmi sé tekiš. Horfa margir Noršmenn meš örvęntingu į žį óheillažróun, aš stjórn orkumįlanna fęrist ķ raun śr höndum lżšręšislega kjörinna fulltrśa žjóšarinnar til embęttismanna į nżrri "Orkusamvinnustofnun ESB", sem stašsett er ķ Slóvenķu, og Noršmenn verša algerlega įhrifalausir ķ (įn atkvęšisréttar).  

Į Ķslandi hefur Landsvirkjun barizt fyrir žvķ, aš sęstrengur yrši lagšur į milli Ķslands og Skotlands.  Er nś augljóst, til hvers refirnir voru skornir.  Nś veršur hęgt aš fęra enn gildari rök gegn slķkum aflsęstreng en gert hefur veriš.  Hann mun ekki ašeins hękka almennt raforkuverš ķ landinu, heldur mundi hann rśsta atvinnulķfi ķ landinu, ef Ķsland jafnframt innleišir 3. tilskipanabįlk ESB ķ orkumįlum frį 13. jśli 2009-EU/2009/72.  Gegn žvķ ber aš berjast meš kjafti og klóm svo į Ķslandi sem ķ Noregi.

Į Ķslandi hafa uppkaup śtlendinga į landi fęrzt ķ vöxt. Fręg varš tilraun Kķnverja fyrir okkrum įrum til aš nį tangarhaldi į stęrstu jörš į Ķslandi, Grķmsstöšum į Fjöllum.  Sem betur fór var žetta hindraš, žvķ aš lagaumgjörš fyrir slķka gerninga er ófullnęgjandi fyrir hagsmuni landsins.  Į žetta benti Hlynur Jónsson Arndal, rekstrarhagfręšingur, ķ Morgunblašsgrein 26. jśli 2017,

"Eignarhald śtlendinga į ķslenskum jöršum":

"Enn bjóša óupplżstir fréttamenn upp į umręšu, žar sem sneitt er hjį žessum stašreyndum og śtlendingum stillt upp sem venjulegu fólki, sem vill gjarnan eignast fallega jörš į Ķslandi til aš njóta sveitarsęlunnar.  Nś sķšast meš vištali Rķkisśtvarpsins viš Jim Ratcliffe, sem keypt hefur fjölda jarša hér į landi aš sögn fjölmišla, en žeir sleppa aš geta žess, aš žaš er gert ķ gegnum hlutafélag."

Žaš er grundvallarmunur į žvķ, hvort višskipti eru gerš į nafni persónu eša lögašila, t.d. hlutafélags, og vegna frelsis innan EES til landakaupa, er naušsynlegt aš Alžingi verji sameiginlega hagsmuni landsmanna meš žvķ aš takmarka landakaup viš persónur.

"En skiptir žetta mįli ?  Um leiš og jörš er seld hįu verši til erlends eša ķslenzks hlutafélags, žį er vęntanlega söluhagnašurinn skattlagšur į Ķslandi ?  En žaš veršur ķ hinzta sinn, vegna žess aš öll framtķšarvišskipti meš slķka jörš geta fariš fram ķ lįgskattalandi, t.d. Lśxemborg, heimalandi Junckers nokkurs, žar sem hlutafélagiš, nś skrįšur eigandi jaršarinnar, mun geta gengiš kaupum og sölum, annašhvort beint eša höndlaš er meš félag, sem į annaš félag, sem į félagiš, sem į jöršina.  Ef skattur yrši greiddur af hękkun jaršarveršs ķ formi hęrra hlutabréfaveršs slķks félags, fęri skatturinn ķ rķkissjóš Lśxemborgar.  Nįšuš žiš žessu ?" 

Hvers vegna er ekki minnzt einu orši į žetta žarfa višfangsefni löggjafans ķ stjórnarsįttmįla um byggšamįl ?  Er žegjandi samkomulag um aš breiša yfir galla EES-samningsins ?

 

 


Aš žvęlast fyrir atvinnulķfinu

Suma stjórnmįlamenn skortir algerlega skilning į mikilvęgi öflugra fyrirtękja fyrir hag verkafólks og allra annarra launamanna, raunar lķka fyrir hag sveitarfélaga, rķkissjóšs og žjóšfélagsins alls.  

Žeir einblķna į skattheimtu rķkissjóšs af fyrirtękjunum og skilja ekki, aš tekjustreymiš til rķkissjóšs frį žeim į sér marga farvegi, enda fer žar öll veršmętasköpun hagkerfisins fram, og hörš skattheimta er fallin til aš minnka skattstofninn og žar meš heildartekjur rķkissjóšs.  

Žorgeršur Katrķn Gunnarsdóttir er dęmi um svona stjórnmįlamann.  Hśn var sjįvarśtvegs- og landbśnašarrįšherra lungann śr įrinu 2017, en vann žessum greinum ašallega ógagn, enda slęr hjarta hennar ķ Berlaymont ķ Brüsselborg, eins og kunnugt er, žar sem rekin er sjįvarśtvegs- og landbśnašarstefna, sem fęstir Ķslendingar vilja nokkuš meš hafa.  

Dęmi um žetta er, žegar hśn ķ janśar 2017 neitaši aš liška fjįrhagslega til fyrir Hafró um einar MISK 10, svo aš stofnunin gęti sent rannsóknarskip į mišin ķ leit aš lošnu.  Śtgeršarmenn hlupu žį undir bagga meš Hafró, lošna fannst, og žśsundfaldra veršmęta var aflaš į viš leitarkostnašinn.  

Sķšsumars sama įr neitaši žessi rįšherra aš framlengja afslętti į veišigjöld, sem runnu śt 31. įgśst 2017, meš žeim afleišingum, aš veišigjöld śtgeršanna tvöföldušust yfirleitt og žreföldušust hjį sumum.  Aušvitaš hefši rįšherrann įtt aš nota įriš 2017 til aš endurskoša reikniregluna.  Žaš er ekki flókiš mįl aš leiša fram tiltölulega einfalda tvķskipta reiknireglu, sem tekur miš af verši óslęgšs fiskjar upp śr sjó, žar sem annar hlutinn tekur ekki miš af afkomu, heldur er ašgangsgjald aš mišunum, en hinn hlutinn er afkomutengdur, tekur tillit til aušlindarrentunnar, eins og sżnt hefur veriš į žessu vefsetri:

https://bjarnijonsson.blog.is/blog/bjarnijonsson/entry/2206667 

Nśna nema veišigjöldin 12 % - 14 % af aflaveršmęti, og ķ augum uppi liggur, aš viš allar ašstęšur er žetta allt of hį gjaldtaka af śtgeršunum, um žrefalt žaš, sem ešlilegt getur talizt ķ nśverandi įrferši.

  Forsętisrįšherra hefur sagt, aš sś endurskošun, sem nś er hafin, sé mišuš viš aš taka gildi į nęsta fiskveišiįri, sem hefst 1. september 2018.  Žetta er algerlega óvišunandi hęgagangur, žvķ aš į mešan blęšir śtgeršunum śt.  Er žaš žjóšhagslega hagkvęmt ?  Į aš drepa śtgerširnar, svo aš stjórnmįlamenn geti komiš sem bjargvęttir ķ byggširnar meš rķkisstušning upp į vasann ?  Silahįttur stjórnvalda getur veriš óžolandi og er ķ sumum tilvikum stórhęttulegur fyrir jafnvęgi ķ atvinnugreinum og byggšafestu ķ žessu tilviki, žar sem sjįvarśtvegur er undirstaša byggšar mešfram ströndinni.

Žeim fįrįnlega bošskap hefur veriš haldiš į lofti, aš einvöršungu verši lękkuš veišigjöld į litlum og mešalstórum śtgeršum. Žetta er ķ raun bošskapur um, aš nś skuli innleiša pólitķska spillingu ķ ķslenzka sjįvarśtveginn, žar sem vissir stjórnmįlamenn ętla aš innleiša mismunun śtgeršanna eftir stęrš žeirra.  Ķ kjölfariš hęfist örugglega fķflagangur į borš viš skiptingu śtgerša til aš lenda ķ hagstęšari gjaldflokki eftir stęrš.  Žessi mismunun er afspyrnu heimskuleg og óréttlįt, og hśn stenzt ekki stjórnarskrįrvarinn atvinnufrelsisrétt allra.  Stjórnsżslulög yršu einnig brotin meš žessu athęfi, žvķ aš meš ómįlefnalegum hętti vęri skattheimtuvaldi beitt til aš mismuna lögašilum ķ landinu.  

Aš umręša af žessu tagi skuli gjósa upp į mešal stjórnmįlamanna, sżnir svart į hvķtu, aš žeir hafa sumir hverjir ekkert vit į atvinnurekstri og ęttu aš halda afskiptum sķnum af honum ķ algjöru lįgmarki.  Ķ žessu tilviki mį spyrja, hvar žeir hafa eiginlega veriš, žvķ aš megniš af afuršum ķslenzks sjįvarśtvegs fer į markaš erlendis, og ķslenzku sjįvarśtvegsfyrirtękin eru yfirleitt mun minni en žau, sem žau keppa viš į erlendum mörkušum.  Ef ręša į um stęrš, žį skiptir žetta stęršarhlutfall meginmįli ķ žessu samhengi, en ekki innlendur stęršarsamanburšur.

Til aš varpa ljósi į, aš stjórnmįlamenn blóšmjólka nś ķslenzkar śtgeršir meš fįrįnlega hįum veišigjöldum, skal vitna ķ Morgunblašiš, 3. janśar 2018, bls. 40, žar sem vištal birtist viš Skjöld Pįlmason, framkvęmdastjóra Odda hf į Patreksfirši:

"Viš stöndum hreinlega ekki undir žessari skattbyrši, sem žarna er sett į okkur.  Eins og žetta er ķ dag, žį fara um 12 til 14 % af aflaveršmętinu ķ veišigjöld.  Žaš er grķšarlega mikiš, žegar hagnašur žessara fyrirtękja fyrir fjįrmagnsliši, skatta og afskriftir, er nįnast enginn.  Žessi peningur er bara ekki til, žvķ mišur."

Hér er veriš aš lżsa grimmdarlegri rįnyrkju hins opinbera, sem grefur ekki einvöršungu undan hag eigenda fyrirtękjanna, heldur atvinnuöryggi starfsfólksins og afkomu  viškomandi sveitarfélaga.  Stjórnvöld verša hiš snarasta aš snśa af stórhęttulegri braut vanhugsašs gjaldkerfis.  

 "Jafnvel žótt įriš 2015 hafi veriš sęmilegt rekstrarįr, žį var ekki mikill gróši ķ fyrirtękjunum.  Fjįrfestingaržörf fyrirtękja ķ bolfiskvinnslu var mikil į žessum tķma og er žaš enn ķ dag, žar sem menn hafa ekki getaš rįšizt ķ naušsynlega endurnżjun."

"Žó aš veriš sé aš endurnżja aš miklu leyti skipaflota stóru śtgeršanna, sem flestar hverjar eru ķ uppsjįvarveišum, žį hafa venjuleg bolfiskfyrirtęki alls ekki getaš fjįrfest ķ naušsynlegum tękjum og tólum, sem žó er bśiš aš hanna og žróa til aš koma okkur framar ķ samkeppni viš ašrar žjóšir.  Ef litiš er yfir vertķšarflotann, žį eru žetta meira eša minna fjörutķu įra gömul skip."

Stóru śtgerširnar hafa góšu heilli fjįrfest, enda er samkeppnishęfni žeirra ķ gęšum, framleišni og kostnaši algerlega hįš beitingu nżjustu tękni.  Nś žurfa žęr aš hafa upp ķ fjįrfestingarnar, og enn žurfa žęr aš fjįrfesta fyrir tugi milljarša ISK į nęstu įrum ķ stórum skipum og sjįlfvirkum vinnslulķnum meš vatnsskuršarvélum, ofurkęlingu og annarri nżrri tękni.  Minni śtgeršir hafa samkvęmt lżsingunni hér aš ofan ekki treyst sér til aš fjįrfesta, af žvķ aš framlegš žeirra hefur veriš allt of lķtil. 

Žaš er hvorki rekstrargrundvöllur né sanngirnisgrundvöllur fyrir žvķ, aš fyrirtęki meš litla eša enga framlegš borgi aušlindargjald, žvķ aš hjį žeim er augljóslega engin aušlindarenta.  Af žeim ętti einvöršungu aš taka hófstillt ašgangsgjald aš mišunum, žar til žau hafa rétt śr kśtnum, en žaš geta žau ašeins meš fjįrfestingum.  Ķ žessu felst aušvitaš engin mismunun ķ gjaldheimtu eftir stęršarflokkum, žvķ aš stórar śtgeršir geta lķka lent ķ lįgri framlegš, ef illa įrar.   

 

 

 


Nęsta sķša »

Innskrįning

Ath. Vinsamlegast kveikiš į Javascript til aš hefja innskrįningu.

Hafšu samband