Fęrsluflokkur: Stjórnmįl og samfélag

Rįšherra um vķšan völl

Išnašarrįšherra, Žórdķs Kolbrśn Reykfjörš Gylfadóttir, kom vķša viš ķ ręšu sinni į įrsfundi Landsvirkjunar, 28. febrśar 2019, eins og ešlilegt er. Žaš var hins vegar varla ešlilegt hjį henni aš nota tękifęriš til aš gera lķtiš śr žeim višvörunaroršum, sem höfš hafa veriš ķ frammi į fullkomlega mįlefnalegum grundvelli. Sķzt af öllu var žaš višeigandi af henni ķ ljósi žeirra "undanžįga", sem hśn og utanrķkisrįšherra flagga meš ķ fréttatilkynningu 22. marz 2019.  Gagnvart Evrópusambandinu eru žessar "undanžįgur" haldlausar, en meira um žaš sķšar.

  Ef Žórdķs myndi spyrja kjósendur ķ NV-kjördęmi, žangaš sem hśn sękir umboš sitt, hvort žeir hafi įtt ķ erfišleikum meš aš fylgja umręšunni "śt um vķšan völl", mundu žeir lķklega velflestir svara žvķ neitandi og hafa į žessu mįli žį bjargföstu skošun, aš ekki eigi aš stķga skref til frekara valdframsals yfir raforkumarkašinum ķ hendur Evrópusambandsins meš žvķ aš samžykkja Orkumarkašslagabįlk #3. Orkumįlum sķnum eiga, vilja og geta Ķslendingar stjórnaš sjįlfir įn atbeina Landsreglara, sem stjórnaš er af ESB (gegnum ESA).  

Žaš skuggalegasta viš žessa ręšu rįšherrans var įróšur hennar fyrir žvķ aš samžykkja aflsęstreng til Ķslands frį śtlöndum. Rökin eru eins veigalķtil og hugsazt getur:

"Afgangsorka fer til spillis".  "Žaš er ekki hęgt aš selja hana, af žvķ aš žaš er ekki hęgt aš tryggja, aš hśn verši til reišu ķ óvenjulega žurrum įrum." 

Hśn sagši ķ ręšunni, aš hér vęri um aš ręša 2,0 TWh/įr (meira en 10 % af heildarorkuvinnslu landsins) ķ mešalįri og lķkti žvķ viš "brottkast" af fiskiskipum aš nżta ekki žessa orku.  

Žessi samlķking rįšherrans er śt ķ hött.  Meš brottkasti er veriš aš fleygja mat og mį ķ mörgum tilvikum lķkja viš aš kasta śtsęšinu į glę.  Ķ stašinn žarf aš afla annars fiskjar.  Ekkert af žessu į viš um žį vatnsorku, sem annašhvort stendur eftir ķ mišlunarlóni eftir veturinn, žegar leysingar hefjast, eša fer į yfirfall framhjį virkjun sķšsumars.  

Žaš er góš aušlindastżring, ef tekst aš nżta mišlunargetu lóna, žannig aš innan viš 10 % sé eftir af hįmarks vatnsmagni ķ lóni, žegar vatnsstašan er ķ lįgmarki aš vori.  Žegar stefnir ķ vatnsskort, er vatnshęšinni stżrt meš žvķ aš draga śr sölu į "ótryggšri" orku, sem er mun ódżrari en forgangsorkan. 

Af einhverjum įstęšum hefur Landsvirkjun undanfarin įr dregiš śr framboši "ótryggšrar" orku, og er žaš vissulega vottur af orkuskorti.  Ķ žvķ ljósi skżtur skökku viš, aš Landsvirkjun skuli ekki standa ķ neinum virkjanaframkvęmdum nś um stundir.  Žótt hingaš yrši lagšur aflsęstrengur frį śtlöndum, vęri algert órįš aš tęma mišlunarlónin į vorin, žvķ aš žį myndast "venesśelskt" įstand į Ķslandi viš strengbilun.  Žaš er žannig ekkert vit aš ganga meir į mišlunarforšann en nś er venjulega gert.  

Žaš, sem išnašarrįšherra sennilega er ašallega meš ķ huga ķ žessu sambandi, er yfirfallsorkan śr mišlunarlóni.  Žaš er hins vegar af og frį, aš žessi orka nemi aš jafnaši um 2 TWh/įr. Hér er mestmegnis um aš ręša 2 mišlunarlón, Žórisvatn og Hįlslón.  Ķ fyrra var lokiš viš nżja virkjun, Bśrfell #2. Henni er ętlaš aš nżta yfirfallsvatn śr Žórisvatni og annaš vatn, sem fyrri virkjanir ekki geta nżtt.  Bśrfell #2 er miklu minni en ofangreind orkutala rįšherrans gefur til kynna, aš til rįšstöfunar sé ķ efri Žjórsį, eša 100 MW aš afli og 300 GWh/įr aš orku.  Framhjį žessum virkjunum mun sįralķtiš vatn renna eftir žetta ķ venjulegu įrferši.  Ef ašrennsliš eykst marktękt į nęstu įrum vegna hlżnunar, žį er ólķkt nęrtękara aš stękka mišlunarlóniš Žórisvatn en aš leggja aflsęstreng til śtlanda.  Žaš vęri vissulega aš fara yfir lękinn aš sękja vatniš.

Žį vķkur sögunni aš Fljótsdalsvirkjun, stęrstu virkjun landsins, meš aflgetu 690 MW og orkuvinnslugetu 5000 GWh/įr.  Ašalįlagiš į žessa virkjun er frį Fjaršaįli. Žaš er um 550 MW og nśverandi orkužörf versins er um 4800 GWh/įr.  Žetta žżšir aš auka mį įlag Fljótsdalsvirkjunar um allt aš 140 MW frį grunnįlagi įlversins og keyra inn į stofnkerfiš, gegn įlagslękkun, t.d. ķ jaršgufuvirkjunum, į móti, og veršur žį hęgt aš "hvķla" jaršgufugeyminn og stunda višhald į bśnaši.  Lķtil flutningsgeta nśverandi Byggšalķnu takmarkar mjög möguleikana į aflkeyrslu į milli landshluta.  Žegar 220 kV loftlķna/jaršstrengur veršur komin frį Fljótsdalsvirkjun og til Akureyrar og jafnvel vestur fyrir Eyjafjörš, žį verša engin vandkvęši į aš keyra Fljótsdalsvirkjun į fullum afköstum, žegar vel gengur aš fylla Hįlslón og koma žannig ķ veg fyrir megniš af yfirfalli śr Hįlslóni og grugg ķ Jökuldalsį, sem nś rennnur ķ farvegi Jöklu, er tęr og oršin žokkaleg veišiį.  Žarna fengjust e.t.v. 200 GWh ķ góšum vatnsįrum.  

Žessi ašgerš kallar ekki į neinar fjįrfestingar, žvķ aš styrking Byggšalķnu er naušsynleg, hvort sem er.  Žannig er ljóst, aš yfirfallsorka veršur ekki fyrir hendi ķ neinum umtalsveršum męli ķ nįnustu framtķš. Hugmyndir um hana sem einhvers konar undirstöšu fyrir orkusölu inn į sęstreng eru śr lausu lofti gripnar.  Aš lķkja umframorkunni viš "brottkast" og réttlęta raforkusölu inn į sęstreng meš henni er algerlega óbošlegt į Ķslandi og hneisa aš išnašarrįšherra skuli bera žetta į borš į įrsfundi Landsvirkjunar. 

Getur veriš, aš rįšuneytisfólkiš hafi heyrt röksemdir Noršmanna fyrir aflsęstrengjum og haldiš, aš hęgt vęri aš yfirfęra žęr hrįar į milli žessara tveggja vatnsorkulanda ?  Žaš eru 2 meginįstęšur fyrir žvķ, aš žaš er ekki hęgt.  Önnur er grķšarleg umframaflgeta ķ norska kerfinu utan kaldasta tķmans, af žvķ aš hśsnęši er yfirleitt rafhitaš ķ Noregi.  Į Ķslandi er umframaflgeta nįnast engin.  Hin er umframmišlunargeta lóna ķ 9 af hverjum 10 įrum aš jafnaši ķ Noregi.  Žetta veldur žvķ, aš Noregur hefur undanfarin įr haft śr aš spila 8-16 TWh/įr (góš vatnsįr) inn į sęstrengina, sem er um 9 % af vinnslugetu kerfisins. 

Žaš er žó önnur hliš į žessu ķslenzka sęstrengsmįli, sem er miklu alvarlegri en sś gloppa eša vanžekking į afgangsorku/yfirfallsorku, sem lżst er aš ofan.  Hśn snżr aš fjįrhagshliš mįlsins.  Formęlendur aflsęstrengstengingar viš śtlönd fullyrša, įn žess aš leggja fram nokkra śtreikninga žvķ til stušnings, aš orkuseljendur muni hagnast mikiš į žvķ aš selja raforku inn į slķkan sęstreng.  Er žį reynt aš halda žvķ aš žjóšinni, aš verkefniš sé žjóšhagslega hagkvęmt og aš hér sé um fundiš fé fyrir eigendur orkufyrirtękjanna aš ręša, sem aš mestu er hiš opinbera į Ķslandi.  Žarna er maškur ķ mysunni.

Hér er um eintóma loftkastala aš ręša samkvęmt norska hagfręšiprófessornum Anders Skonhoft, en ritgerš hans um žetta efni, "Kraftkabler, samfunnsnytten, miljöet og industrien", er birt sem višhengi viš žennan pistil.  Nišurstaša hagfręšilegrar greiningar prófessors Skonhoft er sś, aš aukinn hagnašur norskra orkuseljenda af orkusölu inn į nęsta aflsęstreng frį Noregi verši alfariš sóttur til veršhękkunarinnar innanlands, sem af višbótar tengingu viš hęrra veršlagssvęši leišir.  Žetta er afar athyglisverš nišurstaša og stingur algerlega ķ stśf viš mįlflutning talsmanna raforkusölu frį Ķslandi.  

Oršrétt segir ķ ritgerš prófessors Skonhft:

"Merk ellers, at gevinsten for produsentene utelukkende er knyttet til, at innenlandsk pris öker som fölge av utvekslingen.  Uten ökt innenlandsk pris har kraftprodusentene dermed ikke noe ökonomisk motiv for å önske utenlandsk kraftutveksling velkommen."

Žessu snarar pistilhöfundur žannig:

"Veitiš annars athygli, aš hagnašur raforkuvinnslufyrirtękjanna [af orkusölu inn į sęstreng] er alfariš tengdur žvķ, aš innanlandsverš [raforkunnar] hękkar vegna utanlandsvišskiptanna.  Įn raforkuveršhękkunarinnar innanlands hafa raforkuvinnslufyrirtękin enga fjįrhagslega įstęšu til aš bjóša utanlandsvišskipti meš rafmagn velkomin."

Žetta eru vissulega stórtķšindi, en žį er spurningin, hvort hęgt sé aš yfirfęra žessa nišurstöšu į Ķsland ?  Noregur er vatnsorkuland meš vaxandi vinnnslu raforku meš vindmyllum, meš margar millilandatengingar fyrir raforku og frjįlsan samkeppnismarkaš fyrir hana. Į Ķslandi koma yfir 70 % raforkunnar frį vatnsorkuverum, tęplega 30 % frį jaršgufuverum og vindorkuver įsamt frjįlsum samkeppnismarkaši raforku eru ķ undirbśningi. Flutningsgeta fyrsta aflsęstrengsins frį Ķslandi gęti numiš meiri orku en žeirri, sem hér veršur ķ byrjun į frjįlsum markaši.  Ķ Noregi veršur žetta hlutfall ašeins um 10 % fyrir nęsta sęstreng (Žżzkalandsstrengur-NORGER).

Af žessu er hęgt aš draga žęr įlyktanir, aš sömu lögmįl muni gilda į Ķslandi og ķ Noregi um fjįrhagslegar afleišingar sęstrengstengingar, en žęr munu žó verša miklu stórtękari į Ķslandi, rżra lķfskjör almennings, veikja samkeppnishęfni og launagreišslugetu fyrirtękjanna, og žetta mun vafalaust verša mörgum žeirra, ekki sķzt žeim minni, um megn. Aš tala um žjóšhagslega hagkvęmni af aflsęstreng héšan til śtlanda stenzt ekki skošun.  Af honum veršur stórfellt žjóšhagslegt tap. 

Veršur žį enginn hagnašur af utanlandsvišskiptunum meš rafmagn ?  Hér į Ķslandi veršur ónżtanleg afgangsorka ķ mišlunarlónum og yfirfallsorka sįralķtil eftir tilkomu Bśrfells #2 og 220 kV tengingar Fljótsdalsvirkjunar viš Noršurland.  Žessi tenging mun gera kleift aš keyra Fljótsdalsstöš į fullum afköstum inn į Fjaršaįl og stofnkerfiš, žegar žess gerist žörf, t.d. til aš hindra myndun fossins Hverfanda nišur ķ Jökulsįrgljśfur ķ góšum vatnsįrum fyrir austan.  Af žessum sökum veršur aš reisa nżjar virkjanir fyrir śtflutning um sęstreng frį Ķslandi (ķ Noregi eru žaš litlar vatnsvirkjanir og vindmyllur).  Kostnašur žessara framkvęmda veršur miklu hęrri en nśverandi mešalkostnašur ķ orkuöflunarkerfinu.  Śtflutningurinn sjįlfur leišir žess vegna ekki til hagnašarauka hjį vinnslufyrirtękjunum, heldur lendir allur hagnašur śtflutningsins, ef einhver veršur, hjį eigendum millilandatengingarinnar.  

Ķ Noregi į norska Landsnet, Statnett, allar nśverandi millilandatengingar raforku og hefur notaš hagnašinn af žeim m.a. til aš byggja upp flutningskerfiš innanlands, enda hefur verulegur kostnašur falliš til viš aš tengja sęstrengina viš stofnkerfiš.  Lķklega žykir framkvęmdastjórn ESB óešlilegt, aš Günther og Hildegard ķ Žżzkalandi borgi uppbyggingu flutningskerfis Noregs, žvķ aš ķ Orkupakka #3 er bśiš aš reisa skoršur viš žessari rįšstöfun hagnašar, og hert į ķ Orkupakka #4, og ašalreglan veršur žį sś, aš allur hagnašur mililandatenginga gangi til endurnżjunar og fjölgunar millilandatenginga viš ESB-löndin.  Žetta veldur ekki hrifningu ķ Noregi. 

Žessi greining hins norska prófessors ķ hagfręši sżnir, aš žaš er maškur ķ mysunni, žegar kemur aš žeim mįlflutningi, aš raforkusala um sęstreng til śtlanda sé fundiš fé fyrir ķslenzka virkjanaeigendur, sem aš mestu eru ķ eigu opinberra ašila į Ķslandi, og ķslenzka hagkerfiš. Hiš sķšara er ekki rétt. Samkvęmt Skonhoft kemur aukinn hagnašur alfariš śr vasa innlendra raforkukaupenda, og slķkur sęstrengur virkar žį eins og višbótar skattheimta į heimilin og fyrirtękin ķ landinu.  Alžingi į viš žessar ašstęšur ekki aš stķga neitt skref, sem aušveldar erlendum fjįrfestum aš fį heimild til lagningar aflsęstrengs til śtlanda.  Žrišji orkumarkašslagabįlkurinn er tvķmęlalaust tęki Evrópusambandsins til aš fį į framkvęmdastig verkefni, sem žaš hefur sett į forgangsverkefnalista sinn, PCI, ž.į.m. "Ice-Link".

Žessi sęstrengur veršur ekki fjarlęgšur af forgangs verkefnalista ESB/ACER meš einu pennastriki, eins og lįtiš er aš liggja ķ fréttatilkynningu rķkisstjórnarinnar 22.03.2019.  Hann hefur veriš stašfestur žar inn meš undirritun marghįttašra skjala, sem fariš hafa einnig ril Rįšherrarįšsins og ESB-žingsins.  Žaš er aš lķkindum ekki skilyrši, aš yfirvöld viškomandi landa óski eftir verkefni inn į PCI.  Žaš eru verkefniseigendurnir (Sponsors-hvatamennirnir), sem gera tillögur um verkefnaval til Framkvęmdastjórnarinnar, ekki löndin, og ašildarlöndin eru žį bara einn af mörgum ašilum, sem įkveša vališ.  Śt frį žessu er engin trygging fyrir žvķ, aš "Ice-Link" geti ekki stašiš įfram į PCI-listanum, žrįtt fyrir óskir ķslenzku rķkisstjórnarinnar.  Löndin viršast ennfremur ekki hafa neitunarvald ķ žessum efnum.  

Vališ inn į PCI-listann er grundvallaš į Kerfisžróunarįętlun ESB/ACER įsamt samevrópskri įętlun um meginflutningaleišir (corridors) orku (Trans European Network for Energy).  Allt žetta męlir gegn žvķ, aš framkvęmdastjóri hjį ESB geti tekiš įkvöršun um aš fjarlęgja verkefniš.  Er veriš aš reyna meš lśšrablęstri og söng aš slį ryki ķ augu Alžingismanna og almennings ? 

 

 

 


Skrįr tengdar žessari bloggfęrslu:

Enn er lķf ķ ACER umręšunni ķ Noregi

Haustiš 2018 höfšušu samtökin "Nei til EU", sem eru systursamtök Heimssżnar ķ Noregi, mįl gegn Ernu Solberg, forsętisrįšherra, fyrir mįlsmešferš Stóržingsins, aš undirlagi rķkisstjórnarinnar, į atkvęšagreišslu um innleišingu Žrišja orkumarkašslagabįlks ESB ķ EES-samninginn.  

Stjórnarskrį Noregs kvešur į um, aš viš valdframsal rķkisins til erlendra stofnana įn ašildar Noregs, žar sem millirķkjasamningurinn, sem ķ hlut į, getur ekki talizt vera žjóšréttarlegs ešlis, eins og ašild aš Sameinušu žjóšunum, Alžjóšabankanum eša NATO, svo aš dęmi séu tekin, skuli 3/4 af męttum žingmönnum, sem ekki mega vera fęrri en 2/3 allra kjörinna žingmanna, žurfa aš fallast į framsališ, svo aš žaš hljóti samžykki.  

Žaš er hins vegar einfaldur meirihluti žingsins sjįlfs, sem sker śr um ešli mįlsins og žar meš, hvort višhafa skuli regluna um aukinn meirihluta. Žetta mį kalla veikleika viš annars įgętt įkvęši, sem nś hefur leitt til mįlaferla. 

Dómsmįlarįšherrann sendi žinginu ķ fyrravetur įlitsgerš, žar sem ekki var talin vera žörf į auknum meirihluta til aš samžykkja Žrišja orkupakka ESB, af žvķ aš hann vęri "lite inngripende", ž.e. hefši lķtil įhrif į žjóšlķfiš.  Žar stendur žó hnķfurinn ķ kśnni.  "Nei til EU" nżtur sérfręšilegs stušnings fjölda  norskra lagaprófessora ķ žvķ, aš mįliš hafi svo vķštęk įhrif į stjórnsżslu Noregs og heimili Landsreglara aš hlutast til um gjaldskrįr Statnetts og dreifiveitnanna og aš heimta alls konar orkutengdar upplżsingar af fyrirtękjum aš višlögšum sektum, aš įskilja hefši įtt aukinn meirihluta viš atkvęšagreišslu Stóržingsins um mįliš samkvęmt Stjórnarskrįnni.  Žį kynni mįliš aš hafa falliš į Stóržinginu, žvķ aš innan viš 2/3 męttra žingmanna greiddu žvķ atkvęši sitt, en žaš hlaut aš vķsu yfir 3/4 greiddra atkvęša.

Rķkislögmašurinn krefst frįvķsunar stefnunnar į žeim grundvelli, aš veriš sé aš flytja pólitķskan įgreining inn ķ réttarsal, en "Nei til EU" lķtur į žaš sem lżšręšislegan rétt sinn aš fį śr žvķ skoriš af dómstóli, hvort Stjórnarskrįin hafi veriš brotin.  Dómsśrskuršar er aš vęnta nś ķ aprķl/maķ um frįvķsunarkröfu rķkislögmanns.  Haldi mįliš įfram fyrir dómi, mį vęnta dóms ķ Žingréttinum (fyrsta dómstig) sķšla įrs 2019.  Mįliš mun varla fara fyrir Lagmannsretten, heldur beint fyrir Hęstarétt, sem lķklega kvešur žó ekki upp dóm fyrr en į sķšasta įrsfjóršungi 2020.  Žaš er fullkomlega óešlilegt, aš Alžingi taki Žrišja orkupakkann til formlegrar afgreišslu fyrr en lyktir fįst ķ žessu dómsmįli.

Vinni "Nei til EU" mįliš (fyrir Hęstarétti), mun Stóržingiš verša aš fjalla um žaš aš nżju.  Žį veršur uppi nż staša ķ norskri pólitķk.  Žaš var Verkamannaflokkurinn, sem fyrir įri réši śrslitum um afdrif žessa mįls.  Į mešal žingmanna hans var talsverš óįnęgja meš Orkupakka #3, og hśn er enn meiri nś, en Landsstjórn flokksins samžykkti fyrirmęli til žingflokksins um aš greiša sem blokk atkvęši meš pakkanum.  Žar réš gamalkunnug hollusta flokksins viš ESB.

Slķkt mun ekki endurtaka sig, komi Orkupakkinn aftur til kasta žingsins.  Įstęšan er sś, aš ķ millitķšinni er norska Alžżšusambandiš bśiš aš taka afstöšu gegn innleišingu Orkupakka #3 ķ EES-samninginn og norska löggjöf, og norski Verkamannaflokkurinn hefur lķklega aldrei gengiš ķ berhögg viš verkalżšshreyfinguna ķ grundvallar hagsmunamįli, eins og hér um ręšir. Į Stóržinginu mun mįliš aš lķkindum falla viš endurupptöku, ašallega vegna sinnaskipta Verkamannaflokksins.

Hver eru rök norsku verkalżšshreyfingarinnar ķ žessu mįli ?  Žau eru, aš atvinnuöryggi margra verkamanna, išnašarmanna og tęknimanna og heilu sveitarfélaganna į landsbyggšinni, er stór hętta bśin, ef stefnumörkun ķ orkumįlum Noregs flyzt til ESB.  Žetta eru ekki getgįtur verkalżšsforingja, heldur hefur norska verkalżšsforystan lįtiš sérfręšinga įhęttugreina stöšuna fyrir sig, og žeir hafa komizt aš žeirri nišurstöšu, aš norskur śtflutningsišnašur muni ķ miklum męli gefast upp į samkeppninni, ef raforkuveršiš hękkar uppundir žaš, sem gengur og gerist į Bretlandi og ķ išnašarmišju meginlands Evrópu. Aš sjįlfsögšu yrši slķk staša alvarleg ógnun viš atvinnuöryggi og kjör skjólstęšinga verkalżšshreyfingarinnar, og žess vegna er žessi pólitķska afstaša norska Alžżšusambandsins mikilvęgur žįttur ķ varnarbarįttu žess fyrir įframhaldandi góšum lķfskjörum verkafólks ķ Noregi.  

Hvers vegna ętti gildistaka Žrišja orkupakkans ķ Noregi aš grafa undan samkeppnishęfni Noregs ?  Hśn hefur veriš reist į tiltölulega lįgu raforkuverši, sem hefur veriš jįkvętt mótvęgi viš hęrri flutningskostnaš og starfsmannakostnaš norsku verksmišjanna en samkeppnisašila į Bretlandi eša nišri ķ Evrópu.  Žaš hefur sżnt sig, aš meš hverjum nżjum aflsęstreng hefur raforkuverš ķ Noregi dregiš meira dįm af raforkuveršinu viš hinn enda sęstrengsins.  Žvķ stjórna markašslögmįlin.  Žvķ meiri flutningsgeta millilandatenginga, žeim mun meir mun innanlandsverši raforku svipa til veršsins erlendis, sem tengingarnar nį til. 

Ķ Noregi nemur śtflutningur raforku nś um 10 % af almennri raforkunotkun innanlands. Norska verkalżšshreyfingin óttast, og ekki aš įstęšulausu, aš śtflutningur raforku muni vaxa enn frekar, žegar hann veršur ekki lengur į forsendum Noršmanna sjįlfra, heldur stjórnaš af markašnum, Landsreglara Noregs og reglum ACER.  Žetta muni ekki sķzt koma nišur į orkukręfum išnaši Noregs, sem myndar  samfélagslegt hryggjarstykki ķ mörgum dreifšum byggšum Noregs.

Žar aš auki horfir norska verkalżšshreyfingin nś į straum tilskipana og gerša frį ESB, sem hśn telur réttindum og kjörum norsks verkafólks stafa hętta af.  Nefna mį Jįrnbrautarpakka #4, gerš um millilandaflutninga, og nżja vinnumįlalöggjöf ESB auk geršar, sem skyldar stjórnvöld, einnig sveitarstjórnir, til aš tilkynna Framkvęmdastjórninni um allar vęntanlegar įkvaršanir varšandi žjónustutilskipun ESB. 

Bśizt er viš, aš EES-ašild Noregs verši til umfjöllunar į nęsta žingi Alžżšusambandsins 2021 og aš m.v. nśverandi žróun mįla kunni uppsögn EES-samningsins aš verša samžykkt žar.  Žetta mun vafalaust lita mjög kosningabarįttuna fyrir žingkosningarnar 2021 ķ Noregi.  Žessi atburšarįs eykur lķkur į, aš Stóržingiš muni fella Orkupakka #3 įriš 2021.  Žaš er óžarfi fyrir Ķslendinga aš trufla žessa norsku atburšarįs meš žvķ aš taka orkupakkann til afgreišslu fyrir žennan tķma.  

Žaš er enn meiri įstęša til aš óttast rafmagnsveršhękkanir hérlendis en ķ Noregi af völdum aflsęstrengs, žvķ aš į Ķslandi mun flutningsgeta fyrsta sęstrengsins verša tvöföld almenna raforkunotkunin.  Veršhękkunin innanlands mun žess vegna verša enn meiri en ķ Noregi, og heildsöluverš til almenningsveitna hérlendis mun verša svipaš og veršiš, sem orkuseljendur hér fį fyrir orkuna inn į strenginnn.  ESB sjįlft gerir rįš fyrir sįralitlum raforkuveršmun į milli landa eša 0,25 EUR/MWh (=0,034 ISK/kWh), žegar flutningsgeta millilandatenginga nęr 30 % af uppsettu afli innan sambandsins.

Af aflsęstreng mun einvöršungu hljótast žjóšhagslegt tap, žvķ aš norski hagfręšingurinn Anders Skonhoft hefur sżnt fram į, aš allur aukinn gróši innlendra orkuseljenda af śtflutningi raforku stafar af hęrra orkuverši innanlands vegna nżrrar utanlandstengingar, en gróšinn af śtflutninginum sjįlfum, ž.e. orkuvišskiptunum viš śtlönd, fer allur til sęstrengseigandans. 

Žau, sem  vilja innleiša hér erlenda löggjöf, sem er snišin til aš greiša fyrir millilandatengingum orku og til aš stjórna orkuflęšinu, ekki sķzt śr endurnżjanlegum orkulindum, eru aš leggja drögin aš svikamyllu, sem beint er aš landsmönnum öllum.  Ķ flestum tilvikum ręšur fįvķsi för og ķ mörgum tilvikum trśin į, aš žaš, sem er gott fyrir ESB, sé lķka gott fyrir Ķsland.  Žaš er hins vegar herjans mikill misskilningur, og ķ raun einfeldningshįttur, eins og išulega hefur veriš fjallaš um į žessu vefsetri.

Žaš er sem sagt engan veginn hęgt aš ganga śt frį žvķ sem vķsu, aš nż umfjöllun um Žrišja orkumarkašslagabįlk ESB į Stóržinginu muni leiša til afgreišslu, žar sem fylgjendur fįi 3/4 greiddra atkvęša.   Af žessum sökum er ķ raun ótķmabęrt fyrir rķkisstjórn Ķslands aš hefja višręšur į vegum EFTA viš ESB um undanžįgur frį žessum ólįnslagabįlki fyrir Ķsland, eins og Mišstjórn Framsóknarflokksins samžykkti ķ vetur.  Hvernig ķ ósköpunum stendur į žvķ, aš rķkisstjórnin tekur ekki žennan pól ķ hęšina og lżsir yfir frestun mįlsins, žar til lyktir fįst ķ dómsmįl "Nei til EU" gegn Ernu Solberg ? Ķ stašinn móast rįšherrarnir tveir viš, sem ašllega véla um žetta mįl, staddir śti į tśni.

Ķ dag, 21.03.2019, kl. 1730, mun Morten Harper, sérfręšingur hjį "Nei til EU" ķ Noregi, flytja fyrirlestur um EES og Orkupakka #3 į Hįskólatorgi HĶ, sal 105.  Veršur įhugavert aš kynnast višhorfi hans til žessara mįla og mati į žróun sambands EFTA-rķkjanna viš ESB.      

 

 

 


Fjórši orkupakkinn

Fjórši orkumarkašslagabįlkur Evrópusambandsins er enn ķ umsagnar- og umręšuferli innan sambandsins, enda sżnist žar sitt hverjum.  Pakkinn hefur žó veriš reifašur opinberlega, og fylgir stutt lżsing hér ķ višhengi (į ensku).

Tveimur įrum eftir gildistöku samningsins um Evrópska efnahagssvęšiš, EES, kom śt Orkupakki #1, eša 1996.  Hlutverk hans var aš rķfa nišur einokunarašstöšu nokkurra risa į raforkumarkašinum, sem įttu bęši flutningskerfiš, orkuver og jafnvel dreifiveitur.  Meš Orkupakka #1 fyrirskrifaši ESB, aš dreifiveiturnar skyldi gera sjįlfstęšar frį hinum žįttum orkugeirans, og ašaldreifiveitunum į hverju svęši var veitt sérleyfi į skilgreindum athafnasvęšum, og žannig var komiš ķ veg fyrir tvöfalt eša žrefalt kerfi į sumum svęšum. Ętla mįtti, aš einfalt dreifikerfi myndi draga śr sóun og žar meš verša neytendum hagkvęmara, enda skyldu orkuyfirvöld fara ķ saumana į gjaldskrįnum og žurfa aš stašfesta žęr. Dreifiveiturnar ķ Evrópu eru  nś yfir 2000 talsins.  Samkeppni dreifiveitna er meš žessu móti lķtil sem engin, en žęr geta misst sérleyfiš sitt og mörk sérleyfissvęšisins mį endurskoša.

Flutningsfyrirtękiš įtti aš vera óhįš virkjanafyrirtękjunum og dreifiveitunum, og er žaš mįlefnalegt sjónarmiš til aš tryggja öllum, einnig nżlišum, t.d. vindorkufyrirtękjum, frjįlsan ašgang aš stofnkerfinu.  Į Ķslandi var farin sś leiš aš stofna flutningsfyrirtękiš Landsnet meš žvķ aš skilja flutningshluta Landsvirkjunar, RARIK, OR og OV frį žeim, og žessi fyrirtęki uršu žannig stofneigendur Landsnets ķ hlutfalli viš eignamat į framlaginu til hins nżja fyrirtękis. 

Žetta eignarhald er óešlilegt fyrir lögbundiš einokunarfyrirtęki, enda hafa nżir ašilar į markašnum kvartaš undan žessu og tališ samkeppnishindrandi.  Nś hefur rķkisstjórnin loks tekiš žį stefnu, aš rķkiš kaupi Landsnet.  Žaš er fagnašarefni og óžarfi aš gera žvķ skóna, aš meš žessu sé veriš aš undirbśa sölu į Landsvirkjun.  Verši Orkupakka #3 hafnaš hér, er ólķklegt, aš tillaga um sölu Landsvirkjunar verši lögš fyrir Alžingi og enn ólķklegra, aš Alžingi samžykki slķkt. 

Ef Alžingi glepst į aš samžykkja Orkupakka #3, žį veršur stofnaš hér embętti Landsreglara.  Erlend fyrirtęki gętu žį vissulega fengiš augastaš į Landsvirkjun meš śtflutning raforku fyrir augum, en hśn veršur žį vęntanlega seld ķ bśtum į samkeppnisforsendum, óhįš eignarhaldi sķnu ķ Landsneti. Žaš er lķka óvķst, aš undanžįga ESA um nśverandi eignarhald Landsnets verši įfram ķ gildi eftir sölu rķkissjóšs į hluta af Landsvirkjun.

Žannig lagši Orkupakki #1 grunninn aš frjįlsri samkeppni į orkumarkaši (žetta įtti lķka viš eldsneytisgaskerfi), enda var rafmagn skilgreint žarna ķ fyrsta kipti į Ķslandi sem vara.  Noregur hafši  innleitt žetta fyrirkomulag um 1990, e.t.v. aš fordęmi Breta, og hafa vafalaust veriš žess mjög fżsandi ķ Sameiginlegu EES-nefndinni, aš hin EFTA-rķkin, Ķsland og Liechtenstein, samžykktu og innleiddu žetta fyrirkomulag, žótt į żmsu hefši gengiš ķ Noregi viš innleišinguna (sum gamalmenni höfšu ekki rįš į rafmagnsreikninginum).  Ķslenzk stjórnvöld sįu žess vegna ekki įstęšu til aš streitast į móti žessum Fyrsta orkupakka.  Ķ okkar litla samfélagi leiddi žessi uppskipting orkugeirans 2003 hins vegar til meiri yfirbyggingar (fleiri silkihśfur) og dżrara kerfis, sem endurspeglašist ķ rafmagnskostnaši almennings og sķšar ķ langtķmasamningum um raforku.  Aš žessu leyti höfšu t.d. vinstri gręnir į žingi rétt fyrir sér, en žeir voru į móti žessum orkupakka į Alžingi, e.t.v. vegna markašsvęšingarinnar, sem aš baki lįg.

Meš Orkupakka #2 var orkumarkašurinn skilgreindur nįkvęmlega og męlt fyrir um žaš fyrirkomulag, sem gęfi orkukaupendum beztu kjörin til lengdar.  Męlt var meš uppbošsmarkaši fyrir raforku og gas ķ Orkukauphöll, žar sem afleišuvišskipti meš orkuna vęru leyfš. Ekki var gert aš skyldu aš innleiša žetta.  Sżnt hefur veriš fram į, aš žetta kerfi hentar afleitlega į Ķslandi til aš lįgmarka orkuverš og hįmarka afhendingaröryggi innan skynsamlegra marka. Žvert į móti bżšur žetta fyrirkomulag upp į skjótfenginn gróša orkuseljenda og spįkaupmanna, žótt hinir sķšarnefndu geti snögglega tapaš hįum fjįrhęšum lķka į orkuvišskiptum, jafnvel oršiš gjaldžrota, eins og dęmin sżna erlendis frį.   

Mismunurinn į Ķslandi og meginlandi Evrópu aš žessu leyti er fįkeppnismarkašur hér, dyntótt nįttśruöfl sem frumorka ķ staš žróašra eldsneytismarkaša. Bann viš sameiginlegri aušlindastżringu samkvęmt žessum orkupakka getur valdiš misnotkun markašarins į orkulindunum, mišlunarlónum, įrrennsli og jaršgufuforšageymunum. Orkupakki #2 hefur veriš innleiddur hér, en hann felur aš žessu leyti ķ sér alvarlega anmarka fyrir ķslenzkar ašstęšur. 

Meš Orkupakka #3 var gert aš skyldu aš innleiša žetta frjįlsa markašskerfi, jafnframt skal stofna embętti Landsreglara, sem veršur hęstrįšandi orkumįla ķ hverju landi, óhįšur stjórnvöldum hvers lands, og žjónar hann beint undir ACER, sem er Orkustofnun ESB og er beint undir Framkvęmdastjórninni.  Fyrir EFTA-löndin veršur ESA (Eftirlitsstofnun EFTA) millilišur Landsreglara og ACER, en breytir engu um skilyršislausa hlżšniskyldu  Landsreglara viš stofnanir ESB og Evrópurétt.  Meš Orkupakka #3 tekur Evrópulöggjöf gildi um millilandatengingar, en gildir um allan innlenda raforkugeirann frį og meš orkulögum 2003 og um frjįlsan orkumarkaš frį innleišingu Orkupakka #2 2007.  Lög frį Alžingi verša eftir innleišingu Orkupakka #3 sett til hlišar ķ öllum orkugeiranum, ef žau stangast į viš Evrópuréttinn. Žetta er ekki įsęttanlegt, žegar litiš er til mikilvęgis orkuvinnslu og orkusölu fyrir hagkerfi landsins.  Ef įgreiningur veršur viš ESB į raforkusvišinu, er nęsta vķst viš žessar ašstęšur, aš hagsmunir žeirra verša ofan į.   

Orkupakki #4 mun sennilega taka gildi ķ ESB 2020.  Hann er saminn af rķkri žörf Evrópusambandsins til aš nį tökum į orkuskiptunum, sem fólk žar į bę telur forsendu fyrir žvķ, aš ESB geti stašiš viš skuldbindingar sķnar samkvęmt Parķsarsamkomulaginu 2015, ž.e. 20 % heildarorkunotkunar verši frį endurnżjanlegum lindum 2020 og 27 % įriš 2030, og sķšan verši kolefnishlutleysi nįš 2050. 

Žaš horfir nś mjög illa meš aš nį žessum markmišum.  Hitt veldur meiri įhyggjum ķ Berlaymont, hversu einhęfir orkuašdręttirnir eru, og hversu hįš ESB-löndin eru og verša į nęstu įrum Rśssum um eldsneyti.  Žess vegna er grķšarleg įherzla lögš į aš komast ķ endurnżjanlegar orkulindir, hvar sem hönd į festir.  Noršurlöndin Svķžjóš, Noregur og Ķsland eiga öll miklar endurnżjanlegar orkulindir, og tvö hin sķšarnefndu eru talin vera aflögufęr.  

Aušvitaš hefur ESB nįkvęmar upplżsingar um Rammaįętlun um orkulindir hérlendis, nżtingarflokk, bišflokk og verndarflokk, svo og um verkefni, sem žangaš hafa ekki rataš, s.s. djśpborunarverkefni meš tķfalt afl ķ holu. Hvernig į aš koma ķ veg fyrir, aš fyrirtęki einhvers stašar aš, innan EES, komi höndum yfir orkulindir og hefji nżtingu į žeim, žegar bannaš er aš mismuna einstaklingum og lögašilum innan EES, žegar hvers konar višskipti og leyfisveitingar eiga ķ hlut ?    Žaš er jafnframt žannig, aš nįttśruvernd er ekki lögmęt įstęša fyrir śtflutningshindrun į vöru, en ESB og Žórdķs Kolbrśn hafa skilgreint rafmagn sem vöru, illu heilli fyrir okkur, žótt slķkt sé fjarri skilningi almennings į rafmagni.  Žaš hefur lengi veriš skilningur almennings į Ķslandi og ķ Noregi, aš rafmagniš sé afurš nįttśruaušlinda, sem nżta eigi til aš bęta hag heimila og fyrirtękja hvarvetna į landinu til samkeppnishęfrar veršmętasköpunar.

"Hrein orka fyrir alla Evrópumenn" er slagorš Fjórša orkupakkans.  Fjįrfestingar ķ endurnżjanlegum orkulindum ķ ESB-löndunum  į tķmabilinu 2015-2030 eru įętlašar TriEUR 1,0 eša tęplega 70 mrdEUR/įr. Aš leggja einn 1200 MW sęstreng frį Ķslandi um 1200 km leiš til Bretlands er įętlaš, aš muni kosta tęplega mrdEUR 6.  Fjįrfesta ķ endurnżjanlegum orkulindum mun žvķ lķtiš muna um aš leggja ķ slķka sęstrengslög.  Fįi žeir įhuga, sem margt bendir til, m.a. sś stašreynd, aš "Ice-Link" hefur komizt gegnum nįlarauga ESB inn į PCI-forgangsverkefnaskrį ACER/ESB og inn į Kerfisžróunarįętlun sambandsins, getur ķ raun ekkert stöšvaš žį framkvęmd, eftir aš Alžingi hefur innleitt Evrópurétt į sviši millilandatenginga fyrir orku (Žrišji orkupakkinn). 

Žau, sem halda žvķ fram, aš slķkt valdaafsal innlends įkvöršunarvalds ķ hendur yfiržjóšlegrar stofnunar, ACER/ESB, skipti sįralitlu mįli, eru algerlega śti aš aka um žaš, sem ESB gengur til meš umfangsmikilli löggjöf og stjórntękjum til aš fylgja henni eftir.  Žar ręšur ekki illur hugur, heldur brżn žörf, en augljósir hagsmunaįrekstrar viš eyjarskeggja noršur ķ Atlantshafi fį žį hins vegar marga hverja til aš reisa burst gegn žvķ aršrįni, sem flutningur į orku frį eyjunni ešli mįls samkvęmt mun hafa ķ för meš sér.

Ķ Fjórša orkupakkanum eru höfš uppi įform um aš stofna svęšisstjórnstöšvar fyrir raforkuflutninga.  Vęntanlega žżšir žaš, aš Stjórnstöš Landsnets (į Gylfaflöt ķ Reykjavķk), žašan sem helztu virkjunum, ašveitustöšvum og raun- og launaflsflęši stofnkerfisins, er stżrt, yrši sett undir slķka ROC-Regional Operational Centre, ķ noršanveršri Evrópu.  Meš žessu į aš fįst betri stjórn į millilandaflutningum og e.t.v. aš ryšja einhverjum hindrunum fyrir žeim śr vegi. 

Žaš kemur jafnframt fram ķ višhengdu skjali meš žessum pistli, aš žessar svęšisstjórnstöšvar kunni ķ framtķšinni aš ryšja kerfisstjórn hvers lands śr vegi og yfirtaka hlutverk žeirra ķ löndunum, sem svęšisstjórnin spannar.  Hvernig hugnast mönnum žaš, aš Landsnet, sem rķkisstjórnin vill nśna, aš verši ķ rķkiseign, verši gleypt meš hśš og hįri og aš stofnkerfi landsins įsamt millilandatengingum rafmagns verši stżrt frį stjórnstöš į meginlandi Evrópu, t.d. ķ Hamborg ? 

Ef Alžingi samžykkir Orkupakka #3, mun engin fyrirstaša verša fyrir Orkupakka #4, og žį verša hagsmunir "heildarinnar" aš rįša, žar sem heildin er allt EES, og sį sem framkvęmir hagsmunamatiš, veršur ACER.

Ķ višhengdu skjali segir svo um framtķšarįformin, sem Alžingismenn eru nś aš velta fyrir sér, hvort sé ekki bara allt ķ lagi, aš Ķslendingar verši hluti af:

"Stronger regulatory cooperation within ACER is seen as a prerequisite to achieving the EU Energy and Climate goals."

Höfundur žessa pistils tślkar žennan texta žannig, aš öflugri mišstżring į orkumįlum ašildarlandanna aš hįlfu ACER (Orkustofnunar ESB) sé talin forsenda žess aš nį orku- og loftslagsmarkmišum ESB.  Nś hnķga öll vötn til Dżrafjaršar.  Tilhneigingin er öll til aš fęra lżšręšislega įkvaršanatöku ķ ašildarlöndunum til landsreglaranna og bśrókrata Framkvęmdastjórnarinnar ķ ACER.  Vilja Alžingismenn fara inn į žessa braut ?  Til žess hafa žeir enga heimild.  Stjórnarskrį lżšveldisins bannar žessa žróun mįla.  Samt hóta 2 rįšherrar rķkisstjórnarinnar enn aš óska eftir žvķ viš žingiš, aš žaš lyfti stjórnskipulegum fyrirvara af mįli, sem bśrókratar žeirra ķ blindni eru bśnir aš samžykkja ķ Sameiginlegu EES-nefndinni.  Žetta heitir aš skķta ķ eigiš hreišur.  

Samkvęmt Fjórša orkupakkanum į aš styrkja millilandasamstarf dreifiveitnanna.  Meš endurnżjanlegum orkulindum ķ eigu almennra višskiptavina dreifiveitnanna, į borš viš sólarhlöšur og vindmyllur, er komiš fram nżtt hugtak, "prosumer", framleišandi og notandi, ķ sama višskiptavini.  Koma į į laggirnar nżrri stofnun innan ESB viš hliš ACER fyrir "Distribution System Operators"-DSOs, samstarfsstofnun dreifiveitna.  Ekki er ólķklegt, aš meš tķmanum žróist žetta samstarf ķ įtt aš samręmingarstöš og aš lokum verši til einhvers konar yfirstjórn dreifiveitnanna ķ anda ESB-stjórnkerfisins. Žaš er greinilega sannfęring fyrir žvķ innan Berlaymont, aš bezt fari į žvķ aš mišstżra flutnings- og dreifikerfum orku innan EES af Framkvęmdastjórninni og stofnunum hennar.  Höfundur žessa pistils hefur aldrei veriš į móti fjölžjóšasamvinnu, en žetta stjórnkerfi ESB į einfaldlega ekki heima į Ķslandi.    

Eignarhald dreifiveitnanna į  endurhlešslustöšvum rafmagnsfartękja veršur bannaš eftir innleišingu Fjórša orkumarkašslagabįlksins.  Žaš er af samkeppnisįstęšum.  Dreifiveiturnar starfa samkvęmt sérleyfum hins opinbera, Orkustofnunar, og gjaldskrįr žeirra mun Landsreglarinn rżna.  Samkvęmt Fjórša orkupakkanum eiga ašeins einkafyrirtęki aš žjónusta endurhlešslumarkašinn.  Aš opinbert fyrirtęki į borš viš dótturfyrirtęki OR hérlendis leiki talsvert hlutverk į žessum vettvangi, skekkir frjįlsa samkeppni. Dreifiveitur eiga aš halda sig viš sitt hlutverk, og Veitum vęri nęr aš gera rausnarlegt įtak ķ aš styrkja heimtaugar fjölbżlishśsa, svo aš žęr beri fyrirsjįanlega aukiš įlag af völdum endurhlešslu rafgeyma.  

Almennt er ekki von į auknum framförum meš aukinni mišstżringu.  Sķzt af öllu į žaš viš, žegar um er aš ręša aš fjarstżra žróun raforkukerfis į eyju lengst noršur ķ Atlantshafi frį meginlandi Evrópu.  Stöšva ętti žessa óheillažróun meš žvķ aš hafna Orkupakka #3.  Til žess žurfa Alžingismenn örlķtiš hugrekki til aš feta nżjar slóšir.  Til žess viršast žeir njóta stušnings kjósenda, sem ętlast til slķks sjįlfstęšis af žeim.  Heybrękur eiga lķtiš erindi į žing. Žaš veršur enginn fyrir tjóni, žótt ESB felli žį śr gildi Orkupakka #1 og #2 ķ EES-samninginum.  Alžingi getur eftir žaš hagaš orkumįlunum eins og žvķ sżnist.

 

  

 

 

 


Skrįr tengdar žessari bloggfęrslu:

Gaslögn veldur uppnįmi ķ Evrópu

 

Meš Nord Stream 2 (NS2-steypuhśšuš stįllögn fyrir jaršgas, yfir 1,1 m ķ innra žvermįl, į botni Eystrasalts) er rofin samstaša ESB-rķkjanna ķ orkumįlum og į pólitķska svišinu. Reglur Fyrsta orkumarkašslagabįlks ESB um ašskilnaš eigenda flutningsmannvirkja og orkuvinnslu eru brotnar.  Afkastageta nśverandi gaslagna inn ķ hjarta išnašarframleišslunnar ķ Evrópu kallar ekki į višbótar gaslögn į nęstunni.  Žaš er maškur ķ mysunni, og Vladimir Putin, hinn gerzki, er grunašur um gręzku.

Ķ janśar og framundir mišjan febrśar 2019 tókust rķkisstjórnir og žingmenn ESB į um breytingar į  tilskipun ESB um gaslagnir frį öšrum rķkjum inn ķ ESB, af žvķ aš Žjóšverjar vildu ašlaga reglurnar aš žörfum NS2-verkefnisins.  Eftir snerru ("contretemps") į milli Žjóšverja og Frakka var sķšan ķ viku 7/2019 gert samkomulag um, aš samkeppnisreglur ESB fyrir gas skuli gilda um NS2, eftir aš lögnin kemur į land ķ ESB-landi, og žżzka landsreglaranum var fališ aš śtfęra žessar samkeppnisreglur. 

Undanžįgur frį ströngum įkvęšum ķ  samkeppnisreglum ESB mį veita, en Framkvęmdastjórnin veršur žó aš stašfesta žęr. Žetta getur gert Gazprom, eiganda lagnar og linda, lķfiš leitt og seinkaš gangsetningu gasflutninganna.  Rosneft, rśssneskur olķurisi, svermir fyrir aš hlaupa ķ skaršiš meš žvķ aš kaupa lögnina į žżzku landi og vķšar, ef žżzki landsreglarinn heimtar annaš eignarhald.  Einhverjir mundu segja, aš meš slķku rįšslagi fari frjįls samkeppni meš eldsneytisgas ķ Evrópu śr öskunni ķ eldinn.  Yfirburšastaša Rśssa į orkusvišinu ķ Evrópu veita žeim grķšarlega sterka pólitķska og ķ nęstu umferš hernašarlega stöšu gagnvart Evrópu, eins og Bandarķkjamenn hafa opinberlega bent į.  

  Sannleikurinn er sį, aš Nord Stream 2 brżtur reglur Fyrsta orkumarkašslagabįlks ESB um eigendaašskilnaš flutningsfyrirtękis og orkuvinnslufyrirtękis, af žvķ aš hvort tveggja er ķ eigu Gazprom, sem er aš meirihluta ķ eigu rśssneska rķkisins.  Nord Stream 2 er stórverkefni, 1200 km löng gaslögn, sem mun kosta mrdUSD 11. Hśn liggur frį Vyborg į vesturströnd Rśsslands til Greifswald ķ austurhluta Žżzkalands. Verkiš hófst 2018 og gęti lokiš um įramótin 2019/2020.

Žótt grķšarleg óįnęgja sé į mešal gömlu austantjaldslandanna og norręnu rķkjanna innan ESB meš stašsetningu lagnarinnar og žessi višskipti yfirleitt, er ekki tališ, aš ESB muni stöšva verkefniš og višskiptin.  Žaš sżnir, aš Žjóšverjar hafa nś komiš įr sinni žannig fyrir borš, aš žeir rįša žvķ, sem žeim sżnist, žar į bę.  Nś hafa žeir hvorki ašhald frį Bretum né stušning, žegar "dirigiste"-mišstjórnartilhneiging Frakka ętlar allt aš kęfa.  Noršursjįvargas Breta og Hollendinga er į žrotum, en Noršmenn višhalda framleišslu sinni meš žvķ aš bora stöšugt noršar śti fyrir strönd Noregs viš ę hįvęrari mótmęli umhverfisverndarsinna. 

Rśssar og Žjóšverjar hafa ekki samiš um NS2 vegna hörguls į flutningsgetu fyrir jaršgas til Žżzkalands.  Lagnirnar frį Rśsslandi um Śkraķnu og Pólland įsamt Nord Stream 1, sem liggur lķka beint til Žżzkalands, munu anna žörfinni um fyrirsjįanlega framtķš.

Žaš liggur fiskur undir steini.  Pśtķn hefur ekki hikaš viš aš loka fyrir gasstreymi til aš ógna Śkraķnu og Póllandi.  Eftir NS2 getur hann ógnaš žessum žjóšum og kśgaš meš žvķ aš stjórna gasstreyminu til žeirra, įn žess aš slķkt ógni beint hagsmunum Žjóšverja, og žegar NS2 kemst ķ gagniš, tapa Śkraķnumenn og Pólverjar af flutningsgjaldi fyrir gasiš til Žżzkalands. Ķ Śkraķnu nemur žaš um žessar mundir 2 % af VLF landsins, sem jafngildir 55 mrdISK/įr tapi fyrir žjóšarbśiš į ķslenzkan męlikvarša (žetta er mun meira en tvöfalt höggiš af lošnubrestinum, žvķ aš töluveršur kostnašur er viš aš afl lošnunnar, en sįralķtill fyrir Śkraķnumenn vegna gaslagnarinnar).

Meš žessu móti lękkar veršiš į gasinu til Žżzkalands og flutningarnir verša öruggari.  Žetta er mikilvęgt fyrir Žjóšverja nś, žegar į aš loka sķšustu kjarnorkuverum Žżzkalands 2021.  Meš Nord Stream 2 veršur hagkvęmara aš reisa gaskynt orkuver en kolakynt orkuver ķ staš kjarnorkuveranna, og mengun mun minnka įsamt losun gróšurhśsalofttegunda, ef gaskynt raforkuver munu žar aš auki leysa kolakyntar rafstöšvar af hólmi, eins og gerzt hefur ķ Bandarķkjunum. 

Helmingur hśsnęšis ķ Žżzkalandi er hitašur upp meš gasi. Gasverš hefur hefur af žessum sökum veruleg įhrif į lķfskjör almennings ķ Žżzkalandi.  Meš Nord Stream 2 eftir mišjum Eystrasaltsbotni fį Rśssar įtyllu til aukinnar hernašarlegrar višveru śti fyrir Eystrasaltsrķkjunum. Ķ ljósi įrįsar Rśssa į Śkraķnu 2014 er slķkt ešlilega mikill žyrnir ķ augum Eystrasaltsžjóšanna. 

Žessi staša hefur valdiš įgreiningi innan ESB, žar sem Rśssum hefur tekizt aš reka fleyg į milli Žjóšverja og annarra rķkja ESB.  Stefna ESB hefur veriš sś aš fį orku eftir fjölbreytilegum ašdrįttarleišum.  Nś hefur einhęfnin aukizt og einn birgir, rśssneska rķkisfélagiš Gazprom, veršur meš yfirgnęfandi markašshlutdeild. 

ESB skipaši norskum gasbirgjum eftir samžykkt Orkupakka #2 aš hętta aš koma fram sem ein heild og heimtaši ašskiliš eignarhald lagna og linda.  Nś hafa Žjóšverjar brotiš Orkulagabįlk ESB #1, sem fjallar um ašskilnaš eignarhalds, og #2, sem fjallar um frjįlsa samkeppni, en meš einn ašila meš bróšurpart markašshlutdeildar, veršur ekki frjįlsri samkeppni viš komiš. 

Žjóšverjar reyna nś aš klóra ķ bakkann og vona, aš įętlun žeirra um aš byggja 2 móttökustöšvar fyrir LNG (eldsneytisgas į vökvaformi) į noršurströnd Žżzkalands, sem samžykkt var um mišjan febrśar 2019, muni lęgja öldurnar, einnig ķ Washington DC. Žetta eldsneyti er hins vegar 20 % dżrara en eldsneytisgasiš frį Rśsslandi, svo aš bandarķska gasiš mun eiga erfitt uppdrįttar viš venjulegar ašstęšur, en er brįšnaušsynlegt af öryggisįstęšum.  Veršur žaš greitt nišur ?  Slķk rķkisafskipti eru bönnuš į Innri orkumarkaši ESB.  Hvaš rekur sig į annars horn ķ ESB nśna.  

 Žetta ęvintżri Rśssa og Žjóšverja er eitur ķ beinum Bandarķkjamanna af öryggisįstęšunum, sem aš ofan eru taldar, og af žeim višskiptalegu įstęšum, aš žeir eru aflögufęrir um jaršgas og vilja gjarna selja žaš bandamönnum sķnum ķ Evrópu, sem eru algerlega hįšir öšrum um orkuašdrętti.  Žjóšverjar snśa nś upp į hendur Frakka til aš kaupa gas frį NS2. Žannig nęr klofningur śt af Nord Stream 2 inn ķ NATO. 

Frś Merkel višurkenndi ķ byrjun febrśar 2019 hina pólitķsku vķdd NS2 og hefur nś krafizt žess, aš gas haldi įfram aš streyma um lagnir ķ Śkraķnu eftir gangsetningu NS2.  Žaš er žó engin trygging komin fyrir slķku.  Vķš įhęttugreining į įhrifunum af NS2 er ekki fyrir hendi ķ Berlķn. Žjóšverjar viršast hafa einblķnt į višskiptalega žįttinn, sem reistur er į trausti gagnvart Rśssum. Slķkt kemur öšrum į óvart, og Žjóšverjar eru nś um sķšir aš fį kalda fętur śt af žessu mįli, žar sem jafnašarmenn eru ķ ašalhlutverki, hafa stutt mįliš ķ rķkisstjórninni og ķ sambandsžinginu ķ Berlķn og ķ viškomandi fylkisžingi, og fyrrverandi leištogi žeirra, Gerhard Schröder, er stjórnarformašur ķ NS2 félaginu, sem Gazprom į aš mestu.

Stefan Meister ķ žżzka utanrķkismįlarįšinu segir: "Žetta mįl ber vott um sjįlfhverfa afstöšu, og žaš hefur skašaš ķmynd Žżzkalands ķ Evrópu".

Hvaš getum viš Ķslendingar lęrt af žessu ? Žaš veršur allt undan aš lįta, žegar orkumįl orkuhungrašra žjóša eru annars vegar.  "Der Erfolg berechtigt das Mittel"-tilgangurinn helgar mešališ-ķ žessu tilviki eru samdar nżjar reglur og meginreglur jafnvel sveigšar, ef hagsmunir valdamikilla rķkja ķ ESB eru taldir krefjast žess. Slķkir hagsmunir eru t.d. aš flżta sem mest orkuskiptunum ķ Žżzkalandi įn žess aš gera išnaši landsins erfitt fyrir į samkeppnismörkušum.

Žaš gefur auga leiš, hversu hęttulegt er fyrir fįmenna žjóš noršur ķ Dumbshafi ķ landi mikilla og veršmętra orkulinda aš lįta teygja sig śt ķ žį ófęru aš fela slķku rķkjasambandi lykilstöšu į orkumįlasviši landsins og jįtast undir löggjöf žess, sem er sķfelldum breytingum undirorpin, en oftast sveigš aš hagsmunum fjölmennustu rķkjanna žar.

Žęr breytingar eru allar į sömu bókina lęršar, žvķ aš allar miša žęr aš auknum völdum Framkvęmdastjórnarinnar į kostnaš žjóšrķkjanna. Framkvęmd EES-samningsins er meš žeim ósköpum aš hįlfu ķslenzkra stjórnvalda, aš žeim er hreinlega ekki treystandi til aš standa gegn sķfelldum žrżstingi frį EFTA/ESB.  Žess vegna mį alls ekki fęra ESB tangarhaldiš į mótun orkustefnu hér.

 

 

 

 

 


Hįskaleg tilhneiging til kęruleysis

Loftslagsmįl og orkumįl eru óašskiljanleg nś į dögum.  Žaš er beint samband į milli aukningar ķ orkunotkun heimsins og losunar gróšurhśsalofttegunda śt ķ andrśmsloftiš. Žótt Ķslendingar losi tiltölulega lķtiš af gróšurhśsalofttegundum viš raforkuvinnsluna, nota žeir tiltölulega mikiš jaršefnaeldsneyti į mann vegna samgöngutękja į lįši, į legi og ķ lofti og vegna fastra og hreyfanlegra atvinnutękja.  Varšandi losun mįlmišnašarins, sem notar mikiš af kolum ķ sķnum framleišsluferlum, veršur jafnan aš hafa ķ huga, aš žaš er stęrsta framlag Ķslendinga, enn sem komiš er, til aš hęgja į aukningu styrks koltvķildisjafngilda ķ andrśmsloftinu, og žar meš aš hęgja į sśrnun sjįvar, aš hżsa įl- og kķsilišnaš, žvķ aš sś framleišsla erlendis hefur ķ för meš sér allt aš 10 sinnum meiri losun gróšurhśsalofttegunda į hvert framleitt tonn Al eša Si en hérlendis.

Hjörleifur Guttormsson, nįttśrufręšingur og fyrrverandi rįšherra, reit hugvekju um vįna, sem aš lķfi į jöršunni ķ nśverandi mynd stešjar, ķ Morgunblašiš 18. febrśar 2019:

"Loftslagshįskinn, uppreisn ęskufólks og ķslenzk višhorf".

Hann beindi oršum sķnum aš gefnu tilefni sérstaklega aš ęskunni, en žaš er žó óvķst, aš varnašarorš Hjörleifs hafi nįš til hennar, žvķ aš hśn viršist vera föst inni ķ farsķmanum sķnum ķ tķma og ótķma viš ólķklegustu athafnir frį 5 įra aldri og beinir athyglinni hvorki aš bókum né blöšum, enda tķminn ešlilega takmarkašur eftir langdvalir ķ netheimum. Žetta er ógęfuleg žróun, sem er varla fallin til vķšsżni og gagnrżninnar hugsunar.  Slķk žróun er hęttuleg lżšręšinu, og óprśttnir nįungar kunna aš notfęra sér slķkt til eigin framdrįttar.

Um loftslagsvįna skrifaši Hjörleifur m.a.:

"Samkvęmt Parķsarsamkomulaginu į įriš 2030 aš vera višmišun fyrir žjóšir heims, sem žį eiga aš hafa nįš tökum į aukningu ķ losun, žannig aš mešalhiti [mešalhitastigsaukning frį 1850-innsk. BJo] fari ekki yfir 1,5°C fyrir mišja öldina og framvegis.  Ašeins įratugur er žannig til stefnu, og hann veršur aš nota til markvissra įkvaršana, eigi ekki allt aš fara į versta veg.  Enn er allt ķ óvissu um, hversu til tekst, og į sķšasta įri męldist mešalhiti hęrri en nokkru sinni fyrr.  Nżlegir śtreikningar brezku vešurstofunnar (MetOffice) benda til, aš į nęstu 5 įrum kunni mešalhiti eitthvert žessara įra aš nį umręddum 1,5-grįšu mörkum, og eykur žaš ekki bjartsżni į framhaldiš."

Žaš er vonlaust aš halda hitastigshękkuninni innan viš 1,5°C, žvķ aš til žess hefši višsnśningur ķ losun gróšurhśsalofttegunda žegar žurft aš hafa įtt sér staš, en losunin eykst hins vegar enn, eins og fram kemur hér aš nešan.  Žaš žarf kraftaverk til aš halda hlżnuninni innan 2°C markanna.  Slķkt kraftaverk vęri t.d. gegnumbrot ķ žróun nżrra orkugjafa, sem fjįrfestar eru tilbśnir til aš rįšstafa um 100 mrdUSD/įr ķ smķši og uppsetningu į ķ a.m.k. tvo įratugi.

Žaš er žess vegna  śr žessu viturlegt aš verja fjįrmunum ķ varnarašgeršir gegn afleišingum mikillar losunar CH4-metans śr frešmżrum Sķberķu, en sś gastegund er öflug gróšurhśsalofttegund, yfir 20 sinnum öflugri en CO2. Žetta mun leiša til mikillar brįšnunar jökla og pólķssins meš hękkun sjįvarboršs og kólnun sjįvar, minni seltu og hugsanlega minni krafts ķ Golfstraumnum sem afleišingu.

Įriš 2017 varš eftirtalin breyting į losun žeirra 5, sem minnkušu mest, og žeirra 5, sem juku hana mest,  samkvęmt "BP Statistical Review of World Energy, 2018", ķ milljónum tonna CO2:

  • Minnkušu losun mest 2017, Mt/įr:
  • Bandarķkin     40
  • Śkraķna        20
  • Mexķkó         15
  • Bretland       10
  • Sušur-Afrķka    7
  • Alls           92
  • Juku losun mest 2017, Mt/įr:
  • Ķran           35
  • ESB            45
  • Tyrkland       50
  • Indland        95
  • Kķna          120
  • Alls          345
 

Mismunurinn, ž.e. nettóaukning losunar žessara 10 rķkja og rķkjasambanda, er um 50-föld öll losun frį orkutengdri starfsemi Ķslendinga, sem sżnir, aš hśn hefur engin merkjanleg įhrif į hlżnun jaršar.

Kķna og Indland geta hins vegar meš įbyrgšarlausri fjölgun kolakyntra orkuvera sinna komiš ķ veg fyrir, aš heimsbyggšinni takist aš halda hlżnun andrśmslofts jaršar undir 2°C.  Athygli vekur įrangur Bandarķkjamanna į fyrsta valdaįri Donalds Trumps, sem žó hefur lżst sérstakri velžóknun sinni į kolanįmum og kolabrennslu.  Markašurinn hefur hins vegar ekkert hlustaš į žetta lżšskrum, heldur leyst fjölmörg kolaorkuver af hólmi meš gasorkuverum, sem menga minna, eru ódżrari ķ stofnsetningu og rekstri, og įlagsstżring žeirra spannar auk žess vķšara sviš en kolaorkuveranna. Sem dęmi var 11,2 GW afkastageta ķ kolaorkuverum tekin śr rekstri 2018 ķ BNA, sem er um 4,5-föld afkastageta nśverandi ķslenzkra orkuvera. 

Žannig dró śr losun Bandarķkjanna į CO2 įriš 2017 um 2,7 %, en losun ESB jókst mun meira aš tiltölu.  Samt var hagvöxtur meiri ķ BNA en ķ ESB.  Hverju sętir žetta ?  Žaš eru 2 meginskżringar.  ESB-löndin hafa skekkt orkumarkaš sinn (Innri markašinn) meš nišurgreišslum į vind- og sólarorku, sem hafa hrakiš gasorkuverin śt af markašnum, žvķ aš žau eru žar ekki til aš sinna grunnaflsžörf, heldur toppaflsžörf.  Hins vegar rķkir ótti ķ ESB-löndunum viš aš verša enn hįšari erlendum rķkjum, t.d. Rśsslandi, um gasašdrętti, en Bandarķkjamenn hafa ekki vķlaš fyrir sér aš žróa nżja tękni, "fracking", leirsteinsbrot, sem gefiš hefur af sér mikiš jaršgas og jaršolķu, en nżtur ekki velvildar ķ ESB af umhverfisįstęšum.  

Ķ ESB eykst nś örvęnting yfir skuldbindingum sambandsins į Parķsarrįšstefnunni ķ desember 2015, sem eru ķ uppnįmi, eins og nęrri mį geta.  Žess vegna eykst įsókn sambandsins ķ endurnżjanlegar orkulindir, hvar sem žęr er aš finna, t.d. į Noršurlöndunum.  Viš žessar ašstęšur er hęttulegt og skašlegt fyrir orkuskiptin hérlendis aš afhenda ESB įkvöršunarvald, hverju nafni sem žaš nefnist, yfir orkumįlum hérlendis og yfir tengingum raforkukerfis landsins viš śtlönd.  Žrżstingur śr žessari įtt um virkjanir hérlendis til stórfellds raforkuflutnings utan žjónar ekki hagsmunum landsmanna, žvķ aš nżting orkulindanna innanlands er landsmönnum mun hagfelldari.

Ķ Bandarķkjunum hefur žróun losunarmįla veriš miklu jįkvęšari en ķ Evrópu, sem er įfellisdómur yfir orkustefnu ESB.  Įriš 2007 var notaš svipaš magn af kolum og eldsneytisgasi ķ BNA, en nś er framleitt tvöfalt meira af rafmagni meš gasi en kolum žar. Žetta gas kemur aš mestu leyti śr išrum jaršar ķ BNA. Hins vegar standa endurnżjanlegar orkulindir undir ašeins 10 % raforkuvinnslunnar ķ BNA, en t.d. tęplega 30 % ķ Žżzkalandi. Žaš er ekkert einhlķtt ķ žessum efnum. 

Frį įrinu 2010 hefur 40 % bandarķskra kolaorkuvera veriš lokaš eša lokun žeirra er įkvešin į nęstunni, en ķ ESB-löndunum hefur kolaorkuverum ķ rekstri fjölgaš į sama tķmabili.  Žetta er žungur įfellisdómur yfir orkustefnu ESB.  Meš sama įframhaldi veršur koltvķildislosun Bandarķkjamanna 17 % minni įriš 2025 en įriš 2005. Minnkunin nęr žó ekki markmiši Parķsarsamkomulagsins um  26 %-28 % minnkun į žessu tķmabili, enda losaši Donald Trump Bandarķkin undan žessum skuldbindingum, en įrangur Bandarķkjamanna skķn samt eins og gull af eiri ķ samanburši viš ömurlegt įrangursleysi ESB-rķkjanna, sem hafa bariš sér į brjóst meš hįstemmdum viljayfirlżsingum, sem reynzt hafa veriš oršin tóm.

Ef Bandarķkin mundu setja į kolefnisskatt, žį gętu kjarnorkuver oršiš žar hagstęšari en gasorkuverin.  Nśverandi hśsbóndi ķ Hvķta hśsinu hefur ekki léš mįls į žvķ, en nś eru nżkjörnir žingmenn demókrata į Bandarķkjažingi farnir aš vinna aš mótun "Gręnnar nżbreytni", "Green New Deal", žar sem bošskapurinn er aš gera Bandarķkin kolefnishlutlaus įriš 2030.  Fyrir žessum hópi fer Alexandria Ocasio-Cortez, sem hefur veriš oršuš viš forsetaframboš įriš 2020.  Hér er um grķšarlega metnašarfullt markmiš aš ręša, nęstum ofurmannlegt, en žannig leit lķka markmiš Bandarķkjamanna śt um aš verša fyrstir til aš lenda mönnušu geimfari į tunglinu og nį geimförunum til baka heilum og höldnum, sem tókst įriš 1969.

Žaš eru žrįtt fyrir allt ekki öll sund lokuš ķ loftslagsmįlunum, ef menn eru fśsir til aš ganga į hólm viš vandamįlin og aš beita beztu tękni fordómalaust viš lausn višfangsefnanna. Fyrir okkur hér rķšur į aš nżta endurnżjanlegar orkulindir okkar af skynsamlegu viti ķ žessu augnamiši og aš beita beztu tękni viš žį išju.  Aš fį fleiri kokka til aš hręra ķ žeim potti, kokka meš gjörólķkan bakgrunn og hagsmunavörzlu į vegum Evrópusambandsins, kann ekki góšri lukku aš stżra og mun verša žeim ófagur bautasteinn, sem aš slķku standa.  Sérstaklega yrši slķkt skammarlegt fyrir sjįlfstęšismenn, ef rįšherrar Sjįlfstęšisflokksins standa aš slķku glapręši į nķręšisafmęli flokks žeirra, sem er ķ įr.

 

 


Hversu teygjanleg er Stjórnarskrįin ?

Merkingu textans ķ Stjórnarskrįnni er aušvitaš ekki hęgt aš teyggja og toga endalaust ķ žį įtt, sem valdhafar į hverjum tķma óska.  Žetta var Višeyjarstjórninni ljóst 1992, er hśn fékk hóp valinkunnra lögfręšinga til aš rżna drög aš EES-samninginum m.t.t. Stjórnarskrįrinnar.  Lögspekingarnir komust aš žeirri sameiginlegu nišurstöšu, aš samningurinn reyndi til hins żtrasta į žanžol Stjórnarskrįrinnar. 

Lögfręšihópur į vegum žįverandi stjórnarandstöšu komst hins vegar aš žeirri nišurstöšu, aš žįverandi EES-samningur vęri handan žolmarka Stjórnarskrįrinnar.  Sķšan hefur mikiš bętzt viš žennan samning af atrišum, sem höggva ķ frelsi landsmanna til aš haga mįlum aš eigin vild, en žvinga žį undir įkvöršunarvald erlends rķkjasambands, į leiš til sambandsrķkis, og stofnana žess, žar sem Ķsland į ekki ašild.  Meš einfaldri almennri rökfręši mį nś įlykta, aš męlirinn sé löngu fullur og aš lengra verši alls ekki gengiš ķ frelsisskeršingu landsmanna aš óbreyttri Stjórnarskrį.

Nś hefur rķkisstjórnin bošaš framlagningu žingmįls, sem enn heggur ķ žennan knérunn.  Er žar um aš ręša innleišingu Žrišja orkumarkašslagabįlks ESB ķ EES-samninginn.  Hér į žessu vefsetri hefur žvķ veriš haldiš fram meš tiltękri röksemdafęrslu, aš samžykkt Alžingis į žessu vęntanlega žingmįli myndi fela ķ sér kśvendingu į ķslenzkri orkustefnu frį lįgorkuveršsstefnu til hįorkuveršsstefnu, og er žį nęrtękt aš vķsa til nżjustu fórnarlamba žessarar stefnu, fręnda okkar og fręnkna ķ Noregi.  

Ein ašferšin til aš réttlęta samžykkt žessa Orkubįlks #3 er aš gera lķtiš śr honum.  Žaš er barnaleg afstaša og ber annašhvort vitni um žekkingarskort į višfangsefninu eša dómgreindarskort.  Tómas Ingi Olrich skrifar bitastęša grein ķ Morgunblašiš 12. febrśar 2019, žar sem hann kemur vķša viš og ritar į grundvelli yfirgripsmikillar žekkingar og reynslu, t.d. af samskiptum viš ESB-"apparatiš", einnig į sviši orkumįla:

"Hvaš er ķ pakkanum ?".

Greinin hófst žannig:

"Nś eru skiptar skošanir um hinn svokallaša orkupakka.  Žeir, sem ašhyllast innleišingu pakkans, viršast byggja afstöšu sķna einkum į tvenns konar fullyršingum.  Annars vegar eru žeir, sem halda žvķ fram, aš ķ tilskipuninni sjįlfri sé ekki aš finna žaš, sem žar stendur.  Ašrir halda žvķ fram, aš flest, ef ekki allt, sem ķ žrišju orkutilskipuninni stendur, hafi žegar veriš ķ fyrri tilskipunum, sem Ķslendingar hafa innleitt įn athugasemda."

Žegar menn hafa tekiš trś į eitthvaš, ķ žessu tilviki Evrópusambandiš, ESB, er žaš jafnan hįttur žeirra aš afneita žvķ, sem óžęgilegt er viš įtrśnašargošiš.  Sś strśtshegšun er alžekkt og er įberandi ķ umręšu um Orkupakka #3.  Hinum, sem halda žvķ fram, aš ķ Orkupakka #3 felist ekki nżmęli, mį benda į embętti Landsreglara, sem veršur einsdęmi į Ķslandi, og, aš meš innleišingu Orkupakka #3 mun Evrópurétturinn spanna nżtt sviš į Ķslandi, sem hvorugur fyrri orkupakka spannaši, sem eru millilandatengingar fyrir orkuflutninga. Fjallaš veršur nįnar um žann žįtt sķšar ķ žessari vefgrein. 

Um žessi atriši skrifar Tómas Ingi:

"Ef sį skilningur er réttur, žżšir žaš, aš Ķslendingar hafa ekki vald yfir sķnum orkumįlum."

Žetta er hįrrétt athugaš, og žar meš er fullveldiš rokiš śt ķ vešur og vind.  Landiš veršur einfaldlega ekki lengur fullvalda, ef landsmenn verša hįšir Evrópusambandinu um rįšstöfun aušlinda sinna eša orkunnar śr orkulindunum.  

Nokkru sķšar ķ greininni hnykkti Tómas Ingi į žessu:

"Ég hygg, aš stjórnvöldum sé ekki heimilt aš koma ķ veg fyrir tengingu um sęstreng og ķ žrišja orkupakkanum séu įkvęši, sem styrkja žį fullveldisžrengingu.  Hilmar Gunnlaugsson, lögmašur meš LLM ķ orkurétti, stašfestir žann skilning minn.  Telur hann, aš žaš sé meš öllu óheimilt aš setja reglur, sem banna fyrirtękjum eša rķkjum ESB ašgang aš ķslenzkri orku, en bendir mér kurteislega į, aš svo hafi veriš lengi."

Žaš hefur ekki veriš svo lengi (eša frį innleišingu orkubįlks ESB #2 eša #1), aš fyrirtęki ķ ESB hafi getaš öšlazt ašgang aš ķslenzkum orkulindum meš žvķ aš leggja hingaš sęstreng, en žann rétt öšlast žau meš Orkupakka #3.  Žaš stašfestir dįgóšur fjöldi norskra lagaprófessora, t.d. Peter Örebech, ķ fyrirlestri hérlendis 22. október 2018. 

Hins vegar hafa  fyrirtęki af EES-svęšinu mįtt sękja um virkjunarleyfi hér til jafns viš innlend fyrirtęki frį innleišingu Orkubįlks #1. Žau munu žó varla fį įhuga į žvķ fyrr en orkukauphöll aš hętti ESB hefur tekiš hér til starfa, en slķkt veršur skylda og undir eftirliti Landsreglara eftir samžykkt Orkupakka #3 (og var valfrjįlst eftir Orkupakka #2).

Nęst gerši Tómas Ingi frelsisafsal ķ orkumįlum og Stjórnarskrįna aš umręšuefni og tók Ara Gušjónsson, yfirlögfręšing Icelandair Group, til bęna.

"Engu aš sķšur finnst lögmanninum, sem telur, aš valdaframsal orkupakkans standist ekki skošun, vissara aš leggja til, aš ķ stjórnarskrį Ķslands verši męlt skżrt fyrir um heimild til žess aš framselja vald til tollabandalagsins.  Sś varfęrni lögfręšingsins kann aš benda til žess, aš honum finnist hann hafa fariš örlķtiš fram śr sjįlfum sér.  Alla vega finnst mér žaš."

Žaš er nokkuš ljóst, aš lögfręšilega mį ekki viš svo bśiš standa.  Upptaka hverrar geršar ESB į fętur annarri brżtur Stjórnarskrįna.  Lausnin į žvķ višfangsefni er hins vegar ekki aš gefast upp į sjįlfstęši landsins og veikja fullveldisvarnir Stjórnarskrįrinnar, heldur aš leita hófanna innan EFTA um aš endursemja viš ESB um ašganginn aš Innri markaši žessa tollabandalags.

Żmsar furšuhugmyndir um Stjórnarskrįrbreytingar hafa sézt į žessari öld, s.s. um aš gera Ķsland aš fylki ķ Noregi og önnur af svipušum toga um aš fastbinda EES-ašild Ķslands ķ Stjórnarskrį.  Um hina sķšari ritaši Sigurbjörn Svavarsson, formašur Frjįls lands, grein ķ Morgunblašiš, 4. janśar 2019:

"Aš beygja stjórnarskrįna undir EES samninginn":

"Žaš er ljóst, aš stjórnvöld vilja ekki styggja mišstjórnina ķ Brussel; žaš sést bezt į sjįlfvirkri afgreišslu mįla inni ķ Sameiginlegu EES-nefndinni; samžykkt žar er skuldbindandi fyrir Ķsland, žrįtt fyrir stjórnmįlalegan fyrirvara um samžykkt Alžingis.  Gagnrżni į mįliš er afgreidd meš tilvķsun um fyrri samžykkt utanrķkismįlanefndar.  Žessa ólżšręšislegu, sjįlfvirku afgreišslu ESB-gerša vilja rįšamenn kalla stjórnskipunarhefš eša reglu til aš réttlęta ferliš.  Meš žessu eru ķslenzkir rįšamenn ķ raun aš leiša žjóšina hęgt og bķtandi inn ķ ESB, įn žess aš hśn fįi nokkru um žaš rįšiš."

Sķšan er Sigurbjörn ómyrkur ķ mįli um hina fįrįnlegu tillögu Björns Bjarnasonar, fyrrverandi rįšherra, "aš festa ašildina aš EES eina ķ stjórnarskrįna":

"Greininni [Björns Bjarnasonar-innsk. BJo] ķ heild er ętlaš aš draga fjöšur yfir gagnrżni į, aš žróun til mišstżringar ķ ESB sé veriš aš yfirfęra į Ķsland ķ gegnum EES-samninginn, og ķ staš žess aš ręša og takast į viš žį óheillažróun er stjórnarskrįnni kennt um aš vera fyrir EES-samningnum.

Žaš er veriš aš afvegaleiša og blekkja almenning meš slķkri umręšu og er hęttulegt sjįlfstęši landsins žegar fylgispekt rįšamanna viš ESB er oršin slķk aš gera tillögu um, aš višskiptasamningur sé felldur inn ķ stjórnarskrįna, eins og hann verši žar um ókomna framtķš."

Fįrįnleiki tillögu téšs Björns er slķkur, aš enginn viti borinn mašur er lķklegur til aš gefa henni jįkvęšan gaum, en hśn er hins vegar til žess fallin aš sżna flestum į hvaša stig undirlęgjuhįtturinn viš Evrópusambandiš er kominn.  Hér vantar ekkert annaš en aš leggjast marflatur og sleikja skósóla bśrókratanna ķ Brüssel.

Žį vķkur sögunni aš nśverandi išnašarrįšherra Ķslands.  Tómas Ingi vķkur aš henni ķ téšri grein:

"Žaš mį skilja išnašarrįšherra, Žórdķsi Kolbrśnu Gylfadóttur, į žann veg ķ Bęndablašinu 15. nóvember sķšastlišinn, aš ekki sé śtilokaš, aš grunnreglur EES-samningsins um frjįlst vöruflęši geri žaš aš verkum, "aš óheimilt sé aš leggja fortakslaust bann viš lagningu strengs (til Ķslands), žó aš eftir sem įšur yrši hann hįšur leyfum samkvęmt mįlefnalegum sjónarmišum." Įn žess aš taka afstöšu til mįlsins bętir rįšherrann viš: "Sé žaš raunin, er sś staša uppi nś žegar, hefur veriš žaš, frį žvķ aš EES-samningurinn var samžykktur fyrir um aldarfjóršungi og er meš öllu ótengt žrišja orkupakkanum.""

Išnašarrįšherrann skilur ekki, hvernig EES-samningurinn virkar.  Žótt Višauki IV ķ EES-samninginum hafi veriš fyrir hendi frį upphafi, žį var ķ Višaukanum ekkert, sem virkjaši almenn įkvęši samningsins um Innri markašinn fyrir rafmagn fyrr en Fyrsta orkumarkašslagabįlkinum var komiš žar fyrir įriš 1996.

Sjö įrum sķšar bętti Annar orkumarkašslagabįlkurinn um betur, en žar var śtfęrt nįnar, hvernig orkumarkašurinn skyldi virka į Innri markašinum meš uppboši į orku ķ okkrum orkukauphöllum innan ESB (EES), žar sem einnig fęru fram afleišuvišskipti meš orku ķ anda haršsvķrašrar spįkaupmennsku.  Viš rķkjandi ašstęšur innan ESB įtti žetta fyrirkomulag aš tryggja kaupendum lęgsta veršiš, en žar sem žessar ašstęšur eru ekki fyrir hendi į Ķslandi, tryggja žęr seljendum hér hęsta veršiš.

Žaš er hins vegar ekki fyrr en meš Žrišja orkumarkašslagabįlkinum frį 2009, sem almenn įkvęši EES-samningsins um Innri markašinn, t.d. bann viš inn- og śtflutningstakmörkunum, virkjast fyrir millirķkjavišskipti meš orku.  Žaš er kominn tķmi til, aš rįšherrann įtti sig į žessu og hętti aš tuša um, aš Orkupakki #3 breyti sįralitlu fyrir Ķslendinga, en miklu fyrir Noršmenn, og žess vegna eigum viš einfaldlega aš halda lengra śt į žį braut, sem er žegar mörkuš.  Žetta er algerlega óyfirveguš naušhyggja, sem er ósęmileg rįšherra og varaformanni  Sjįlfstęšisflokksins.  

Tómas Ingi Olrich greiddi atkvęši meš EES-samninginum į Alžingi, og sagšist ķ téšri grein ekki hafa haft hugmynd um, aš meš žvķ vęri hann aš afsala okkur valdi yfir ķslenzkum orkumįlum.  Eins og rakiš er hér aš ofan, er žaš kolrangt hjį Žórdķsi Kolbrśnu, aš Tómas Ingi og allir hinir hafi meš samžykkt EES-samningsins gerzt sekir um slķkt į Alžingi ķ janśar 1993. Sį, sem gerzt ętti um žetta aš vita, gušfašir samningsins aš Ķslendinga hįlfu, Jón Baldvin Hannibalsson, žįverandi utanrķkisrįšherra, telur žaš frįleitt, aš slķkt afsal hafi fariš fram į žeim tķma.

Ķ lokakafla greinar sinnar, "ESB og örlagahyggja", hittir Tómas Ingi heldur betur naglann į höfušiš.  Kaflinn hófst žannig:

"Ķ samskiptum okkar viš ESB sżnist mér, aš fleiri Ķslendingar en góšu hófu gegnir séu farnir aš ašhyllast örlagahyggju.  Viš erum aš missa tökin į žvķ aš haga seglum eftir vindum ķslenzkra hagsmuna.  Ķ žvķ mįli geng ég ekki lengra en aš segja: viš skulum anda rólega og spyrna viš fótum, žar sem žaš į viš.  Sķšan skulum viš leita leiša til aš hęgja į og stöšva ašlögun Ķslendinga aš fjölžjóšlegu tollabandalagi, sem žeir vilja ekki verša ašilar aš."

Raunafl og launafl-žżzkt

 

 

 

 

 

 


Aušvelt aš verzla viš ESB įn EES

Utanrķkisrįšuneytiš, Félag atvinnurekenda (heildsalar), sumir žingmenn o.fl., hafa lengi žann steininn klappaš, aš višskiptahagsmunum Ķslendinga muni verša hętta bśin, ef Alžingi hafni Žrišja orkumarkašslagabįlkinum.  Žetta er hrein fjarstęša og flokkast undir hręšsluįróšur ķ anda "Icesave"-tķmans, enda eiga margir hinna sömu  skśma žar hlut aš mįli. Žegar višskiptasamningur er į góšri leiš meš aš breyta žingręšinu ķ landinu ķ "póstlżšręši", žar sem drjśgur hluti lagasetningarinnar kemur meš pósti frį Brüssel, žį er vissulega eitthvaš aš og rķk įstęša til aš horfa til annars konar višskiptalķkans viš Evrópusambandiš, ESB. Aš breyttu breytanda getur žetta fyrirkomulag minnt Ķslendinga og Noršmenn į stöšu landanna, žegar žau voru hjįlendur Danakóngs.

Myndin af tollgęzlumönnum aš störfum į landamęrum, sem skoša alla farma viš landamęrin og fylla ķ hęgšum sķnum śt eyšublöšin sķn og stimpla žau aš lokum, er löngu oršin śrelt. Eftirlitiš er nś stafręnt, og farmurinn er skrįšur viš upphaf feršar.  95 % af innflutningi ESB kemur frį löndum utan EFTA-landanna  žriggja ķ EES, Ķslands, Noregs og Liechtensteins.  Ašeins u.ž.b. 1 % af innflutningi ESB-landanna er tollskošaš.

Megniš af śtflutningi Ķslands og Noregs til ESB eru hrįvörur og hįlfunnar vörur.  Žessar vörur fara inn ķ framleišsluferli ESB-landanna, og fyrirtękin žar, sem ķ hlut eiga, vilja aušvitaš helzt fį žessar vörur sem ódżrastar.  Žaš myndi skaša efnahag ESB-landanna talsvert aš śtiloka vörur frį žessum EFTA-löndum į borš viš fisk, mįlma, svo aš ekki sé nś minnzt į olķu og gas frį Noregi, eša aš hękka kostnaš viš aš kaupa žessar vörur meš žvķ aš leggja į žęr innflutningsgjöld.  

Žaš, sem Ķsland kaupir frį ESB-löndunum, eru aš mestu leyti vörur tilbśnar til notkunar, allt frį skrśfum og pizzum til bķla og vélbśnašar.  ESB-löndin hafa ķ heild aukiš markašshlutdeild sķna bęši į Ķslandi og ķ Noregi frį gildistöku EES-samningsins, og Ķsland hefur lķka aukiš śtflutning sinn til ESB-landanna sem hlutfall af heildarśtflutningi, en minna fer fyrir višskiptum viš t.d. Bandarķkin og Rśssland en fyrir 1973-langt į undan EES-samninginum. Sumpart er žetta vegna tęknilegra hindrana, sem EFTA-löndunum er gert aš innleiša til aš geta veriš į Innri markaši ESB. Sķšan er skemmst aš minnast refsiašgerša gegn Rśssum undir forystu Angelu Merkel, sem leiddi til višskiptabanns Rśssa į matvęli frį Ķslandi. Žetta olli landinu tugmilljarša ISK tjóni. Angela Merkel klęšskerasneiš žessar refsiašgeršir žannig, aš Žjóšverjar uršu fyrir sįralitlu tjóni, en Noršmenn og Ķslendingar fyrir stórtjóni, og Fęreyingar hlupu ķ skaršiš.

ESB hefur ekkert aš vinna meš žvķ aš reisa tollmśra gagnvart Ķslandi og Noregi. 

ESB bauš Bretum frķverzlunarsamning ķ upphafi BREXIT-višręšnanna, en Bretar höfnušu honum vegna Ķrlandsmįlanna.  Meš frķverzlunarsamningi ESB viš Bretland myndi Noršur-Ķrland hafa lent utan tollabandalags viš Ķrska lżšveldiš, sem Ķrar vilja alls ekki.  Engin slķk vandamįl mundu koma upp ķ samningavišręšum EFTA-landanna viš ESB um vķštękan frķverzlunarsamning. Žegar Noršmenn og Ķslendingar verša bśnir aš fį sig fullsadda af lżšręšishallanum og fullveldisframsalinu, sem ķ EES-samninginum felst, žį er einbošiš, aš žeir ķ sameiningu, eša undir merkjum EFTA, leiti eftir frķverzlunarsamningi og vķštękum samstarfssamningi viš ESB.

Žaš er lķklegt, aš samningavišręšur EFTA og ESB um frķverzlunarsamning myndu ganga greišlega, ef t.d. Ķsland og Noregur įkveša aš segja upp EES-samninginum, og mį ķ žvķ sambandi benda į frķverzlunarsamninga, sem ESB hefur į sķšustu įrum gert viš Sušur-Kóreu, Japan og Kanada.  

Hvers konar rammasamningar eru fyrir hendi fyrir višskipti utan EES ?  Frį degi 1 fyrir Ķsland utan EES myndu višskiptin lśta įkvęšum gamla  frķverzlunarsamningsins frį 1973 į milli Ķslands og ESB įsamt WTO-reglum Alžjóša višskiptastofnunarinnar.  

Frķverzlunarsamningur Ķslands og Noregs viš ESB frį 1973, sem enn er ķ gildi, kvešur į um  nśll toll į išnašarvörum, žó ekki  į tilreiddum fiski og öšrum matvörum, og samningurinn hefur veriš uppfęršur nokkrum sinnum į žessari öld.  EES-samningurinn gefur heldur ekki nśll toll į fiski og į laxi, sem er vaxandi śtflutningsvara.  Žar yrši tollurinn óbreyttur, 2 %.  

Röksemd, sem stundum heyrist fyrir EES-samninginum, er, aš hann fjarlęgi tęknilegar višskiptahindranir śr vegi inn- og śtflytjenda.  WTO-reglurnar gegn mismunun į markaši kveša į um, aš eftir aš ESB eša sérhvert WTO-land (Ķsland er ašili aš Alžjóša višskiptastofnuninni) hefur kunngert WTO-stašla sķna, žį skulu žeir undantekningarlaust gilda um alla  śtflytjendur žangaš.  Eftir 25 įra samręmingarstarf og veru į Innri markaši ESB, žį fullnęgir Ķsland öllum kröfum ESB um vörustašla.  Žaš žżšir, aš eftir śrsögn standa engar tęknilegar hindranir ķ veginum fyrir śtflutningi frį Ķslandi til ESB-landa né öfugt.  Sértękar samžykktarkröfur verša óleyfilegar.  

WTO-samningar um tęknilegar višskiptahindranir og um fyrirkomulag višskipta įsamt Kyoto-samninginum um tollafgreišslu um heiminn allan, skuldbindur ESB til eins greišrar landamęraafgreišslu og möguleg er. 

Ķslenzk yfirvöld geta sķšan vališ žann kostinn aš ašlaga sig nżjum, tęknilegum reglum vegna Innri markašar ESB, žannig aš višskiptastašlarnir verši įfram eins hér og žar.  Ef menn hérlendis vilja gera eigin kröfur til įkvešinnar vöru, žį er į vegum WTO gengiš frį žvķ meš s.k. samsvörunarmati, aš vörur, sem taldar eru gjaldgengar į Ķslandi verši žaš einnig ķ löndum, sem Ķsland flytur vörur śt til.  Sömuleišis hefur framkvęmdastjórn ESB vald til aš slį föstu, aš vörur meš uppruna utan ESB séu jafngildar samsvarandi ESB-vörum og ķ samręmi viš ESB-stašalinn.  Žar aš auki mį benda į, aš višskiptasamningar Sviss og Kanada viš ESB veita réttum yfirvöldum ķ žessum rķkjum heimild til aš samžykkja einhliša, aš vara fullnęgi ESB-stöšlum įšur en hśn er flutt śt.  Žaš er engin įstęša til aš ętla annaš en EFTA-landiš Ķsland fengi slķka heimild fśslega višurkennda af ESB.  

Vinnan viš aš semja alžjóšlega, tęknilega stašla fer fram óhįš ESB, t.d. ķ Stašlanefnd Evrópu (CEN), žar sem lönd utan EES eru lķka ašilar.

Fyrirkomulag viš landamęraeftirlit hefur ašallega veriš rętt ķ sambandi viš fiskśtflutning.  WTO er meš eigin samning um matvęli, sem veitir heimild til landamęraeftirlits til aš tryggja lįgmarksgęši innflutningsins.  Eftirlitiš veršur aš vera reist į mįlefnalegum rökum, og ašgerširnar mega ekki mismuna śtflytjendum eša innflytjendum.  Žetta tryggir öllum sams konar ašgang aš ESB-fiskmörkušum.  Hreinlętisreglur Ķslands og ESB eru samręmdar og munu verša óbreyttar viš uppsögn EES-samningsins.  Sérstakt eftirlit meš dżrasjśkdómum į landamęrum ESB stęšist ekki kröfur um mįlefnalegan rökstušning og mundi vera ķ blóra viš WTO-samninginn.  

Fiskurinn mun fljóta yfir landamęrin nęstum eins og nśna.  Benda mį į, aš flutningabķlar meš fisk frį Noregi eru tollafgreiddir nśna į landamęrunum, og tķminn, sem ķ žetta fer eftir śrsögn Noregs śr EES mun varla lengjast nokkuš. Sama mun vęntanlega gilda meš ķslenzkan fisk til meginlandsins, hvort sem hann er fluttur meš flutningavögnum frį Englandi, skipum eša flugvélum beint frį Ķslandi.  ESB-löndin flytja aš auki mikiš inn nśna af fiskmeti frį löndum utan EES, t.d. Rśsslandi, Vķetnem og Ekvador.

Ķ bókinni "Myth and Paradoxes of Single Market" frį brezku hugveitunni Civitas eru verzlunartölur frį OECD ķ 40 įr, 1973-2012, bornar saman.  Žar kemur fram, aš vöruśtflutningur til ESB frį löndum meš sérsamninga, ž.į.m. EES-löndunum Noregi og Ķslandi, hefur ekki vaxiš meir en śtflutningur frį löndum, sem verzla viš ESB į grundvelli WTO-reglna.  

Žegar um er aš ręša žjónustuvišskiptin, sżnir bókin višskiptažróun u.ž.b. 50 landa viš ESB į tķmabilinu 2004-2012.  Žar kemur fram, aš svo ólķk lönd sem Sviss, Indland, Sķle og S-Kórea (og mörg fleiri) juku žjónustuśtflutninginn til ESB meira en Noregur.  Flest löndin verzla viš ESB į grundvelli WTO-samnings um frķverzlun meš žjónustu, GATS-samningsins.

ESB hefur mikinn hag af višskiptum meš jaršefnaeldsneyti, fiskmeti og mįlma frį Noregi, og hiš sama gildir um višskiptin viš Ķsland, žótt landiš flytji ekki enn śt eldsneyti, hvaš sem veršur. Noregur flytur inn žjónustu frį ESB fyrir 50 % hęrri upphęš en andvirši žjónustunnar, sem landiš flytur śt til ESB. Višskiptajöfnušur landsins gagnvart ESB ķ aldarfjóršung er klįrlega ESB ķ hag.

Hvaš Ķsland varšar, var įriš 2017 jįkvęšur vöruskiptajöfnušur viš ESB upp į mrdISK 27,1, og žjónustujöfnušurinn var jįkvęšur upp į mrdISK 35,7, svo aš alls var vöru- og žjónustujöfnušurinn jįkvęšur um mrdISK 62,8. 

Aušvitaš viljum viš įfram eiga mikil og góš višskipti viš ESB-löndin og getum lagaš okkur aš tęknilegum kröfum Innri markašarins eftir žörfum, en žaš er oršiš allt of ķžyngjandi aš taka upp umfangsmikla löggjöf Evrópusambandsins um mįlefni, sem ekki snerta okkar višskipti viš ESB-löndin, og žurfa aš sęta įkvöršunarvaldi mismunandi stofnana ESB og śrskuršarvaldi EFTA-dómstólsins um mįlefni, sem varša landsmenn miklu. 

 

 


Orkuskipti og orkumarkašur

Forsenda žess, aš orkuskiptin į Ķslandi gangi snuršulaust, eins og žau verša aš gera, eigi markmiš rķkisstjórnarinnar um aš draga śr losun koltvķildis um 40 % įriš 2030 m.v. 1990 (aš hętti ESB), aš nįst, er, aš orkumarkašurinn verši hér ķ jafnvęgi og aš engar meiri hįttar hękkanir verši hér į raforkuverši. Žrišji og Fjórši orkupakki ESB munu ašeins torvelda Ķslendingum aš fįst viš žetta verkefni, en aušvelda meginlandinu žaš örlķtiš, eins og kerfiš (orkulöggjöf ESB) er aušvitaš hannaš til.  Hagsmunir Ķslands og ESB stangast į ķ žessu mįli, og hagsmunir ķslenzku žjóšarinnar og norsks aušvalds og forréttindastéttar (og Liechtensteins) fara ekki saman ķ orkumįlasamstarfi viš ESB. Ķslendingar eru fórnarlömb ķ EES-samstarfinu vegna ķstöšuleysis rįšamanna hér, og af žvķ aš žeir lenda alltaf ķ minnihluta ķ Sameiginlegu EES-nefndinni, žegar mikil hagsmunamįl eru žar til umfjöllunar.  Hagsmunir norsku žjóšarinnar og žeirrar ķslenzku fara hins vegar saman ķ orkupakkamįlum, eins og skošanakannanir ķ bįšum löndum bera glögglega vitni um.  Ķ Noregi hefur lengi veriš gjį į milli žings og žjóšar, sbr tvęr žjóšaratkvęšagreišslur um ašildarsamninga viš ESB.  Slķk gjį var lķka į Ķslandi į vinstri stjórnar tķmabilinu 2009-2013, eins og 2 žjóšaratkvęšagreišslur um "Icesave" sżndu.  Er hśn fyrir hendi į Alžingi žessa kjörtķmabils, žótt rķkisstjórnin spanni mestallt hiš pólitķska litróf ?

Verši Žrišji orkumarkašslagabįlkur ESB innleiddur af Alžingi ķ EES-samninginn, mun taka hér til starfa embętti Landsreglara undir beinni stjórn Evrópusambandsins, ESB, meš ESA (Eftirlitsstofnun EFTA) sem milliliš, sem gegna mun ljóritunar- og žżšingarhlutverki ķ žessu tilviki, žótt hśn sé valdamikil į öšrum svišum, enda į hśn aš endurpegla Framkvęmdastjórnina EFTA-megin. 

Verkefni Landsreglarans (National Energy Regulator) veršur m.a. aš fylgja eftir stofnun orkukauphallar og aš hafa eftirlit meš starfsemi hennar.  Žaš er lķklegt, aš slķkt fyrirkomulag orkuvišskipta ķ ķslenzku fįkeppnisumhverfi, žar sem enginn hefur žęr skyldur į heršum aš tryggja nęgt orkuframboš į hverjum tķma (frekar en nś er), muni leiša til óstöšugs orkumarkašar og hęrra mešalveršs en nś er viš lżši.  Nęgir aš lķta til Noregs ķ žvķ sambandi, žar sem öll orkuvišskipti, nema megniš af orkukaupum stórišju, fara fram į uppbošsmarkaši orkukauphallar, Nord Pool, sem var norręnn orkumarkašur og er nś hluti af Innri markaši ESB.  Žaš veršur ekki bęši sleppt og haldiš, og žess vegna gętu orkuskiptin dregizt į Ķslandi og žau oršiš dżrari en ella og naušsyn krefur. 

Meš orkuskiptunum mun myndast hér talsveršur markašur fyrir vetni, sem veršur bęši notaš beint į eldsneytisrafala ("Fuel cells") til aš knżja vinnuvélar, langferšabķla, vörubķla, skip og flugvélar įsamt fólksbķlum, og sem grunnefni viš eldsneytisframleišslu. Žaš er aušvitaš glórulaust aš flytja inn vetni, sem yfirleitt er framleitt śr jaršgasi um žessar mundir. Hęgt er aš framleiša vetni meš helmingi lęgri tilkostnaši en į meginlandi Evrópu meš rafgreiningu vatns, enda er vatniš ódżrt hér og raforkan enn žį notendum tiltölulega hagstęš.  Kostnašur viš framleišsluna nemur samkvęmt upplżsingum og śtreikningum höfundar 2,0 EUR/kg. Žótt veršiš mundi žrefaldast į leiš ķ dęlu fyrir fartękin, žį veršur orkukostnašur vetnisfartękja samt ašeins 2,0 ISK/km, sem er lęgra en fyrir rafmagnsbķl, knśinn rafhlöšum, hvaš žį jaršefnaeldsneyti. 

Ef hagstęšur raforkusamningur nęst, t.d. meš takmörkušum įlagsskeršingarrétti forgangsorku og afgangsorku (ótryggšrar orku), veršur hagkvęmt aš framleiša hérlendis allt vetni til innanlandsbrśks meš rafgreiningu. Til aš nį stęršarhagkvęmni mį hęglega hugsa sér, aš ķslenzk vetnisverksmišja flytji śt vetni, t.d. til Norš-Austur Englands, žar sem senn mun opnast nęgilega stór markašur fyrir alla vetnisframleišslu į Ķslandi umfram innanlandsnotkun.  Englendingarnir hyggjast leysa jaršgas, sem nś er į žrotum śr Noršursjónum, af hólmi meš vetni til upphitunar hśsnęšis.  Ekki er lķklegt, aš framleišslumagn vetnis į Ķslandi réttlęti gaslögn til Englands, sem kostaš gęti allt aš mrdISK 600.  Śtflutningurinn yrši meš sérśtbśnum skipum til flutninga į eldsneytisgasi.

Ķ kynningarblaši Fréttablašsins, 31. janśar 2019,

"Konur ķ atvinnulķfinu",

įtti Benedikt Bóas Hinriksson vištal viš Ingunni Agnesi Kro, framkvęmdastjóra skrifsofu- og samskiptasvišs Skeljungs, en hśn leišir vetnisvęšingu fyrirtękisins hérlendis.  Ingunn Agnes hefur margt athyglisvert fram aš fęra.

"Ef viš ętlum okkur aš nį fram orkuskiptum ķ samgöngum, žį žurfum viš aš nżta vetniš.  Žaš eru ekki einungis mķn orš, heldur hafa bęši forstjóri ON, sem leitt hefur rafbķlavęšinguna, og stjórnarformašur N1, einnig sagt opinberlega."

Žaš er trślega rétt, aš vetni er óumflżjanlegt, ef orkuskipti farartękja eiga aš fara fram hér aš mestu į nęstu tveimur įratugum.  Agnes Kro ętti aš beita sér fyrir, aš Skeljungur reisi hér vetnisverksmišju.  Bśnašur er til į markašinum fyrir hęfilega upphafsstęrš. 

Orkužéttleiki žekktra Ližķum rafgeyma er mjög lķtill eša undir 0,2 kWh/kg (vetni 47 kWh/kg og 33 kWh/kg nettó inn į rafkerfi fartękja) og dręgnin žar af leišandi ónóg į hverri hlešslu og endurhlešslutķminn auk žess of langur til aš rafgeymar henti öllum notendum og farartękjum.  Ingunn Agnes bendir t.d. į, aš dręgni nśverandi vetnisbķla į Ķslandi sé 500-700 km viš verstu ašstęšur og aš į einni klukkustund anni ein vetnisdęla 20 bķlum, en ein hrašhlešslustöš rafgeyma tveimur.  Vetniskerfin eru skilvirkari en rafgeymakerfin, žótt heildarnżtni vetnis sé ašeins um 60 % af nżtni rafgeymakerfanna.

"Ingunn segir žó jafnframt, aš hśn sé ekki aš taka slaginn um žaš, hvort viš munum ķ framtķšinni öll aka um į rafbķlum eša į vetnisbķlum.  Hśn telji, aš flotinn muni samanstanda af bįšum valkostum.  

Rafmagn sé afar ódżrt į Ķslandi.  Hafi fólk tök į žvķ aš hlaša bķlana sķna heima og žurfi ekki aš feršast į žeim lengri vegalengdir, žį geti [rafgeymaknśinn] rafmagnsbķll veriš bezti kosturinn.  Sé žaš hins vegar ekki stašan og ef bķllinn žarf aš vera ķ meiri notkun eša komast lengri vegalengdir, telur hśn vetnisbķl vera bezta kostinn.  Vetniš sé kjöriš į stęrri bifreišar, svo sem rśtur og flutningabķla.  Strętó muni verša kominn meš 5 vetnisvagna į įrinu 2020, og veriš sé aš vinna aš žvķ aš śtvega vetnisflutningabķla fyrir Ölgeršina og Eimskip.  

Ekki žurfi aš verja plįssi ķ stór og žung batterķ, heldur sé ķ vetnisbķlum lķtiš batterķ, en einnig vetnistankur, sem hęgt sé aš hafa stóran eša lķtinn eftir žörfum [rśmtakiš fer lķka eftir völdum kerfisžrżstingi-innsk. BJo].  

"Vetni er léttasta frumefniš, svo aš žaš liggur engin žyngd ķ žvķ.  Bķlarnir [langferšabķlar, vörubķlar - innsk. BJo] komast um 500 km į 5 kg.  Žaš er vissulega lķka batterķ ķ vetnisbķlum, en mun minna en ķ rafmagnsbķl", segir Ingunn." 

M.v. nśverandi stöšu į markašinum hefur vetni sem orkuberi styrkleika og veikleika ķ samkeppninni viš rafgeymana.  Af veikleikum mį nefna tiltölulega lįga heildarorkunżtni, sem žó fer batnandi meš žróun tękninnar, bęši viš rafgreininguna og ķ efnarafalanum. Orkukostnašur į hvern ekinn km viršist vera lęgri nś fyrir vetnisknśna rafbķla en rafgeymaknśna rafbķla.  Vetnisveršiš oršiš rįšandi žįttur fyrir innleišingu rafknśinna farartękja.  Žaš er órįš aš flytja vetni til landsins.  Skynsamlegast er aš reisa hér vetnisverksmišju.  Til aš hśn geti framleitt vetni į samkeppnishęfu verši fyrir innanlandsmarkaš og fyrir śtflutning, žarf hśn hagstęšan raforkusamning.

Lķkurnar į, aš slķkur samningur komist į koppinn, minnka stórlega meš tilkomu Landsreglara eftir innleišingu Orkupakka #3.  Įstęšan er sś, aš eitt hlutverka hans er aš hafa nįiš eftirlit meš orkumarkašinum hér og gęta žess, aš žróun hans verši öll ķ įtt aš fullkominni ašlögun aš innri orkumarkaši Evrópusambandsins.  Žar er ekkert rśm fyrir langtķmasamninga af žvķ tagi, sem vetnisverksmišja į Ķslandi žarf į aš halda til aš vera samkeppnishęf.  Landsreglarinn kann aš komast aš žeirri nišurstöšu, aš hagstęšari langtķmasamningur viš vetnisverksmišju hérlendis en fįanlegur er innan ESB mismuni vetnisverksmišjum į meginlandinu og feli jafnvel ķ sér opinberan stušning, ef orkubirgirinn er ķ eigu rķkis eša sveitarfélags. 

Ef Landsreglarinn vķsar slķku mįli til śrskuršar ESA og rķkisfyrirtęki, t.d. Landsvirkjun į ķ hlut, kann ESA aš śrskurša slķkan samning ķgildi rķkisstušnings viš vetnisverksmišjuna, og žar meš yrši hśn ķ algeru uppnįmi.  

Žetta er eitt dęmi af mörgum, sem hęgt vęri aš taka, til aš sżna, aš innleišing Orkupakka #3 getur sett alvarlegt strik ķ reikning orkuskiptanna hérlendis og sett fyrirtękjum hér stólinn fyrir dyrnar um öfluga žįtttöku ķ žeim, sem žó er naušsynleg, eigi markmiš stjórnvalda ķ loftslagsmįlum aš nįst.  

Žaš er óbošlegt aš hleypa Trójuhesti ESB inn ķ ķslenzka stjórnkerfiš į orkumįlasviši.  Slķkt mun draga śr svigrśmi landsmanna sjįlfra til įkvaršanatöku śt frį eigin hagsmunum, en beina įkvaršanatöku ķ farveg, sem hentar orkuhrjįšu Evrópusambandi. Slķk fullveldisskeršing er Stjórnarskrįrbrot og mun óhjįkvęmilega leiša til minni veršmętasköpunar į Ķslandi en annars.  Žetta veršur mönnum enn ljósara, žegar žeir lesa śrdrįtt Fjórša orkubįlksins, sem ESB hefur birt og fjallar um aukna mišstżringu ESB til aš aušvelda Framkvęmdastjórninni aš nį losunarmarkmišunum, sem ESB er skuldbundiš til samkvęmt Parķsarsamkomulaginu.  

Kjarnorka ķ samkeppni viš kol

 

 

 

 

 

 

 


Orkumįl Evrópusambandsins

Staša evrópskra orkumįla er slęm og fer versnandi.  Įstęšan er sś, aš įlfan (vestan Rśsslands) er algerlega ósjįlfbęr meš žekkta orkugjafa.  Evrópusambandslöndin stefna nś į aš afnema kolakynt orkuver fyrir 2035, og žaš mun gera rķkin enn hįšari orkuašdrįttum erlendis frį, žvķ aš eini orkugjafinn, sem leyst getur kolakyntu verin almennilega af hólmi, śranķum-kjarnorkuverin, eiga ekki upp į pallboršiš ķ Evrópusambandinu, ESB, og verša bönnuš ķ Žżzkalandi frį 2022. Ķ öšrum pistli veršur sagt frį žvķ, hvernig Žjóšverjar hyggjast bregšast viš lokun kjarnorkuvera sinna.

Žess vegna er ESB į milli steins og sleggju ķ orkumįlum, og örvęntingin vex.  Viš žęr ašstęšur er ekki rétt aš rétta "skrattanum" litla fingur.  Segja mį, aš Ķslendingar hafi gert žaš meš innleišingu Orkupakka #1 įriš 2003, og nś į aš taka alla hendina meš blöndu af hótunum og fagurgala um Orkupakka #3.

Annars vegar ber brżna naušsyn til, aš rķkin verši óhįš kolefnisorkugjöfum, og hins vegar er efnahagsleg naušsyn aš sjį ķbśunum og atvinnuvegunum fyrir nęgri raforku į višrįšanlegu verši. Forysta Evrópusambandsins telur ešlilegt višbragš viš žessu vandamįli vera aš liška eftir megni fyrir orkuflutningum innan svęšisins, einkum frį jöšrunum, žar sem vķša er umframorku aš hafa, t.d. į Noršurlöndunum, og inn aš framleišslukjarnanum ķ ESB, žar sem mest fé er bundiš ķ framleišslutękjum. Um žetta snśast orkubįlkar ESB, sérstaklega Orkupakki #3. Žar er enginn annars bróšir ķ leik ķ Evrópusambandinu.

Ķslendingar eiga einfaldlega enga samleiš meš žessari stefnumörkun, og innleišing Orkupakka #3 getur hreinlega valdiš óafturkręfu tjóni į samkeppnishęfni landsins um fólk og fyrirtęki, sem aš töluveršu leyti er reist į tiltölulega lįgu og stöšugu rafmagnsverši.

Morgunblašiš birti 31. janśar 2019 fróšlega frétt,

"Evrópurķki leggja til atlögu viš kolin".

Žar sagši m.a.:

"Fjöldi koladrifinna orkuvera er ķ Evrópu.  Ašildarrķki Evrópusambandsins og Evrópužingiš nįšu undir lok sķšasta įrs [2018] samkomulagi um umbętur į raforkumarkaši svęšisins, ž.į.m. aš afnema opinbera styrki til kolaorkuvera fyrir įriš 2025."

Į sama tķma og koltvķildisgjald leggst af žunga į rafmagnsveršiš, eru skattpeningar sömu rafmagnsnotenda notašir til aš nišurgreiša evrópskar kolanįmur ķ staš žess aš flytja inn meira af ódżrari kolum.  Žetta er gert til aš višhalda kolavinnslu ķ ESB-löndunum, sem er gömul atvinnugrein žar (nś 20“000 manns), og fresta žvķ, aš žessi lönd verši enn hįšari erlendum orkugjöfum, t.d. jaršgasafhendingu frį Rśssum.

Ķ forysturķki ESB, sem einnig ętlaši aš gegna forystuhlutverki viš orkuskiptin ķ Evrópu meš stefnunni, sem Žjóšverjar einfaldlega köllušu "die Energiewende", hefur allt dregizt į langinn ķ žessum efnum.  Nżlega rįšlagši "Kolanefnd" Žżzkalands stjórnvöldum aš loka ekki öllum žżzkum kolakyntum orkuverum fyrr en 2038, en kolakynt orkuver standa nś undir žrišjungi allrar raforkuvinnslu Žżzkalands, sem er meira en nemur allri orkuvinnslu landsins śr endurnżjanlegum lindum. Ķ Žżzkalandi fjölgar nś kolakyntum raforkuverum, en ķ Bandarķkjunum fękkar žeim mikiš fyrir tilverknaš markašarins, sem velur fremur gaskynt orkuver.

Meš žessum seinagangi verša Žjóšverjar eftirbįtar  annarra fjölmennra žjóša ķ Evrópu į žessu sviši.  Frakkar ętla aš loka sķnum kolakyntu orkuverum fyrir 2022 og Bretar og Ķtalir fyrir įriš 2025.  

Skżringin į žessu óvenjulega seinlęti Žjóšverja er sś, aš hluti af orkuskiptastefnu žeirra er aš loka öllum kjarnorkuverum sķnum fyrir įriš 2022, en hinar žjóširnar hafa ekki slķk įform uppi og byggja jafnvel kjarnorkuver nśna.  Tķmasetning lokunar kolaorkuvera Žżzkalands er greinilega snišin viš žaš aš veita vķsindamönnum landsins nęgt svigrśm til žróunar nżrra orkugjafa.  Raunverulegur višsnśningur ķ orkumįlum meginlandsins veršur ekki fyrr en nż tękni hefur veriš žróuš til orkuvinnslu.  Žangaš til mun rķkja spenna ķ orkumįlunum, orkuveršiš mun fara hękkandi ķ Evrópu, žangaš til žessi višsnśningur veršur, og žaš veršur į sama tķma grķšarleg įsókn ķ allar endurnżjanlegar orkulindir ķ įlfunni.  

Viš žessar ašstęšur vęri algert órįš af okkur Ķslendingum aš afhenda Evrópusambandinu lykilinn aš orkulindum okkar.  Žaš var įhętta į sķnum tķma aš fallast į, aš EES-samningurinn skyldi spanna orkumįlin, en gagnvart žeirri kröfu ESB og hinna EFTA-rķkjanna stóšu Ķslendingar einir į móti og töldu sig vęntanlega verša aš fallast į mįliš ķ nafni samstöšu meš hinum EFTA-rķkjunum.  Nś er hins vegar žróun žessa orkumįlasamstarfs innan ESB komin į slķkt stig, aš hagsmunum okkar stafar augljós bein hętta af aš ganga lengra en gert var meš Orkupakka #2.  

Viš veršum aš spyrna viš fótum, nś žegar komiš er aš žvķ aš gera skylt (var valfrjįlst) aš innleiša hér uppbošsmarkaš į raforku og aš innleiša Evrópurétt yfir millilandatengingum fyrir orku; allt undir umsjón Landsreglara, sem veršur óhįšur ķslenzkum stjórnvöldum, en undir stjórn ESB (gegnum ESA).  Meš žvķ aš samžykkja hér innleišingu į gjörningi, sem gerir oss aš leiksoppi ESB ķ orkumįlum, Orkubįlk #3, vęri Alžingi aš fęra orkuhungrušu Evrópusambandi erfšasilfur vort į silfurfati.  

 


Innvišageršin, "NorthConnect og Ice-Link"

Hvaš gerist, ef Ķsland eša Noregur hafnar umsókn um leyfi til aš leggja sęstrengingina Ice-Link og NorthConnect ?  Höfnun er ekki hęgt aš rökstyšja meš žvķ, aš Ķslendingar og/eša Noršmenn vilji koma ķ veg fyrir veršhękkun į raforku.  Slķka yfirlżsingu mun Evrópusambandiš, ESB, lķta į sem mismunun (eftir bśsetu), sem er ólögleg aš Evrópurétti.  

Ķ Noregi hefur fyrirtękiš NorthConnect sótt um leyfi fyrir sęstreng til Skotlands (Petershead).  Enn hefur engin umsókn borizt hingaš til lands um Ice-Link, svo aš vitaš sé, en fyrirhuguš lega hans er frį Sušaustur-Ķslandi til Skotlands. Ešlilega bķša fjįrfestar eftir BREXIT.  Hvort Bretar verša įfram ķ Orkusambandi ESB (ACER) veit enginn, en hitt er öruggt, aš žeir munu halda įfram miklum orkuvišskiptum gegnum aflsęstrengi til meginlandsins. 

Ķ Noregi var žaš eitt įtta skilyrša Verkamannaflokksins fyrir samžykki Žrišja orkumarkašslagabįlksins į Stóržinginu ķ marz 2018, aš ekkert skyldi verša af NorthConnect verkefninu, a.m.k. ekki fyrr en reynsla hefši fengizt af įhrifum sęstrengja til Žżzkalands og Bretlands, sem fara eiga ķ rekstur 2020-2021.  Hérlendis bošaši išnašarrįšherra haustiš 2018 framlagningu lagafrumvarps um, aš Alžingi skuli eiga sķšasta oršiš um leyfisveitingu fyrir aflsęstreng til śtlanda, en ekkert bólar į žvķ, enda mundi slķkt verša į skjön viš samžykki Orkubįlks ESB #3.  Žannig bęrust gagnstęš skilaboš frį Reykjavķk til Brüssel. Hśn viršist nś hafa haft buxur meš, aš slķk lagasetning verši śt ķ loftiš, žvķ aš hśn hefur haft į orši, aš įkvęši EES-samningsins, sem banna hömlur į inn- og śtflutningi vöru og žjónustu, ógildi slķka lagasetningu Alžingis. 

  Hins vegar eru bęši NorthConnect og Ice-Link innfęršir ķ Kerfisžróunarįętlun ESB, og bįšir eru į forgangsverkefnaskrį (PCI) um sameiginleg hagsmunaverkefni ESB.  Aš bśa ķ haginn fyrir vel virkt orkukerfi og orkumarkaš ķ ESB, meš innvišauppbyggingu, er verkefni nr 1 hjį Orkusambandi ESB og orkustofnun žess, ACER. 

Innvišageršin į aš mynda snuršulausan feril fyrir samtengiverkefnin.  

Žaš eru žó įfram orkustofnanirnar, t.d. OS og NVE, sem eiga aš afgreiša umsóknir um millilandatengingar, en Innvišagerš ESB torveldar mjög höfnun eša frestun.  Innvišageršin frį 2013 (#347/2013) er ekki hluti af Orkupakka #3, en er ein af mörgum ESB-reglugeršum į orkumįlasviši, sem hafa veriš settar ķ biš į skrifstofum EES, žar til Ķsland, Noregur og Liechtenstein ganga ķ ACER įn atkvęšisréttar. Žaš gęti stašiš ķ žeim, ef žau vęru lįtin gleypa of stóra munnbita ķ einu. Hér birtist enn hin alręmda spęgipylsuašferš ESB, einnig nefnd gśrkuašferšin, sem slęvir vitundina ķ žjóšrķkjunum gagnvart įsęlni hins fjölžjóšlega valds.  

Engum blöšum er žó um žaš aš fletta, aš verši Orkupakki #3 felldur inn į EES-samninginn, mun koma žrżstingur į žessi EFTA-lönd aš innleiša orkutengdar reglugeršir og tilskipanir, sem hafa veriš settar ķ  biš.  Orkupakki #3 kann žvķ aš lķta sakleysislegri śt ķ augum einhverra en efni standa til.  Hér eru nokkur atriši śr téšri innvišagerš:

  • Samkvęmt grein 7 ķ #347/2013 skulu PCI-verkefni njóta forgangs ķ Kerfisįętlun viškomandi lands, hér Landsnetsįętlun til skemmri og lengri tķma, og viš afgreišslu leyfisumsókna.  Žetta žżšir, aš Landsnet og Orkustofnun hafa ekki lengur (eftir innleišinguna) frjįlsar hendur um röšun verkefna og fjįrveitingar, heldur veršur aš taka flutningsmannvirki innanlands fyrir Ice-Link fram fyrir önnur verkefni ķ žeim męli, sem naušsynlegt er, til aš gęta samręmis viš tķmaįętlun ESB. Žaš vitnar um skammsżni orkumįlayfirvalda hérlendis, aš žau skyldu fallast į, įn rįšfęrslu viš Alžingi, aš aflsęstrengur til śtlanda fęri inn į verkefnaskrį ESB.  Eftir ašild aš ACER veršur žess ekki langt aš bķša, aš ACER taki sjįlfstęša įkvöršun um slķkt, jafnvel žótt viškomandi yfirvöld séu žvķ ósamžykk. Ķslendingar fį ekki atkvęšisrétt ķ ACER fyrr en viš inngöngu ķ ESB.  Vilja Ķslendingar meš žessum hętti lįta spenna sig fyrir vagn ESB, sem brįšvantar endurnżjanlega orku frį Noršurlöndunum, žar til nżjar, sjįlfbęrar orkulindir hafa veriš žróašar ķ ESB ?  Žaš er ekkert vit ķ žvķ og alger óžarfi. Žeir, sem vilja žetta, eru meš bundiš fyrir bęši augu.
  • Samkvęmt grein 10 skal ekki vera neitt sleifarlag į afgreišslu umsókna um PCI-verkefni hjį orkustofnunum, heldur skal afgreiša umsókn innan 18 mįnaša frį móttöku. Žó mį fresta afgreišslu um 9 mįnuši upp ķ 27 mįnuši aš hįmarki, en žį žarf aš rökstyšja frestunina rękilega fyrir ACER. Žannig į ACER aš fylgja forgangsverkefnum ESB fast eftir. Nś er ķ vinnslu hjį NVE umsókn frį NorthConnect.  Statnett (norska Landsnet) hefur lagzt gegn žessum sęstreng aš svo komnu mįli.  Hér veršur um prófmįl aš ręša, ef Alžingi samžykkir inngöngu Ķslands ķ ACER, žvķ aš Noregur og Liechtenstein hafa žegar samžykkt, en samžykki Ķslands žarf til stašfestingar. 
  • Grundvöllur mats į umsókn um millilandaverkefni er samfélagsleg aršsemi žess.  Samfélagiš ķ žessu sambandi er hvorki Noregur né Ķsland, heldur EES.  Samkvęmt grein 11 skal rafmagnsflutningsfélag Evrópu, ENTSO-E, žar sem Landsnet og Statnett eru ašilar, semja samręmdar matsreglur, sem bęši ACER og framkvęmdastjórn ESB verša aš stašfesta. Žessar samręmdu matsreglur munu žess vegna alveg įreišanlega žjóna hagsmunum ESB framar öšru.  Žaš veršur lķtil sem engin hagsmunagęzla fyrir Ķsland sjįanleg ķ skjali, žar sem gęta į hagsmuna 500 milljóna. Aš lįta sér detta ķ hug aš undirgangast žetta vitnar um fullkomiš dómgreindarleysi.  
  • Samkvęmt grein 6 skal śtnefna evrópska samręmingarašila fyrir verkefni, sem steyta į skeri, ž.e. męta andstöšu ķ einhverju landi. Žaš žarf ekki aš hafa mörg orš um žaš, aš lķtiš land veršur ekki tekiš neinum vettlingatökum, ef žaš veršur meš uppsteyt.  
  • Ķ viškomandi landi skal mynda faglegt yfirvald, sem ber įbyrgš į aš undirbśa og samręma rekstur PCI-verkefnis. Landsreglarinn, sem gefur skżrslur beint til ESA/ACER, en ekki til ķslenzkra yfirvalda, mun įreišanlega gegna lykilhlutverki viš žetta verkefnaeftirlit.

Hvaš gerist, ef Ķsland eša Noregur hafnar umsókn og skozki mešeigandinn kęrir höfnunina til framkvęmdastjórnar ESB og ESA ?

 

Žį kemur ACER til skjalanna. Ķ Skotlandi eiga einkafyrirtęki helmingshlut ķ aflsęstrengjum og žurfa aš fjįrmagna žį samkvęmt žvķ. Žau hafa nś žegar lagt ķ śtgjöld vegna strengjanna, sem hér eru til umręšu, a.m.k. vegna NorthConnect,  sem kominn er lengra ķ undirbśningi, og ekki er viš žvķ aš bśast, aš žau taki höfnun Noregs eša Ķslands góša og gilda.  

ACER var stofnuš til aš fjölga millilandatengingum innan ESB og til aš leysa śr deilum žeirra vegna į milli rķkja.  Ef PCI-verkefni rekst į hindranir, sem er alvarlegt, ef žęr eru af pólitķskum toga, į ACER aš gefa strax um mįliš skżrslu til framkvęmdastjórnar ESB, sem mun įreišanlega bregšast skjótt viš til aš kveša andstöšu nišur, andstöšu, sem vanviršir Kerfisžróunarįętlun ESB og hundsar forgangsverkefnaskrįna, PCI.  Halda menn, aš ķslenzk stjórnvöld muni hafa bein ķ nefinu til aš standa gegn žrżstingi Framkvęmdastjórnarinnar ?  Ekki nśverandi utanrķkisrįšuneyti, sem žegar er gengiš ķ björg (ESB).

ACER į aš leita lausnar į deilunni, en um žetta hlutverk halda mešmęlendur ACER-ašildar žvķ fram, aš ACER geti ašeins śrskuršaš um tęknileg višfangsefni og deilur um skiptingu śtgjalda og tekna. Er žaš rétt ?

Austurrķki gerši įgreining viš Žżzkaland um mörk flutningsgjalds millilandatenginga.  ACER tók įkvöršun, og nś er deilumįliš hjį ESB-dómstólnum.  Žetta er alls ekki "bara tęknilegt" višfangsefni, heldur ķ hęsta mįta rekstrarlegs og višskiptalegs ešlis.  Mešmęlendum ACER-ašildar er alveg sama um hętturnar, sem hag landsins stafar af ACER-ašild.  Allt veršur undan aš lįta, žegar žjónkun viš Sameiginlegu EES-nefndina og Framkvęmdastjórnina er annars vegar.

Žann 7. febrśar 2018 samžykkti framkvęmdastjórn ESB heimild til takmarkana į orkuflutningum til 6 ESB-landa.  Žaš voru śtflutningstakmarkanir m.t.t. afhendingaröryggis orku ķ viškomandi löndum, sem mįliš snerist um.  Žżzkaland og Belgķa höfšu sitt fram, en ašeins um stundarsakir.  Hér kom ACER ekki viš sögu, žótt merkilegt megi telja, heldur śrskuršaši Framkvęmdastjórnin į grundvelli banns viš rķkisstyrkjum.  Framkvęmdastjórnin tók sem sagt įkvöršunina į žeim grundvelli, aš afskipti hins opinbera af orkuśtflutningi mętti jafna til rķkisstyrkja til atvinnurekstrar ķ viškomandi landi.  

Gagnvart Ķslandi žżšir žetta, aš hlutist ķslenzk stjórnvöld til um takmörkun į orkuśtflutningi um sęstreng til aš draga śr lķkum į orkuskorti ķ landinu og um mįliš rķs įgreiningur, sem fer fyrir dómstól, t.d. EFTA-dómstólinn, žį rķkir óvissa, eins og sakir standa, um dómsnišurstöšuna, žótt tślkun Framkvęmdastjórnarinnar į reglunum sé ljós. Hśn vegur žungt og er ķ žessu tilviki ógnvęnleg fyrir Ķslendinga.

Almennt er lķka lagt bann viš takmörkunum į millilandavišskiptum meš vöru og žjónustu ķ EES-samninginum.  Meš öflugan aflsęstreng į milli Ķslands og śtlanda, žar sem ķslenzk yfirvöld mega ekki grķpa ķ tauma rekstrarins fyrr en allt er komiš ķ óefni, setur allt žjóšlķfiš ķ uppnįm. Žetta er ašeins eitt af mörgum atrišum, sem gera lögsögu ACER/ESB yfir millilandatengingum orkurķkrar eyjar noršur ķ Atlantshafi gjörsamlega óašgengilega fyrir eyjarskeggja.

Hvernig veršur aš rökstyšja höfnun į Ice-Link eša NorthConnect ?:

Žaš er ašeins hęgt, ef kostnašar- og nytjagreining leišir til žeirrar nišurstöšu, aš verkefniš sé ekki samfélagslega aršsamt, žar sem samfélagiš er EES, og ACER višurkennir, aš nišurstašan sé rétt fengin.   Samkvęmt samręmdri ašferšarfręši kostnašar- og nytjagreiningar, sem męlt er fyrir um ķ gerš #347/2013, mį ganga śt frį žvķ sem vķsu, aš öll PCI-verkefni, og ofangreind verkefni eru slķk forgangsverkefni, séu samfélagslega aršsöm.  

Höfnun er t.d. ekki unnt aš rökstyšja meš žvķ, aš yfirvöld ķ viškomandi landi vilji halda tiltölulega lįgu orkuverši til almennings.  Frį sjónarhóli ESB jafngildir slķkt rķkisstušningi og mismunun ESB-borgara og ESB-išnašar.  Ķslendingar virkjušu orkulindir og išnvęddust af takmörkušum efnum, en samt įn žess aš lįta af hendi stjórn į erfšasilfrinu.  Nś ętla stjórnvöld aš glopra žessari stjórn śr höndum sér meš endemis klaufagangi og fęra hana į silfurfati til ACER og framkvęmdastjórnar ESB. Žetta er ķ senn hneyksli og sorgarsaga.


Nęsta sķša »

Innskrįning

Ath. Vinsamlegast kveikiš į Javascript til aš hefja innskrįningu.

Hafšu samband