Fęrsluflokkur: Dęgurmįl

Orkuskżrsla SI - rżni IV (lok)

Žetta er lokaįfangi rżni pistilhöfundar į skżrslu Samtaka išnašarins frį 16.10.2019:

"Ķslensk raforka - Įvinningur og samkeppnishęfni".

Almennt mį segja, aš skżrsla žessi hafi valdiš vonbrigšum fyrir žęr sakir, aš engin nż greining viršist bśa aš baki skżrslunni, sem žó ętti heiti sķnu samkvęmt aš fjalla um ein mikilvęgustu mįl ķslenzks athafnalķfs, mįl, sem nś eru ķ deiglunni.  Hins vegar er hvaš eftir annaš kastaš fram fullyršingum um naušsyn skefjalausrar markašsvęšingar raforkuvinnslunnar og uppskiptingu Landsvirkjunar til aš auka samkeppni į raforkumarkašinum. 

Hér skal nś fullyrša, meš vķsun til röksemdafęrslu ķ fyrri rżniritgeršum höfundar um žessa skżrslu, aš hvorug ašgeršin mun verša ašildarfélögum Samtaka išnašarins (SI) né almenningi ķ landinu til hagsbóta. Lķtiš til afleišinga innleišingar Orkupakka #1 og #2 frį ESB į Ķslandi, sem įttu aš auka frelsi og frjįlsa samkeppni į raforkumarkašinum.  Afleišingin er sś, aš Ķsland er oršiš ósamkeppnishęft viš nįgrannalöndin um raforku, eins og įtakanlega er lżst efst į forsķšu Fréttablašsins 11.11.2019 undir fyrirsögninni:

"Telja orkuverš hér allt of hįtt".

Er įstęša fyrir fyrirtęki ķ žessum samtökum, SI, aš krefjast śtskżringa frį stjórn samtakanna į žeim vafasama mįlflutningi, sem žar er aš finna.  Hann viršist vera śr tengslum viš raunveruleikann, en reistur į markašskreddum, sem eiga ekki viš į raforkumarkašinum, og jafnvel hagsmunagęzlu fyrir orkufyrirtękin, sem er andstęš hagsmunum neytenda og flestra félaga ķ SI.

Žessi gagnrżni į viš veigamestu mįlin, en um żmislegt smęlki mį taka undir meš skżrsluhöfundum, t.d. um Orkuspįrnefnd:

"Markmiš Orkuspįrnefndar er mikilvęgt og góšra gjalda vert.  Hins vegar er mikilvęgt aš taka til skošunar, hvort samrįš og samtal nefndarinnar viš stórnotendur sé ķ réttum farvegi, eša hvort bęta žurfi žar śr.  Mikilvęgt er ķ žvķ samhengi aš huga aš samtali viš stórnotendur um žeirra framtķšarįform, hvaš varšar uppbyggingu eša breytingar ķ sinni starfsemi ķ žeim tilgangi aš tryggja įreišanlegri tölur um raforkužörf til lengri tķma litiš.  Skżr sżn žarf žvķ aš liggja fyrir bęši um žróun eftirspurnar eftir raforku ķ gegnum raforkuspį, sem og mögulega žróun frambošs į raforku og möguleika framleišenda į aš męta aukinni eftirspurn.  Žarfir raforkunotenda žurfa aš endurspeglast ķ spįnum."

Orkuspįrnefnd žarf aš vera kunnugt um bęši žį orku og afl, sem samiš hefur veriš um viš stórnotendur, hvernig hśn skiptist ķ forgangsorku og ótryggša orku og įfangaskiptingu aš fullnżtingu. Pistilhöfundur getur stašfest, aš gagnrżni į Orkuspįrnefnd fyrir samrįšsleysi viš stórnotendur į viš rök aš styšjast.  Samrįšsleysiš hefur valdiš stęrstu skekkjunum ķ spįnum, žvķ aš langmest munar um breytingar hjį stórnotendum. 

Žį skiptir žróunin til langs tķma ekki ašeins mįli, heldur ekki sķšur til skamms tķma (nęstu 2 įr) og mešallangs tķma (nęstu 5 įr).  Hvort tveggja er žekkt meš žokkalegri vissu hjį stórnotendum, en mikil óvissa er um langtķmažróunina (nęstu 10 įr).  Sem dęmi mį taka tilraunir móšurfyrirtękja įlveranna hérlendis meš ešalskaut.  Hugsanlega veršur gerš tilraun hérlendis meš slķka tękni innan 10 įra, og m.v. sama framleišslumagn mun žį raforkunotkunin vaxa aš óbreyttri framleišslu, žvķ aš engin teljandi hitaorka kemur frį bruna ešalskauta eins og frį kolaskautunum nś, sem brenna upp į tęplega einum mįnuši.  Mismuninn žarf aš vinna upp, ef višhalda į rafgreiningu ķ nśverandi efnaupplausn, vęntanlega meš hęrri spennu yfir rafgreiningarkerin (auknu spennufalli), sem krefst aukins afls viš óbreyttan straum (framleišslu). 

Žį er ķ skżrslunni nęst meš réttmętum hętti bent į bresti varšandi fjįrmögnun Landsnets:

"Allar fjįrfestingar ķ flutningskerfinu eru greiddar af raforkunotendum, og er žvķ lykilatriši, aš forsendur fjįrfestingarįkvaršana séu traustar.  Ljóst er, aš undirliggjandi žörf į uppbyggingu į raforkuflutningskerfinu er umtalsverš.  Viš slķkar ašstęšur er óešlilegt, aš nśverandi raforkunotendur standi undir allri fjįrfestingunni."

Ķ Kerfisįętlun Landsnets eru įform fyrirtękisins tķunduš.  Žar er um aš ręša fjįrfestingar til aš męta aflžörfinni, og leggur Landsnet sķna eigin aflspį og skrįša bilanatķšni til grundvallar nišurröšun framkvęmda ķ tķmaröš.  Er einkennilegt, aš ķ skżrslu SI skuli ekki vera minnzt einu orši į Skammtķma- og Langtķmakerfisįętlun Landsnets ķ samhengi viš Orkuspįrnefnd.  Sżnir žaš ójafnvęgi ķ skżrslunni, žar sem faglega žyngd į rafmagnssviši viršist vanta ķ hóp skżrsluhöfundanna.  Žar meš fęr skżrslan hagfręšilega slagsķšu, žar sem rangri hagfręši er beitt į višfangsefnin.

Af naušsynlegum umbótaverkefnum ķ Kerfisįętlun Landsnets mį nefna 220 kV lķnu frį ašveitustöš į Brennimel og noršur aš Rangįrvöllum viš Akureyri, žar sem aflskortur hefur allt og lengi hįš atvinnužróun meš tilheyrandi tapi fyrir ķbśana, sveitarfélagiš og hagkerfi landsins. 

Žį žarf aš spennuhękka 33 kV kerfi Vestfjarša upp ķ 66 kV (fjórfaldar aflflutningsgetuna) og fęra ķ jörš til aš nį višunandi rekstraröryggi.  Hröš og įnęgjuleg atvinnuuppbygging į Vestfjöršum meš tugmilljarša višbót gjaldeyristekna kallar į žessar brżnu ašgeršir.  Žaš er til vanza, hversu mikillar olķubrennslu er žörf į Vestfjöršum til raforkuvinnslu ķ neyšarrafstöšvum.  Vesturlķna er ótrygg, og žess vegna vilja flestir Vestfiršingar fjölga vatnsorkuverum žar. Žar eiga žeir nokkurra kosta völ. Vilji heimamanna ķ atvinnumįlum og orkumįlum į aš vega žyngst. Nśverandi rafkerfi Vestfjarša stendur atvinnužróun žar fyrir žrifum. Skżrsla SI minnist ekkert į žetta.  Bśa höfundarnir ķ fķlabeinsturni ?  Til hvers var žessi skżrsla ętluš ?  Til aš koma į framfęri sérvitringsvišhorfum į sviši, sem höfundarnir hafa ekki vit į ?

Orkustofnun hefur of strangt taumhald į višhaldi og nżframkvęmdum Landsnets.  Fyrirtękiš veršur aš fį aš dreifa kostnašinum į lengra tķmabil meš lįntökum til aršbęrra fjįrfestinga. Neytendur eru viškvęmir og óvaršir fyrir hękkunum į gjaldskrįm fyrirtękisins vegna einokunarstöšu žess.

Ķ nešangreindu er komiš viš kaun stjórnvalda, en žó ekki rętt nęgilega opinskįtt um flękjurnar, sem stjórnvöld verša aš greiša śr, svo aš uppbygging innviša geti gengiš greišlegar įn žess aš flękjufętur žvęlist fyrir sjįlfsögšum framfaramįlum:

"Ljóst er, aš žörfin er mikil og naušsynlegt aš rįšast ķ styrkingu og/eša uppbyggingu kerfisins, og samhliša žarf aš rżna, hvaš stjórnvöld geta gert til aš liška fyrir slķkum framkvęmdum.  Ķ žvķ skyni žurfa stjórnvöld aš koma aš vali varšandi uppbyggingu meginflutningskerfisins.  Finna žarf leišir til aš leyfisveitingar gangi betur fyrir sig og taki skemmri tķma, og tryggja žarf samręmi ķ vinnubrögšum milli ašila, sem koma aš ferlinu.  Bęta žarf vinnu viš undirbśning framkvęmda, sem ętti aš gera alla mįlsmešferš hrašari og skilvirkari.  Hér žarf hugsanlega aš finna skżrara ferli og einfaldara lagaumhverfi."

Nś vinnur Landsnet aš žvķ aš straumlķnulaga ferli og bśa til hrašvirkara ferli fyrir verkefni, sem ekki śtheimta nżja virkjun.  Öflug tenging Eyjafjaršar var dęmi um žaš, en žörfin žar og annars stašar hefur vaxiš mikiš og mun vaxa til 2021-2022, svo aš umframafl ķ kerfinu mun ekki hrökkva til. Afl- og orkuskortir blasir viš.

Nęst į eftir tengingu Eyjafjaršar frį vestri (2024) og austri (2021), sem dregizt hefur śr hömlu og žarf ķ raun aš flżta, žarf aš taka afstöšu til žess, hvernig loka į Byggšalķnuhringnum ķ annaš sinn ķ sögunni.  Žar er val um 220 kV lķnu frį Sigöldu austur um yfir erfitt og viškvęmt land austur aš Hryggstekk ķ Skrišdal, eša jafnstraumsjaršstreng frį ašveitustöš, t.d. innarlega ķ Bįršardal, og sušur aš Žjórsįr/Tungnaįrsvęšinu.  Sį kostur er dżr (um mrdISK 40), en ekki mikiš dżrari en hinn og hefur marga kosti, rekstrarlega og umhverfislega umfram loftlķnukostinn um S-Austurland.  Ķ bįšum tilvikum žarf 220 kV lķnu frį Fljótsdalsvirkjun aš Hryggstekk til aš anna vaxandi almennri raforkunotkun į Austurlandi (laxeldi o.fl).  Įkvöršun um žetta žarf aš taka um mišjan nęsta įratug.

Sumir hérlendis halda, aš orkukręfum išnaši hafi veriš śthżst frį Evrópu m.a. af umhverfisįstęšum.  Žaš er öšru nęr, enda eru slķkar verksmišjur mikilvęgur stólpi ķ žekkingarklösum og framleišslukešjum, sem veita fjölbreytilegu starfsfólki vinnu og skapa mikil veršmęti.  Žess vegna var vel til fundiš hjį SI aš vekja athygli į, aš ķ Evrópu er reynt aš halda verndarhendi yfir orkukręfum verksmišjum meš žvķ ķ raun og veru aš nišurgreiša raforkuverš til žeirra. Nś höfum viš jafnframt séš, aš einhvers konar ķvilnanir fara fram til garšyrkjubęnda, t.d. ķ Hollandi Danmörku og Noregi, sem fį fį rafmagniš mun ódżrar en ķslenzkir garšyrkjubęndur (40 % munur, Bbl. 07.11.2019).  Sżnir žaš vel villigöturnar, sem Landsvirkjun er į viš veršlagningu afurša sinna, sem gerir fyrirtęki hér ósamkeppnishęf viš nśverandi markašsašstęšur (20 % lęgra ķ mišborg Stokkhólms til gagnavers en hérlendis (F.bl. 11.11.2019).

"Žvķ er mikilvęgt aš hafa ķ huga, aš ķ žaš minnsta [ķ] 11 [af] nįgrannarķkjum Ķslands standa stjórnvöld aš endurgreišslum vegna raforkukostnašar, og hefur oftar en ekki veriš litiš framhjį žeirri endurgreišslu ķ samanburši į raforkuverši.  Žar er um aš ręša ašgeršir til aš sporna viš s.k. kolefnisleka (e. carbon leakage), žar sem tilteknar atvinnugreinar njóta endurgreišslna vegna orkunotkunar, ž.e. veigamikil[s] kostnašar, sem orkuver ķ Evrópu hafa af kaupum į losunarheimildum innan ETS-kerfisins.  Meš kolefnislekalistanum er markmiš ESB aš sporna gegn žvķ, aš orkusękinn išnašur fęrist śr įlfunni vegna of hįs framleišslukostnašar og žį oft til rķkja, sem grundvalla orkuframleišslu meira og minna į jaršefnaeldsneyti eša óendurnżjanlegum orkugjöfum.  Enda vęri žį ETS-kerfiš fariš aš vinna gegn markmišum sķnum um aš draga śr hnattręnni losun gróšurhśsalofttegunda."

Meš žvķ aš brjóta eigin reglur um bann viš rķkisstušningi viš fyrirtęki į frjįlsum markaši skekkir Evrópusambandiš samanburš į raforkuverši į milli landa.  Fyrir orkukręf fyrirtęki er sem sagt ómarktękt aš skoša raforkuverš ķ orkukauphöll, t.d. Nord Pool, sem getur hęglega samsvaraš 56 USD/MWh, heldur getur žaš veriš talsvert lęgra, e.t.v. 25 % lęgra, og er žaš žį oršiš nįlęgt veršinu, sem Landsvirkjun hefur žröngvaš upp į ķslenzku stórišjufyrirtękin viš endurskošun orkusamninga žeirra.  Žetta sżnir svart į hvķtu, aš žau og  verkalżšsfélög, sem hafa af rekstrar- og atvinnuöryggi ķ verksmišjunum miklar įhyggjur, hafa rétt fyrir sér, af žvķ aš žęr verša aš bśa viš talsvert lęgra orkuverš hér til aš vega upp į móti kostnašarlišum, sem eru hęrri hér.  Žetta eru engin nż sannindi, en nśverandi forstjóri Landsvirkjunar hlustar ekki, meš voveiflegum afleišingum fyrir atvinnulķfiš. 

Į bls. 18 ķ skżrslu SI er enn tekiš til viš aš japla į naušsyn orkuvišskipta hérlendis ķ orkukauphöll įn žess, aš nokkur greining į žvķ, hvernig markašsstżrt kerfi raforkuvinnslu fellur aš ķslenzkum ašstęšum, sżni jįkvęša nišurstöšu.  Žaš er aftur į móti til um žetta greining, sem sżnir, aš markašsstżring hentar Ķslendingum alls ekki.  Um žaš er hęgt aš lesa ķ skżrslu Orkunnar okkar frį 16.08.2019 į vef samtakanna.

"Ólķkt žvķ, sem hér žekkist, eiga višskipti meš raforku sér staš ķ gegnum markaši ķ mörgum nįgrannarķkjum Ķslands, žar sem veršmyndun er frjįls og gagnsę.  Į Ķslandi vęri įkjósanlegt aš koma į skammtķmamarkaši meš raforku, sem myndi auka gagnsęi ķ veršmyndun į raforku.  Meš slķkum markaši gętu bęši raforkuframleišendur og -kaupendur variš sig gegn įhęttu, auk žess sem skammtķmamarkašur meš raforku er til žess fallinn aš auka skilvirkni og samkeppni."

Ķ skżrslu af žessu tagi veršur aš gera meiri kröfur til röksemdafęrslu fyrir nżju kerfi en žarna er flķkaš.  Meš framvirkum samningum er ķ raun veriš aš hvetja til spįkaupmennsku meš raforku.  Į henni hafa sumir grętt mikiš, en stórrķkir menn hafa lķka oršiš gjaldžrota į slķkum leikaraskap, og er skemmst aš leita til Noregs um slķkt dęmi ķ fyrrasumar. Žį geta Samtök išnašarins ekki meš góšu móti rįšlagt annaš eins og žetta įn žess aš greina sérstöšu ķslenzka raforkukerfisins og markašarins, og hvaša afleišingar hśn hefur fyrir virkni markašsstżršrar raforkuvinnslu.  Stikkorš žessarar sérstöšu eru:
  1.  Hér er enginn markašur, sem sér fyrir öruggum ašföngum frumorkunnar, sem vķšast hvar er jaršefnaeldsneyti, heldur eru Ķslendingar hįšir duttlungum nįttśrunnar varšandi innrennsli ķ mišlunarlón og innstreymi jaršgufu ķ gufuforšabśr jaršgufuvirkjana.
  2.  Žessar tvęr tegundir virkjana, vatnsfallsvirkjanir og jaršgufuvirkjanir, hafa gjörólķka ešliseiginleika, sem ekki er tryggt, aš markašskerfi ESB sé hęft til aš nżta meš sjįlfbęrum hętti. Hętt er viš, aš markašshlutdeild jaršgufuveranna minnki, en vatnsorkuverin munu koma hluta afgangsorku sinnar ķ verš. Vatnsorkuverin munu žó varla keyra hin ķ žrot, heldur hękka mešalveršiš, svo aš žau tóri. Išnašurinn mun tapa į dęgursveiflum raforkuveršsins, en götulżsingin gęti oršiš ódżrari. Išnašurinn žarf aš móta višbrögš sķn, og žau munu kosta hann nokkuš.  Almennt talaš er erfitt aš lįta virkjanir svo ólķkrar geršar keppa, svo aš gagnast megi neytendum til lengdar.  Fyrir žessu er t.d. gerš grein ķ skżrslu Orkunnar okkar, 16.08.2019.
  3.  Į Ķslandi er fįkeppnisumhverfi į raforkumarkaši, sem ekki veršur breytt meš vanhugsušum rįšum į borš viš uppskiptingu Landsvirkjunar.  Lögmįl frjįlsrar samkeppni munu žess vegna ekki virka hér neytendum ķ hag, eins og predikarar markašstrśarinnar vilja vera lįta. Ef Landsvirkjun veršur sundraš, žį veršur jafnframt aš gefa öllum framleišendum jafna stöšu į markaši, en nś mį Landsvirkjun ekki eiga smįsölufyrirtęki.  Ef žetta kemst į, veršur jaršgufan ósamkeppnishęf viš vatnsorkuna vegna skorts į sveigjanleika.  Afleišingarnar eru lķtt fyrirsjįanlegar, en munu leiša til enn meira markašsrįšandi stöšu vatnsaflsins.  Ķ staš eins rįšandi vatnsorkufyrirtękis nś, sem hefur tregan ašgang aš almenna markašinum, koma fįein ķ fįkeppni meš rįšandi stöšu į markaši, og žaš getur hęglega leitt til veršhękkana til almennings.  Hvorki Samkeppnisstofnun né Landsreglarinn munu rįša viš žessar ašstęšur, žegar Pandóruboxiš hefur veriš opnaš ķ óvitaskap.
  4. Markašsstżring raforkukerfisins hefur ķ ESB ķ sér fólginn nęgjanlegan hvata til aš orkufyrirtękin leggi śt ķ naušsynlegar fjįrfestingar ķ tęka tķš.  Svo veršur ekki hér, žvķ aš ašdragandi virkjana er lengri hér og orka og afl nęstu virkjunar veršur dżrari en frį sķšustu virkjun, öfugt viš ašstęšur meginlandsins. Orkuveršiš mį ekki lękka ķ žessu markašsstżrikerfi, žvķ aš žį mun gęta enn meiri tregšu markašsašila til aš reisa nżjar virkjanir, sem eru dżrari en žęr, sem fyrir eru, į hverja kWh. 

 Ķ kaflanum "Upprunaįbyrgšir raforku" er skrifaš af nokkurri skynsemi um žetta fyrirbrigši, sem Evrópusambandiš kom į koppinn til aš örva orkuskiptin hjį sér, žótt fyrirbęriš feli ķ sér brenglun į frjįlsri samkeppni, žvķ aš sį sem sendir frį sér koltvķildi viš orkuvinnsluna kaupir sér syndaaflausn af žeim, sem hafa fjįrfest ķ vistvęnum orkulindum, og višskiptavinir žeirra sitja uppi meš "Svarta-Péturinn".  Žaš er tóm vitleysa, aš Ķslendingar taki žįtt ķ žessari sżndarmennsku, žvķ aš hér standa menn ekki frammi fyrir vali į milli "svartrar" orku og hreinnar, en skżrsluhöfundar taka žó ekki af skariš um, aš afnema beri žessi aflįtsbréf meš öllu  hérlendis, enda gerast žessi višskipti innan vébanda EES:

"Ašstęšur eru meš öšrum hętti hér ķ landi endurnżjanlegra orkugjafa, enda hafa orkuskipti ķ raforkuframleišslu og raunar hśshitun fyrir löngu įtt sér staš.  Engu aš sķšur hafa ķslenzk raforkufyrirtęki veriš virk į žessum markaši.  Slķk sala upprunavottorša śt fyrir landsteinana grefur undan ķmynd Ķsland sem lands endurnżjanlegrar orku.

Sem afleišing žessa kerfis er uppruni raforku hér į landi villandi, og mį nefna sem dęmi, aš samkvęmt śtreikningum Orkustofnunar um uppruna raforku į Ķslandi var įriš 2018 55 % [śr] jaršefnaeldsneyti, 34 % [śr] kjarnorku, og 11 % [var] endurnżjanleg orka."
 
 Žetta fyrirkomulag gerir ekkert gagn hérlendis, en töluvert ógagn, žvķ aš žaš gerir ķslenzkum fyrirtękjum, sem vilja sżna fram į notkun sjįlfbęrrar orku, óleik.  Bezt vęri žess vegna, aš ķslenzk raforkufyrirtęki létu af žessari vitleysu; ella verši reynt aš semja sig undan žessu fyrirkomulagi į vettvangi EES, en žaš getur oršiš žrautin žyngri.
 
Viš lok skżrslu SI er fjallaš um langtķmasamninga um raforkuvišskipti, en žeir eru undirstaša ķslenzks raforkumarkašar, um 85 % af honum, og hafa lagt grundvöllinn aš uppbyggingu ķslenzka raforkukerfisins. Slķka samninga vill ESB ekki hafa, heldur fari öll orka į markaš ķ orkukauphöll.  ESA gerši athugasemd viš žetta višskiptaform (langtķmasamninga) ķ Noregi ķ byrjun žessarar aldar og stóš ķ stappi viš norsku rķkisstjórnina, en henni tókst aš lokum aš semja um framhaldslķf žeirra meš žvķ skilyrši, aš umsamiš verš tęki miš af veršlagsžróun į markaši.  Orkukaupendur samžykktu žetta gegn žvķ, aš rķkisstjórnin tryggši, aš višmišunarveršiš gerši aldrei kaupendur  ósamkeppnishęfa. 
Hérlendis hefur veriš fariš framśr  žessum mörkum viš endurnżjun samninga Landsvirkjunar mišaš viš veršžróun į mörkušum orkukaupendanna.  Eins og verkalżšsforingjar hafa bent į, setur Landsvirkjun žar meš fjölda framtķšarstarfa ķ stórhęttu og dregur śr fjįrfestingarvilja hérlendis.  Žröngsżn og illviljuš sjónarmiš hafa um skeiš rįšiš för hjį Landsvirkjun ķ garš greinar, sem stendur undir rśmlega fimmtungi śtflutningstekna og sennilega um 10 % af landsframleišslu.  
"Ķ slķkum samningum eru m.a. įkvęši, sem draga śr įhęttu raforkusala, en kaupandi orkunnar tekur į sig meiri įhęttu.  Žetta eru s.k. "take or pay" įkvęši, sem fela ķ sér, aš kaupendur skuldbinda sig aš borga fyrir alla raforku, sem samiš er um, hvort sem hśn er fullnżtt eša ekki.  Slķk įkvęši auk annarra samningsskilmįla hafa gert raforkufyrirtękjum kleift aš rįšast ķ uppbyggingu virkjana og raforkukerfis, sem landsmenn njóta góšs af ķ dag."
 
"Ķ raforkusamningum viš stórnotendur eru einnig įkvęši, sem banna endursölu į umframorku.  Um er aš ręša fyrirkomulag, sem er į margan hįtt ólķkt žvķ, sem žekkist vķša ķ nįgrannalöndum okkar, žar sem kaupendur hafa svigrśm til aš rįšstafa allri umframorku, s.s. meš sölu aftur inn į raforkukerfiš.  Meš žeirri ašferš er veriš aš tryggja hagręši bęši seljanda og kaupanda. Žannig er umsamin raforka afhent kaupanda, en žeim sķšarnefnda heimilaš įkvešiš hagręši aš rįšstafa įfram meš endursölu orku, sem er ekki aš fullu nżtt."
Žarna er fariš ónįkvęmlega meš og af meiri vanžekkingu en sęmir ķ skżrslu Samtaka išnašarins um orkumįl.  Žaš tķškast ekki ķ langtķmasamningum, aš kaupskyldan spanni 100 % forgangsorkunnar, heldur nemur hśn venjulega um 85 %, enda vęri mikiš hęrra hlutfall óvišunandi spennitreyja fyrir kaupandann. Žaš er ennfremur ofmęlt, aš kaupskylduįkvęšiš hafi gert orkufyrirtękjunum "kleift aš rįšast ķ uppbyggingu virkjana og raforkukerfis", heldur hefur įkvęšiš tryggt, aš žessi uppbygging varš hagkvęmari fyrir alla raforkunotendur en ella, af žvķ aš meš slķkan samning til allt aš 45 įra (ķ upphafi vega) fengust hagstęšari lįnakjör (lęgri vextir).  Ķ stašinn fékk orkukaupandinn lęgra einingarverš į keyptri orku, og er žetta eina af nokkrum tękni-hagfręšilegum skżringum į žvķ, aš ķ slķkum langtķmasamningum er samiš um orkuverš, sem er lęgra en almennt heilsöluverš raforku ķ landinu. 
Til hvers var banniš viš endursölu raforku sett ķ slķka langtķmasamninga ?  Žaš var sett til aš koma ķ veg fyrir spįkaupmennsku meš rafmagn, sem kęmi nišur į atvinnuöryggi starfsmanna orkukaupandans, žvķ aš ekki vill hann sitja uppi meš ašgeršarlausa starfsmenn, į mešan hann dregur śr framleišslu og selur rafmagn.  Rekstur stórišjuveranna krefst stöšugleika til aš hįmarka nżtni framleišslutękjanna.  Žar af leišandi er dżrt aš sveifla framleišslunni til, og žaš borgar sig hreinlega ekki viš ķslenzkar ašstęšur, žar sem heildsöluverš į markaši fyrir rafmagn er tiltölulega lįgt.  Žess vegna er afar takmarkašur, ef nokkur, įhugi į žvķ hjį stórišjufyrirtękjum hérlendis aš breyta orkusamningum aš žessu leyti.  Žau žurfa aš gefa upplżsingar um orku- og aflžörf sķna viku og mįnuši fram ķ tķmann, og žannig getur orkuseljandinn rįšstafaš umframorku ķ tęka tķš.  Fyrirkomulagiš breytir žess vegna nżtni orkukerfisins ekki neitt.
Fyrirkomulagiš getur į hinn bóginn valdiš orkufyrirtękjunum talsveršum bśsifjum, og slķkt leišir til žrżstings til hękkunar orkuveršs framleišenda, žar sem megniš af kostnaši žeirra er fastur og óhįšur framleišslumagni.  Fyrirkomulagiš mundi aš lķkindum leiša til hękkunar į almenna raforkumarkašinum.  Tillagan er illa ķgrunduš.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

 


Orkuskżrsla SI - rżni III

Hér veršur haldiš įfram aš rżna skżrslu Samtaka išnašarins um raforkumįl frį 16.10.2019 og tekiš til viš kaflann "Uppbygging raforkumarkašar". Žar segir ķ undirgreininni: 

"Orkupakkar ESB og markašsvęšing raforkukerfisins":

"Orka er skilgreind sem vara ķ skilningi samningsins um Evrópska efnahagssvęšiš.  Meš ašild Ķslands aš žeim samningi hefur ķslenzka rķkiš tekiš į sig žęr skuldbindingar aš innleiša svokallaša orkupakka ESB, sem fela ķ sér regluverk, er viškemur opnun raforkumarkaša og markašsvęšingu žeirra."    

Nęr er aš skrifa, aš Evrópusambandiš (ESB) skilgreinir orku sem vöru, og žar meš fellur raforka undir allt regluverk fjórfrelsis Innri markašar EES. Žaš er of langt seilzt ķ žjónkun viš ESB aš halda žvķ blįkalt fram, aš ašild Ķslands aš EES skuldbindi landiš til aš taka upp og innleiša ķ sķna löggjöf orkulöggjöf ESB, svo nefnda orkupakka.  Ef žetta vęri rétt, gęti framkvęmdastjórn ESB įkvešiš upp į sitt eindęmi, hvaša löggjöf EFTA-löndin 3 ķ EES tękju upp śr safni ESB-löggjafar.  Žar meš vęri jafnframt Sameiginlega EES-nefndin hreint formsatriši, stimpilstofnum fyrir mįl, sem Framkvęmdastjórnin hefur merkt sem EES-mįl.  Hvaš skyldu mįlsvarar EES hérlendis segja um žetta ?  Žetta er alveg af og frį og skrżtiš, aš žessu skuli vera varpaš fram sem tślkun SI į EES-ašild Ķslands.

Um raforkumarkašinn segir ķ skżrslunni:

 "Markmiš breytinga į raforkumarkaši endurspeglast ķ markmišsįkvęši raforkulaga, žar sem segir m.a., aš stušla skuli aš žjóšhagslega hagkvęmu raforkukerfi og efla žannig atvinnulķf og byggš ķ landinu.  Ķ žvķ skyni skal skapa forsendur fyrir samkeppni ķ vinnslu og višskiptum meš raforku meš žeim takmörkunum, sem naušsynlegar reynast vegna öryggis raforkuafhendingar og annarra almannahagsmuna, stušla aš skilvirkni og hagkvęmni ķ flutningi og dreifingu raforku, tryggja öryggi raforkukerfisins og hagsmuni neytenda, stušla aš nżtingu endurnżjanlegra orkugjafa og loks taka tillit til umhverfissjónarmiša."

Hér kvešur viš nżjan tón ķ skżrslunni, žvķ aš ekki er žarna um aš ręša skefjalausa markašstrś, heldur skuli leitazt viš aš afhenda neytendum raforku į lįgmarksverši (žjóšhagslega hagkvęmu) og beita takmörkunum į frjįlsa  samkeppni, sem tślka mį sem markašsstżringu meš ķvafi orkulindastżringar, žegar žaš į viš.  Žarna hefši aš ósekju mįtt skrifa skżrar.  Žetta er of mikiš, eins og komiš hafi frį véfréttinni ķ Delphi, og er žaš, įsamt innbyršis ósamręmi, ljóšur į rįši skżrsluhöfunda.  Eins og fram hefur komiš ķ fjölmišlum er žessu lagaįkvęši illa eša ekki fylgt af fyrirtękinu Orkuveitu Reykjavķkur gagnvart gręnmetisbśinu Lambhaga ķ Reykjavķk, eins og gerš veršur grein fyrir ķ sķšari pistli.

Ķ kaflanum "Opinbert eignarhald ķ orkufyrirtękjum"

 er sett fram sjónarmiš, sem hęgt er aš taka undir, og gęti veriš lausn į furšulegri stöšu, sem upp er komin, af žvķ aš stjórn Landsvirkjunar leikur lausum hala, rekur veršlagsstefnu, sem vafasamt er, aš njóti stušnings į Alžingi, og hefur haldiš uppi įróšri fyrir žvķ aš selja raforku śr landi um sęstreng, žótt sś afstaša njóti ekki almenns fylgis nś um stundir, enda vantar mikiš į, aš hśn hafi veriš rökstudd skilmerkilega (meš hagkvęmniśtreikningum):

"Mikilvęgt er, aš ķ žeim tilvikum, žar sem opinbert eignarhald er į fyrirtękjum, aš sett sé samhliša stefnumörkun eigenda hverju sinni, žar sem fram koma meš skżrum hętti markmiš žeirrar starfsemi, įętlanir og samskipti viš višskiptavini žess, svo [aš] dęmi séu tekin.  Žess vegna hafa Samtök išnašarins kallaš eftir eigendastefnu stjórnvalda fyrir orkufyrirtęki ķ beinni eša óbeinni eigu hins opinbera."

Žaš er brżnt, aš stjórnvöld fari aš sżna į spilin ķ žessari vinnu, og vęntanlega mun Landsvirkjun žurfa aš snśa viš blašinu, žegar eigandastefna hennar kemur fram, ef hśn veršur į annaš borš bitastęš.  

Žaš er einkennilega mikil įherzla ķ žessari skżrslu į samkeppni, og nokkur hrifning viršist hjį sumum höfundunum į orkupökkum Evrópusambandsins.  Ķ kaflanum:

"Raforkumarkašur stušli aš samkeppni"

er minnzt į žetta "leišarljós" orkupakkanna, sem undirstrikaš sé ķ OP#2 frį 2003, en žaš įr var OP#1 innleiddur į Ķslandi.  Höfundarnir hafa tekiš upp žetta trśaratriši śr orkupökkunum, žótt į Ķslandi skorti forsendur fyrir žvķ, aš frjįls samkeppni virki ķ žvķ fįkeppnisumhverfi meš tiltölulega litlum fyrirtękjum, sem hér er, enda tilfęra höfundarnir engar rannsóknir, er sżni fram į įrangur af innleišingu orkupakkanna į Ķslandi. 

Žvert į móti sżndi hagfręšiprófessor viš Hįskóla Ķslands fram į žaš ķ grein ķ skżrslu Orkunnar okkar, 16.08.2019, aš raunorkuverš meš flutningi og dreifingu hefši hękkaš um 7 %- 8 % į tķmabilinu 2003-2018.  Žetta er alger öfugžróun, žvķ aš į žessu tķmabili stórlękkušu skuldir raforkugeirans sem heildar, en fjįrmagnskostnašur er stęrsti kostnašarlišurinn.  Žetta er til marks um hękkun rekstrarkostnašar meš uppskiptingu fyrirtękjanna og sżnir svart į hvķtu, aš žaš gengur ekki upp aš reyna aš flytja hingaš inn hugmyndafręši fyrir orkugeirann, sem snišin er viš allt ašrar ašstęšur.  Af sömu įstęšum myndi žaš gera illt verra, sem lagt er til ķ skżrslunni, aš skipta nśverandi Landsvirkjun upp.  Žeir, sem halda slķku fram, berja hausnum viš steininn.

Ekki veršur séš, aš SI žjóni hagsmunum umbjóšenda sinna meš órökstuddum mįlflutningi, eins og žessum hér ķ ofangreindum kafla:

"Žegar eitt fyrirtęki į samkeppnismarkaši hefur yfir aš rįša verulegri hlutdeild vatnsafls, er vandséš, aš įvinningur frjįlsrar samkeppni nįist fram aš fullu.  Žvķ žarf aš skapa skilyrši til aš auka samkeppni į raforkumarkaši, og er ašhald Orkustofnunar og samkeppnisyfirvalda žvķ mikilvęgara en ella.  Mikilvęgt er aš skapa skilyrši til aš auka samkeppni į raforkumarkaši, en um leiš aš stušla aš samkeppnishęfni ķ alžjóšlegu samhengi."

Žessi sķbylja um "įvinning frjįlsrar samkeppni" į ķslenzka raforkumarkašinum er bįbilja.  Rafmagnfyrirtękin eru hįtęknifyrirtęki, sem rķšur į aš laša til sķn hęfileikafólk og žróa sķna tęknilegu innviši.  Žetta veršur ekki gert meš žvķ aš sneiša žau nišur ķ enn smęrri einingar.  Mįttur stęršarinnar fyrir samkeppnishęfni žeirra (og višręšuhęfni) ķ alžjóšlegu tilliti vegur miklu žyngra en aš fjölga žeim.  Vandamįl Landsvirkjunar er allt annars ešlis og veršur betur leyst meš öšru móti, eins og drepiš hefur veriš į.

Fjórši og lokahluti žessarar rżni į nżrri skżrslu SI mun birtast ķ nęsta pistli höfundar žessa vefseturs.

 

 


Stefna SI um raforku - rżni II

Ķ skżrslu Samtaka išnašarins - SI um raforkumįl frį 16.10.2019 er nęst į eftir Innganginum gerš grein fyrir "Stefnu Samtaka išnašarins į sviši raforkumįla".  Hśn er ķ 11 lišum, og veršur hér fjallaš um hvern fyrir sig:

  1.  "Raforka framleidd į Ķslandi sé nżtt til veršmętasköpunar innanlands, žvķ [aš] öflugur išnašur er undirstaša bśsetu og veršmętasköpunar." - Žetta er alveg rétt, en ķ skżrslunni hefšu žurft aš koma fram śtreikningar, sem sżna, aš andstęšan, śtflutningur rafmagns um sęstreng, veršur fyrirsjįanlega ekki žjóšhagslega hagkvęmur. Nś er komiš ķ ljós, aš veršlagning OR į heitu vatni og rafmagni er framleišslufjandsamleg ķ samanburši viš veršlagninguna ķ Noregi og Hollandi, en rafmagnsveršiš til garšyrkjustöšvar ķ Reykjavķk er 65 % hęrra en til garšyrkjustöšvar ķ Noregi samkvęmt vištali viš garšyrkjubóndann ķ Lambhaga ķ Reykjavķk ķ Bęndablašinu 07.11.2019.  Žetta sżnir tvķskinnunginn hérlendis ķ umręšunni um losun gróšurhśsalofttegunda, žvķ aš afleišing óskynsamlegrar orkuveršlagningar er tilfinnanlegur missir markašshlutdeildar ķslenzkra framleišenda hérlendis. 
  2. "Horft verši til aršsemi af framleišslu og flutningi raforku į Ķslandi ķ vķšu samhengi, ekki eingöngu śt frį hagsmunum einstakra orkufyrirtękja, heldur žjóšarbśsins ķ heild." Žetta er grķšarlega mikilvęgt, aš hljóti brautargengi sem žįttur ķ orkustefnu hins opinbera nśna, žegar Landsvirkjun predikar hįmörkun į aršsemi orkulindanna til aš réttlęta grķšarlegar og óverjandi hękkanir til išnašarins.  Žaš er forkastanlegt, aš rķkisfyrirtęki skuli komast upp meš svo žröngsżna stefnu, sem ašeins mišar viš aš hįmarka aršgreišslur ķ "žjóšarsjóš", sem vilji er innan rķkisstjórnarinnar til aš stofna.  Langžrįš eigendastefna Landsvirkjunar veršur aš vinda ofan af žessari sérvizku forstjórans, sem hlżtur žó aš njóta stušnings stjórnar Landsvirkjunar, en hver er stefna išnašarrįšherra og fjįrmįla- og efnahagsrįšherra ?  Af hverju lįta žau žaš višgangast įrum saman, aš stefna Sjįlfstęšisflokksins frį stofnun Landsvirkjunar 1965 um aš gera raforkusölusamninga til langs tķma, sem bįšir męttu vel viš una, sé fótum trošin af manni, sem rįšinn var aš Landsvirkjun 2010 ķ valdatķš Steingrķms J. Sigfśssonar sem "yfirrįšherra" vinstri stjórnarinnar 2009-2013 ? Žessi mašur hafši aldrei aš orkumįlum komiš, en tjįš sig opinberlega meš neikvęšum hętti um orkusękinn išnaš ķ tķma og ótķma.
  3. "Samkeppnishęft raforkuverš ķ alžjóšlegu samhengi sé tryggt vegna žess mikilvęga įvinnings, sem hlżzt af raforkunżtingu ķ fyrirtękjum į Ķslandi." Hér žarf aš taka fram, hvaša "alžjóšleg[a] samhengi žetta er. Fyrir flest išnfyrirtęki er žaš vęntanlega Innri markašur EES, en einnig Bandarķkin, Rśssland, Asķa o.fl. Fyrir įlverin er samkeppnisumhverfiš t.d. Persaflóarķkin og Kķna, žvķ aš ķslenzk įlver keppa į mörkušum viš įlver žašan. Orkuverš til žeirra er lęgra en žaš, sem oršiš hefur ofan į viš framlengingu orkusamninga Landsvirkjunar.  Ętti žaš aš klyngja ašvörunarbjöllum, žvķ aš allir ašrir kostnašarlišir eru jafnframt lęgri, nema fyrir kęlivatniš. Landsvirkjun er ķ einokunarstöšu, žegar kemur aš framlengingu orkusamninga og hefur ekki sżnt nęga įbyrgšartilfinningu ķ žeirri stöšu m.t.t. langtķmahagsmuna landsins. ON/Veitur eru aš selja Gróšrarstöš ķ Reykjavķk rafmagn į 10,4 ISK/kWh, en norsk gróšrarstöš fęr rafmagniš į jafngildi 6,3 ISK/kWh.  Hollenzk gróšrarstöš fęr rafmagniš į ķviš lęgra verši en sś norska og dönsk stöš į ķviš hęrra verši.  Veršlagning orku til ķslenzkra framleišslufyrirtękja er komin ķ algerar ógöngur og er aš eyšileggja samkeppnishęfni Ķslendinga. SI og öll samtök framleišenda hérlendis verša aš skera upp herör gegn žröngsżnni veršlagsstefnu orkufyrirtękjanna, žvķ aš ella mun hśn leggja framleišslustarfsemina ķ rśst.
  4. "Efnahagslegur įvinningur raforkuvinnslu og raforkunżtingar į Ķslandi verši veginn meš umhverfissjónarmišum og loftslagsįvinningi meš skynsömum og hagkvęmum hętti". - Žaš žarf aš reikna śt žennan efnahagslega įvinning śt frį žeirri veršmętasköpun, sem mikil raforkuvinnsla gerir mögulega, og bera hana saman viš raforkuvinnslu inn į aflsęstreng til śtlanda og/eša "eitthvaš annaš", sem ķ seinni tķš hefur veriš flutningur og móttaka erlendra feršamanna. Hefši aš ósekju mįtt sjįst tilraun til žess ķ žessari skżrslu SI. "Umhverfiskostnašurinn" viš orkuvirkjanir er óvķša meiri en hér vegna inngripa ķ viškvęma nįttśru, sem eru óhjįkvęmilegur fylgifiskur virkjana hérlendis. Žó er fjöldi vindmyllna og sólarhlaša ķ Evrópu nś kominn aš žolmörkum ķ huga almennings. Ķ Rammaįętlun er gerš tilraun til aš leggja mat į umhverfiskostnašinn, og ešlileg višmišun er, aš hann megi aldrei vera meiri en nśvirt veršmętasköpun virkjunar. Ef umhverfiskostnašurinn er hęrri, ber aš setja virkjunarkostinn ķ verndarflokk.  Ekki er vķst, aš Landsreglarinn muni virša žessa reglu eftir innleišingu OP#4 (Hreinorkupakkans), žvķ aš eftir žaš žarf mjög sterk rök til aš standa gegn virkjun endurnżjanlegra orkulinda og tengingu žeirra viš stofnkerfiš gegn föstu gjaldi, óhįš vegalengd aš virkjun.  Loftslagsįvinninginn er vissulega hęgt aš veršleggja lķka.  Framleišsla įls į Ķslandi sparar t.d. į hverju įri losun gróšurhśsalofttegunda, sem nemur 2,5 faldri losun Ķslendinga į landi m.v. framleišslu įls meš rafmagni frį kolakyntu orkuveri. Ķslenzki gręnmetismarkašurinn nemur um 25 kt/įr, og reikna mį meš, aš flutningur į slķku magni til landsins mundi valda losun į 100 kt/įr CO2.  Žetta er um 10 % af įrlegri losun vegumferšar į Ķslandi um žessar mundir, og ķslenzkir gręnmetisbęndur eru žį meš sinni 52 % markašshlutdeild aš spara losun rśmlega 50 kt/įr CO2 eingöngu vegna minni millilandaflutninga, en žetta mį sennilega tvöfalda, af žvķ aš flestir erlendir kollegar žeirra fį orkuna til sinnar framleišslu aš mestu leyti frį jaršefnaeldsneyti.  Aš fį ekki vatni haldiš yfir gróšurhśsaįhrifum į hlżnun jaršar og aš leggja ylręktina hérlendis ķ rśst fer ekki saman.  
  5. "Gengiš verši lengra ķ ašskilnaši framleišslu og flutnings raforku į Ķslandi og tengsl milli Landsvirkjunar og Landsnets verši rofin til aš tryggja gagnsęi og heilbrigšan raforkumarkaš." - Ķsland baš um og fékk undanžįgu hjį Sameiginlegu EES-nefndinni į eignarhaldslegum ašskilnaši Landsnets, LN, og orkuvinnslufyrirtękjanna LV, ON, RARIK, HS og OV. Til aš breyta žessu eignarhaldi žarf aš kaupa gömlu eigendurna śt, en nżi eigandinn mį ekki eiga hagsmuna aš gęta sem nśverandi eša tilvonandi višskiptavinur LN. Žaš mį śt af fyrir sig hugsa sér aš bjóša LN śt į EES-markašinum, en žaš er ólķklegt, aš fjįrfestar hafi įhuga, žvķ aš LN er einokunarfyrirtęki og starfar undir ströngu eftirliti Orkustofnunar, nś Landsreglarans, um tekjumörk. Gróšavonin žar er varla fyrir hendi.  Žį er eiginlega rķkissjóšur einn eftir.  Hann į aš vķsu mikilla hagsmuna aš gęta ķ orkuvinnslufyrirtękjunum flestum, en enginn veit, hversu lengi žaš varir, žvķ aš meš bréfi rķkisstjórnarinnar 19.05.2016 til ESA samžykkti hśn kröfur ESA um aš veita einkafyrirtękjum, vęntanlega innan EES, jafnstöšu į viš rķkisfyrirtęki viš śthlutun nżtingarréttinda nįttśruaušlinda hvers konar.
  6. "Ferliš viš tekjumörk [afmörkun tekna-innsk. BJo] Landsnets sé gagnsętt og fyrirsjįanlegt, og aš sś aršsemi, sem Landsneti er leyfš [afmörkuš], rįšist af raunverulegum fjįrmagnskostnaši fyrirtękisins, en sé ekki fręšileg stęrš, sem byggir į matskenndum žįttum." - Žaš, sem skiptir mįli ķ žessu sambandi, er, aš Orkustofnun fer yfir fjįrfestingarįętlanir Landsnets og hefur neitaš fyrirtękinu um leyfi til aš endurnżja gamlan bśnaš, žótt naušsynlegt sé aš endurnżja hann til aš višhalda rekstraröryggi fyrirtękisins.  Žetta nęr engri įtt, žvķ aš sérfręšižekkingin er hjį Landsneti, en ekki Orkustofnun, ķ žessu tilviki.  Žess vegna er nś oršin uppsöfnuš fjįrfestingaržörf hjį Landsneti, sem vęntanlega mun endurspeglast ķ gjaldskrįnni, er frį lķšur.  Ķ nafni afhendingaröryggis raforku veršur Landsnet aš fį rżmri fjįrheimildir.  Hvernig tekjumörkin verša reiknuš, er nś višfangsefni Landsreglarans aš gefa śt.
  7. "Skilyrši verši sköpuš til aš auka samkeppni mešal raforkuframleišenda į Ķslandi, sem žżšir, aš minnka žarf hlutdeild žess fyrirtękis, sem er meš yfir 70 % markašshlutdeild." - Hér slęr śt ķ fyrir SI.  Žaš er engin greining fyrir hendi, sem sżnir, aš einkavęšing į hluta Landsvirkjunar mundi verša neytendum hagfelld. Žessu afdrifarķka stefnumiši er slegiš įbyrgšarlaust fram ķ trśarhita, en ekki gętt aš sérstöšu ķslenzka raforkumarkašarins.  Aš fjölga birgjum um einn į žessum markaši breytir honum ekki śr fįkeppnismarkaši. Žaš, sem tapast, er hagkvęmni stęršarinnar, sem er veruleg ķ žessum geira, og žekking tvķstrast, t.d. į orkulindastżringu, sem lengi hefur veriš ašalsmerki Landsvirkjunar. Landsvirkjun er skuldbundin til orkuafhendingar samkvęmt nokkrum langtķmasamningum, og sumir žeirra eru tengdir nokkrum mannvirkjum.  Hvernig eiga nżju fyrirtękin aš geta stašiš viš skuldbindingar žess gamla ?  Žaš er óhugsandi, og slķk uppskipting er riftunarįstęša gagnašilans įn nokkurra skuldbindinga.  Hér hafa markašskįlfar hlaupiš śt um vķšan völl og dottiš ofan ķ skurš. Nś fara "loksins" ķ hönd tķmar mikillar aršsemi fjįrfestingar ķ žeirri nįttśruaušlind landsins, sem vatnsorkan er.  Žį koma fram arfaslakar hugmyndir um stofnun sjóšs fyrir aršgreišslur rķkisorkufyrirtękja annars vegar og sölu į hluta stęrsta fyrirtękisins hins vegar.  Miklu nęr er aš lįta žjóšina njóta góšs af beint meš lękkun raunorkuveršs.  Sjóšsstofnun mun kalla į hękkun raunorkuveršs, og sjóši fylgir įvöxtunarįhętta auk žess, sem fé er tekiš śt śr hagkerfinu į tķmum mikillar uppbyggingaržarfar innviša. Žaš er śt ķ hött aš rökstyšja ķslenzkan "orkusjóš" meš olķusjóšnum norska.  Žar er "nįmugröftur" į ferš, og Noršmenn mišla aušęfunum meš žessum hętti til komandi kynslóša.  Sama ašferš į ekki viš um endurnżjanlegar nįttśruaušlindir. Ef Landsvirkjun veršur sundraš, veršur aš gefa öllum orkuvinnslufyrirtękjunum jafna stöšu į markaši, en nś mį Landsvirkjun ekki eiga smįsölufyrirtęki, eins og hin fyrirtękin mega.  Ef žessi arfaslaka hugmynd veršur aš raunveruleika, žį veršur jaršgufan ósamkeppnishęf viš vatnsföllin vegna skorts į sveigjanleika.  Orka jaršgufustöšvanna er einfaldlega ekki eins veršmęt og orka vatnsorkuveranna.  Žetta mun lķklega leiša til veršhękkana į markaši.  Žannig leišir blindur haltan, ef sundrun Landsvirkjunar veršur framkvęmd ķ nafni neytendaverndar. 
  8. "Leitaš verši til raforkunotenda į Ķslandi viš vinnslu orkuspįa, svo [aš] ekki komi til žess, aš skortur verši į raforku, sem hamlar veršmętasköpun."  -  Žetta er gott og blessaš, en allsendis ófullnęgjandi.  Hęttan į orkuskorti er yfirvofandi, svo lengi sem hvorki gengur né rekur meš nżjar virkjanir yfir 10 MW.  Žegar Landsreglarinn hefur ašlagaš ķslenzka raforkumarkašinn aš Innri markaši ESB meš žvķ aš koma į laggirnar markašsstżringu raforkuvinnslunnar, žį mun hęttan į vatnsskorti mišlunarlóna stóraukast, žvķ aš orkulindastżring Landsvirkjunar veršur žar meš lögš fyrir róša, illu heilli.  Žį žarf ašili į vegum rķkisins aš hafa vald til aš grķpa ķ taumana og stżra vatnstöku śr lónum.  Žaš er hęgt aš gera meš žvķ aš beita markašslögmįlum.  Rķkiš į öll helztu mišlunarlónin, getur yfirtekiš žau og veršlagt vatniš eftir ašstęšum. Sem dęmi kostar žaš ekkert snemmsumars, žegar horfur eru į fyllingu, en tekur aš kosta į haustin og veršur dżrast į śtmįnušum. Hęttan į orkuskorti veršur žó ekki veruleg meš landiš ótengt erlendum rafkerfum, žvķ aš raforkuframleišendur eru skuldbundnir til stöšugrar orkuafhendingar samkvęmt veigamiklum (>80 % hlutdeild) langtķmasamningum.  Freistingin til aš tęma lónin getur oršiš óvišrįšanleg eftir aflsęstrengstengingu viš śtlönd.
  9. "Regluverk sé skżrt, og eftirlit meš ķslenzkum raforkumarkaši sé virkt og skilvirkt, en ekki ķžyngjandi." - Ekki er įberandi, aš žessu hafi veriš įbótavant į undanförnum įrum, en meš tilkomu Landsreglarans undir stjórn ESA/ACER veršur breyting, og žį gęti eftirlitiš oršiš žyngra ķ vöfum, nįkvęmara og dżrara, t.d. meš einokunar- og sérleyfisfyrirtękjunum.
  10. "Settur verši į fót skammtķmamarkašur meš raforku lķkt og ķ nįgrannarķkjum Ķslands, žar sem raforka er keypt og seld į markaši, sem einkennist af frjįlsri veršmyndun og gagnsęi." - Žaš er ekki meš įbyrgum hętti hęgt aš rökstyšja orkukauphöll į Ķslandi meš vķsun einvöršungu til "nįgrannarķkja Ķslands".  Hvers vegna er žaš įbyrgšarlaust ?  Žaš er vegna žess, aš orkukerfi Ķslands er einstętt og ólķkt orkukerfum allra annarra Evrópurķkja.  Žess vegna žarf aš fara fram greining į žvķ, hvers konar fyrirkomulag hentar ķslenzkum neytendum bezt. Vķsi aš henni er aš finna ķ skżrslu Orkunnar okkar frį 16.08.2019.  Žar er komizt aš žeirri nišurstöšu, aš slķkur "skammtķmamarkašur" verši aš vera meš ķvafi orkulindastżringar, en sį er galli į gjöf Njaršar, aš slķk tķškast ekki į Innri markašinum og veršur sennilega dęmd brjóta ķ bįga viš reglur hans um frjįlsa samkeppni.
  11. "Įkvaršanir um uppbyggingu og višhald raforkuflutningsmannvirkja byggi į skżrum hagkvęmnis- og umhverfissjónarmišum." - Vandamįliš viš žetta er, aš įkvaršanir eru kęranlegar, sem tafiš getur mjög fyrir framkvęmdum og gert žęr dżrari en ella, auk žess sem tafirnar geta og hafa valdiš bśsifjum hjį orkunotendum, sem hafa lent ķ orkusvelti eša óžolandi truflunum į orkuafhendingu. Hvernig žvęlzt er fyrir brįšnaušsynlegum framfaramįlum almennings ķ nafni einkaeignarréttar og jafnvel einstaklingsfrelsis hefur gengiš allt og langt og veršur aš setja žröngar skoršur eftir samžykki Skipulagsstofnunar rķkisins og framkvęmdaleyfi viškomandi sveitarfélaga. 

Skżrslan "Ķslensk raforka" - I

Žann 16.10.2019 gįfu Samtök išnašarins, SI, śt skżrsluna "Ķslensk raforka - Įvinningur og samkeppnishęfni".  Hafi tilgangur skżrslunnar veriš aš koma į framfęri įhyggjum og višvörunum vegna minnkandi samkeppnishęfni ķslenzkrar raforku, žį er textinn of almennt oršašur og į köflum lošmullulegur um žaš atriši, til aš sį bošskapur komist til skila. 

SI eiga hins vegar hrós skiliš fyrir aš benda į mikilvęgi orkuišnašarins og ašalvišskiptavinar hans, orkusękins išnašar, fyrir žjóšarbśskapinn.  Frį orkutęknilegu sjónarmiši er skżrslan žó of veik til aš hitta ķ mark, enda hefur ekki į vegum SI veriš framkvęmd nein nż greining į stöšu orkuišnašarins, sem žó er naušsynlegt į žeim tķmamótum, sem hann stendur į eftir innleišingu OP#3 og meš markašsstżringu raforkuvinnslunnar į žröskuldinum.  Fyrir vikiš standa margar fullyršingar ķ skżrslunni uppi órökstuddar, og skżrslan er meš slagsķšu óheftrar markašstrśar, sem höfundar rökstyšja ekki, aš eigi viš ķ orkugeiranum į Ķslandi.

  Žeir, sem lesa skżrslu Orkunnar okkar frį 16.08.2019, finna hins vegar žar įgętan rökstušning fyrir žvķ, aš ķslenzka orkukerfiš śtheimti orkulindastżringu til aš setja hagsmuni neytenda ķ öndvegi, ž.m.t. išnašarins. Į Ķslandi vill svo til, aš almennir neytendur og eigendur raforkukerfisins eru nęstum sami hópurinn. Žaš er sjaldgęf staša. Žess vegna er įkall SI um markašsvęšingu raforkugeirans hjįróma eftiröpun erlendra og gjörólķkra ašstęšna, sem getur hęglega oršiš neytendum til tjóns hérlendis.  Žannig ber skżrslan merki um flumbrugang, sem skżra mį meš vanžekkingu höfunda į orkumįlum og orkukerfi Ķslands.

Ķ žessari rżni veršur fylgt sömu efnisröš og ķ skżrslu SI.  Inngangurinn hefst žannig:

"Nżting raforku gegnir lykilhlutverki ķ veršmętasköpun į Ķslandi.  Fjóršungur śtflutningstekna žjóšarinnar byggir į framleišslu og nżtingu į raforku.  Fjórša išnbyltingin er aš miklu leyti raforkuknśin og er žvķ mikilvęgt, aš vel takist til viš aš skapa samkeppnishęfa umgjörš um framleišslu, dreifingu og nżtingu raforku til framtķšar litiš.  Ašgengi aš raforku er einnig mikilvęgur žįttur ķ samkeppnishęfni atvinnulķfs, og flutningskerfi raforku er ein af lykilstošum innviša ķ landinu, sem žjónar bęši heimilum og fyrirtękjum."

Žaš er nżnęmi aš kenna "Fjóršu išnbyltinguna" viš raforku, žótt hśn sé óhugsandi įn rafmagns.  Hśn er žó ašallega hugbśnašarknśin og reist į fjarskipta- og skynjaratękni.  Aš sjįlfsögšu munu orkufyrirtękin og išnfyrirtękin fęra sér hana ķ nyt, enda eru į bįšum žessum innbyršis hįšu vęngjum hįtęknifyrirtęki.

  Ašeins samkeppnishęf raforkuvinnsla getur skapaš veršmęti. Sś yfirveršlagning į raforku, sem Landsvirkjun af mikilli skammsżni hefur stundaš sķšan 2010, gerir ķslenzka raforku ósamkeppnisfęra til lengdar og ógnar śtflutningsatvinnuvegunum og žeim, sem standa ķ beinni samkeppni viš innflutning.

  Vinnsla sjįvarafurša innanlands, sem er keppikefli vegna veršmętasköpunar innanlands, į undir högg aš sękja og stenzt ekki samkeppni, nema meš hagkvęmu heildarraforkuverši, ž.e. verši orku, flutnings og dreifingar auk opinberra gjalda.  Sama mį segja um t.d. garšyrkjuna.  Žannig er meira en helmingur śtflutningstekna žjóšarinnar algerlega hįšur tiltölulega lįgum raforkukostnaši į hverja MWh (megawattstund). Yfirveršlagning ķ krafti yfirburšastöšu į markaši er žess vegna grafalvarlegt mįl og gefur hugmyndum um uppskurš Landsvirkjunar byr undir bįša vęngi, en meš honum vęri fariš śr öskunni ķ eldinn. 

Eigendastefna rķkisraforkufyrirtękja, sem stjórnvöld hnoša nś saman, veršur aš taka miš af žessu, ef ekki į illa aš fara. Veršlagsstefna Landsvirkjunar eru mistök, hśn er  stórhęttuleg og veršur aš breyta henni meš hlišjón af heildarhagsmunum atvinnulķfs og heimila. Ef Landsvirkjun į aš verša mjólkurkżr fyrir rķkissjóš eša fjįrfestingasjóš, "Žjóšarsjóš", žį mun hśn skilja eftir sig svišna jörš ķ atvinnulķfinu.  Žaš er ekki erfitt aš marka fyrirtękinu sanngjarna veršlagsstefnu, žegar mešalvinnslukostnašur įsamt hóflegri įvöxtunarkröfu eigin fjįr (3 %/įr) eru žekktar stęršir.

"Ķ ljósi mikilvęgis raforku fyrir samfélög, bęši heimili og atvinnustarfsemi, er raforka ekki eins og hver önnur vara.  Žvert į móti er raforka ašfang og mešal grunnstoša okkar samfélags.  Įn raforkukerfisins vęri atvinnulķf fįbreyttara og lķfsgęši lakari en ella.  Ašgengi aš raforku žarf aš vera tryggt fyrir bęši heimili og atvinnulķf, auk žess sem raforkuverš žarf aš vera sanngjarnt, innvišir traustir, regluverk skżrt og eftirlit į raforkumarkaši virkt." [Undirstr. BJo.]

Žessi hluti skżrslu SI er fagnašarefni, og žaš er saga til nęsta bęjar, aš SI brżtur žarna ķ bįga viš orkustefnu ESB og mįlflutning annarra orkupakkasinna į Ķslandi (SI lżsti sig žvķ mišur hlišhollt OP#3 ķ umsögn til Alžingis fyrr į žessu įri, žegar OP#3 var žar til umfjöllunar, žótt allt sé į huldu um žaš, aš OP#3 geti gagnast ķslenzkum išnaši, nema sķšur sé).

Žaš gagnast ekki Ķslendingum, sem framleiša alla sķna raforku śr nįttśruaušlindum sķnum meš sjįlfbęrum hętti, aš lķta į og mešhöndla rafmagniš sem hverja ašra vöru, enda er ekki hęgt aš skila žvķ.  Rafmagniš hér er nįtengt nįttśruaušlindunum, og žaš er fullveldisréttur okkar aš rįša žvķ sjįlf, hvernig žęr eru nżttar.  Ef stefna ESA/ESB um fyrirkomulag į rįšstöfun orkunżtingarréttinda nęr fram aš ganga hérlendis, žį fer žessi fullveldisréttur ķ sśginn, en ķ skżrslu SI er ekki minnzt į žaš. Er žaš mišur, žvķ aš ekki er aš efa, aš raforkuverš hérlendis mun hękka, ef afnotaréttur nįttśruaušlindanna veršur bošinn śt eša upp.  Einnig mį leiša aš žvķ lķkum, aš markašsstżring raforkuvinnslunnar muni leiša til veršhękkana rafmagns.  Žaš helgast af ólķku ešli okkar helztu orkulinda, vatnsfalla og jaršgufu.  

Žar er hins vegar sagt ķ skżrslunni, aš raforkuverš eigi aš vera sanngjarnt.  SI viršist žannig gruna, aš išnašarfyrirtękin njóti ekki sanngirni um žessar mundir.  Satt aš segja tuddast Landsvirkjun į ašildarfélögum SI og öšrum, nżtir yfirburši sķna į markaši og okrar į orkunni. Žaš er óžarfi aš fara eins og köttur ķ kringum heitan graut um žaš grafalvarlega mįlefni.

Žį svelta sum ašildarfélög SI vegna of lķtillar flutningsgetu Landsnets og dreifiveitna, og sum bśa viš allsendis ófullnęgjandi gęši, lélega spennu og lķtiš afhendingaröryggi, t.d. į Vestfjöršum.  Žetta setur žróun ašildarfélaga SI stólinn fyrir dyrnar og  hefši einnig žurft aš minnast į og slį jafnframt į įrlegan kostnaš vegna ófullnęgjandi orkugęša (aflskorts, ófullnęgjandi afhendingaröryggis og lélegra spennugęša), ef skżrslan įtti ķ upphafi aš geta kallast faglega vönduš.  Žaš viršist vanta sérfręšilega žekkingu į orkusviši hjį ritstjórn skżrslunnar til žess aš uppfylla žessar vęntingar, og hśn hefur ekki haft gįning į aš afla slķkrar utan frį.

"Žaš er stašreynd, aš ef ekki er framleišslufyrirtękjum til aš dreifa, žar sem raforkan er ašeins einn af mörgum framleišslužįttum, žį er veršmętasköpunin hverfandi af orkuaušlindinni."

Žetta er rétt athugaš og stingur ķ stśf viš bošskap sumra, t.d. Landsvirkjunar, um śtflutning į rafmagni um sęstreng.  Gallinn er sį, aš SI studdi innleišingu OP#3 hérlendis, sem stórlega jók hęttuna į žvķ, aš hingaš yrši lagšur aflsęstrengur, žvķ aš Landsreglaranum eru falin mikil völd į orkusvišinu, og hann er algerlega óhįšur vilja innlendra stjórnvalda og hagsmunaašila. Hlutverk löggjafarinnar OP#3 er ašallega aš ryšja hindrunum śr vegi millilandatenginga.  Žaš vęri Gušsžakkarvert, ef SI myndi nś sjį aš sér fyrir hönd umbjóšenda sinna og leggjast gegn innleišingu OP#4 (Hreinorkupakkans) sem fyrst og helzt į fyrsta įrsfjóršungi 2020 til aš styrkja stjórnvöld viš gerš yfirlżsingar til ESB og EFTA žess efnis, aš Ķsland muni hafna OP#4 ķ Sameiginlegu EES-nefndinni.

Forysta SI hlżtur aš hafa smķšaš sér, aš OP#3 muni gagnast ķslenzkum išnaši.  Žvķ mišur er žaš į misskilningi reist, aš markašsvęšing raforkuvinnslunnar og umsetning raforkunnar ķ orkukauphöll geti gagnast notendum viš ķslenzkar ašstęšur.  Til žess aš spila į kerfiš og gera hagstęšari višskipti en nś tķškast žarf sérfręšižekkingu, sem borgar sig ekki fyrir flest fyrirtękin aš afla sér.  Aš fara śt ķ afleišuvišskipti er hrein spįkaupmennska, sem margir hafa fariš flatt į.  Ef į aš sveifla framleišslunni eftir verši į rafmagni, kostar žaš endurskipulagningu framleišslunnar, sem getur kostaš aukin śtgjöld til mannahalds og aukningu birgšahalds.  Hvort tveggja vinnur gegn framleišniaukningu, sem ętti aš vera helzta keppikefli išnašarins.

Stęrstu kaupendurnir, įlverin, geta ekki meš góšu móti tekiš žįtt ķ žessu af tęknilegum įstęšum, af žvķ aš stöšugleiki er alfa og omega fyrir rafgreiningarkerin.  Fyrirvaralitlar aflsveiflur eru dżrar og geta haft alvarlegar afleišingar fyrir framleišni (straumnżtni og orkunżtni keranna) dögum og jafnvel vikum saman.  Markašsvęšing raforkuvinnslunnar ķ anda Innri markašar ESB eykur hęttu į orkuskorti, og mótvęgisašgeršir ķ anda orkulindastżringar verša lķklega dęmd óleyfileg opinber markašsinngrip.  Mįliš horfir žannig viš pistilhöfundi, aš SI hafi meš stušningi sķnum viš OP#3 keypt köttinn ķ sekknum.

Ķ nęstu vefgrein veršur haldiš įfram aš rżna ķ umrędda skżrslu Samtaka išnašarins.

 

 

 

 

 

 

 


Ólķkar kenningar um žróun loftslagsins

Örvęnting śt af "hamfarahlżnun" hefur ekki fariš framhjį neinum, sem nasasjón hefur haft af fréttum undanfarin misseri.  Kenningin er reist į losun gróšurhśsalofttegunda śt ķ andrśmsloftiš af mannavöldum frį išnvęšingu į Vesturlöndum, sem hófst um 1750, og hękkun mešalhitastigs andrśmslofts um u.ž.b. 1,0°C sķšan žį. Ekki er laust viš, aš loddarar hafi reynt aš nżta sér örvęntingu fólks ķ žįgu vafasams mįlstašar, sem ķ stuttu mįli jafngildir afturhvarfi til fortķšar.  Saga loftslagsbreytinga er hins vegar žekkt mestalla jaršsöguna, og žar eru miklu sterkari kraftar aš verki en stafa af koltvķildisstyrkaukningu ķ andrśmslofti og munu virka til kęlingar frį nśtķma.

Kynt er undir ótta fólks til aš fį almenning til aš breyta lķfsstķl sķnum og afstöšu til neyzlusamfélagsins og hagvaxtar.  Sjįlfsagt er aš reka įróšur fyrir bęttri nżtingu og nżtni į öllum svišum og sjįlfbęrum lifnašarhįttum, en vert er aš hafa ķ huga, aš tęknižróuninni og hagvextinum er aš žakka sś velferšarbylting, sem įtt hefur sér staš ķ vestręnum žjóšfélögum frį išnbyltingu, og engin orkuskipti munu eiga sér staš įn mikilla fjįrfestinga ķ innvišum, nżrri tękni og nżjum raforkuverum, sem nżta sjįlfbęrar orkulindir.  Nśtķmažjóšfélög eru öll knśin jaršefnaeldsneyti aš miklu leyti og aš vinda ofan af žvķ krefst byltingarkenndra breytinga į orkusvišinu.

Önnur greinin, sem hér veršur vitnaš til, birtist ķ Morgunblašinu 20. september 2019 undir fyrirsögninni:

 "Barįttan gegn hamfarahlżnun er kapphlaup og langhlaup".

Greinin er eftir Tryggva Felixson, formann Landverndar, og Žórhildi Fjólu Kristjįnsdóttur, varaformann Landverndar.  Hśn hófst svona:

"Fyrir um 30 įrum vöknušu žjóšir heims upp viš vondan draum; hęttulegar loftslagsbreytingar voru um žaš bil aš eyšileggja lķfsskilyršin į heimili okkar, jöršinni.  Ķ skyndi voru geršir alžjóšlegir samningar um, hvaš bęri aš gera.  En svo geršist lķtiš meira og alls ekki nóg.  Lķka į Ķslandi, žar sem losun gróšurhśsalofttegunda hefur vaxiš um lišlega 30 % frį įrinu 1990."

Žaš er helzt, aš Bandarķkin geti vķsaš til įrangurs aš žessu leyti, žvķ aš "leirbrotsašferš" (e. fracking) žeirra hefur leitt til aukinnar jaršgasvinnslu ķ Noršur-Amerķku, og hafa gaskynt orkuver komiš ķ staš kolakyntra orkuvera ķ meiri męli en annars stašar.  Žaš hefur žó lķka gerzt į Bretlandi, og ętla Bretar aš loka sķšasta kolaorkuveri sķnu įriš 2025, en Žjóšverjar ķ fyrsta lagi 10 įrum sķšar.  Lokun kjarnorkuvera ķ Žżzkalandi hefur leitt til fjölgunar kolakyntra raforkuvera žar, og sķšasta žżzka kjarnorkuverinu į aš loka 2022.  Žess vegna gengur hvorki né rekur į meginlandinu viš aš hemja losun gróšurhśsalofttegunda.

Landsframleišsla Ķslendinga hefur aukizt hlutfallslega margfalt meira en losun gróšurhśsalofttegunda sķšan višmišunarįriš 1990.  Žaš sżnir, aš hagkerfiš er aš laga sig aš sjónarmišum um kolefnisfrķa starfsemi.  Hér veršur žó aš hafa ķ huga, aš inni ķ téšri 30 % aukningu losunar er ekki losun ķslenzkra millilandaflugvéla.  Hśn fęrist ķ bókhald Evrópusambandsins, ESB, en hefur aftur į móti skapaš hér grķšarlegan hagvöxt, žótt mikill samdrįttur hafi oršiš ķ feršageiranum į žessu įri af ólķkum įstęšum, hvaš sem veršur.

Ķ nęstu tilvitnun slęr algerlega śt  ķ fyrir skötuhjśum Landverndar, höfundum greinarinnar:

"Ašgeršaleysi heimsins, ófullnęgjandi ašgeršir og sżndarmennska er glępur gegn mannkyninu; komandi kynslóšum, börnum og barnabörnum.  Žaš er žvķ ekki valkostur.  Afstaša forystu hins öfluga rķkis, Bandarķkjanna, til ašgerša gegn hamfarahlżnun er óvišunandi, stórhęttuleg og mį lķkja viš alvarlega strķšsglępi.  Rįšamenn žjóšarinnar žurfa aš segja žaš hįtt og skżrt, žegar tękifęri gefst."

Hér eru höfš uppi stóryrši, sem benda til, aš til séu aš verša trśarbrögš, svo aš rökręšur séu harla marklitlar um loftslagsmįl.  Ennfremur er bśiš aš bśa til žann "illa sjįlfan", eins og trśarbragša er hįttur, en žaš eru stjórnvöld ķ Bandarķkjunum.  Skiptir žį engu mįli, žótt Bandarķkjamenn hafi nįš meiri įrangri en Evrópumenn viš aš draga śr losun mengandi efna, hvers konar.  Ofstęki af žessu tagi, sem formašur og varaformašur Landverndar gera sig sek um, veršur ekki mįlstaš Ķslands sem bošbera sjįlfbęrrar nżtingar nįttśruaušlinda til framdrįttar.  Landvernd hefur hér opinberaš sig sem sértrśarhóp.   

Aš lokum skal tķna til annaš, aš sumu leyti skįrra:

"Kolefnishlutleysi er raunhęft markmiš, žar sem žjóšin bżr yfir tękni, žekkingu og aušlegš, til aš nį žvķ marki.  Raunverulegur vilji og vķštęk samstaša er žaš, sem skortir."

Žetta eru innantómir frasar.  Aš ręša um markmiš įn tķmasetningar er markleysa.  Žaš er ekki hęgt aš ętlast til žess, aš "vilji og vķštęk samstaša" verši fyrir hendi, nema raunhęf ašgeršarįętlun verši samin. Žaš er t.d. ljóst, aš til žess aš leysa fljótandi og gaskennt jaršefnaeldsneyti af hólmi į Ķslandi, žarf heilmikiš af nżjum virkjunum, og aušvitaš žarf bęši loftlķnur og jaršstrengi til aš flytja orkuna til notenda.  Į móti öllu žessu hefur Landvernd barizt hatrammlega.  Žess vegna eru flešulęti Landverndar gagnvart loftslagsvįnni ótrśveršug.  

Žann 28. september 2019 birtist ķ Morgunblašinu greinin "Hamfarakólnun" eftir Richard Žorlįk Ślfarsson, verkfręšing.  Žar var ekki um sefasżkislega spįdóma aš ręša um "stjórnlausa hlżnun" jaršar į grundvelli hękkunar koltvķildisstyrks ķ andrśmslofti śr 0,03% ķ 0,04 % nś og hugsanlega 0,05 % sķšar į öldinni.  Enginn neitar žó tilvist įhrifa CO2 sem gróšurhśsalofttegundar, en įhrifin eru reyndar ašallega žau aš auka styrk vatnsgufu ķ andrśmsloftinu, sem er sterk gróšurhśsalofttegund.  

Richard Žorlįkur bendir į, aš hitafar jaršar mestalla jaršsöguna er žekkt.  Žar hafa skipzt į löng kuldaskeiš og stutt hlżindaskeiš meš hitasveiflu frį lįgmarki til hįmarks a.m.k. 12°C.  Ķ žvķ ljósi er 1°C hękkun frį "Litlu ķsöld" fyrir išnvęšingu lķtil, og į jöršunni hefur į s.l. 10 žśsund įrum veriš mun hlżrra.  Nś erum viš stödd nįlęgt lokum hlżindaskeišs, svo aš dįlķtil gróšurhśsaįhrif geta ekki skipt sköpum fyrir jöršina, žótt hlżnun af žeirra völdum geti haft mikil įhrif į mannkyniš, sem hefur fjölgaš sér margfaldlega frį išnvęšingu.  Fyrri hlżindaskeiš hafa oršiš enn hlżrri en nśverandi mešalhitastig andrśmslofts viš jöršu.  Gefum Richard Žorlįki oršiš:

"Mannskepnan stjórnar hvorki vešurfari né Móšur Jörš. Jöršin er um 4500 milljón įra gömul, og žaš eru til gögn um vešurfar į jöršinni allan žennan tķma.  Žess vegna er aušvelt aš sjį einkenni vešurfars į jöršinni.  Ķskjarnamęlingar sżna, aš hitastig į jöršinni toppar į um 100 žśsund įra fresti.  ....

Žaš, sem er einkennandi viš žessi kulda- og hlżindaskeiš, er, aš eftir um žaš bil 100 žśsund įra kuldaskeiš kemur hlżindaskeiš ķ ašeins 10-20 žśsund įr. ... 

Myndin sżnir glögglega, aš vandamįl framtķšarinnar er ekki of mikill hiti, heldur of mikill kuldi.  Eftir nokkur žśsund įr veršur hitastig jaršar um 6 grįšum lęgra aš mešaltali en žaš er ķ dag og jöršin aš miklu leyti žakin ķs.  Verši ekkert aš gert, mį gera rįš fyrir žvķ, aš stór hluti alls lķfs į jöršinni žurrkist śt.  Žaš er žvķ žörf į snilli mannskepnunnar til žess aš hindra žessar hörmungar." 

Richard Žorlįkur leggur žarna stašreyndir fortķšar į boršiš um grķšarlegar, +/- 6°C, lotukenndar hitastigssveiflur į jöršinni, sem śtilokaš er, aš örlķtill styrkur koltvķildis hafi marktęk įhrif į, jafnvel žótt um mikla hlutfallslega aukningu į žessari gastegund sé aš ręša.  Žaš er ekkert, sem bendir til annars en žessi lotukennda sveifla haldi įfram, og aš jaršarinnar bķši fremur langvarandi fimbulkuldaskeiš en langvarandi įframhaldandi hlżindaskeiš, og enn er loftslagiš raunverulega ašeins į leišinni upp śr įstandi "Litlu ķsaldar".  

Stóra višfangsefniš veršur aš fįst viš fimbulkulda, sem eirir engum nśtķma innvišum.  Engu aš sķšur er til skamms og lengri tķma brżnt vegna mikillar mengunar andrśmsloftsins aš losna viš bruna jaršefnaeldsneytis, og orkuskiptin munu hafa góš įhrif į hagkerfi Ķslands, t.d. styrkja višskiptajöfnušinn.  Orkuskiptin eru jįkvęš, en žau krefjast aušvitaš aukinnar nżtingar nįttśruaušlinda landsmanna.  Stašan er nįnast einstök aš žvķ leyti, aš meš nśverandi tękni er hęgt aš śtvega nęga orku, raforku og jurtaolķu, t.d. śr repju, auk eldsneytis śr sorpi, skólpi og frį landbśnaši, til aš knżja allan ķslenzkan bśnaš į lįši, į legi og ķ lofti.

 

 


Fjašrafok śt af ECT

Žaš varš töluveršur ys og žys śt af engu ķ viku 38/2019, žegar vefmišill nokkur tók af óžekktum įstęšum aš bera saman alžjóšlegan sįttmįla, "Energy Charter Treaty" og Orkupakka 3 (OP#3).  Eins og sjį mį ķ višhengi meš žessari vefgrein, er žarna ólķku saman aš jafna.  

Engu var lķkara en meš žessu upphlaupi hafi įtt aš koma höggi į Mišflokkinn vegna žess, aš formašur og varaformašur hans gegndu stöšum forsętisrįšherra og utanrķkisrįšherra, žegar Ķsland geršist ašili aš žessum alžjóšlega sįttmįla, žar sem jafnvel Sviss į ašild.  Potturinn og pannan ķ žessu mįli hefur hins vegar vęntanlega veriš fagrįšherrann, rįšherra orkumįla, išnašarrįšherrann Ragnheišur Elķn Įrnadóttir, rįšherra Sjįlfstęšisflokksins.  

Utanrķkisrįšherra kemur hins vegar aš öllum slķkum samningum viš erlend rķki, og hann undirritaši fyrir Ķslands hönd, og dr Ólafur Ragnar Grķmsson, fullgilti žennan samning.  Žaš er athyglisvert ķ žessu sambandi, aš Noršmenn, sem bśa yfir grķšarlegum orkulindum, eru ašilar aš samninginum, en hafa enn ekki fullgilt hann.

Žaš er jafnframt athyglisvert, hversu litla žinglega mešferš samningar af žessu tagi fį.  Lįtiš er duga aš kynna mįl, sem ekki žarfnast lagabreytingar og ekki fela ķ sér fjįrhagsskuldbindingar, ķ utanrķkismįlanefnd, ef žį svo mikiš er višhaft.  Leikmanni viršist ešlilegra, aš samnin sé žingsįlyktunartillaga og fjallaš um hana ķ žinginu, en Skrifstofa Alžingis hefur stašfest, aš viš afgreišslu ECT var alls ekki brugšiš śt af vananum, eins og žó hefur veriš lįtiš liggja aš. 

Hvers vegna var tališ rétt, aš Ķsland geršist ašili aš ECT ?  Lķklegast er, aš žrżstingur hafi veriš į žaš aš hįlfu ķslenzkra fyrirtękja, sem stunda fjįrfestingar, rannsóknir, rįšgjöf og verktöku, utan EES, t.d. ķ Žrišja heiminum, svo kallaša, žar sem eignarréttur og lagarammi um framkvęmdir er meš öšrum hętti en hérlendis.  Ķslenzk fyrirtęki hafa t.d. stundaš starfsemi ķ Afrķku og Asķu į sviši jaršhitanżtingar, og žeim gęti gagnazt ECT, ef ķ haršbakka slęr.

ECT var vissulega hugsašur til aš hvetja til orkuflutninga yfir landamęri, eins og OP#3, en lengra nęr samanburšurinn ekki.  Žaš er fįtt annaš sameiginlegt meš žessum tveimur gjörningum, og žess vegna fįnżtt aš taka aš sér aš bera saman žessa tvo gjörninga.  Annar er sįttmįli jafnrétthįrra žjóša um fjįrfestingar ķ orkugeiranum og mešferš įgreiningsmįla, sem žęr kunna aš leiša af sér, en hinn er samningur meš yfiržjóšlegu sniši, žar sem vķštęk völd eru veitt embętti (Landsreglara), sem fęrt er undir ESA (Eftirlitsstofnun EFTA) og ACER - Orkustofnun ESB, sem er undir stjórn Framkvęmdastjórnar ESB, sjį nįnar višauka meš žessum pistli.   

 


Skrįr tengdar žessari bloggfęrslu:

Žaš fer aš krauma undir

Jón Gunnarsson, Alžingismašur Sjįlfstęšisflokksins ķ SV-kjördęmi (Kraganum), ritaši grein ķ Morgunblašiš 6. september 2019 og sżndi žar rétt einu sinni, hversu įrvökull, athugull og įkvešinn žingmašur hann er, enda er hann nś oršinn ritari flokksins. Hann gerši žar m.a. aš umręšuefni ašfarir umhverfisrįšherrans viš frišlżsingu į öllu vatnasviši Jökulsįr į Fjöllum, en žar viršist sį fara offari mišaš viš lagaheimildir sķnar.  Ef žingiš ekki ómerkir žessa gjörš hans, er hętt viš mįlssóknum į hendur rķkinu og jafnvel skašabótakröfum.  Žarna er flaustur į ferš ķ staš lżšręšislegra višręšna viš viškomandi sveitarfélög, hagsmunaašila og umręšna į Alžingi.  Mįliš hlżtur aš hafa veriš reifaš ķ rķkisstjórn fyrst, og mį furšu gegna, aš enginn rįšherra viršist hafa gert athugasemd eša hreyft mótmęlum. 

Jón segir óstjórn vera į orkumįlum landsins og skal taka undir žaš.  Žar hlżtur ANR (aušlinda-, nżsköpunar og feršamįlarįšuneytiš), sem hżsir orkumįlin, aš eiga höfušsök.  Rįšherra žar er varaformašur Sjįlfstęšisflokksins og var tķmabęrt, aš žingmašur Sjįlfstęšisflokksins fyndi aš rįšsmennsku hennar, sem mest einkennist af žekkingarleysi (OP#3) og athafnaleysi (aflskortur yfirvofandi ķ vetur samkvęmt Landsneti).

Jón Gunnarsson hóf grein sķna:

"Lķfiš eftir orkupakkann",

žannig:

"Žį er bśiš aš afgreiša orkupakkamįliš ķ bili.  Žaš hefur veriš okkur góš lexķa um mikilvęgi žess, hvernig stašiš veršur aš sambęrilegum mįlum tengdum EES-samningnum ķ framtķšinni.  Ég var einn af efasemdarmönnum ķ Sjįlfstęšisflokknum, en eftir žį vinnu, sem fram fór, voru žęr įhyggjur ekki lengur til stašar.  Aš žessu mįli loknu tel ég, aš mikilvęgasta umręšan sé eftir; žaš, hvernig viš ętlum aš tryggja heimilum og fyrirtękjum žessa lands nęga raforku į lęgsta verši, sem žekkist ķ žeim löndum, sem viš berum okkur saman viš."

Textinn žarfnast śtleggingar:  Orkupakkamįliš mun reka į fjörur okkar aftur.  Umręšan sżndi, aš undirbśningi rįšuneytanna var mjög įbótavant, og žaš veršur aš kryfja mįlin betur nęst m.t.t. ķslenzkra hagsmuna.  Ég óttašist ķ upphafi, aš hagsmunir Ķslands vęru fyrir borš bornir, en eftir sameiginlega yfirlżsingu Miguels Canetes og Gušlaugs Žórs og setningu fyrirvara ķ žingsįlyktanir og lög tel ég hagsmunum okkar borgiš. Nś er mįliš aš hindra afl-og orkuskort og aš tryggja įframhaldandi samkeppnisforskot ķslenzkra fyrirtękja ķ krafti lįgs raforkuveršs. 

Blekbóndi deilir ekki įhyggjuleysi Jóns śt af skašleysi OP#3, en "den tid, den sorg".  Framtķšin mun leiša žaš ķ ljós.  Žaš er alveg rétt hjį Jóni, aš žaš er verk aš vinna į orkumįlasviši viš aš tryggja hagsmuni almennings, heimila og fyrirtękja, žvķ aš flotiš hefur veriš sofandi aš feigšarósi, į mešan raforkuverš til heimila hefur hękkaš aš raunverši um 7 % - 8 %, sķšan OP#1 var innleiddur hérlendis.  Ef almenningur hefši ekki veriš snušašur um beinan įvöxt eigna sinna sinna ķ orkugeiranum, hefši raunveršlękkun įtt sér staš į žessu 15 įra tķmabili. Um allt žetta mį lesa ķ skżrslu Orkunnar okkar, 16.08.2019.

Framtķšarvandinn er sį, aš OP#3 felur ķ sér hęttu į enn meiri raunveršhękkunum į nęstu 15 įrum, og Jón, Alžingismašur og ritari, mun hafa svipt sig völdum til įhrifa į žessu sviši meš žvķ aš lśta flokksaga 02.09.2019 į Alžingi.  

"Žaš er kynleg staša og óįsęttanleg, sem orkumįlarįšherra okkar er komin ķ, žegar hśn žarf aš ręša śtfęrslur į skeršingu į afhendingu raforku į nęstu įrum.  Ķ mķnum huga er einfalda svariš viš žeirri spurningu, aš į vakt Sjįlfstęšisflokksins kemur ekki til skeršinga ķ raforkukerfi okkar.  Viš munum sjį til žess, aš heimili og fyrirtęki ķ žessu orkurķka landi hafi nęga ódżra raforku og aš sköpuš verši tękifęri til aš byggja upp nżjungar ķ veršmęta- og atvinnusköpun um allt land."

Žetta er gott og blessaš, en stašan er einfaldlega sś nśna, aš veriš er aš brenna olķu til raforkuvinnslu vegna stašbundins raforkuskorts, og ķ vetur bżst Landsvirkjun viš aflskorti į landsvķsu, en veit ekki, hvar hann muni koma nišur.  Allt gerist žetta į vakt orkurįšherra Sjįlfstęšisflokksins, sem viršist samt hvorki hręra legg né liš.

Žegar Jóhann Mįr Marķusson var ašstošarforstjóri Landsvirkjunar minnist blekbóndi žess, aš hann kallaši fulltrśa helztu višskiptavina fyrirtękisins į sinn fund til aš kynna žeim žį stefnu Landsvirkjunar aš eiga aš lįgmarki 250 GWh varaforša ķ kerfinu.  Žessu var mjög vel tekiš af višskiptavinum.  Nś žyfti varaforšinn aš vera meiri, en žessi stefna Landsvirkjunar hefur hins vegar veriš lögš fyrir róša, illu heilli.  Hvers vegna koma ekki fyrirmęli frį fulltrśa eiganda Landsvirkjunar, rķkisstjórninni, um, aš Landsvirkjun skuli tafarlaust koma sér upp tilteknum varaforša ?  

Į sama tķma og forsętisrįšherra segir loftslagsmįlin hafa algeran forgang ķ landinu, er minna framboš en spurn eftir endurnżjanlegri orku.  Setja veršur enn meiri kraft ķ aš afnema alla flöskuhįlsa ķ kerfinu.

"Barįttan um Hvalįrvirkjun er kannski skżrasta dęmiš, sem viš okkur blasir ķ dag.  Ķ umręšum į Alžingi į sķnum tķma bentu žeir, sem skemmst vilja fara mér og öšrum į žennan virkjanakost, sem Svandķs Svavarsdóttir, žįverandi umhverfisrįšherra, setti ķ nżtingarflokk.  "Nżtiš žennan virkjunarkost įšur en žiš bišjiš um ašra möguleika", var haft į orši.  Nś, žegar sį kostur hefur fariš allt torsótta ferliš, fer žetta sama fólk ķ baklįs og vill koma ķ veg fyrir framkvęmdir."

Žetta er réttmęt įbending.  Ferliš aš framkvęmdaleyfi fyrir virkjanir og flutningsmannvirki er allt of torsótt og seinlegt. Tķmafrestir fyrir kęrur og śrlausn žeirra eru of rśmir.  Nśverandi žunglamalega kerfi gerir undirbśning og framkvęmdir óžarflega dżrar, sem aušvitaš kemur nišur į neytendum. Flokkunin ķ nżtingu, biš og vernd er of losaraleg.  Taka žarf meš ķ reikninginn žjóšfélagslegar og efnahagslegar afleišingar af aš leyfa ekki virkjun.  Įšur en virkjanakostur er settur ķ vernd žarf aš tiltaka virkjanaśtfęrsluna, sem mišaš er viš, svo aš hęgt sé aš endurskoša flokkunina meš minna umhverfisraski. 

"Umhverfisrįšherra hefur ekki getaš lagt fram nżja rammaįętlun vegna žess, aš hann į rętur sķnar ķ žeim hópi fólks, sem telur, aš ekki eigi aš virkja meira į Ķslandi.  Žess sé ekki žörf.  Lög um rammaįętlun gera ekki rįš fyrir stöšnun, og aušvitaš er žaš svo, aš umręša um žrišja orkupakkann eša önnur umręša um orkuaušlindina vęri óžörf, ef slķkri stefnu vęri framfylgt.  Ég fullyrši, aš žaš var ekki skilningur žingmanna, žegar mįliš var į sķnum tķma afgreitt ķ vķštękri sįtt į Alžingi.  

Umhverfisrįšherra er upptekinn af žvķ žessa dagana aš efna til frišlżsingar į grundvelli žessara laga. Ašferšafręši hans stenzt aš mķnu mati enga skošun, og hafa margir hagsmunaašilar fullyrt, aš ekki sé fariš aš lögum ķ žeirri śtfęrslu, sem hann bošar.  Ég er sammįla žvķ, aš verklag hans samręmist ekki lögunum.  Ķ žvķ sambandi mį nefna, aš dettur einhverjum ķ hug, aš Alžingi hafi framselt slķkt vald til eins manns, aš hann geti aš eigin gešžótta įkvešiš frišlżsingarmörk.  Žaš er annarra aš gera žaš og Alžingis aš afgreiša samhliša rammaįętlun hverju sinni."

Žaš var misrįšiš aš lįta umhverfisrįšherra eiga frumkvęši aš vinnu viš Rammaįętlun um vernd og nżtingu virkjanakosta.  Ešlilegra er aš fela rįšherra orku, išnašar, feršamįla og nżsköpunar žetta hlutverk, og viškomandi žingnefndir ęttu aušvitaš aš geta tekiš frumkvęši lķka.  Žingviljinn į aš rįša žessu, og nśverandi umhverfisrįšherra er ekki žingmašur, sem gerir mįliš enn ólżšręšislegra.  Žaš er naušsynlegt aš ógilda umręddar gerręšislegar frišlżsingar hans į Jökulsį į Fjöllum; annars er afar lķklegt, aš mįlarekstur hefjist gegn rķkinu, og žeim mįlum mun rķkiš lķklega tapa, eins og allt er ķ pottinn bśiš.  Orkumįlastjóri tók undir meš Jóni Gunnarssyni um žessar frišlżsingar umhverfisrįšherra ķ fjölmišlavištali 7. september 2019, og fjįrmįla- og efnahagsrįšherra gerši žaš efnislega daginn įšur.

Formašur žingflokks sjįlfstęšismanna hefur aš vķsu séš įstęšu til aš taka fram, aš Jón tali ekki fyrir hönd žingflokksins, en vegna žess, aš forsętisrįšherra ber įbyrgš į žessum umhverfisrįšherra og styšur hann ķ vafasömum gjörningum hans, er ljóst, aš um alvarlegt mįl er aš ręša fyrir rķkisstjórnina.  Jón Gunnarsson er įreišanlega ekki einn į bįti į mešal stjórnarliša. 

  

 

 


Stjórn Landsnets fęr yfirkįpu samkvęmt OP#4

Samkvęmt rafmagnstilskipun, RT, Orkupakka #4 (OP#4), #2019/944, er gengiš ótrślega langt ķ aš taka völdin śr höndum stjórnar Landsnets, sem rķkisstjórnin nś stefnir į, aš rķkissjóšur eignist beint.  Ķ RT gr. 47.10 stendur, aš Landsreglari eigi aš votta, aš Landsnet fari eftir gr. 47.

Til aš gulltryggja, aš Landsneti sé stjórnaš aš forskrift og fyrirmęlum Evrópusambandsins (ESB), žį hefur ESB bśiš svo um hnśtana, aš stofnaš veršur embętti samręmingarstjóra (compliance officer), sem į aš fylgjast meš starfsemi Landsnets og vakta stjórnendur žess.  Starfiš skal vera į vegum stjórnar Landsnets, en Landsreglarinn skal fį allar meginįkvaršanir um embęttiš til samžykktar.  Žaš er ljóst, aš ęšsta stjórn Landsnets fęr žarna yfirfrakka, sem į aš halda Landsneti į lķnunni, sem mörkuš veršur hjį ACER.

 Samręmingarstjórinn į aš senda fjįrfestingarįętlun Landsnets fyrir flutningskerfiš til Landsreglarans og ACER, um leiš og hśn fer til stjórnar Landsnets.  Sé ósamręmi į milli fjįrfestingarįętlunarinnar og 10-įra įętlunar ESB um žróun raforkuflutningskerfa įlfunnar, žį ber samręmingarstjóranum aš vekja athygli Landsreglarans į žvķ ķ skżrslu.  Samręmingarstjórinn hefur rétt til fundarsetu į öllum fundum innan Landsnets, sem varša stofnraforkukerfi landsins.  Landsnet į aš koma sér upp verklagsreglum, sem tryggja samręmi įętlana fyrirtękisins viš fyrirętlanir ESB.

Af žessum heimildum Evrópusambandsins ķ OP#4 er ljóst, aš ESB mun yfirtaka stjórnun į Landsneti.  Žótt ķslenzka rķkiš muni eiga sķna fulltrśa ķ stjórn fyrirtękisins, verša stefnumarkandi völd ekki ķ žeirra höndum.  Meš samžykkt OP#4 fęri fram altękt valdframsal ķslenzka rķkisins til ESB į sviši raforkuflutninga.  Mun ESA verša millilišur fyrir samręmingarstjórann, eins og fyrir Landsreglarann.  Fremur er žaš ólķklegt.  Žetta er gjörsamlega ótękt fullveldisframsal, sem ber aš kęfa ķ fęšingunni meš höfnun OP#3.  Aš öšrum kosti er veriš aš gefa undir fótinn um samžykki viš OP#4.

HVERNIG FĘR ESB VILJA SĶNUM FRAMGENGT UM TENGINGU AFLSĘSTRENGJA Į MILLI LANDA ?

Samkvęmt rafmagnstilskipun OP#4, gr. 52, ber Landsneti annaš hvert įr aš senda Landsreglaranum Kerfisįętlun sķna fyrir nęstu 10 įr meš tķmaįętlun fyrir öll verkefni. Žar skal aš fullu ("fully take in account") taka tillit til nżjustu śtgįfu Kerfisžróunarįętlunar ESB og fyrirętlana um žróun svęšisbundinna flutningskerfa.

Landsreglaranum ber samkvęmt RT gr. 51.5 aš gaumgęfa og sjį til žess, aš Kerfisįętlun Landsnets sé ķ samręmi viš Kerfisžróunarįętlun ESB fyrir nęstu 10 įr.  Ef minnsti vafi leikur į um, aš svo sé, skal gera ACER grein fyrir žeim efa.  Samtķmis getur Landsreglarinn sjįlfur fariš žess į leit viš Landsnet aš breyta įętlunum sķnum til samręmis viš ESB. Meš öšrum oršum: ef ESB hefur sett aflsęstreng til Ķslands inn į Kerfisžróunarįętlun sķna, eins og raun er į nśna meš "Ice-Link", žį mun Landsneti bera skylda til aš setja žennan sama sęstreng inn į sķna Kerfisįętlun, žótt lög frį Alžingi banni fyrirtękinu žetta, eins og ętlunin er meš innleišingu OP#3. Hér er rķkisstjórnin augljóslega aš efna til mikils ófrišar viš ESB og deilna, sem EFTA-dómstóllinn vafalaust mun dęma ESB ķ vil, lendi deilumįliš žar.   

Ef Landsnet lętur hjį lķša ķ 3 įr aš framkvęma 10 įra įętlun sķna, žį yfirtekur Landsreglarinn formlega stjórn Landsnets.  Samkvęmt RT gr. 51.7 munu Landsneti žį verša geršir eftirtaldir śrslitakostir:

  1. aš rįšast ķ fjįrfestinguna
  2. aš fela öšrum fjįrfestinguna eša
  3. fara ķ fjįrmagnsöflun til framkvęmdanna meš žįtttöku annarra fjįrfesta
Žegar fjįrfesting er komin inn į įętlun Landsnets, žį veršur engrar undankomu frį ESB aušiš aš raungera hana.  Gjaldskrįr flutningskerfisins eiga aš standa undir öllum žessum kostnaši, svo aš raforkunotendur į Ķslandi, almennir og stórišjan, geta bśizt viš verulegum gjaldskrįrhękkunum.  Sś hefur raunin oršiš annars stašar undir Landsreglara, t.d. ķ Svķžjóš.
 
Hér hefur einvöršungu veriš fjallaš um yfirtöku Evrópusambandsins į raforkuflutningskerfi landsmanna viš samžykkt OP#4.  Undirbśningur žessarar yfirtöku į sér staš meš OP#3.  ESB ętlar markašnum hins vegar aš rįša yfir raforkuvinnslunni sjįlfri, eins og bezt sést meš mįlarekstri Framkvęmdastjórnarinnar gegn 8 löndum ESB, žar sem hśn fettir fingur śt ķ śthlutun rķkisins į vatnsréttindum til rķkisfyrirtękja. 
Finna į markašsverš fyrir žessi réttindi aš kröfu Framkvęmdastjórnarinnar, og žaš er einvöršungu hęgt meš uppboši eša śtboši, sem lķklega veršur į sameiginlegum EES-markaši.  
Nżleg rekistefna ESA ķ garš norska rķkisins mun óbeint  leiša ķ ljós, hvort vatnsréttindi Landsvirkjunar verša aš fara sömu leiš į markaš.  Stjórn landsmanna į orkumįlum landsins fer śt ķ vešur og vind meš samžykkt OP#3 og OP#4.  Hinni veršmętu afurš orkulinda landsins veršur žį beitt fyrir vagn hagkerfis ESB-landanna undir yfirskyni loftslagsverndar.  Žannig horfa žessi mįl viš, žegar umbśšum "sjįlfstęšrar Orkustofnunar fyrir bętta neytendavernd" hefur veriš svipt burt.
  
 
 

 


"Um lagalega óvissu, sem fylgir orkupakkanum"

Žann 19. jśnķ 2019 birtu 2 ašstošarmenn utanrķkisrįšherra, fašir annars žeirra og 5 ašrir hęstaréttarlögmenn yfirlżsingu ķ Morgunblašinu, sem įtti aš vera andsvar viš yfirlżsingu 5 hęstarréttarlögmanna ķ Morgunblašinu nokkrum dögum įšur um hęttuna į skašabótakröfum į hendur ķslenzka rķkinu vegna rangrar og ófullkominnar innleišingar į Žrišja orkupakkanum, OP#3.

 Įttmenningarnir reisa mįlflutning sinn į sandi, eins og nś skal rökstyšja, og žar meš fellur hinn lagalegi grundvöllur undan žingsįlyktunartillögu utanrķkisrįšherra, sem stjórnarflokkarnir ętla nś, illu heilli, aš innleiša 2. september 2019. Spurningin er um žaš, hvort valdheimildir stofnana EES/ESB nįi til įkvaršana um, hvort sęstrengur verši lagšur.  Įttmenningarnir eru meš eftirfarandi skrżtnu kenningu:

"Žessar valdheimildir gilda einungis, žegar slķk tenging er til stašar".

Hvar stendur žaš ķ OP#3, aš valdheimildir stofnana ESB um millilandatengingar nįi ašeins til millilandatenginga ķ rekstri, en ekki til millilandatenginga į verkefnastigi ?  Žessi frįleita tślkun įttmenninganna viršist žį žżša, aš valdheimildir ESB nįi ekki til sęstrengs nr 1 til Ķslands, en myndi hins vegar nį til sęstrengs nr 2 og įfram.

Hér er grundvallarmisskilningur į feršinni hjį įttmenningum og žar meš hjį rįšherrunum og žingliši rķkisstjórnarinnar.  Žetta er svipaš og aš fullyrša, aš engin umferšarlög gildi, ef engin er umferšin.  Žaš er ljóst, aš žau verša virk, um leiš og fyrsti vegfarandinn birtist.  Meš sama hętti verša allar valdheimildir Evrópusambandsins (ESB) um millilandatengingar virkar, hvaš Ķsland įhręrir, žegar fyrsta sęstrengsverkefniš um Ķslandsstreng veršur stofnaš og alls ekki sķšar en viš afhendingu verkefnisumsóknar til Orkustofnar Ķslands og orkustofnunar meš lögsögu ķ hinum enda sęstrengsins.

  Žar sem mįlatilbśnašur deiluašila ķ orkupakkamįlinu snżst mikiš um sęstrenginn, veršur nś gerš nįnari grein fyrir žvķ, hvernig ESB fer aš žvķ aš ryšja śr vegi hindrunum ķ einstökum ašildarlöndum EES, eftir aš žau hafa innleitt OP#3 og žar meš Evrópulöggjöfina į sviši millilandatenginga fyrir raforku.  Žaš, sem hér veršur greint frį, ętti engum kunnugum OP#3 aš koma į óvart, žvķ aš žar er į nokkrum stöšum skrifaš, aš eitt ašalhlutverk hans sé aš liška til fyrir millilandatengingum og aš ryšja einstökum stašbundnum hindrunum śr vegi.

ESB, ACER, Landsreglari, PCI, ESA og EFTA-dómstóllinn:

Eitt af verkefnum ACER-Orkustofnunar ESB er eftirfylgni viš Kerfisžróunarįętlun ESB og viš  forgangsverkefni ESB, s.k. PCI-verkefni (Projects of Common Interest).  ACER og Landsreglarinn ķ hverju landi eiga aš fylgjast grannt meš žvķ, hvort kerfisįętlanir flutningsfyrirtękjanna, Landsnets og systurfyrirtękja hennar, taki miš af og séu ķ fullu samręmi viš Kerfisžróunarįętlun ESB, sbr raforkutilskipun 2009/72/EB, gr. 37, nr 1(g).  Eins og allir, sem fylgjast meš žessu orkupakkamįli, ęttu aš vita (Björn Bjarnason lemur hausnum viš steininn um žetta mįl), er IceLink, aflsęstrengur į milli Bretlands og Ķslands, ķ gildandi Kerfisžróunarįętlun ESB, og er jafnframt PCI-verkefni.  Žaš er višamikiš matsferli aš baki įšur en framkvęmdastjórn ESB aš lokum samžykkir verkefni inn į PCI.  Einstakar rķkisstjórnir hafa ekki sķšasta oršiš um žaš, og heldur ekki meš aš taka verkefni śt af listanum.

Landsreglaranum ber aš gefa ESA-Eftirlitsstofnun EFTA og ACER skżrslu um tilvik, žar sem óhlżšni viš Kerfisžróunarįętlun ESB gętir hjį flutningsfyrirtękjunum, hér Landsneti.  Žannig mun Landsreglarinn fylgjast nįiš meš įętlanagerš Landsnets, fjįrveitingum til hennar og framkvęmdum fyrirtękisins.  Ef t.d. Landsneti mun ganga illa aš fį framkvęmdaleyfi fyrir flutningslķnum til aš tengja IceLink viš stofnrafkerfi landsins, mun koma til kasta ACER og ESA.  ACER myndi žį bišja formlega um, aš Kerfisžróunarįętlun ESB verši haldiš ķ heišri, og ef allt um žrżtur gęti ESA höfšaš samningsbrotamįl gegn Ķslandi vegna tafa viš framkvęmd, og strengfjįrfestarnir gętu sķšan höfšaš skašabótamįl gegn ķslenzka rķkinu fyrir ķslenzkum dómstólum vegna tapašra tekna.

Evrópusambandiš leggur verulega įherzlu į žaš viš yfirvöld ķ hverju landi, aš umsóknir um  millilandatengingar į PCI séu samžykktar og framkvęmdaleyfi veitt ķ kjölfariš.  Ef yfirvöldin, hér Orkustofnun, hins vegar hafna umsókn, eins og OS veršur aš gera, ef OP#3 veršur innleiddur og Alžingi sķšan setur lög, sem banna tengingu ķslenzka raforkukerfisins viš śtlönd, žį getur fjįrfestirinn kvartaš viš ESA.  Viš žessar ašstęšur veršur ekki séš, aš ķslenzk stjórnvöld geti komiš ķ veg fyrir mįlarekstur fyrir EFTA-dómstólinum.

Hversu djśptękar valdheimildir ESB hefur skapaš sér til aš nį markmišum Sambandsins um eflingu millilandatenginga til aš auka aflflutningsgetu į milli landa, sést enn greinilegar, žegar viš viršum fyrir okkur OP#3 ķ samhengi viš innvišareglugerš ESB, gerš 347/2013, sem ESB gerir rįš fyrir aš tekin verši inn ķ EES-samninginn, eftir aš gengiš hefur veriš frį innleišingu OP#3 ķ hann, enda skarast innvišareglugeršin viš geršir OP#3 og eflir völd ESB til aš fylgja eftir įkvęšum OP#3.

PCI-verkefni - eins og IceLink - skulu samkvęmt innvišareglugeršinni, gr. 7, njóta hęsta forgangs innan ESB og ķ kerfisįętlunum hvers ašildarlands og viš afgreišslu leyfisumsókna.  Bann Alžingis viš žvķ, aš Landsnet setju aflsęstreng til śtlanda inn į framkvęmdahluta kerfisįętlunar sinnar, eins og lagafrumvarp Žórdķsar, išnašarrįšherra, gerir rįš fyrir, gengur žvert gegn žessu įkvęši og veršur aušvitaš brotiš į bak aftur meš höfšun samningsbrotamįls gegn ķslenzka rķkinu aš hįlfu ESA.  Fyrirhugašir fyrirvarar rķkisstjórnarinnar eru reistir į vanžekkingu į Evrópurétti, eru haldlausir til lengdar og skapa rķkinu skašabótaskyldu til skemmri tķma litiš.  Landiš vęri miklu betur sett įn nokkurra fyrirvara, žvķ aš žeir eru ķ raun gagnslausir og geta reynzt rķkinu dżrkeyptir.

Ķ téšri innvišareglugerš eru jafnframt įkvęši ķ gr. 10 til aš undirstrika mikilvęgi PCI-verkefna.  Žaš veršur ekki hęgt aš draga afgreišslu leyfisumsókna į langinn, žvķ aš žar er kvešiš į um, aš afgreiša skuli umsókn innan 18 mįnaša.  Orkustofnun getur sótt um 9 mįnaša višbótar frest til Landsreglara/ACER, en ašeins meš góšum rökstušningi veršur hśn samžykkt.  Ef Alžingi samžykkir OP#3, žį ofurselur žaš Orkustofnun valdi ACER varšandi sęstrengsumsóknir.  Žaš er tóm ķmyndun rįšherranna, aš allt verši einfaldlega, eins og įšur var.  Fullveldi rķkisins varšandi millilandatengingar veršur einfaldlega flutt til ACER/ESB meš samžykkt OP#3.  Žetta óttašist norska stjórnarandstašan og setti fyrirvara um žetta o.fl.  Bréf žessa efnis var sent Sameiginlegu EES-nefndinni, en eftir rśmt įr hefur enn ekki borizt svarbréf frį ESB, sem žżšir hundsun.  Fyrirvararnir voru ekki pappķrsins virši.  

Ķ innvišageršinni eru settar reglur um mat į umsóknum um leyfi fyrir millilandatengingum, žannig aš hér veršur ekki hęgt aš beita sérķslenzkum lögum og reglum til aš hafna umsókn.  Ašalreglan er sś, aš sé verkefniš samfélagslega hagkvęmt, žar sem samfélagiš er ESB, žį ber aš samžykkja žaš.  Žaš er lķka meginskilyršiš fyrir aš komast inn į PCI-skrįna, svo aš fyrirsjįanlega veršur aš samžykkja IceLink, ef umsókn um hann berst eftir innleišingu OP#3 ķ landsrétt hér.  Žaš er stórhęttulegt og heimskulegt višhorf, sem margir Alžingismenn hafa gert sig seka um, aš samžykkt OP#3 breyti engu fyrir Ķslendinga.  Ef viš samžykkjum, aš lög og reglur Evrópusambandsins skuli rķkja hér, žį veršum viš aš lśta žeim.  Annaš kostar strķš viš Evrópusambandiš, sem getur komiš hrottalega nišur į okkar lķfskjörum į nęstu įrum.  Höfnun pakkans er aftur į móti fullkomlega lögleg og leišir sjįlfvirkt til samningavišręšna ķ Sameiginlegu EES-nefndinni, žar sem öllum er ķ hag aš nį samkomulagi, sem allir geta sętt sig viš.  

Samkvęmt #347/2013, gr. 11, eiga raforkuflutningssamtök ESB, ENTSO-E, žar sem lönd utan ESB ķ Evrópu einnig eiga ašild, aš semja samręmdar og vel śtfęršar reglur til aš reikna śt samfélagslega hagkvęmni millilandaverkefna.  Žęr žarfnast sķšan samžykkis ACER og framkvęmdastjórnar ESB.  Evrópusambandiš hefur žannig alla žręši ķ hendi sér ķ žessum efnum.  Ašeins blindingjar sjį žaš ekki, eru meš gorgeir og žykjast meš innlendri lagasetningu geta haft ķ fullu tré viš Evrópusambandiš.  Slķkt tal minnir į ręšur Ketils, skręks, ķ Skugga-Sveini.

Ķ innvišareglugeršinni eru įkvęši um višbrögš viš žversku einstakra stjórnvalda gegn millilandatengingum og hvers konar öšrum hindrunum, sem žessi verkefni kunna aš verša fyrir.  Samkvęmt #347/2013, gr. 6, skal žį setja į stofn evrópska eftirlitsnefnd til aš framfylgja žvķ, aš samręmdum reglum sé fylgt alls stašar viš umfjöllun verkefnisins hjį hinu opinbera. Ennfremur skal žį śtnefna hęft yfirvald ķ viškomandi landi, sem beri įbyrgš į fyrirgreišslu og samręmdri mįlsmešferš PCI-verkefnis.  Žetta gęti t.d. žżtt žaš, aš reki sęstrengsumsókn upp į sker hér, taki ACER hana śr höndum Orkustofnunar og feli Landsreglaranum aš afgreiša hana.  Landsreglarinn fylgir žį eftir öllum hlišum mįlsins hér innanlands, ekki sķzt žętti Landsnets viš aš hanna, fjįrmagna og fį framkvęmdaleyfi fyrir lķnu frį stofnrafkerfi landsins og nišur aš landtökustaš sęstrengsins.

Žaš er ljóst af žessum heimildum Evrópusambandsins ķ innvišareglugeršinni, aš engum vettlingatökum į aš beita žį, sem draga lappirnar eša tefja fyrir framkvęmd PCI-verkefnis Evrópusambandsins.  ESA veršur beitt og dómstólaleišin farin til aš knżja fram allar naušsynlegar leyfisveitingar ķ nafni fjórfrelsins og skuldbindinga Ķslands meš innleišingu OP#3.  Munu enn gala gaukar um, aš OP#3 skipti Ķsland engu mįli ? 

Hér hafa veriš nefnd nokkur atriši, sem samanlögš gera žaš ómögulegt aš koma ķ veg fyrir sęstrengstengingu, standi vilji ESB į annaš borš til žess, žvķ aš landslög vķkja fyrir Evrópurétti. Žį veršur eina śrręšiš til aš skakka leikinn aš segja upp EES-samninginum.  Ķ žessu andrśmslofti veršur ekki gęfulegt aš semja viš Evrópusambandiš um valkosti viš EES-samninginn.   

Aš baki žessu öllu saman stendur stefnumörkun ESB um landamęralausan orkumarkaš meš tengingu viš öll lönd og landssvęši innan ESB/EES.  Ķ nżrri, endurskošašri ACER-reglugerš, sem er hluti af OP#4, stendur žetta ķ formįlanum, atriši 6: 

"Despite significant progress in integrating and interconnecting the internal electricity market, some Member States or regions remain isolated or not sufficiently interconnected, in particular insular Member States and Member States located on the periphery of the Union."

Af žessum texta ętti hverju mannsbarni aš vera ljóst, aš fullyršingar um, aš valdheimildir Evrópusambandsins um millilandatengingar lśti ašeins aš slķkum innvišum ķ rekstri, eru algerlega śr lausu lofti gripnar.  Höfundur žessa tilvitnaša texta hefur aš lķkindum haft Ķsland sérstaklega ķ huga viš ritun hans, žvķ aš ESB sįrvantar og tekur fegins hendi viš allri žeirri orku śr endurnżjanlegum orkulindum, sem žaš getur komiš höndum yfir.  Evrópusambandiš veršur meš öll tęki og tól ķ sķnum höndum til aš knżja fram vilja sinn ķ žessum efnum gagnvart Ķslendingum eftir innleišingu Alžingis į OP#3 og #347/2013, sem óhjįkvęmilega kemur ķ kjölfariš.  

 

 

 

 

 

 


Baudenbacher-įhrifin

Svisslendingurinn prófessor dr juris Carl Baudenbacher hefur veriš einn žriggja dómara viš EFTA-dómstólinn frį 1995, tilnefndur af Liechtenstein, žar til nżlega, aš hann hętti fyrir aldurs sakir. Liechtenstein er ķ tollabandalagi viš Sviss og notar svissneska frankann. Lķfsvišhorfum Baudenbachers er lżst sem "dökkblįum", og hann hefur gjarna žótt vera "kažólskari en pįfinn" ķ tślkunum sķnum į Evrópuréttinum, ž.e. jafnvel gengiš lengra en ESB-dómstóllinn sjįlfur.  Fįir efast žó um hęfni hans og kunnįttu į sviši Evrópulöggjafarinnar.

Mestallan tķma EES-samningsins hefur Carl Baudenbacher veriš umdeildur mašur ķ Noregi, eins og sjį mį ķ višhengi žessa pistils.  Hann hefur deilt viš norska samdómara sķna og veriš ósįttur viš dómara viš norska dómstóla, allt upp ķ Hęstarétt.  Žeir hafa sjaldan leitaš umsagnar EFTA-dómstólsins ķ mįlum, žar sem Evrópurétturinn hefur komiš viš sögu, žeir hafa hundsaš umsögn EFTA-dómstólsins og jafnvel dęmt žvert į rįšleggingu hans.  Baudenbacher hefur haft į orši fyrir vikiš, aš norskir dómarar grafi undan EFTA-dómstólnum, sem gęti sķšan leitt til hruns EES-samningsins.  

Baudenbacher žykir vera afar hallur undir ESB og vill helzt ekki sjį neinar undanžįgur frį geršum Sambandsins, heldur vill steypa alla ķ sama ESB-mótiš. Žetta kann aš rįša miklu um afstöšu hans til žess, hvaš gerist, ef Alžingi segir nei viš OP#3. Aš fį slķkan "unionista" meš stormasöm samskipti viš eitt EFTA-rķkiš ķ farteskinu til aš veita umsögn um OP#3, er afar umdeilanleg og jafnvel skrżtin rįšstöfun.  

Hvers vegna ęttu Evrópusambandiš og EFTA-rķkin ekki aš fallast į žį ósk eyjarskeggja noršur ķ Atlantshafi, sem nśna eru ótengdir viš raforkukerfi ESB og vilja flestir vera žannig įfram, aš fį undanžįgur frį Žrišja orkupakkanum um öll atriši, er millilandatengingar varšar ?  Bezt vęri aš fį varanlega undanžįgu frį reglugeršunum 713/2009, 714/2009, 543/2013 og tķmabundna undanžįgu frį tilskipuninni 2009/72/EB og leyfi til aš žróa hér takmarkaš markašskerfi meš naušsynlegri aušlindastżringu.  Žannig gętum viš innleitt OP#3 og Noršmenn og Liechtensteinar yršu ķ Orkusambandi ESB įn atkvęšisréttar, eins og žjóšžing žeirra hafa samžykkt.

Eins og kunnugt er, er nś rekiš mįl fyrir žingréttinum ķ Ósló gegn norska rķkinu vegna meints brots rķkisstjórnar Noregs og meirihluta Stóržingsins į stjórnarskrįnni, žegar įkvešiš var aš fylgja ekki įkvęši stjórnarskrįrinnar, sem įskilur aukinn meirihluta Stóržingsins fyrir samžykkt į tilgreindu fullveldisframsali til erlendra stofnana, žar sem Noregur ekki į ašild.  Afgreišslu dómsins er vęnzt ķ haust, ž.e. įkvöršunar um, hvort taka į įgreiningsmįliš til efnislegrar mešferšar eša aš vķsa žvķ frį. 

Verši žaš tekiš til efnislegrar mešferšar, getur dómur haft mikla žżšingu fyrir EFTA-löndin ķ EES-samstarfinu.  Mįliš mun žį vafalaust fara alla leiš upp ķ Hęstarétt.  Ef hann dęmir, aš afgreiša hefši įtt OP#3 meš auknum meirihluta, mun mįliš hljóta slķka žinglega mešferš ķ Stóržinginu.  Į žeim 14 mįnušum, sem lišnir eru frį atkvęšagreišslunni ķ Stóržinginu um OP#3, hafa efasemdir ķ Noregi og ótti viš afleišingar OP#3 fyrir almannahag aukizt, svo aš lķklegra er en ekki, aš OP#3 verši felldur ķ Stóržinginu.  

Žeir, sem hagnast į žeirri stöšu, sem er į góšri leiš meš aš verša ofan į ķ orkumįlunum į Ķslandi og ķ Noregi nśna, eru raforkuvinnslufyrirtękin, nokkur orkusveitarfélög ķ Noregi og ķ fyrsta umgangi rķkissjóširnir, en rķkissjóširnir fórna framleišslugreinum fyrir sjóšasöfnun, og óvķst er, aš žeir rķši feitum hesti frį žessum višskiptum, žegar upp veršur stašiš. 

Tapararnir verša norskir og ķslenzkir orkunotendur - almennir notendur rafmagns, atvinnulķfiš og opinberar stofnanir, en alveg sérstaklega orkusękinn išnašur.  Viš munum öll žurfa aš horfa fram į hęrra rafmagnsverš, og išnašurinn missir sitt mikilvęgasta samkeppnisforskot - lįgt raforkuverš (heita vatniš mun lķka hękka, af žvķ aš raforkužörf hitaveitnanna er umtalsverš).  

Hvers vegna mun žetta gerast į Ķslandi įn sęstrengs ?  Vęntingar um sęstreng munu virka til hękkunar, orkukauphöll mun  aš lķkindum valda kostnašarauka hjį fyrirtękjunum, og ef samkeppnissjónarmiš leiša til minni og fleiri fyrirtękja ķ orkuvinnslunni, mun tilkostnašur vaxa og aušlindastżringin, sem žó er aš finna nśna innan Landsvirkjunar, mun hverfa meš žeim afleišingum, aš nżting orkulindanna versnar.  Žetta sķšasta  veršur dżrast, en er samt fyrirferšarminnst ķ umręšunni.

 

 

 

 


Skrįr tengdar žessari bloggfęrslu:

Nęsta sķša »

Innskrįning

Ath. Vinsamlegast kveikiš į Javascript til aš hefja innskrįningu.

Hafšu samband