Fęrsluflokkur: Fjįrmįl

Af sęstrengjum Noregs og Ķslands

Žann 31. įgśst 2019 skrifaši Hjörtur J. Gušmundsson stutta frétt ķ prentśtgįfu Morgunblašsins undir fyrirsögninni:

"Vonast eftir stušningi viš sęstreng".

Žar gaf m.a. į aš lķta eftirfarandi:

"Formlegar samningavišręšur um formlegan stušning rķkisstjórna bęši Ķslands og Bretlands eru aš sögn talsmannsins [fyrir Atlantic SuperConnection] į mešal žess, sem vantar til žess aš žróa verkefniš įfram.  Spuršur, hvar verkefniš vęri statt, sagši talsmašurinn, aš Atlantic SuperConnection vęri enn įhugasamt um verkefniš. Fęri svo, aš Bretland myndi yfirgefa Evrópusambandiš og orkumįlaumgerš žess [ACER og Orkusamband Evrópu] ķ lok október, eins og gert vęri rįš fyrir, vęri vonazt til žess , aš virkt samtal gęti hafizt skömmu eftir žaš varšandi žaš aš fį formlegan stušning."

Til er annar fjölžjóšlegur orkusamningur en Orkupakki #3 (OP#3) Evrópusambandsins (ESB), sem nś hefur hlotiš fullgildingu ķ EFTA-löndum EES lķka.  Sį heitir "Energy Charter Treaty" - ECT, og var hann samžykktur aš Ķslands hįlfu 1994 og fullgiltur į Ķslandi įriš 2015, žegar Sjįlfstęšisflokkurinn fór meš orkumįlin, eins og nśna. (Noregur hefur ekki fullgilt samninginn af einhverjum įstęšum.)  Umręddur rįšherra išnašar og nżsköpunar 2015 heitir Ragnheišur Elķn Įrnadóttir (23.05.2013-11.01.2017).

Sagt er, aš į grundvelli ECT hafi fjįrfestar höfšaš skašabótamįl į hendur rķkisstjórnum og haft nokkuš upp śr krafsinu.  Žaš er žį į grundvelli žjóšaréttar, en ekki landsréttar, žvķ aš aš ECT felur hvorki ķ sér lagalegar né fjįrhagslegar skuldbindingar, eins og OP#3 gerir, og ekkert framsal rķkisvalds.  Ef ECT er varasamur, žį er OP#3 stórhęttulegur.  ECT getur aušvitaš oršiš samningsumgjörš um sęstreng til Bretlands eftir BREXIT, og hann getur veriš ķslenzkum fjįrfestum, verktökum og rįšgjöfum hjįlplegur viš starfsemi žeirra utan EES, t.d. viš jaršhitaverkefni ķ Afrķku og Asķu.  Fjórfrelsisreglur EES og OP#3 ęttu aš gera notkun ECT innan EES óžarfa.   

Sį er einmitt reginmunurinn į ECT og OP#3, aš ECT er uppsegjanlegur, en OP#3 ekki (nema segja upp EES-samninginum). Žaš er hins vegar ólķklegt, aš ACER leyfi orkutengingu viš Bretland, ef Bretland gengur śr ACER.  ACER vill fį ķslenzka raforku inn į Innri markaš ESB, og gęti žį beitt sér til aš beina "Icelink" verkefninu til Ķrlands og tengt sķšan Ķrland meš öflugum hętti viš meginlandiš, svo aš dęmi sé tekiš.  

Einhver erlendur stjórnmįlamašur nefndi, aš Ķslendingar ęttu aš sjį Dönum fyrir kolefnisfrķu rafmagni.  Žaš vęri žó aš bera ķ bakkafullan lękinn, žvķ aš nś žegar selja Noršmenn Dönum rafmagn į daginn um 4 sęstrengi og kaupa til baka į nóttunni į tiltölulega hagstęšu verši. 

Samt hefur Statnett (norska Landsnet) tališ rétt aš tengja Noreg viš enn stęrri markaši,framhjį Danmörku,žvķ aš fyrirtękiš lagši sęstreng til Hollands fyrir nokkrum įrum og er aš leggja einn til Žżzkalands og annan til Englands.  Einkafyrirtękiš NorthConnect hefur sótt um leyfi til aš leggja samnefndan sęstreng į milli Skotlands og Noregs meš um 1400 MW flutningsgetu og įętlašan orkuflutning um 10 TWh/įr.  Landsreglari Bretlands hefur nś samžykkt umsókn NorthConnect um žennan streng, og Orkustofnun Noregs, NVE, mun fljótlega afgreiša umsóknina frį sér.  Bśizt er viš, aš hśn muni samžykkja umsóknina, ķ blóra viš vilja fjölmargra umsagnarašila ķ Noregi, ž.į.m. Statnett, sem óttast grķšarlegar raforkuveršhękkanir ķ Noregi meš NorthConnect, žvķ aš hann muni žurrka upp allan varaorkuforša ķ mišlunarlónum Noregs. 

Ef landsreglarar Bretlands og Noregs verša ósammįla um NorthConnect, sker ACER śr.  Kannski mun BREXIT skera Noršmenn śr snöru OP#3 ķ žetta sinn.  NorthConnect veršur įreišanlega mikiš hitamįl ķ Noregi og mun skerpa lķnurnar ķ komandi barįttu fyrir Stóržingskosningarnar eftir 2 įr.  Veršur lęrdómsrķkt fyrir Ķslendinga aš fylgjast meš žessum įtökum ķ Noregi um NorthConnect og aš fylgjast meš efnahagslegum įhrifum af tengingu žeirra tveggja stóru millilandasęstrengja, sem Statnett er nś meš į framkvęmdastigi.  

Atlantic SuperConnection žykist hafa variš stórfé til undirbśnings sęstrengs frį Englandi til Ķslands.  Žar gętu bśiš aš baki įform um aš kęra stjórnvöld hérlendis fyrir óešlilegar tafir į afgreišslu sęstrengsmįlsins į grundvelli OP#3 fyrir BREXIT eša ECT eftir BREXIT.  Žar kemur žó ekki einvöršungu til įlita śtlagšur kostnašur, heldur ekki sķšur tapašar tekjur ķ framtķšinni, svo aš hér getur oršiš um hįar fjįrhęšir aš tefla viš Edmund Truell, sem ekki kallar allt ömmu sķna.  Žessa įhęttu žarf aš vega og meta į móti hugsanlegum įvinningi Ķslendinga af ECT, sem hér hefur veriš drepiš į.  

"Hann sagši, aš ķ heildina hefši rśmlega MGBP 10 veriš variš ķ fżsileikaathugun sęstrengsins og raflķnuverksmišju [sęstrengsverksmišju].

Talsmašurinn sagši ašspuršur, aš žeir, sem fęru fyrir verkefninu, hefšu veriš ķ sambandi viš ķslenzka rįšherra og stjórnmįlamenn snemma į sķšasta įri."

 Žaš er athyglisvert, hversu mikla įherzlu Atlantic SuperConnection (ASC) leggur į samskipti viš stjórnmįlamenn ķ bįšum löndum.  Fyrirtękiš viršist ętla aš sękja ķ sjóši žeirra, t.d. byggšasjóš į Englandi, žar sem lįdeyša hefur um langa hrķš hrjįš Norš-Austur England, žar sem ASC fyrirhugar aš reisa sęstrengsverksmišju og sķšan aš hefja lagningu sęstrengs žašan og til Ķslands.  ASC viršist lķka sękjast eftir žvķ, aš brezka rķkisstjórnin greiši nišur kostnaš raforku frį Ķslandi, sem flutt er frį Ķslandi, į žeirri forsendu, aš hśn sé kolefnisfrķ.  Žessar vęntingar standa į braušfótum.

Markašskerfi ESB (Innri markašur raforku) felur ķ sér, aš öll raforka fari į markašstorgiš, einnig sś, sem send er į milli landa.  Hjį ESB sjį menn hlutverk Ķslands og Noregs ķ raforkuvišskiptum į žessum vettvangi fólgiš ķ žvķ aš fylla upp ķ frambošslęgširnar, sem myndast žį daga, žegar margar vindmyllna Evrópu ķ senn hęgja į sér.  Žį geta vatnsorkuver landanna hlaupiš fyrirvaralķtiš undir bagga.  Skilyrši er aušvitaš, aš nóg vatn sé ķ mišlunarlónunum og rķkulegt afl til reišu.  Į Ķslandi skortir mikiš į, aš fyrir hendi sé mikiš afgangsafl eša -orka, af žvķ aš įlagiš er fremur jafnt allan sólarhringinn, allan įrsins hring.  Žess vegna žarf fyrst aš fjįrfesta mjög mikiš ķ nżjum eša stękkušum stöšvarhśsum meš višbótar vél- og rafbśnaši. 

  Mišlunargetuna žyrfti ekki aš auka mikiš, žvķ aš hugmyndin er sś aš snśa orkustefnunni viš, žegar nęgur fjöldi vindmyllna er tekinn aš snśast ešlilega aftur.  Žį kaupir Ķsland raforku aš utan og safnar žannig vatni į nż ķ lónin.  Veršmismunurinn er mikill, en flutningskostnašurinn tiltölulega hįr.  Aukiš uppsett afl kallar į miklar fjįrfestingar, sem enduspeglast munu ķ rafmagnsveršinu, einnig innanlands.  Žaš mun žess vegna hękka viš žessar ašfarir, og rennsli viškomandi įa verša óstöšugt.

Žessi mikla fjįržörf ķ vatnsvirkjanageiranum getur skżrt įherzlu Framkvęmdastjórnarinnar į žaš, aš orkunżtingarleyfin skipti um hendur og ķ staš rķkisfyrirtękja komi fjįrsterk einkafyrirtęki meš fjįrfestingarvilja og getu.  

 

 

 

 

 

 

 


Um fullveldisrétt og nżtingu orkulinda

Lķklega žykir mörgum hérlandsmönnum, aš žaš sé fullveldisréttur rķkisins aš rįša žvķ, hvernig stjórnvöld, ž.e. rķkisstjórn į grundvelli laga frį Alžingi, haga śthlutun leyfa til nżtingar į orkulindum til raforkuvinnslu hérlendis.  Žetta er žó ekki lengur alfariš svo, žvķ aš ESA (Eftirlitsstofnun EFTA) krafšist žess meš śrskurši nr 075/16/COL, dags. 20.04.2016, aš įkvęšum EES-samningsins, sem banna rķkisstušning til fyrirtękja į samkeppnismarkaši, yrši fullnęgt. M.ö.o. takmarkar EES-samningurinn fullveldisréttinn til nżtingar orkulinda į Ķslandi. Fullyršingar flautažyrla um, aš EES-samningurinn snerti ekki orkulindirnar, eru śt ķ loftiš. 

Fyrsta bréfiš žessu lśtandi fór frį ESA 14.10.2008, žegar Ķslendingar voru ķ sįrum eftir hrun bankakerfisins, enda fór fyrsta svarbréfiš af mörgum viš fyrirspurnum ESA ekki fyrr en meira en įri sķšar, 04.12.2009.  Meš bréfi, dags. 05.10.2015, tilkynnti ESA sķšan  rķkisstjórninni, eftir athugun sķna, aš stofnunin teldi ķslenzka fyrirkomulagiš um téšar leyfisveitingar jafngilda rķkisašstoš, sem stangašist į viš EES-samninginum. Višręšur fóru fram į milli ašila, en nišurstašan varš engu aš sķšur Ķslandi mjög ķ óhag, žvķ aš ESA kvaš upp eftirfarandi śrskurš:

"Meš śrskurši nr 75/16/COL žann 20. aprķl 2016 komst Stofnunin [ESA] aš žeirri nišurstöšu, aš framkvęmd ķslenzkra yfirvalda viš śthlutun til raforkuvinnslufyrirtękja į leyfum til afnota į žjóšlendum, į rķkislandi og nįttśruaušlindum žar, įn žess aš fyrir hendi sé greinileg lagaleg krafa um aš greiša markašstengt afnotagjald og įn nokkurra ķtarlegra įkvęša um įkvöršun markašsveršsins į grundvelli gegnsęrrar ašferšarfręši, feli ķ sér gildandi fyrirkomulag rķkisašstošar, sem er ósamrżmanleg virkni EES-samningsins."

Ķ flestum rķkjum er žaš viškvęmt mįl, hvernig rķkisvaldiš hagar afnotum nįttśruaušlinda ķ sinni eigu.  Žaš er vķšast hvar tališ til fullveldisréttar hvers rķkis aš įkveša skipan žessara mįla, en framkvęmdastjórn ESB hefur lengi veriš į öšru mįli, eins og sameiginleg fiskveišistefna Sambandsins er skżrt dęmi um.  Trś köllun sinni hefur Framkvęmdastjórnin allt aftur til 1990 rekiš žį stefnu gagnvart vatnsorkulöndum ķ Sambandinu, t.d. Frakklandi, aš śthlutunartķmann ętti aš miša viš žarfir einkafyrirtękja til afskrifta į slķkum fjįrfestingum (um 30 įr) og aš žau yršu aš sitja viš sama borš og rķkisorkufyrirtękin viš žessa śthlutun.  Įriš 2008 hóf spegilmynd Framkvęmdastjórnarinnar EFTA-megin, ESA, ferliš, sem leiddi til sams konar śrskuršar įriš 2016 og Framkvęmdastjórnin hafši įšur fellt.

Ķ śrskurši sķnum, 075/16/COL (sjį višhengi), rįšlagši ESA rķkisstjórninni aš taka eftirfarandi 4 skref til aš tryggja, aš śthlutun orkunżtingarréttinda į orkulindum rķkisins fęli ekki ķ sér rķkisstušning:

  1.  "Ķslenzk yfirvöld skulu tryggja, aš fyrir hendi verši lagaleg skuldbinding allra greina hins opinbera į Ķslandi (ž.e. sérstaklega į rķkisstjórninni, sveitarfélögum og fyrirtękjum ķ opinberri eigu), aš hvers konar réttindaframsal til aš nżta žjóšlendu, rķkisland og nįttśruaušlindir žar (nįttśruaušlindir ķ opinberri eigu) til raforkuvinnslu, fari fram į markašsforsendum, og aš žar af leišandi sé slķkt framsal skilyrt viš, aš hęfileg greišsla verši innt af hendi. 
  2.  Ķslenzk yfirvöld skulu tryggja, aš allir rekstrarašilar, hvort sem žeir eru ķ rķkiseign eša ekki, fįi sams konar mešhöndlun hvaš varšar hęfilega greišslu fyrir réttindin til aš nżta opinberar nįttśruaušlindir til raforkuvinnslu.
  3.  Ķslenzk stjórnvöld skulu tryggja, aš skżr og aušsę ašferšarfręši sé lögš til grundvallar veršlagningunni į réttinum til aš nżta opinberar nįttśruaušlindir til raforkuvinnslu.
  4.  Ķslenzk stjórnvöld skulu endurskoša alla nśverandi samninga til aš tryggja, aš raforkuvinnslufyrirtęki greiši hęfilegt gjald fyrir žaš, sem eftir lifir samningstķmabilsins." 

Žį var tekiš fram ķ śrskurši 75/16/COL, gr. 2,

aš "Stofnunin męlti meš žvķ, aš ķslenzk yfirvöld geršu naušsynlegar löggjafar-, stjórnkerfis- og ašrar rįšstafanir ķ žvķ augnamiši aš uppręta f.o.m. 1. janśar 2017 alla ósamrżmanlega ašstoš af įstęšum, sem śrskuršurinn spannar."

Sķšan gerist žaš ótrślega 19. maķ 2016, aš ķslenzka rķkisstjórnin sendir bréf til ESA, žar sem hśn samžykkir allar kröfurnar, sem settar voru fram ķ śrskurši 075/16/COL. Meš bréfi 15. desember 2016 til ESA tilkynnti ķslenzka rķkisstjórnin ennfremur, aš hśn myndi verša bśin aš koma žessu ķ kring 30. jśnķ 2017 og aš breytingar į gildandi leyfisveitingum myndu taka gildi 1. janśar 2017 į žeim degi, sem ESA hafši krafizt ķ śrskuršinum, aš allt yrši frįgengiš. Ķslenzk stjórnvöld höfšu Alžingiskosningar 2016 sem skįlkaskjól fyrir hįlfsįrs drętti, en er žetta komiš til framkvęmda enn ? Į žessum grundvelli kvaš ESA upp annan śrskurš, ž.e. nr 010/17/COL (sjį višhengi), dags. 25. janśar 2017, um lśkningu žessa mįls aš sinni hįlfu.  

Allt fór žetta afar hljótt į Ķslandi, žótt um stórmįl vęri aš ręša, og enn eru engar spurnir af efndum.  Eru virkjanafyrirtękin farin aš greiša markašsverš fyrir nżtingarrétt af orkulindum ķ eigu hins opinbera ?  Sitja allir viš sama borš nś viš śthlutun slķkra leyfa, og gildir žaš jafnręši innan EES ?  Hefur lögum og reglum veriš breytt til aš grundvalla žessar ašgeršir į.  Nei, žaš hefur enn ekkert gerzt ķ žessu mįli, svo aš žaš sętir furšu, aš ESA skuli ekki reka upp hvein.  Nś hefur išnašarrįšherra reyndar bošaš žingmįl į 150. žinginu um žetta mįl.  Ef žar į aš fullnęgja kröfum ESA, mun verša hart tekizt į um žaš.

Žaš er ekki hęgt aš reka stjórnsżslu til frambśšar į Ķslandi žannig, aš fariš sé meš samskiptin į milli rķkisstjórnarinnar og ESA sem mannsmorš.  Öšru vķsi er žessu hįttaš t.d. ķ Noregi.  Žar er allt žessu višvķkjandi uppi į boršum, og norska rķkisstjórnin hefur haršlega mótmęlt žvķ, aš ESA eigi nokkurn ķhlutunarrétt um śthlutun leyfa til nżtingar orkulinda Noregs:  

Žeir rįšherrar, sem vęntanlega hafa tekiš įkvöršun um žessa uppgjöf fyrir ESA, voru:

  • Forsętisrįšherra 07.04.2016-11.01.2017: Siguršur Ingi Jóhannsson
  • Utanrķkisrįšherra 08.04.2016-11.01.2017: Lilja Alfrešsdóttir
  • Orku-og išnašarrįšherra: 23.05.2013-11.01.2017: Ragnheišur Elķn Įrnadóttir  

Žarna kemur Framsóknarflokkurinn greinilega mjög viš sögu, og skżtur žaš óneitanlega skökku viš stefnu flokksins og oršskrśšiš um aš standa vörš um hagsmuni Ķslands gagnvart Evrópusambandinu, t.d. ķ "kjötmįlinu" s.k. (innflutningur į ófrosnu kjöti og ógerilsneyddri mjólk og eggjum ķ blóra viš vilja Alžingis, en samkvęmt dómi EFTA-dómstólsins). Žegar til stykkisins kemur, er lyppast nišur įn žess aš bregša skildi į loft, nįkvęmlega eins og ķ "orkupakkamįlinu" (OP#3).   

Lesendum til skilningsauka į žvķ, aš "uppgjöf" er höfš į orši ķ tengslum viš įkvöršun ķslenzku rķkisstjórnarinnar, skal vitna hér ķ skżrslu Orkunnar okkar, 16.08.2019, gr. 4.5:
 
"Orkustefna ESB ķ raforkumįlum felur ķ sér aš veita fjįrfestum ķ öllum löndum EES afnotarétt yfir orkulindum.  Sś stefna felur ķ sér samkeppni į markaši, lķka į Ķslandi, og leišir til žess, aš orkulindir Ķslands fara į samkeppnismarkaš į innri orkumarkaši EES.  Žar sem orkulindir eru undanžegnar įkvęšum EES-samningsins, reynir ESB aš fara dómstólaleišina til aš nį sķnu fram ķ Noregi og į Ķslandi.
Dęmi um žetta er dómur EFTA-dómstólsins gegn Noregi žess efnis, aš reglur EES um jafnręši til stofnunar fyrirtękja og fjįrfestingar ęttu viš, žegar leyfi eru veitt til aš vinna raforku śr aušlindunum.  Noršmenn brugšust viš žessu meš aš breyta lögum sķnum svo, aš einkaašilar fį nś ekki leyfi til aš kaupa eša virkja vatnsaflstöšvar ašrar en smįvirkjanir; vatnsréttindi, sem falla til rķkisins, verša nś ekki seld aftur, hvorki gömlum né nżjum eigendum, en einkaašilar geta įfram įtt allt aš 1/3 hverrar vatnsaflstöšvar yfir 5,0 MW."
 
Žarna yfirtekur rķkiš raforkuvinnsluna meš lögum aš miklu leyti.  Žannig er stašan ķ raun į Ķslandi ķ meiri męli en ķ Noregi, en žaš er engin löggjöf um žaš hér. Žaš er einmitt samnaburšurinn į milli stjórnsżslu Ķslands og Noregs, sem er slįandi ķ žessu mįli um leyfisśthlutanir virkjana.  Ekki er nóg meš, aš Noršmenn geršu EFTA-dómstólinn aš mestu afturreka meš śrskurš sinn gegn "heimfalli" virkjana ķ erlendri eigu til rķkisins eftir a.m.k. 60 įr ķ rekstri, heldur svörušu žeir snöfurmannlega bréfi ESA til norsku rķkisstjórnarinnar žann 30. aprķl 2019 meš bréfi 5. maķ 2019 um leyfisveitingar til aš nżta vatnsréttindi rķkisins til raforkuvinnslu. 
Žar er tekiš til varna gegn žeirri skošun ESA, aš žjónustutilskipun 2006/123/EB, tilskipun um opinber innkaup 2014/23/EB og TFEU, gr. 49 og 56, skuldbindi Noršmenn til aš lįta af nśverandi fyrirkomulagi śthlutunar į orkunżtingarrétti rķkisins til rķkisfyrirtękja. Žaš į sér sem sagt annars konar sókn staš gegn hagsmunum Noregs en Ķslands, en bįšar munu leiša til hins sama, fįi ESA/ESB vilja sķnum framgengt.   
Noršmenn telja einfaldlega žessa žjónustutilskipun ekki eiga viš um raforkuvinnslu, og norska olķu- og orkurįšuneytiš bendir į, aš Noršmenn hafi lżst žessari skošun sinni, žegar tilskipunin var ķ mótun og žegar žeir innleiddu hana. Lķklega hafa žau mótmęli ekkert lagalegt gildi.  Žess vegna er lķklegast, aš ESA fari meš deilumįliš viš Noršmenn fyrir EFTA-dómstólinn.
 
EFTA-dómstóllinn kann žį aš hafa fengiš dómafordęmi frį ESB-dómstólinum ķ svipušu deilumįli Framkvęmdastjórnarinnar viš 8 rķki ESB, og žį žarf ekki aš spyrja aš leikslokum.  Žaš er hins vegar alveg öruggt, aš įšur en Noršmenn gefast upp ķ žessu stórmįli į mikiš eftir aš ganga į ķ pólitķkinni ķ Noregi.  Höfundi žessa vefseturs er nęr aš halda, aš Noršmenn muni fremur fórna EES-ašildinni en forręši vatnsorkulinda Noregs til śtlanda. Žeir munu aldrei sleppa hendinni af sķnu erfšasilfri.  Hvaš ķ ósköpunum gekk žį ofangreindum ķslenzkum rįšherrum til aš vera svo aušsveipir žjónar hins yfiržjóšlega valds ?
 
Hvaš er eiginlega aš frétta af žessu ķslenzka undirlęgjumįli ķ framkvęmd ? Žaš kemur vęntanlega senn fyrir almenningssjónir og veršur vart sjón ķ sólskini. Ķslenzk yfirvöld verša aš lįta af žessari aušsveipni gagnvart EES/ESB og lęšupokahętti gagnvart umbjóšendum sķnum, ķslenzku žjóšinni.  Eina haldbęra višbragš hinna sķšar nefndu er aš svipta žį fulltrśa sķna į hinu hįu Alžingi kjóli og kalli viš fyrsta tękifęri.  Žaš er styrkur lżšręšisins. 
 
Aš lokum skal  hér vitna įfram ķ umrędda gr. 4.5 ķ skżrslu OO, žar sem ritaš er tępitungulaust um alvarlegar afleišingar žess fyrir žjóšir, sem bśa ķ landi nįttśrulegra og umhverfisvęnna orkulinda, aš markašsvęša raforkuvinnsluna aš hętti ESB/EES:
 
"ESA bżr sig undir sams konar mįlsókn gegn Noregi og vęntanlega Ķslandi [og ESB gegn 8 ašildarlöndum ESB].  ESB krefst žess, aš vinnsluleyfi vatnsorku  séu ętķš bošin śt og ašeins til 30 įra ķ senn.  Žetta gengur einfaldlega ekki upp fyrir smęrri rķki.  Eiga 330 žśsund ķbśar meš rķkisfang į Ķslandi aš keppa viš 500 milljónir ķ löndum ESB um, hver byggi, reki og hirši arš af orkuverum į Ķslandi ?  Žetta fyrirkomulag getur ašeins endaš į einn veg.  Meš tķmanum missum viš alfariš yfirrįš yfir orkulindum okkar.  Auk žess munu heimili og fyrirtęki žurfa aš borga meira fyrir rafmagniš en nś er.  Żmis atvinnustarfsemi mun lķša fyrir hękkunina, jafnvel lognast śt af."
 
 

 

 

 

  

 


Skrįr tengdar žessari bloggfęrslu:

Stórhęttuleg braut mörkuš af rķkisstjórn

Margt bendir til, aš Evrópusambandiš (ESB) hafi ķ örvęntingu sinni yfir įrangursleysinu viš aš nį loftslagsmarkmišum sķnum įkvešiš aš "sprengja" sér leiš aš endurnżjanlegum orkulindum Ķslands og Noregs, og žį munu jaršhitaaušlindir Ķslands fylgja ķ kjölfariš.  Hér veršur vikiš aš žeirri svišsmynd, aš undirlęgjuhįttur rķkisstjórnar Ķslands gagnvart EES muni leiša til žess, aš nżtingarréttur žessara ķslenzku aušlinda hverfi śr landi. 

Viš stjórnvölinn sitja nś blindingjar į orkumįlin, en žingmenn Mišflokksins viršast hafa įttaš sig į žżšingu žessa mįls fyrir žjóšarhag, og er mįlflutningur formannsins ķ Bķtinu į Bylgjunni aš morgni 21. įgśst 2019 til marks um žaš.  Sama mį segja um ręšu hans į fundi į Selfossi aš kvöldi 22. įgśst 2019, žar sem um 170 manns hlżddu į 5 įgęta ręšumenn śr öllu hinu flokkspólitķska litrófi. Blekbóndi var staddur austanfjalls og brį sér į fundinn.

Žrišji orkupakkinn er įkvešiš skref inn ķ orkusamstarf, sem mun hafa žęr hörmulegu afleišingar ķ för meš sér, aš ķslenzka žjóšin mun aš fullu missa stjórn į orkulindum sķnum til markašsafla og bśrókrata ESB žrįtt fyrir eignarhald rķkisins į žeim ķ mörgum tilvikum.  EES-samningurinn spannar ekki eignarhald į nįttśruaušlindum.  Rķkiš mį eiga aušlindirnar, en "fjórfrelsiš" skal rķkja um rįšstöfunarréttinn, og hiš vanheilaga bandalag bśrókrata og fjįrmagnseigenda, sem stjórnar Evrópusambandinu undir forystu Tevtónans Martin Selmayr, hęgri handar forseta Framkvęmdastjórnarinnar, ręšur fyrirkomulaginu meš śtgįfu reglugerša og tilskipana. 

Téšur Martin fęr brįšlega löndu sķna, Ursulu von der Layen, sem yfirmann, en hśn var landvarnarrįšherra Žżzkalands og skildi Bundeswehr eftir ķ rjśkandi rśst. Hefur žżzki herinn aldrei veriš ķ jafnslęmu įsigkomulagi og nś. Dęmi: hjį Luftwaffe eru ašeins 4 bardagahęfar orrustuvélar og hjį Kriegsmarine įlķka fjöldi bardagahęfra kafbįta.  Hjį Bundeswehr var fagnaš ótępilega fréttinni um flutninginn til Brüssel, og haldin "tappalosunarhersżning" ķ kvešjuskyni.

Leyfisveitingar til nżtingar og stjórnunar į orkulindunum munu aš óbreyttu falla undir reglur ESB, og réttur Ķslendinga til aš nżta orkulindirnar og stjórna žeim ķ žįgu žjóšarinnar veršur lķtils virši. Žarna er fullveldisréttur Ķslands lķtilsvirtur.  Lagaįkvęši, sem gefa ķslenzkum notendum rafmagns eitthvert forskot į erlenda innan EES, getur EFTA-dómstóllinn dęmt ólögmęt ķ kjölfar kvörtunar frį ESB til ESA.  Erlendir aušmenn munu fį jafngóš eša betri  tękifęri ķ krafti aušs sķns en ķslenzkir ašilar, žannig aš aršur af aušlindunum mun flytjast śr landi.  Hvernig ķ ósköpunum getur žetta gerzt fyrir framan nefiš į okkur ? Er um aš ręša fįvizku og skilningsleysi ķslenzkra embęttismanna, sem um žetta véla, eša fjarstżra haršsvķruš hagsmunaöfl stjórnmįlamönnunum ?  Spyr sį, sem ekki veit.

Ķ žessu sambandi mį benda į žį kröfu Framkvęmdastjórnarinnar gagnvart 8 ašildarrķkjum ESB, žar sem vatnsréttindi eru į hendi rķkisins, t.d. Frakklandi, Žżzkalandi, Austurrķki, Póllandi, Portśgal og Svķžjóš, aš rķkisvaldiš verši aš bjóša śt orkuvinnsluleyfi žessara vatnsréttinda į opnum markaši EES.  Śtbošiš skal ašlaga aš žörfum einkafjįrfesta, t.d. skal gildistķmi vinnsluleyfis vera ašeins 30 įr, en einkafjįrfestar vilja endurheimta fjįrfestingu sķna įsamt öllum kostnaši innan žessara tķmamarka.  Žetta eitt śt af fyrir sig žżšir óhjįkvęmilega hękkun raforkuveršs til almennings og getur grafiš alvarlega undan gildandi langtķmasamningum um raforkusölu įn tillits til sęstrengs.

Žegar ESA mun krefjast žessa sama hérlendis, mun krafan einnig spanna śtboš vinnsluleyfa jaršgufusvęša til raforkuvinnslu, og er frį lķšur (OP#4-5) einnig lįghitasvęši fyrir hśshitun.  Ętlunin er aš ręna landsmenn um hįbjartan dag.  Višskipti meš orkuaušlindir ķ eigu hins opinbera (rķkis & sveitarfélaga) munu žį fara fram sem višskipti meš nżtingarleyfi.  Yfirvöld landsins stefna nś mįlefnum landsmanna ķ algert óefni.  Orsakir žess eru ekki ašalatrišiš, afleišingarnar eru ašalatrišiš, og žęr verša stórskert lķfskjör landsmanna. Žetta veršur gott fóšur ķ nęstu kosningabarįttu, ef stjórnarflokkarnir vaša śt ķ forašiš. 

ESA hóf žetta ferli gagnvart Ķslandi meš bréfi til rķkisstjórnarinnar 20. aprķl 2016.  Žann dag kvaš žessi Eftirlitsstofnun EFTA, sem speglar Framkvęmdastjórnina EFTA-megin ķ EES-samstarfinu, upp eftirfarandi śrskurš:

"Ķsland žarf aš breyta lögum til aš tryggja, aš orkufyrirtęki, sem nżta aušlindir ķ almannaeigu til raforkuframleišslu, greiši įvallt markašsverš fyrir slķka nżtingu."

 Hiš skrżtna er, aš rķkisstjórnin žumbast viš aš svara žessu grafalvarlega bréfi, lķklega af ótta um afdrif OP#3 į žingi, en norski orku- og olķurįšherrann svaraši snöfurmannlega slķku bréfi į 5 vikum og stóš uppi ķ hįrinu į ESA.  Ekkert slķkt hvarlar aš heimóttarlegum ķslenzkum rįšamönnum, sem hręšast įtök viš pappķrstķgrisdżriš, sem ruggaš getur hinum heilaga Graal, EES-samninginum. 

Eftir innleišingu Žrišja orkupakkans ķ ķslenzka löggjöf mun slķkt markašsverš rįšast af ašstęšum į Innri markaši ESB, en ekki į žeim alžjóšlegu orkumörkušum, žar sem ķslenzk orkufyrirtęki hafa ķ meira en hįlfa öld veriš ķ samkeppni um orkusękna raforkukaupendur. Į žeim mörkušum er mikiš tillit tekiš til fjarlęgša orkubirgis frį hrįefna- og afuršamörkušum.  Langtķmasamningar hérlendis um raforkusölu verša augljóslega ķ uppnįmi meš žessu fyrirkomulagi, žvķ aš virkjanir, sem žeir eru reistir į, munu skipta um eigendur, og nżir eigendur munu heimta endurskošun raforkusamninga til aš gera višskipti sķn meš nżtingarleyfi aršsöm. 

Ekki er vafi į, aš nżir virkjanaeigendur munu leita lišsinnis ESA, enda mun allur Evrópumarkašurinn standa žeim opinn, žegar bśiš veršur aš dęma fyrirvara rķkisstjórnarinnar um hömlur į völd Landsregara óleyfilega meš vķsun til dóms ESB-dómstólsins vegna rangrar innleišingar OP#3 ķ landsrétt Belgķu.  Meš žessu móti munu Ķslendingar ekki ašeins missa forręši yfir orkulindum sķnum, heldur mun vinnan og veršmętasköpunin, sem raforkunżtingin skapaši įsamt hagnaši raforkuvinnslunnar, hverfa śr landi.  Žį er ljóst, aš uppsögn EES-samningsins veršur eina śrręšiš til aš forša efnahagslķfinu frį stórfelldu tjóni. Noršmenn munu vafalķtiš komast aš sömu nišurstöšu af norska svarbréfinu frį 5. jśnķ 2019 aš dęma. 

  Augljóslega er hér flotiš sofandi aš feigšarósi ķ ķslenzka stjórnarrįšinu og viš blasir, aš affarasęlast er til aš forša stórfelldum vandręšum, aš Alžingi neiti aš aflétta hinum stjórnskipulega fyrirvara og leitaš verši eftir undanžįgum ķ Sameiginlegu EES-nefndinni.  Ekki veldur sį, er varir. Hitt vekur furšu, hvers vegna flestir flokkanna, ž.į.m. pķratarnir, hafa lagzt gegn žjóšaratkvęšagreišslu um žetta mįl, en hśn myndi įn nokkurs vafa skera į hnśtinn.  Mįliš hefur leitt ķ ljós, aš pķratar eru ekki (lengur) uppreisnarflokkur gegn rķkjandi kerfi, heldur eru oršnir samdauna žvķ og hafa lagzt upp aš hliš Samfylkingarinnar.  Žaš gęti oršiš banvęnt fašmlag fyrir žį. 

 

 


Erfšasilfriš ķ hendur ESB um embętti Landsreglarans

Samkvęmt rafmagnstilskipun Orkupakka #4, OP#4, gr. 51.1, veršur Landsreglarinn einrįšur orkustjórnandi į Ķslandi.  Ašrir hlutar greinar 51 leiša óyggjandi ķ ljós, hver stjórnar Landsreglaranum.  Ķ hverri greininni į fętur annarri er tryggilega bundiš um hnśtana, aš Landsreglarinn, allir starfsmenn hans, stjórn embęttisins og kvörtunarnefnd vegna gjörša hans, verša fullkomlega óhįš pólitķskum  yfirvöldum į Ķslandi, einnig fjįrhagslega.

Landsreglaranum ber samkvęmt grein 58:

  • aš koma į innri ESB-markaši fyrir rafmagn ķ nįnu samstarfi viš önnur ašildarlönd, ACER og framkvęmdastjórn ESB
  • aš žróa svęšisbundinn raforkumarkaš į milli landa
  • aš fjarlęgja tįlmanir śr vegi raforkuvišskipta į milli landa, t.d. meš eflingu flutningsmannvirkja į milli landa
  • aš fjarlęgja hindranir ķ vegi nżrra virkjana endurnżjanlegra orkulinda.

Meš OP#4 er undirstrikaš hlutverk Landsreglarans viš aš koma į markašskerfi fyrir raforku, sem falli vel aš kerfum nįgrannalandanna.  Hérlendis žżšir žetta fortakslaust stofnun orkukauphallar meš "augnabliksverši" į raforkunni, sem fram kemur į snjallmęli hjį hverjum raforkuvišskiptavini, sem samžykkir uppsetningu slķks męlis hjį sér.  Slķk snjallmęlavęšing į Ķslandi kostar allt aš mrdISK 10, mun hękka dreifingarkostnašinn, sem er ęrinn fyrir, og veršur mjög lengi aš borga sig upp hérlendis. Snjallmęlar eiga viš ķ löndum, žar sem framboš raforku er sveiflukennt og įlagiš tiltölulega breytilegt eftir tķma sólarhringsins, eftir dögum og eftir įrstķšum.         Sżnt hefur veriš fram į, aš ešli ķslenzka raforkumarkašarins leiši lķklegast til hękkunar į mešalverši raforku til almennings viš žessa gerš markašsvęšingar, af žvķ aš naušsynleg mišlęg aušlindastżring veršur bönnuš.  Hvers konar inngrip aš hįlfu rķkisvaldsins ķ žennan frjįlsa markaš veršur óleyfilegt, og mun Landsreglarinn hafa eftirlit meš žvķ. 

Hvers konar nišurgreišslur į orkuverši og gjaldskrįm flutnings- og dreififyrirtękja strķša gegn žessu kerfi.  Žaš veršur engin leiš aš styšja viš innlend framleišslufyrirtęki vegna hįs dreifingarkostnašar, žvķ aš slķkt skekkir samkeppnisstöšu viš erlenda framleišendur, žótt žeir bśi viš ašrar og hagsfelldari ašstęšur.  Žetta kerfi žjónar ekki ķslenzkum hagsmunum į nokkurn hįtt, enda er žaš alls ekki snišiš viš ķslenzkar ašstęšur, sem hvergi annars stašar ķ Evrópu er aš finna.  Yfirvöld sżna af sér dómgreindarleysi og óvitaskap meš žvķ aš ętla aš innleiša OP#3 (og sķšar vęntanlega OP#4) įn naušsynlegra ašlögunarsamninga viš ESB, sem žau hafa ekki haft vit į aš fara fram į, t.d. um mišlęga aušlindastżringu.

Svķar hafa nś įratugsreynslu af Landsreglara, og hśn er skelfileg fyrir sęnska raforkukaupendur, žvķ aš dreifingarkostnašurinn vegna hįrra aršsemiskrafna Landsreglarans hefur hękkaš um 55 %.  Sęnskur rįšherra reynir aš vinda ofan of žessu, en žį slęr Framkvęmdastjórnin į puttana į honum.  Viljum viš innleiša žennan ESB-sirkus į Ķslandi ?

Allar lagalegar hindranir ķ vegi millilandatenginga verša brotnar į bak aftur, og engar óešlilegar tafir į hvers konar leyfisveitingum verša lišnar.  Žetta į lķka viš um nżjar virkjanir af öllu tagi.  Standi vilji Evrópusambandsins til žess, verša rįšin gjörsamlega tekin af landsmönnum meš OP#4, frį virkjun til sęstrengs.  Eftir samžykki OP#4, hefur ESB töglin og hagldirnar ķ raforkumįlum landsmanna.  Žessa vegferš er öruggast aš stoppa viš OP#3.  

Lķtum nś į fleiri uggvęnlegar greinar OP#4, sem lżsa inn ķ hugmyndaheim höfunda orkupakkanna og eru vķti til varnašar viš įkvaršanatöku um OP#3:

Samkvęmt grein 59.1 ber landsreglaranum:

  • aš įkvarša gjaldskrįr flutnings- og dreififyrirtękjanna
  • aš sjį til žess, aš Landsnet og dreifiveiturnar fari eftir žessari tilskipun (rafmagnstilskipun OP#4), netskilmįlum og reglum, sem framkvęmdastjórn ESB setur og Evrópuréttur tilgreinir - aš meštöldum mįlefnum orkuflutninga į milli landa - og samžykktum ACER.
  • aš sjį til žess, aš Landsnet komi sér upp mannvirkjum, sem duga til flytja žį orku til og frį millilandasęstrengjum, sem markašurinn bišur um
  • aš rżna og gefa skżrslu um žaš, hvort fjįrfestingarįętlun Landsnets sé ķ samręmi viš kerfisžróunarįętlun ESB.

Hér er ekki skafiš utan af žvķ, heldur er žvķ lżst skilmerkilega, aš Landsreglarinn, algerlega óhįšur ķslenzkum yfirvöldum, veršur ęšsta yfirvald orkumįla į Ķslandi.  Eitt ašalhlutverka hans veršur aš framfylgja įkvöršunum Evrópusambandsins, en hvorki ķslenzku rķkisstjórnarinnar né Alžingis, um millilandatengingar og framfylgja žvķ ķ krafti Evrópuréttar, aš reist verši hérlendis mannvirki meš flutningsgetu ķ samręmi viš flutningsgetu žeirra sęstrengja, sem fjįrfestum žóknast aš leggja hingaš aš uppfylltum skilyršum Evrópusambandsins. 

Markašurinn į hins vegar aš sjį um aš reisa nżjar virkjanir, vatnsafls- og jaršgufuvirkjanir įsamt vindrafstöšvum.  Umhverfisvernd vķkur fyrir Evrópurétti, žar sem allt veršur undan aš lįta ķ barįttunni viš loftslagsvįna.  

KOMIST LANDSREGLARINN AŠ ŽVĶ, AŠ TAFIR VERŠI VIŠ VERKEFNI, SEM VARŠA MILLILANDATENGINGAR, OG EF MĮLIŠ ER ÓLEYST EFTIR 4 MĮNUŠI, Į LANDSREGLARI AŠ GEFA SKŻRSLU UM ŽAŠ TIL ACER, OG ACER TEKUR ĮKVÖRŠUN UM MĮLIŠ Ķ FRAMHALDINU.

Hér sjį menn skriftina į veggnum.  Žaš veršur engum vettlingatökum beitt, ef skipulagsyfirvöld ķ landinu ętla aš draga lappirnar eša aš leggja stein ķ götu leyfirveitinga fyrir mannvirki til orkuflutninga aš sęstreng, sem flytja į orku inn į innri raforkumarkaš ESB.  Hér er ekkert gamanmįl į feršinni, heldur grķmulaus valdataka Evrópusambandsins į Ķslandi, ef Alžingi glepst į aš samžykkja žessi ósköp, sem OP#3 og OP#4 eru.  Er nema von, aš Višreisn hamist viš aš fį Orkupakka #3 samžykktan ?  Sovét-Ķsland, hvenęr kemur žś, var einu sinni sungiš.

Ķ višhengi meš žessum pistli er handhęgt minnisblaš um rafmagnstilskipun Orkupakka #4. 

 

 

 

 

 

 


Skrįr tengdar žessari bloggfęrslu:

Aukin fjįrfestingaržörf ķ raforkukerfinu meš OP#3

Noršmenn sjį fram į mjög auknar fjįrfestingar ķ raforkukerfi sķnu, ef/žegar Orkupakki #3 tekur gildi ķ landi žeirra.  Žetta er óhįš žvķ, hvort Statnett, norska Landsnet, heldur einokunarstöšu sinni į sviši millilandatenginga, eins og meirihluti Stóržingsins vill og er einn af įtta fyrirvörum Noršmanna viš OP#3, en žessir fyrirvarar eru ķ uppnįmi, og norska rķkisstjórnin hefur enn ekki stašiš viš 15 mįnaša loforš sitt um aš binda norsku fyrirvarana 8 ķ norsk lög, enda eru slķkir einhliša fyrirvarar gagnslausir og beinlķnis skašlegir fyrir samstarfiš viš Evrópusambandiš, ESB.

Žaš er bull śr hvofti ķslenzka utanrķkisrįšherrans, aš ekkert bendi til annars en norsku fyrirvararnir hafi fullt gildi gagnvart ESB.  Žessu er žveröfugt fariš og rétt ein innistęšulausa fullyršingin śr žeim hvofti.  ESB hefur enn ekki gefiš nokkurn skapašan hlut śt į bréf norsku rķkisstjórnarinnar meš fyrirvörunum 8.  Žeir eru žess vegna pśšurtunna ķ norskum stjórnmįlum, sem eldur veršur vęntanlega borinn aš meš haustinu.

  Žaš eru alls ekki öll kurl komin til grafar ķ Noregi śt af OP#3, og hin pólitķsku įtök munu verša enn haršari śt af OP#4, af žvķ aš Alžżšusamband Noregs hefur nś tekiš upp skelegga afstöšu gegn OP#3 og Verkamannaflokkurinn fylgir ķ humįtt į eftir. Ofan į žetta bętast miklar raforkuveršshękkanir ķ Noregi, žar sem mešalverš fyrsta įrsfjóršungs ķ įr er 30 % hęrra en mešalverš sama tķmabils ķ fyrra (2018). Hękkanirnar eru ašallega raktar til śtflutnings raforku, sem óhjįkvęmilega žrżsta upp raforkuveršinu innanlands upp undir erlenda veršiš. 

Norska orkustofnunin, NVE, hefur upplżst um fjįrfestingarįętlun nęstu 20 įra fyrir flutningskerfi raforku.  Žaš er grķšarleg aukning fjįrfestinga į döfinni, sem rekja mį til įforma um vaxandi raforkuśtflutning, sem ESB hvetur mjög til og hefur bśiš til kerfi meš Žrišja orkupakkanum til aš liška fyrir.  Raunar veitir OP#3 millilandavišskiptum meš rafmagn lagalegan forgang, og žau eru nišurgreidd meš styrkveitingum.  Žį ber flutningsfyrirtękjum rafmagns, Landsneti į Ķslandi og Statnett ķ Noregi, aš styrkja flutningskerfi sķn, svo aš žau anni žeim orkuflutningum, sem millilandatengingarnar kalla į.

  Landsreglari ķ hverju rķki į aš hafa eftirlit meš žvķ og fylgja žvķ eftir, aš Kerfisįętlun hvers lands sé ašlöguš Kerfisžróunarįętlun ESB, žar sem millilandatengiverkefni eru tilgreind.  Žar eru t.d. "Ice-Link" į milli Ķslands og Skotlands og "NorthConnect" į milli Noregs og Skotlands, og žessi 2 verkefni eru bęši į PCI-skrį ESB um styrkhęf verkefni. 

Ef Alžingi samžykkir OP#3, žį mun ESB lķklega hundsa spangól utanrķkisrįšherra Ķslands um aš taka "Ice-Link" af žessum lista.  Utanrķkisrįšherra skilur ekki, hvaš OP#3 felur ķ sér.  Hann hefur sett upp einfeldningslegan fyrirvara, sem enginn vandi veršur fyrir ESA og/eša sęstrengsfjįrfesta aš brjóta į bak aftur, Ķslandi til mikillar hneisu og ómęlds fjįrhagstjóns.  Žessi utanrķkisrįšherra stefnir EES-samstarfinu ķ stórhęttu meš kjįnalįtum, og hann setur stjórnmįlalega stöšu Sjįlfstęšisflokksins ķ uppnįm.  Hann hefur sżnt algera vöntun į pólitķskri leištogahęfni til aš leiša žetta orkupakkamįl til farsęlla lykta.  Ekki hefur išnašarrįšherra bętt sjįanlega śr skįk, en aftur į móti hefur fyrrverandi dómsmįlarįšherra, Sigrķšur Andersen, fitjaš upp į įhugaveršri stefnumörkun ķ mįlinu, s.s. aš leita eftir undanžįgu viš ESB fyrir Ķsland um alla orkupakkana.

Fjįrfestingarįętlun NVE fyrir tķmabiliš 2020-2040 hljóšar upp į mrdNOK 140.  Sé žessari upphęš varpaš yfir į ķslenzkar ašstęšur og notaš hlutfall orkuvinnslu landanna tveggja (7), žį fęst upphęšin 14 mrdISK/įr.  Žetta er u.ž.b. žreföld fjįrfestingarupphęš Landsnets 2018, sem gefur til kynna grķšarlega fjįrfestingaržörf Statnetts vegna millilandatenginga, bęši ķ sęstrengjum og ķ flutningsmannvirkjum frį stofnrafkerfinu og aš landtökustöšum sęstrengjanna.

Kostnašur viš innanlandskerfiš lendir alfariš į raforkunotendum innanlands.  Mišaš viš grķšarlega fjįrfestingaržörf ķ ķslenzka flutningskerfinu, žótt Landsnet taki ekki žįtt ķ sęstrengsfjįrmögnuninni sjįlfri, mį bśast viš tvöföldun flutningsgjaldsins.  Ķ Noregi er bśizt viš, aš breytingar Landsreglarans į gjaldskrįruppbyggingunni leiši til tvö-žreföldunar į  flutningsgjaldi fyrir orkukręfan išnaš. Gerist eitthvaš svipaš į Ķslandi, gęti žaš oršiš rothögg į einhver fyrirtęki ķ žessum geira og virkaš afar hamlandi į raforkusölu til nżrra višskiptavina, t.d. gagnavera, nema orkuvinnslufyrirtękin taki óbeint į sig hękkunina meš žvķ aš lękka verš orkunnar frį virkjun. 


Um valdmörk ACER

Ķ įlitsgerš lögfręšinganna Frišriks Įrna Frišrikssonar Hirst (FĮFH) og Stefįns Mįs Stefįnssonar (SMS) er įhugaverš umfjöllun um valdmörk ACER (Orkustofnunar ESB) į Ķslandi eftir innleišingu Žrišja orkumarkašslagabįlksins, OP#3.  Žessi valdmörk hafa mikla žżšingu, žvķ aš žau kunna aš ógna tveggja stoša grundvelli EES-samstarfsins og žar meš aš vera brotleg viš Stjórnarskrį Ķslands.   

Lögfręšingar żmsir hérlendir og fleiri, sem vildu innleiša Orkupakka #3 (OP#3) skilmįlalaust įšur en frįleit žingsįlyktunartillaga utanrķkisrįšherra sį dagsins ljós, hafa fullyrt meš žjósti, aš rangt sé, aš ACER muni fara meš valdheimildir į orkusviši hérlendis.  Žar meš hafa žeir sżnt, hversu lķtiš vit žeir hafa į žessu mįli, ef marka mį eftirfarandi tilvitnun ķ gr. 4.3.1 ķ įlitsgerš ofangreindra lögspekinga:

"Žrįtt fyrir aš valdiš sé žannig formlega hjį ESA, er ljóst, aš ACER mun hafa mikiš aš segja um efni įkvaršana, sem ESA tekur į grundvelli reglugeršarinnar [713/2009], enda semur ACER drög aš įkvöršunum og leggur žau fyrir ESA.  Žaš mį žvķ velta fyrir sér, hvort įkvöršunarvaldiš sé ķ raun hjį ACER, og aš hlutverk ESA sé ašallega formlegs ešlis ķ žvķ skyni, aš fyrirkomulag reglugeršarinnar samręmist betur tveggja stoša kerfinu.  Fęra mį rök fyrir žvķ, aš ķ raun sé įkvöršunarvaldiš aš hluta til framselt stofnun, sem heyrir undir Evrópusambandiš og stendur utan EFTA-stošarinnar, ž.e. ACER.  Ķ žessu ljósi mį leggja til grundvallar, aš gera verši enn rķkari kröfur en ella til žess, aš valdframsališ, sem felst ķ 8. gr. reglugeršar nr 713/2009, standist žęr stjórnskipulegu višmišanir, sem įšur hafa veriš raktar, m.a. varšandi tveggja stoša kerfi EES-samningsins, sbr einkum kafla 4.2.2 og 4.2.3 hér aš framan."

Žau stjórnskipulegu vafaatriši, sem žarna eru nefnd, eru fóšur inn ķ žį réttaróvissu, sem skapast į Ķslandi, ef žingsįlyktunartillaga utanrķkisrįšherra veršur samžykkt.  Til višbótar vafanum meš tveggja stoša kerfiš og hśsbóndavald ACER yfir ESA ķ orkumįlum kemur, aš samkvęmt gerš nr 713/2009 tekur ACER lagalega skuldbindandi įkvaršanir fyrir ašildarrķkin į sviši millilandatenginga. Žetta vald er óhįš žvķ, hvort aflsęstrengur er fyrir hendi eša ekki, žegar innleišing OP#3 į sér staš.  Um žetta skrifa FĮFH og SMS ķ gr. 4.3.1:

"Framangreint breytir žó ekki žvķ meginatriši, sem įšur var gerš grein fyrir, aš drög aš įkvöršunum eru ķ grunninn samin af ACER og aš įhrif ACER į efni įkvaršana ESA hljóta žvķ aš vera veruleg.  Viršist žannig gert rįš fyrir žvķ, aš stefnumótun varšandi efni og framkvęmd umręddra įkvęša reglugeršar nr 713/2009 muni einkum fara fram į vettvangi ACER, žrįtt fyrir aš ESA eigi vissulega aškomu aš žvķ ferli og geti haft įhrif į žaš meš žeim hętti, sem aš framan greinir."

Žaš, sem gerir mįliš alvarlegt og eykur lķkur į mįlarekstri, žar sem ķslenzka rķkiš stendur į veikum grunni meš lķklegt Stjórnarskrįrbrot fólgiš ķ innleišingu Žrišja orkulagabįlksins įšur en stjórnlagalega vafamįliš meš 713/2009 er leitt til lykta, er, aš almannahagsmunir, einstaklingar og lögašilar, eiga ķ hlut.  Rķkisstjórnin vešur vitandi vits śt ķ lögfręšilegt kviksyndi meš žvķ aš bišja Alžingi aš innleiša Žrišja orkupakkann:

"Žótt įkvaršanir ESA samkvęmt 8. gr. reglugeršarinnar beinist aš forminu til aš eftirlitsyfirvöldum hér į landi (s.s. Orkustofnun), žį breytir žaš žvķ ekki, aš žęr geta jafnframt haft įhrif į hagsmuni einstaklinga og lögašila, bęši žį sem stunda raforkustarfsemi og notendur raforkukerfisins (auk žess aš hafa einnig įhrif į almannahagsmuni, tengda nżtingu raforkukerfisins) [t.d. įkvöršun gjaldskrįa Landsnets og dreifiveitnanna-aths. BJo].  Žaš er einkum tvennt, sem tekur af skariš um, aš umręddar įkvaršanir muni hafa žessi įhrif.  Ķ fyrsta lagi eru žęr teknar į grundvelli reglugeršar, en žęr eru bindandi ķ sérhverju tilliti og fį lagagildi ķ öllum ašildarrķkjum ESB samtķmis. Ķ öšru lagi er sérstaklega kvešiš į um žaš ķ fyrrgreindri įkvöršun sameiginlegu EES-nefndarinnar, aš EFTA-rķkin eša hvaša einstaklingur eša lögpersóna sem er geti hafiš mįlarekstur gegn ESA fyrir EFTA-dómstólnum ķ samręmi viš 36. og 37. gr. samningsins um stofnun eftirlitsstofnunar og dómstóls.  Žar meš er žvķ slegiš föstu, aš einstaklingar og lögpersónur geti įtt ašild aš umręddum įkvöršunum ESA į grundvelli 8. gr. reglugeršar nr 713/2009."

Vegna žess aš innleišing Žrišja orkulagabįlksins hvķlir į veikum lögfręšilegum grunni, žar sem FĮFH & SMS hafa dregiš stórlega ķ efa, aš tveggja stoša fyrirkomulagiš sé raunverulegt ķ tilviki ACER, er lķklegt, aš mįlaferli muni rķsa śt af störfum Landsreglarans, sem óhjįkvęmilega mun varša hag margra, reyndar alls landslżšs, žar sem Landsreglarinn mun t.d. fį žaš hlutverk aš stašfesta gjaldskrįr Landsnets og dreifiveitnanna.  Viš dómsuppkvašningu mun fįst śr žvķ skoriš, hvort valdframsališ til ACER stenzt Stjórnarskrį.

Ef umsókn berst til Orkustofnunar frį sęstrengsfjįrfesti um leyfi til aš leggja Ice-Link sęstrenginn į grundvelli Kerfisžróunarįętlunar ESB og hśn hafnar umsókn į grundvelli banns Alžingis viš lagningu aflsęstrengja į milli Ķslands og śtlanda, žį rķs vafalaust upp deilumįl į milli ESB/ESA og Ķslands, žar sem lagaleg staša Ķslands veršur veik, vegna žess aš innleišing Žrišja orkupakkans brżtur ķ bįga viš EES-samninginn, kafla 7.  

Hinn möguleikinn er lķka fyrir hendi, aš sęstrengsfjįrfestir sęki sitt mįl vegna höfnunarinnar til ķslenzks dómstóls, sem mun žį lķklega ęskja įlitsgeršar frį EFTA-dómstólinum um EES-réttarfarsleg efni. Brot ķslenzka rķkisins į skuldbindingum sķnum aš EES-rétti getur leitt til skašabótaįbyrgšar rķkisins gagnvart lögašilum og einkaašilum, sem telja sig hafa oršiš fyrir fjįrhagstapi af völdum banns Alžingis į lagningu sęstrengs.  Žetta tap getur numiš tekjum af flutningi rafmagns į tilteknu tķmabili og skašabótaįbyrgšin eitthvert hlutfall af žessum tekjum.  Žessi upphęš getur fljótt oršiš mjög tilfinnanleg fyrir ķslenzka rķkiš.  Žaš er algerlega óverjandi, aš Alžingismenn stofni fjįrhag ķslenzka rķkissjóšsins ķ stórhęttu meš žvķ óžarfa glęfraspili aš innleiša Žrišja orkupakkann meš žeim hętti, sem utanrķkisrįšherrann leggur til.

Óbeizluš orka 

 

 


Eignarhald og rįšstöfunarréttur orkulindanna ķ hśfi

Bornar hafa veriš brigšur į, aš eignarréttur og rįšstöfunarréttur orkulindanna sé ķ hśfi meš samžykki Alžingis į žingsįlyktunartillögu utanrķkisrįšherra um afléttingu hins stjórnskipulega fyrirvara į įkvöršun Sameiginlegu EES-nefndarinnar um innleišingu Orkupakka #3 ķ EES-samninginn.  Hins vegar tekur įlitsgerš lögfręšinganna Frišriks Įrna Frišrikssonar Hirst (FĮFH)og Stefįns Mįs Stefįnssonar (SMS) frį 19. marz 2019 til utanrķkisrįšuneytisins af öll tvķmęli um, aš orkulöggjöf Evrópusambandsins leyfir lagasetningu um eignarrétt og rįšstöfunarrétt orkulinda og aš Žrišji orkumarkašslagabįlkurinn er žessarar geršar.  

Af žessum įstęšum getum viš aldrei oršiš ašilar aš Evrópusambandinu, ESB, įn stórfellds hnekkis, alveg eins og į viš um fiskveišilögsögu landsins og ašildina aš ESB.  Meš samžykkt Žrišja orkupakkans er veriš aš žrżsta Ķslendingum ķ banvęnan nįšarfašm ESB.  Aš ķslenzkir stjórnmįlaflokkar, sem hafa į stefnuskrį sinni andstöšu viš ESB-ašild, skuli standa aš žessu feigšarflani, segir sķna sögu um žį Trójuhesta, sem eru į mešal vor og sitja aš svikrįšum fyrir pokaskjatta, fulla af gulli.  Žaš er gamla sagan.  

Sumir ķslenzkir lögfręšingar hafa gerzt furšu heimóttarlegir aš leggja sig ķ framkróka viš aš sżna fram į, aš Žrišji orkupakkinn breyti ķ raun engu fyrir Ķslendinga, sķzt af öllu um eignarhald aušlindanna og hafa žį vitnaš til kafla 125 ķ EES-samninginum.  FĮFH og SMS sżna hins vegar fram į ķ įlitsgerš sinni, aš dómaframkvęmd getur stungiš ķ stśf viš texta EES-samningsins vegna fjórfrelsisins, sem skal ganga fyrir öšrum įkvęšum:

"Ķ dóminum [Heimfallsdómi EFTA-dómstólsins gegn norska rķkinu] segir, aš sį greinarmunur, sem geršur er ķ  norskri löggjöf į opinberum ašilum annars vegar og einkaašilum og erlendum ašilum hins vegar, hafi neikvęš įhrif į fjįrfestingu sķšari hópsins og feli ķ sér óbeina mismunun, sem hindri bęši frjįlst flęši fjįrmagns og stofnsetningarréttinn.  Įstęšan sé sś, aš žessir ašilar hafi styttri tķma til aš fį arš af fjįrfestingu sinni en opinberir ašilar."

Žetta mįl sżnir, aš sitt er hvaš lagatexti og dómaframkvęmd EFTA-ESB-dómstólsins.  Ķ žessu tilviki vķkur norsk löggjöf, sem įtti aš tryggja, aš vatnsréttindi og virkjanir féllu til rķkisins aš tilgreindum tķma lišnum, 50-80 įr, fyrir fjórfrelsi Innri markašarins um frjįlst flęši fjįrmagns og įskilda jafnstöšu fjįrfesta innan EES. Allar hérlendar tilraunir til aš hamla kaupum śtlendinga į vatnsréttindum, virkjunum og fyrirtękjum til sölu ķ raforkugeiranum, yršu vęntanlega kęršar fyrir ESA og EFTA-dómstólnum, og öll innlend löggjöf ķ žeim efnum viki fyrir Evrópurétti um frjįlst flęši fjįrmagns innan EES, sbr Heimfallsdóminn.

Ķ įlitsgerš FĮFH & SMS er komizt aš žeirri nišurstöšu, aš žaš samręmist ekki Stjórnarskrį Ķslands, aš innleiša 8. gr. reglugeršar 713/2009, "žar sem ACER er veitt heimild til aš taka lagalega bindandi įkvaršanir varšandi grunnvirki yfir landamęri, en sem fyrr segir er rįšgert, aš ESA muni fara meš žęr valdheimildir gagnvart EES/EFTA-rķkjunum." [gr. 3.1]  

Nś hefur utanrķkisrįšherra lagt til leiš til aš sigla framhjį žessari nišurstöšu lögfręšinganna meš žvķ aš taka allan Orkupakka #3 upp ķ ķslenzkan landsrétt og setja sķšan ķ lög undanžįguįkvęši, sem reist er į nśverandi stöšu samtengingar raforkukerfisins viš śtlönd, sem er sś, aš samtenging er ekki fyrir hendi.  Lögin eiga aš afnema reglugerš 713/2009 śr ķslenzkum rétti, žangaš til Alžingi heimili lagningu aflsęstrengs til landsins og bśiš verši aš leysa śr Stjórnarskrįrvandanum.  Utanrķkisrįšherra heldur žvķ fram, aš žetta sé tillaga téšra lögfręšinga.  Žaš er alrangt og reyndar gróf ašför aš faglegum heišri mętra manna, sem skilaš hafa af sér góšu verki ("Įlitsgerš").  Til aš sżna fram į žessa fullyršingu, er ķ raun nóg aš vitna ķ gr. 4.1 ķ įlitsgeršinni:

"Žaš breytir žvķ žó ekki, aš žrišji orkupakkinn veršur ekki tekinn upp ķ ķslenzkan landsrétt nś, nema hann standist stjórnarskrįna.  Veršur įkvöršun Alžingis um, hvort aflétta eigi stjórnskipulegum fyrirvara Ķslands viš žrišja orkupakkann og innleiša hann ķ ķslenzkan landsrétt aš mišast viš žį forsendu, aš grunnvirkjum yfir landamęri verši komiš į fót hér į landi, en viš žęr ašstęšur myndi reyna į umrętt valdframsal til ESA, einkum samkvęmt reglugerš 713/2009."

Utanrķkisrįšherra fer öfugt aš; hann leggur til, aš stjórnarskrįrvandanum verši sópaš undir teppiš.  Sķšan stingur hann hausnum ķ sandinn og hundsar algerlega hinn grķšarlega "galla" viš žessa lögfręšilegu mošsušu utanrķkisrįšherrans, sem fram kemur ķ įlitsgeršinni, gr. 6.4, aš aflétti Alžingi stjórnskipulegum fyrirvara af Žrišja orkupakkanum, "žį bakar Ķsland sér žjóšréttarlega skuldbindingu til aš innleiša reglugerš nr 713/2009 ķ landsrétt".

Hvaš žżšir žetta ?  Žaš žżšir einfaldlega, aš komi vink frį ESA um žennan fordęmalausa mįlatilbśnaš ķ EES-samstarfinu, žį falla hin lögfręšilegu Pótemkķntjöld og viš blasir landsréttur meš Žrišja orkupakkann ķ heild sinni innanboršs og Stjórnarskrįin, sem liggur óbętt hjį garši.  Žeir Alžingismenn, sem ekki sjį hęttuna, sem ķ žessu felst, eiga uppgjör skiliš ķ ašdraganda nęstu žingkosninga og uppsögn, verši žeir įfram ķ framboši.

 

 

 

 

 

 


Evran tvķtug

Žann 1. janśar 1999 kom sameiginleg mynt Evrópusambandsins, ESB, ķ heiminn.  Hśn virtist eiga efnilega bernsku sinn fyrsta įratug og geta keppt viš bandarķkjadal sem heimsvišskiptamynt, en žį uršu reyndar atburšir, sem įttu eftir aš reynast henni fjötur um fót, og hśn veršur vart nokkru sinni jafnoki dalsins śr žessu. 

Žjóšum, sem ekki fullnęgšu Maastricht-skilmįlunum um inngöngu ķ myntbandalagiš, var hleypt inn bakdyramegin af pólitķskum įstęšum, og hafa žęr veikt myntina mikiš.  Žetta voru Mišjaršarhafsžjóširnar, Grikkir, Ķtalir, Spįnverjar og Portśgalir. Tališ er, aš žżzka markiš, DEM, vęri a.m.k. 30 % sterkara en evran ķ bandarķkjadölum tališ, ef markiš vęri enn į dögum. Žetta skżrir hinn grķšarlega kraft ķ žżzku śtflutningsvélinni.

Ašstandendur evrunnar, Frakkar og Žjóšverjar, eru ekki bśnir aš bķta śr nįlinni meš hiš hagfręšilega fśsk, sem įtti sér staš į bernskuįrum evrunnar.  Žaš er stašreynd, aš hagkerfi, sem binda trśss sitt viš fjarlęga sešlabanka, verša oftar fórnarlömb peningalegrar kreppu en hin.  Milton Friedman spįši endalokum evrunnar ķ fyrstu kreppunni, sem hśn yrši fyrir.  Žaš geršist žó ekki, en žį geršu stjórnendur ESB og ECB (Sešlabanka ESB) mistök, sem evran lķšur enn fyrir og veršur e.t.v. banabiti hennar.

  Ķ śrtakskönnunum segja tęplega 30 % ķbśa evrusvęšisins, aš evran hafi slęm įhrif į hagkerfi heimalands sķns.  Hvaš skyldi stórt hlutfall Ķslendinga telja ISK hafa slęm įhrif į hagkerfi žeirra ?  Aftur į móti segja 75 % ķbśa evrusvęšisins, aš evran sé góš fyrir samheldnina ķ ESB.  Ekki varš sś reyndin meš Breta, sem eru į śtleiš, enda komst rķkisstjórn Bretlands aš žeirri nišurstöšu į fyrsta įratug aldarinnar, gegn skošun Tonys Blair, aš of įhęttusamt yrši Bretum aš fórna sterlingspundinu fyrir evru, žvķ aš of mikil misleitni vęri ķ žróun brezka og evru-hagkerfisins.

Helmut Kohl, žįverandi kanzlari Vestur-Žżzkalands, fórnaši DEM fyrir samžykki Mitterands, žįverandi forseta Frakklands, į endursameiningu Žżzkalands.  "Die Bundesbank" var į móti, en "Bundestag", Sambandsžingiš, samžykkti.  Frakkar eiga ķ mesta basli viš aš standast Maastricht-skilmįlana, og halli rķkissjóšs mišstżršasta rķkis Evrópu mun sennilega fara yfir mörkin, 3 % af VLF, į įrinu 2019.  Frakkar eru nś sjįlfir komnir ķ žį spennitreyju, sem žeir ętlušu aš fęra Žjóšverja ķ.

Žaš hefur veriš lķtill hagvöxtur ķ ESB eftir hrun peningamarkašanna 2007-2008.  Sum rķki evrusvęšisins fóru hręšilega illa śt śr žessu hruni vegna višbragša framkvęmdastjórnar ESB o.fl., sem tóku meira miš af hagsmunum žeirra, sem hafa efni į aš hanga ķ Berlaymont og reka žar įróšur fyrir sķnum hagsmunum, en almennings ķ evru-löndunum.  Žetta er skżringin į vaxandi lżšhylli žjóšręknistefnu ķ Evrópu og vantrś į bįkninu, afętunum, sem unga śt reglugeršum og tilskipunum, ķ Brüssel.

Hagur almennings į Ķtalķu hefur ekkert skįnaš sķšan įriš 1999.  Žar hefur rķkt stöšnun, og opinberar skuldir aukizt eftir upptöku evrunnar. Nśverandi rķkisstjórn Ķtalķu ętlaši aš örva hagkerfiš meš rķkisśtgjöldum, sem hleypa myndi rķkissjóšshallanum yfir 3 % af VLF, en var gerš afturreka meš fjįrlagafrumvarpiš af bśrókrötunum ķ Brüssel.

Spįnn og Ķrland njóta nś hagvaxtar eftir kerfisbreytingar hjį sér, en mįttu žola langt stöšnunartķmabil vegna grķšarlegrar skuldayfirtöku rķkisins frį bankakerfinu aš kröfu Framkvęmdastjórnarinnar.  Atvinnuleysi ungs fólks į Spįni er nś 35 %, sem vitnar um skelfilegt žjóšfélagsįstand. Launahękkanir hafa nįnast engar veriš į evrusvęšinu frį 2008.  Hvers vegna krefjast verkalżšsfélögin žar ekki launahękkana ?  Žaš ętti aš verša ķslenzkum verkalżšsleištogum veršugt umhugsunarefni.  

Ķrland nżtur sérstöšu, žvķ aš bandarķsk fyrirtęki hafa fjįrfest grķšarlega žar, enda njóta žau skattalegs hagręšis į Ķrlandi, žar sem er ašeins 12 % tekjuskattur į fyrirtęki.  Žessi fyrirtęki öšlast aušvitaš tollfrjįlst ašgengi aš EES-markašinum, hvaš sem tollastrķši Bandarķkjaforseta viš ESB lķšur.

Verstu mistök ESB ķ peningamįlum voru 2010, er Framkvęmdastjórnin neitaši aš višurkenna, aš grķska rķkiš gęti aldrei greitt allar skuldir sķnar.  Žar opinberašist hiš vanheilaga samband bśrókratanna ķ Brüssel og fjįrmįlavafstrara Evrópu.  Ķ staš žess aš afskrifa a.m.k. helming skulda grķska rķkisins, žį voru žęr fluttar frį žżzkum og frönskum bönkum o.fl. og til opinberra sjóša.  Žar meš voru skattborgarar lįnveitendarķkjanna geršir įbyrgir fyrir skuldum eins skuldararķkjanna.  Žetta er eitur ķ beinum sparnašarsinnašra skattborgara og mun óhjįkvęmilega leiša til glišnunar ķ evrusamstarfinu, hvaš sem lķšur Aachen-samningi forseta Frakklands og kanzlara Žżzkalands.  Rķki Karlamagnśsar sundrašist fljótt, og ašeins kirkjan sameinaši Evrópu um tķma, en hśn sundrašist lķka.  Žjóšverjar žoldu ekki viš undir oki Rómar.  

Žegar alvarleg fjįrmįlakreppa rķšur yfir nęst, mun reyna mjög į greišslužol skuldugu rķkjanna vegna vaxtahękkana, sem alltaf verša gagnvart illa stęšum rķkjum viš slķkar ašstęšur.  Hvorki evrubankinn né lįnadrottnarnir munu hafa bolmagn til aš hindra skuldugu rķkin į evru-svęšinu ķ aš fara į hlišina.  Evran veršur aušvitaš ekki söm eftir.  Myntsvęšum Evrópu gęti fjölgaš.  Óvķst er, hvaš um Evrópusambandiš veršur ķ kjölfariš. Munu Bretar enn einu sinni standa eftir meš pįlmann ķ höndunum ?

 

 

 

 

 


Frišunarįrįtta śr böndunum

Ef beita į nįttśrufrišunarvaldinu til aš stöšva virkjunarįform, sem hlotiš hafa blessun Verkefnisstjórnar um Rammaįętlun um vernd og nżtingu orkulinda, hafa fengiš samžykki Alžingis og Skipulagsstofnunar, sem skrifaš hefur upp į meš skilyršum, žį jafngildir žaš žvķ aš slķta ķ sundur žaš frišarferli, sem stjórnvöld landsins hafa reynt aš mynda um aušlindanżtingu į landi. 

Žaš er alveg dęmalaust, aš umhverfis- og aušlindarįšherra skuli ljį mįls į tillögu Nįttśrustofnunar Ķslands frį 25. jśnķ 2018 um frišlżsingu į vęntanlegu athafna- og nżtingarsvęši Hvalįrvirkjunar ķ Ófeigsfirši.  Um er aš ręša stękkun frišlandsins į Hornströndum til sušurs, um 1281 km2 svęši sušur um Ófeigsfjaršarheiši.  

Žaš er ósvķfni aš hįlfu rķkisstofnunar og ólżšręšislegt ķ hęsta mįta af Nįttśrustofnun aš leggja žaš til, aš rķkiš grķpi fram fyrir hendur heimamanna, Vestfiršinga og ķbśa ķ Įrneshreppi sérstaklega, sem unniš hafa ķ mörg įr samkvęmt lögskipušum ferlum aš undirbśningi 55 MW, 400 GWh/įr, vatnsaflsvirkjunar į Ströndum, meš žvķ aš bišja rįšherra um aš leggja nżja nįttśruminjaskrį um téš svęši fyrir Alžingi ķ haust.  Žessa ašför aš sjįlfbęru mannlķfi og atvinnulķfi į Vestfjöršum į aš kęfa ķ fęšingunni, og žaš mun Alžingi vonandi gera, žvķ aš til žess hefur rįšherra žessi ekki bein ķ nefinu. 

Hann skrifaši 13. jśnķ 2018 ķ Fréttablašiš grein um įhugamįl sitt:

"Stórfelld tękifęri viš frišlżsingar"

"Sķšastlišinn föstudag [08.06.2018] kynnti ég ķ rķkisstjórn įform um įtak ķ frišlżsingum, en ķ stjórnarsįttmįlanum er kvešiš į um žaš.  Įtakiš felur ķ sér aš frišlżsa svęši, sem njóta eiga verndar gegn orkunżtingu (verndarflokkur rammaįętlunar) sem og svęši į eldri nįttśruverndarįętlunum, sem įlyktaš hefur veriš um aš frišlżsa, en hefur ekki veriš lokiš."

Frišlżsing svęša ķ nżtingarhluta Rammaįętlunar er žarna ekki į dagskrį rįšherrans, enda eru slķk endemi ekki ķ sįttmįla nśverandi rķkisstjórnar, žótt žar kenni żmissa grasa.  Rįšherrann er į pólitķsku jaršsprengjusvęši meš žvķ aš gefa undir fótinn meš frišlżsingu į téšu landsvęši.  Hann ętti aš foršast aš fara fram meš offorsi ķ hinar frišlżsingarnar įn samstarfs viš og samžykkis viškomandi sveitarstjórna, bęnda og annarra landeigenda.  Frišlżsingu mį ekki troša upp į heimamenn af rķkisvaldinu.

Žaš mun fara eins lķtiš fyrir Hvaleyrarvirkjun ķ nįttśrunni og hugsazt getur.  Hśn veršur nešanjaršar aš öšru leyti en stķflunum.  Afliš frį henni veršur flutt um jaršstreng.  Flśšarennsli veršur įfram, žótt žaš minnki į mešan vatnssöfnun ķ mišlunarlón į sér staš.  Hönnun er snišin viš lįgmarks breytingar į umhverfinu, žannig aš śtivistargildi svęšisins veršur nįnast ķ fullu gildi įfram, žótt veršmętasköpun aukist žar skyndilega śr engu og ķ meira en 2,4 miaISK/įr, sem gęti oršiš andvirši raforkusölunnar frį virkjun m.v. nśverandi markašsverš.  Žessi starfsemi getur oršiš fjįrhagsleg kjölfesta sveitarfélagsins, sem hżsir mannvirkin, į formi fasteignagjalda og aušlindargjalds o.fl.

Žann 26. jśnķ 2018 stašfesti Skipulagsstofnun loksins breytingu į Ašalskipulagi Įrneshrepps vegna framkvęmdanna.  Skipulagsstofnun setti sem skilyrši, aš vegagerš yrši ķ algjöru įgmarki og henni sleppt, žar sem hęgt vęri.  Žetta er žó ekki til žess falliš aš bęta mikiš ašgengi feršamanna aš svęšinu, svo aš įfram munu žį žeir einir komast žar vķša um, sem frįir eru į fęti.  

Žann 7. jśnķ 2018 birtist įgęt grein ķ Morgunblašinu eftir Kristin H. Gunnarsson, fyrrverandi Alžingismann, undir fyrirsögninni:

"Hvalį: stórstķgar framfarir fyrir Vestfiršinga".

Hśn hófst žannig:

"Hvalįrvirkjun ķ Įrneshreppi mun verša mikiš framfaraskref fyrir Vestfiršinga.  Afhendingaröryggi raforku mun batna mikiš, framboš af raforku mun opna möguleika į nżrri atvinnustarfsemi, og śtblįstursmengun mun minnka verulega.  Žessu veršur hęgt aš nį fram meš litlum tilkostnaši hins opinbera, žar sem einkaašilar munu standa straum af framkvęmdum.  Hvalįrvirkjun er 55 MW virkjun og hefur tvisvar veriš samžykkt ķ nżtingarflokk og stašfest af Alžingi."

Žetta eru sterk rök fyrir nytsemi žessarar virkjunar.  Virkjunin er ekki "nice to have" fyrir Vestfiršinga, heldur brįšnaušsynleg til žess, aš raforkukerfi Vestfjarša standi undir nafni, en sé ekki hortittur śt śr hringtengingu landsins frį Hrśtatungu ķ Hrśtafirši.  Til aš halda uppi rafspennu ķ vķšfešmu raforkukerfi, eins og į Vestfjöšum, žarf öflugar virkjanir, og nśverandi virkjanir žar hrökkva engan veginn til.  Mikiš spennufall jafngildir tiltölulega hįum töpum og óstöšugri spennu.  Ašeins hękkun skammhlaupsafls ķ raforkukerfi Vestfjarša getur dregiš žar śr orkutöpum og gefiš stķfari spennu.  Žetta er sķšan skilyrši žess, aš tęknilega verši unnt aš fęra žar loftlķnur ķ jöršu; ašgerš, sem draga mun śr bilanatķšni kerfisins og bęta įsżndina.  Žessar umbętur eru śtilokašar įn framkvęmda į borš viš Hvalįrvirkjun. Jaršstrengir framleiša sķšan rżmdarafl, sem virkar enn til spennuhękkunar og aukinna spennugęša į Vestfjöršum, en aukning skammhlaupsafls meš nżjum virkjunum į svęšinu veršur aš koma fyrst.

Kristinn nefnir framtķšar möguleika til enn meiri styrkingar kerfisins, sem aukin raforkunotkun į Vestfjöršum mun kalla į.  Žar er t.d. Austurgilsvirkjun ķ Skjaldfannardal, sem er ķ nżtingarflokki Rammaįętlunar 3.  Žannig eru 85 MW ķ nżtingarflokki og um 50 MW enn ekki žar.  Alls eru žetta 135 MW meš įętlaša vinnslugetu 850 GWh/įr.

Kristinn benti ennfremur į mikilvęgi öflugs vestfirsks raforkukerfis fyrir raforkuöryggi landsmanna.  Žar hefur hann mikiš til sķns mįls, žvķ aš į Vestfjöršum žarf hvorki aš bśast viš tjóni af völdum jaršskjįlfta né eldgosa.  Ofangreint rafafl mundi duga fyrir algera lįgmarksnotkun landsmanna ķ mikilli neyš, žar sem skömmtun yrši aš višhafa.  Vinnslugeta margra virkjana landsmanna getur skyndilega rżrnaš verulega, t.d. ķ jaršskjįlftum, žar sem gufuholur verša óvirkar, og/eša ķ eldgosum, žar sem aska og vikur leggst į mišlunarlón, stķflar vatnsinntakiš eša skemmir hverflana.  Vesturlķna getur flutt um 100 MW hvora leiš.

Af öšru saušahśsi er annar höfundur um sama efniviš, Tómas, nokkur, Gušbjartsson, "lęknir og nįttśruverndarsinni".  Hann hefur um hrķš fundiš hjį sér hvöt til aš finna virkjunarįformum ķ Hvalį allt til forįttu og veriš stóryrtur ķ garš virkjunarašilans og eigenda hans.  Umfjöllun Tómasar hefur veriš mjög einhliša og gildishlašin, žótt sišferšislega viršist  hann ekki hafa śr hįum söšli aš detta, ef marka mį fréttaskżringu Gušrśnar Erlingsdóttur ķ Morgunblašinu 29. jśnķ 2018,

"Hįskólinn hefur bešist velviršingar".

Žar gaf m.a. žetta į aš lķta:

"Ķ nóvember 2017 komst sęnska sišanefndin aš žeirri nišurstöšu, aš Macchiarini og mešhöfundar hans [Tómas Gušbjartsson var žeirra į mešal-innsk. BJo] aš vķsindagreininni ķ The Lancet hefšu gerzt sekir um vķsindalegt misferli." 

Žaš er mikill įfellisdómur yfir manni, óhįš stétt, žegar slķkur ašili sem téš sišanefnd lżsir tilteknum starfshįttum hans sem "vķsindalegu misferli".  Vęntanlega mį almenningur draga af žvķ žį įlyktun, aš brestur sé ķ sišferšiskennd žeirra, sem slķkt drżgja.

Sķšan segir ķ tilvitnašri frétt Gušrśnar Erlingsdóttur:

"Ķ jśnķ 2018 śrskuršar rektor Karólķnsku stofnunarinnar meš 38 blašsķšna rökstušningi, aš Tómas Gušbjartsson įsamt 6 öšrum lęknum sé įbyrgur fyrir vķsindalegu misferli vegna greinaskrifa ķ The Lancet įriš 2012, en įšur en greinin birtist hafši New England Journal of Medicine hafnaš greininni."

Žann 19. jśnķ 2018 birtist ein af fjölmörgum greinum téšs Tómasar um fyrirhugašar framkvęmdir Vesturverks į Ströndum.  Hśn hófst žannig:

"Fyrirhuguš Hvalįrvirkjun hefur mikiš veriš til umręšu undanfariš, enda vęgast sagt umdeild framkvęmd.  Įstęšan er sś, aš meš virkjun er veriš aš fórna stórkostlegri ķslenzkri nįttśru ķ hendur HS Orku-jaršhitafyrirtękis ķ meirihlutaeign umdeildra kanadķskra fjįrfesta.  Auk žess er įvinningur virkjunar vęgast sagt óljós fyrir Vestfiršinga og žį ekki sķzt ķbśa Įrneshrepps."  

Žaš er meš endemum, aš mašur, meš slķka umsögn į bakinu og fram kemur ķ tilvitnunum frį Svķžjóš hér aš ofan, skuli fara į flot ķ blašagrein hérlendis meš svo gildishlašna frįsögn og hér getur į aš lķta.  Žótt ekki séu allir sammįla um, aš rétt sé aš fara ķ žessar framkvęmdir, er gert of mikiš śr įgreininginum, žegar gętt er aš afgreišslum Alžingis į mįlinu og afstöšu sveitarstjórnarinnar fyrir og eftir sķšustu sveitarstjórnarkosningar.  Žį eru lķklega langflestir Vestfiršingar fylgjandi žvķ, aš framkvęmda- og virkjanaleyfi verši veitt.  Žaš er hins vegar engu lķkara en allir tilburšir Tómasar ķ žessu mįli séu til žess ętlašir aš magna upp įgreining um mįl, sem vķštęk sįtt hefur žó nįšst um.

Aš halda žvķ fram, aš fyrir žeim fjölda fólks, sem fylgjandi eru žessum framkvęmdum, sem og yfirvöldum landsins, sé įvinningurinn óljós, er mjög afbrigšilegt, enda hefur įvinningurinn oft komiš fram opinberlega, og er aš nokkru saman tekinn ķ žessum pistli.  Ķ ljósi žess, aš virkjun žessi veršur algerlega afturkręf, er fjarstęšukennt aš skrifa, aš um fórn til kanadķskra fjįrfesta sé aš ręša į ķslenzkri nįttśru.  Slķk skrif Tómasar eru marklaus.

 

   

 


"Alžingi gekk of langt"

 Persónuverndarlöggjöf ESB, "General Data Protection Regulation-GDPR", er snišin viš miklu stęrri samfélög en hiš ķslenzka, og veršur žess vegna ofbošslega dżr ķ innleišingu hér sem hlutfall af tekjum fyrirtękja og stofnana.  Sį kostnašur er svo hįr, aš koma mun nišur į almennum lķfskjörum almennings į Ķslandi. Yfirvöld hérlendis hafa kastaš höndunum til kostnašarįętlana fyrir žessa innleišingu og rekstur kerfisins, eins og berlega kom fram ķ Morgunblašsgrein Gunnhildar Erlu Kristjįnsdóttur, 12. jśnķ 2018, lögfręšingi og sérfręšingi ķ persónurétti hjį Samtökum fyrirtękja ķ velferšaržjónustu, SFV,

"Įhrif nżrra persónuverndarlaga į rķkissjóš".

Aš margir Alžingismenn lķti į žaš sem skyldu sķna aš samžykkja hvašeina inn ķ ķslenzka lagasafniš, sem Evrópusambandinu (ESB) žóknast aš merkja sem višeigandi fyrir EFTA-löndin, er žyngra en tįrum taki, žvķ aš žeim er tryggšur synjunarréttur ķ EES-samninginum, og hann felst lķka ķ fullveldi landsins, sem žingmenn saxa ķskyggilega į meš žessu hįttarlagi.  Žį er samfélagslegur kostnašur af innleišingu og rekstri višamikilla orkubįlka og aragrśa tilskipana og reglugerša svo mikill, aš hann nęr žjóšhagslegum stęršum, sem hamla hér lķfskjarabata. Žaš er litlum vafa undirorpiš, aš EES-ašildin er byrši į hagkerfi landsins en ekki léttir, eins og mönnum var talin trś um ķ upphafi.  Hvergi į byggšu bóli, nema į Ķslandi, ķ Noregi og Liechtenstein, tķškast aš verša aš taka upp löggjöf nįgrannans ķ eigin löggjöf til aš mega eiga viš hann višskipti, enda eru annars konar tengsl viš hann į formi frķverzlunarsamnings, e.t.v. į milli EFTA og ESB, fyllilega raunhęf.  

Višskiptarįš Ķslands hefur įętlaš, aš beinn og óbeinn įrlegur kostnašur landsins af opinberu regluverki nemi miaISK 175, uppfęršur til veršlags 2018.  Mikiš af žessu stafar af gagnrżnislķtilli innleišingu gjörša ESB, en hluti af  žessu opinbera regluverki er aušvitaš naušsynlegur.  Ef įętlaš er, aš 60 % falli illa aš žörfum ķslenzks samfélags og mętti losna viš aš ósekju, nemur óžörf kostnašarbyrši fyrirtękja og hins opinbera af regluverki um 105 miaISK/įr. Regluverkiš mį vafalaust grisja verulega og ašlaga smęš žjóšfélagsins.  Žaš er sjįlfsagt aš rįšast ķ žaš, eftir "Iceexit", įri eftir uppsögn EES-samningsins. 

Meš nżju persónuverndarlögunum er veriš aš auka mikiš viš žetta bįkn meš stofnkostnaši, sem gęti numiš um miaISK 20 m.v. kostnašarįętlun ESB (miaISK 17,6) og danska įętlun um kostnaš fyrirtękja, en enn hęrri upphęš m.v. sęnska įętlun.  Aš višbęttum kostnaši sveitarfélaga og stjórnarrįšs fįst alls um miaISK 20.  Sveitarfélögin įętla stofnkostnašinn 0,2 % af tekjum og įrlegan rekstrarkostnaš 56 % af stofnkostnaši, sem žį žżšir 11 miaISK/įr, ef žessi įętlun er yfirfęrš į landiš allt.  Viš žennan kostnaš žarf aš bęta óbeinum kostnaši, sem ašallega stafar af žunglamalegri stjórnsżslu, minni afköstum og minni framleišniaukningu.  Žessi rekstrarkostnašur mun žess vegna įrlega vaxa mun meir en almennum veršlagshękkunum nemur. 

Žessi kostnašarauki er grafalvarlegt mįl ķ ljósi žess, aš hann leišir ašeins til minni veršmętasköpunar į tķmaeiningu og aukiš öryggi gagna er vafasamt, aš nįist ķ raun meš grķšarlegu auknu skrifręši. Samžykkt Alžingis į innleišingu GDPR var misrįšin, enda mun hśn óhjįkvęmilega rżra lķfskjörin į Ķslandi og lķklegast lķfsgęšin lķka.  Žetta hefst upp śr žvķ aš afrita löggjöf hįlfs milljaršs manna rķkjasambands gagnrżnislaust fyrir 0,35 milljóna manna smįrķki.  Žaš er ekki öll vitleysan eins ķ henni versu.  

Upplżsingar um žetta mį lesa ķ śttekt Višskiptablašsins, 21. jśnķ 2018,

"GDPR gęti kostaš milljarša".

Ķ śttektinni segir į einum staš:

"Alžingi leiddi efni reglugeršarinnar ķ ķslenzk lög fyrir rśmlega viku, en žar sem vernd persónuupplżsinga er talin [vera] hluti af EES-samninginum, bar Alžingi skylda til aš taka GDPR upp ķ ķslenzkan rétt, nįnast eins og hśn kemur fyrir af skepnunni."

Žetta er śtbreiddur misskilningur.  Sameiginlega EES-nefnd EFTA og ESB ręšir upptöku mįla ķ réttarkerfi EFTA-rķkjanna žriggja, sem ESB ętlast til, aš spanni allt EES-svęšiš.  Žessi nefnd śti ķ Brüssel getur žó ekki skuldbundiš žjóšžingin til eins né neins, en ķ reynd hefur veriš mjög lķtiš um, aš žau synji gjöršum ESB samžykkis.  Af žeim sökum er eina rįšiš til aš losna undan lagasetningarvaldi ESB aš segja upp EES-samninginum, og žaš er oršiš brżnt af fullveldisįstęšum og af kostnašarįstęšum.  Ķ stašinn koma frķverzlunarsamningar EFTA viš ESB og Bretland, eša tvķhliša samningar.  Styrkur yrši aš Bretlandi innan EFTA, en Nešri-mįlstofa brezka žingsins aftók, aš Bretland gengi ķ EES, enda fęru Bretar žį śr öskunni ķ eldinn.  

Žaš viršist hafa veriš fljótaskrift į afgreišslu Alžingis, sem er įmęlisvert.  Undir millifyrirsögninni,

"Alžingi gekk of langt", 

stóš žetta ķ téšri śttekt:

"GDPR hefur aš geyma żmis įkvęši, sem heimila žjóšžingum ašildarrķkja ESB og EES aš setja sérreglur įsamt žvķ aš takmarka eša śtfęra nįnar tiltekin įkvęši reglugeršarinnar.  Ķslenzka rķkiš hafši žannig svigrśm til aš įkveša meš hversu ķžyngjandi hętti GDPR var innleitt.  Davķš  [Žorlįksson, forstöšumašur hjį Samtökum atvinnulķfsins] segir Alžingi žó hafa gengiš lengra ķ innleišingu reglugeršarinnar en naušsyn bar til.  

"Ķslenzka rķkiš įkvaš aš innleiša reglugeršina meš mjög ķžyngjandi hętti fyrir atvinnulķfiš meš setningu sérreglna og takmarkašri nżtingu į undanžįguheimildum", segir Davķš.  Dęmi um slķkar sérreglur eru vinnsla persónuupplżsinga lįtinna einstaklinga, leyfisskylda til vinnslu, dagsektir, og aš fyrirtęki ķ landinu standi undir kostnaši viš  Eftirlit Persónuverndar.

" Žannig er reglugeršin dżrari fyrir ķslenzk fyrirtęki en ķ flestum öšrum rķkjum.  Žar meš hefur Alžingi įkvešiš aš grafa undan samkeppnishęfni ķslenzkra fyrirtękja į alžjóšavettvangi, sem hefur fariš versnandi.""

Hér eru firn mikil į ferš.  Embęttismannakerfiš ķslenzka meš rįšherra ķ forystu leggur svimandi byršar į atvinnulķf og stofnanir įn žess aš huga nokkurn skapašan hlut aš žvķ aš reyna aš bśa svo um hnśtana, aš byršar žessar verši sem léttbęrastar.  Ósóminn rennur sķšan į leifturhraša gegnum Alžingi.  Hér bregšast žeir, er sķzt skyldi.  Žetta eru forkastanleg vinnubrögš, sem sżna svart į hvķtu, aš ķslenzka stjórnkerfiš ręšur ekki viš EES-ašildina.  Eina lausnin į žessu stjórnkerfisvandamįli er aš losa Ķsland śr hrammi ESB meš uppsögn EES-samningsins įšur en stjórnkerfiš ķslenzka ķ glópsku sinni og vanmętti glutrar nišur leifunum af fullveldinu.  

 

 


Nęsta sķša »

Innskrįning

Ath. Vinsamlegast kveikiš į Javascript til aš hefja innskrįningu.

Hafšu samband