Fęrsluflokkur: Bloggar

Raforkumarkašurinn og Žrišji orkupakkinn

Į fundi SES (Samband eldri sjįlfstęšismanna) ķ Valhöll ķ hįdeginu 10. október 2018 komu fram hjį gesti SES aš žessu sinni, Žórdķsi Kolbrśnu Reykfjörš Gylfadóttur, ŽKRG, fįein atriši varšandi Žrišja orkupakkann, sem žarfnast leišréttingar:

  1. ŽKRG kvaš engar grundvallar breytingar verša į landshögum frį Öšrum orkupakka til Žrišja orkupakka.
  2. ŽKRG kvaš engar breytingar verša į raforkumarkašnum įn sęstrengs.
  3. ŽKRG mun ekki samžykkja framsal aušlinda.
  4. KKRG telur tveggja stoša lausn EES-samnings grundvallar atriši.
(1)
Samkvęmt prófessor Peter Örebech, sem er norskur sérfręšingur ķ Evrópurétti, felur innleišing Žrišja orkupakkans ķ sér, aš allur ķslenzki orkugeirinn lśti reglum Innri markašar EES undir eftirliti Landsreglara. Žar meš fer raforkumarkašurinn skilyršislaust ķ kauphöll og öll virkjanafyrirtękin og sölufyrirtękin verša į EES-markaši, žar sem ekki mį mismuna eftir žjóšernum. Landsvirkjun veršur óhjįkvęmilega skipt um vegna hlutfallslegra yfirburša į innlenda markašinum. Ekki mį mismuna erlendum ašilum ķ EES viš śthlutun rannsóknarleyfa og virkjanaleyfa.
Žetta mun allt gerast undir eftirliti Landsreglarans.
(2) 
Prófessor Peter Örebech (PÖ) hefur hrakiš meš sinni lögfręšilegu greiningu, sem finna mį ķ višhengi meš žessari fęrslu, žį stašhęfingu, aš nįnast engar breytingar verši į raforkugeiranum ķslenzka fyrr en sęstrengur hefur tengt ķslenzka raforkukerfiš viš śtlönd. PÖ kvešur žaš frįleitt og fęrir fyrir žvķ rök, sjį II. kafla, grein 1, aš žaš, sem leysir öll įkvęši EES-samningsins um "frelsin 4" śr lęšingi fyrir orkugeirann, verši innleišing Žrišja orkumarkašslagabįlksins ķ EES-samninginn.  "Frelsin 4" eru sem sagt óvirk undir Öšrum orkubįlkinum, en hvort sęstrengstenging er fyrir hendi viš innleišingu žess žrišja, breytir nįkvęmlega engu um lagalega virkni hans į Ķslandi. Žetta žurfa t.d. Alžingismenn aš gaumgęfa rękilega.
 
Raforkuvišskipti verša markašsvędd undir eftirliti Landsreglara.  Į Ķslandi eru engar forsendur fyrir hendi til aš stofna til markašsdrifins raforkumarkašar, sem gagnast gęti fjölskyldunum ķ landinu og fyrirtękjunum, enda veršur hér óhjįkvęmilega alltaf fįkeppnismarkašur.  Samkvęmt ESB eru forsendur fyrir vel virkandi raforkumarkaši ķ žįgu įlmennings žessar, og žęr verša allar aš vera fyrir hendi:
A) Markašurinn myndar hęfilegan hvata til aš stżra fjįrfestingum į hagkvęman hįtt.   Į Ķslandi myndast žessi hvati ekki fyrr en orkuverš er tekiš aš hękka vegna orkuskorts.  Žetta stafar af žvķ, aš orka frį nżjum virkjunum er dżrari ķ vinnslu en frį žeim eldri. Žessu er öfugt fariš ķ raforkukerfum, sem aš mestu eru knśin jaršefnaeldsneyti.  
 
B) Markašurinn tryggi, aš skammtķma jašarkostnašur rįši vali į milli tegunda hrįorku og framleišenda.
Į Ķslandi eru tegundir hrįorku ķ megindrįttum tvęr, fallvatnsorka og jaršgufa. Žęr eru ešlisólķkar, og virkjanir žeirra eru ólķkar aš gerš.  Samkeppnishęfni vatnsorkuvera er miklu meiri, žvķ aš afl frį žeim er aušreglanlegt, en frį gufuverum torreglanlegt.  Skammtķma jašarkostnašur vatnsorkuvera er mun lęgri en gufuvera, nema žegar vatnsskortur blasir viš ķ mišlunarlónum.  Vališ ķ B er žess vegna bundiš į Ķslandi, og žetta getur į frjįlsum markaši hęglega leitt til hrašrar tęmingar mišlunarlóna, į mešan jaršgufuverin eru vannżtt.
 
C) Ašföng hrįorku verša aš vera trygg.  Į Ķslandi er žetta algerlega undir hęlinn lagt.  Hrįorka vatnsorkuveranna er hįš duttlungum nįttśrunnar, og stöšugleiki jaršgufuforšans į virkjunarstöšunum er óvissu undirorpinn.  Enginn veit meš vissu, hver er sjįlfbęr aflgeta virkjašs jaršgufusvęšis.
 
(D) Trygging skal vera fyrir virkni til hagsbóta fyrir notendur.   Raforkukerfi ESB eru hönnuš til aš hafa nęgt afl tiltękt į hverjum tķma.  Žar er žess vegna viš venjulegar ašstęšur ofgnótt afls.  Į Ķslandi er žessu öfugt fariš.  Hér eru virkjanir snišnar viš įkvešna orkuvinnslugetu ķ venjulegu įrferši, en umframafl viš fulla orkuvinnslu er sįralķtiš.  Tiltölulega jafnt įlag į raforkukerfiš allt įriš um kring hefur žann kost, aš hęgt er aš lįgmarka fjįrfestingu ķ uppsettu afli ķ hverri virkjun og mjög hį nżting veršur į véla- og spennaafli virkjananna.  Žetta veldur umtalsvert lęgri orkuvinnslukostnaši en ella, en žaš mį hins vegar lķtiš śt af bera.  
 
(E)  Trygging skal vera fyrir ešlilegri samkeppni.  Žetta žżšir, aš mörg fyrirtęki eru innan hverrar orkugreinar, t.d. kolaorkuver, gasorkuver o.s.frv.  Žessu er alls ekki til aš dreifa į Ķslandi, žar sem raforkunotendur verša alltaf aš bśa viš fįkeppni.
 
Žrįtt fyrir, aš engin žessara 5 forsendna fyrir vel virkandi markašskerfi til hagsbóta fyrir raforkunotendur sé uppfyllt, žį lagši ESB samt rķka įherzlu į žaš ķ Sameiginlegu EES-nefndinni, aš öll EFTA-rķkin ķ EES innleiddu hjį sér Žrišja orkumarkašslagabįlk ESB.  Žaš sżnir svart į hvķtu, aš gjörningurinn er ekki ętlašur til aš bęta hag Ķslendinga, heldur miklu lķklegar til aš setja orkulindir Ķslands į sameiginlegan raforkumarkaš EES. Hagsmunir orkunotenda ķ ESB verša žį hafšir ķ fyrirrśmi, en hagsmunum orkunotenda į Ķslandi veršur žannig óhjįkvęmilega fórnaš.  Žaš mun t.d. koma fram ķ sveiflukenndu og yfirleitt hęrra raforkuverši.  Vandamįliš, ž.m.t. veršhękkanir, fyrir innlenda notendur mun svo magnazt, ef sęstrengur veršur lagšur til landsins.  Magntakmarkanir į śtflutningi raforku eru óleyfilegar į Innri markaši EES.  Til žeirra veršur ekki gripiš fyrr en hér veršur allt komiš ķ óefni, raforkuverš komiš upp śr öllu valdi og orkuskortur blasir viš (lón nįlęgt žvķ aš tęmast).  Žegar svo er komiš, er mjög óvarlegt aš reiša sig į "einn hund aš sunnan".  
 
(3)
Annaš žeirra meginatriša, sem lögfręšileg greining Peters Örebechs (ķ višhenginu) leiddi til, var, aš ķslenzk stjórnvöld glata öllu forręši į orkulindunum og virkjununum ķ hendur hins frjįlsa markašar, Innri markašar EES.  Samkvęmt greiningu PÖ tók Birgir Tjörvi Pétursson algerlega rangan pól ķ hęšina, žegar hann skrifaši ķ greinargerš sķna:
"Žį varša reglur žrišja orkupakkans eša samžykkt sameiginlegu EES-nefndarinnar um ašlögun hans aš samningnum ekki į nokkurn hįtt eignarrétt į orkuaušlindunum į Ķslandi."
 
PÖ sżnir fram į meš vķsun til dóma ESB-dómstólsins, sem er hinn endanlegi śrskuršarašili um tślkun Evrópuréttarins, aš žessu er žveröfugt fariš.  Viš samžykkt Žrišja orkumarkašslagabįlksins virkjast allar reglur Innri markašarins, t.d. um frjįlst flęši fjįrmagns, fyrir orkugeirann ķ heild sinni, og mismunun eftir žjóšernum veršur óleyfileg į öllum svišum višskipta innan EES, ž.m.t. į sviši fjįrfestinga.   
Hér er um grafalvarlegan misskilning a.m.k. tveggja ķslenzkra lögfręšinga, sem tjįš hafa sig um žetta mįl, aš ręša, og sį misskilningur getur oršiš landsmönnum dżrkeyptur.  Išnašarrįšherra hefur lagt trśnaš į žessa ķslenzku lagatślkun, en hśn ętti aš gefa gaum aš žvķ, sem Evrópuréttarfręšingurinn, Peter Örebech, hefur fram aš fęra, og žingmönnum ber aš lįta fullveldi Ķslands į orkusvišinu njóta vafans, žegar žeir gera upp hug sinn.
 
(4)
Formašur og varaformašur Sjįlfstęšisflokksins hafa sagt, aš žau telji vera grundvallaratriši viš framkvęmd EES-samningsins, aš s.k. tveggja stoša kerfi hans sé virt af ESB, ž.e. aš jafnręši sé meš EFTA og ESB viš innleišingu og framkvęmd Evrópugerša og tilskipana.  Aš tślka hlutverk ESA, Eftirlitsstofnunar EFTA, sem sjįlfstęša spegilmynd af framkvęmdastjórn ESB er mjög langt seilzt ķ vafasamri tślkun varšandi framkvęmd Žrišja orkumarkašslagabįlksins, žvķ aš um žaš var samiš, aš ESA tęki enga sjįlfstęša afstöšu til žeirra boša, sem frį ESB/ACER munu berast til viškomandi Landsreglara, heldur mun ESA einfaldlega virka sem ljósritunarstofa fyrir boš ķ bįšar įttir, og er žį ljóst, aš fyrirkomulagiš er sett upp, til aš stjórnarskrįrbrotin verši ekki jafnaugljós, bęši ķ Noregi og į Ķslandi.
PÖ bendir į ķ greiningu sinni, aš mjög sķgi į ógęfuhlišina ķ žessum efnum meš styrkingu ACER ķ "Orkuįętlun 2019-2021,Project of Common Interest", (PCI) og vitnar ķ eftirfarandi ESB-texta žessu til sönnunar:
 
"Įriš 2013 kynnti TEN-E [Trans-European Energy Network-Electricity] stofnunin nżjan grunn fyrir žróun mjög mikilvęgra orkuinnviša - PCI - , žar sem ACER var fengiš žaš hlutverk aš finna PCI-verkefni og aš ašstoša Landsreglarana viš aš fįst viš fjįrfestingarbeišnir [t.d. sęstrengjaumsóknir-innsk. BJo] frį ašstandendum PCI-verkefna, ž.m.t. kostnašarskiptingu fyrir millilandaverkefni."
 
PÖ bendir į, aš gagnvart EFTA-rķkjunum sé tveggja stoša kerfiš hundsaš meš žessu fyrirkomulagi og einnar stošar kerfi ESB innleitt.  Žetta er brot į EES-samninginum, sem forysta Sjįlfstęšisflokksins og annarra stjórnmįlaflokka ęttu aš hugleiša vandlega.  
 
Eins og fram kom hér aš ofan, mun innleišing Žrišja orkumarkašslagabįlksins hafa ķ för meš sér stórhęttu į orkuskorti hérlendis aš öllu óbreyttu. Žetta er grafalvarlegt fyrir afkomu fjölskyldna, fyrirtękja og fyrir hagkerfi landsins.  Samkeppnisstaša landsins um nżfjįrfestingar ķ išnaši, gagnaverum og annarri starfsemi, sem žarf aš reiša sig į įreišanlega raforkuafhendingu, fellur žį nišur śr öllu valdi, sem žżšir, aš fjįrfestingar į žessu sviši munu žurrkast upp, og fyrirtęki munu jafnvel flżja af hólmi meš sķna starfsemi.  
Til mótvęgis viš žessa įhęttu žarf aš koma į laggirnar embętti Aušlindareglara, sem hefur vald til aš stjórna mišlun śr lónum.  Slķk inngrip ķ markašinn eru algerlega bönnuš į Innri markaši EES, og žetta er ein įstęšan fyrir žvķ, aš hafna į Žrišja orkumarkašslagabįlkinum hérlendis.
 
Prófessor Peter Örebech, sérfręšingur ķ Evrópurétti, mun halda fyrirlestur um sitt sjónarhorn į Žrišja orkumarkašslagabįlkinn og greiningar sķnar į helztu afleišingum innleišingar hans į Ķslandi og ķ Noregi ķ Hįskóla Ķslands, Hįskólatorgi, mįnudaginn 22.10.2018 kl. 1715. Žar mun gestum gefast kostur į aš spyrja prófessor Örebech um efni tengt žessum orkubįlki ESB og skyldum Evrópugeršum įsamt tślkunum ESB-dómstólsins į žeim, sem enginn gaumur viršist hafa veriš gefinn aš hérlendis til žessa.    
 
 
 
 
 

Skrįr tengdar žessari bloggfęrslu:

Af hręšsluįróšri og Evrópugerš um innviši

 Žaš kennir żmissa grasa hjį žeim, sem vinna aš eša styšja innleišingu Žrišja orkumarkašslagabįlks ESB ķ EES-samninginn.  Žau grös eru žó bęši visin og rytjuleg, sem kenna mį viš gagnsemi fyrir Ķsland af innleišingunni.  Satt aš segja alger eyšimörk.  Hitt er fjölbreytilegra, sem snżr aš illspįm og getsökum, einkum um višbrögš ESB.  Skuggalegasta dęmiš hafa jafnvel žingmenn gert sig seka um aš nota, en žaš snżst um, aš hafni Alžingi téšum orkupakka, žį verši Ķslandi sparkaš śt af Innri markaši EES.  

Žaš vęri fróšlegt aš vita, hvašan žessi daušans della er upprunnin, og sķšan étur hana hver upp eftir öšrum įn žess aš kanna ferliš, sem slķk refsitillaga žarf aš fara ķ innan ESB til aš öšlast gildi, og gerir hśn žaš žó fyrst aš įri lišnu frį samžykkt.  

Gefum okkur eitt andartak ķ dęmaskyni, aš Lśxemborgarinn Juncker, forseti Framkvęmdastjórnarinnar, sannfęrist um, aš bezt sé fyrir ESB og EES-samstarfiš aš segja upp EES-samninginum viš Ķsland.  Til aš slķk įkvöršun öšlist gildi hjį ESB, žurfa allir žrķr meginarmar ESB, Framkvęmdastjórn Junkers, Leištogarįš Pólverjans Donalds Tusk og Evrópužingiš aš samžykkja slķka tillögu samhljóša.  Öll 28 ašildarrķki ESB verša aš samžykkja slķka tillögu, til aš hśn öšlist gildi.

Efnahagslegur įvinningur ESB af slķkri įkvöršun yrši enginn, žaš hlypi óhjįkvęmilega snurša į žrįš EES-samstarfsins vegna óįnęgju Noršmanna meš slķkan yfirgang sambandsins, og mįliš yrši pólitķskur hnekkir fyrir ESB ofan ķ BREXIT-uppįkomuna.  Žess vegna eru alveg hverfandi lķkur į slķkum višbrögšum ESB.  Hugmyndin hér uppi į Ķslandi er algerlega vanhugsuš og reist į vanžekkingu į kerfi ESB og hagsmunagęzlu žeirra, sem žar rįša för.  Žeir hérlendir menn, sem slķkum hręšsluįróšri dreifa, berskjalda sig og geta hęglega oršiš aš ašhlįtursefni fyrir vikiš. Ekki meira um žaš aš sinni.

Ef Žrišji orkumarkašslagabįlkur ESB veršur samžykktur į Alžingi, bķšur flóš Evrópugerša į orkusviši innleišingar Alžingis aš kröfu ESB.  Hér veršur  Innvišageršin frį 2013, Evrópugerš nr 347/2013, gerš aš umfjöllunarefni.  Žegar hśn hefur veriš innleidd ķ kjölfar "pakkans", žį myndast brimbrjótur fyrir įhugasöm fyrirtęki innan EES um lagningu sęstrengs fyrir samžykki leyfisumsókna sinna. 

 Umręddar geršir hafa veriš settar ķ biš hjį Sameiginlegu EES-nefndinni, žar til af inngöngu EFTA-landanna veršur ķ ACER (meš įheyrnarašild), en enginn žarf aš velkjast ķ vafa um vilja utanrķkisrįšuneytisins til aš samžykkja žęr žar og Alžingis aš stašfesta, ef Žrišji orkupakkinn veršur stašfestur į annaš borš.  Žess vegna er beinlķnis villandi aš lķta į "pakkann" sem einangraš fyrirbęri.  Žaš veršur aš skoša įhrif hans ķ samhengi viš allar reglur Innri markašarins og ķ samhengi viš allar nżjar geršir į orkusviši frį śtgįfu "pakkans" 2009.  

Samkvęmt 347/2013 gildir:

  1. PCI-verkefni (Projects of Common Interest, ž.į.m. Ice-Link, sęstrengur til Ķslands), samžykkt af ENTSO-E, samtökum rafmagnsflutningsfyrirtękja ķ Evrópu, žar sem m.a. eru Landsnet og norska Statnett, skulu samkvęmt kafla 7 ķ Innvišageršinni njóta algers forgangs viš įętlanagerš, einnig ķ Kerfisįętlunum hvers lands, hér Landsnets,og viš afgreišslu leyfisumsókna, sem veršur formlega į hendi Orkustofnunar hér.
  2. Fyrir PCI-verkefni skulu, samkvęmt kafla 10, ekki lķša meira en 18 mįnušir frį afhendingu leyfisumsóknar til afgreišslu hennar. Afgreišslutķmann mį framlengja um 9 mįnuši, en til žess žarf góšan rökstušning.
  3. Grundvöllur samžykktar eša höfnunar er samfélagslegur įgóši.  Samfélag ķ žessu sambandi eru ESB- og EFTA-rķkin. Samkvęmt kafla 11 skulu žessi samtök raforkuflutningsfyrirtękja, ENTSO-E, śtbśa matsreglur umsóknar, og žęr skulu hljóta samžykki ACER og stašfestingu Framkvęmdastjórnar ESB.  ENTSO-E er žannig verkfęri ESB og eins konar flutningsfyrirtęki žess.  
  4. Ef PCI-verkefni rekst į hindrun ķ einhverju landi, skal, samkvęmt kafla 6, śtnefna evrópska samręmingarašila, sem reyna aš nį sįttum, en óleyst deilumįl verša śtkljįš innan vébanda ACER.
  5. Śtnefna skal faglega hęfan ašila ķ hverju landi, [hér er įtt viš Landsreglarann, sem starfa mun eftir samręmdum ESB-reglum ķ öllum ESB/EFA löndunum, utan Sviss], sem skal bera faglega įbyrgš į og greiša götu umsóknar įsamt žvķ aš samręma mįlsmešferš umsóknarinnar viš matsreglurnar.   

Af žessu mį draga žį įlyktun, aš Orkustofnun veršur ekki leyft aš draga lappirnar viš mat į umsókn um millilandasęstreng, og hśn mun verša aš meta leyfisumsókn um sęstreng ķ nįnu samstarfi viš įbyrgan fagašila, lķkast til embętti Landsreglara, eftir samręmdum reglum ESB. Žannig er ljóst, aš vilji ķslenzkra stjórnvalda  mun alls ekki verša rįšandi viš įkvaršanatöku um sęstreng til śtlanda, heldur mat į samfélagslegum įgóša, sem reist er į samręmdum reglum ESB, og žar sem samfélagiš er ekki Ķsland, heldur EES. Aš óreyndu mį ętla, aš öll PCI-verkefni verši samžykkt, žvķ aš verkefni komast į žį skrį ašeins aš athugušu mįli aš hįlfu ACER. 

Ef Alžingi įkvešur fyrir sitt leyti aš banna samžykkt PCI-verkefni, er risiš upp mikiš deilumįl į milli Ķslands og ESB.  Landsreglari mun aš athugušu mįli tilkynna slķkt bann til ACER, og ACER gefur skżrslu til framkvęmdastjórnar ESB, sem sendir kvörtun um, aš žingiš leggi stein ķ götu framkvęmdar samžykkts PCI-verkefnis.  Framkvęmdastjórnin sendir žį kvörtunarbréf til rķkisstjórnar Ķslands.  Ef hśn žverskallast viš aš leggja fram frumvarp um afturköllun bannsins, žį mun deilumįliš fara til EFTA-dómstólsins, sem dęma mun žetta mįl samkvęmt Evrópurétti, og žį er ekki aš sökum aš spyrja.

Ef Orkustofnun hafnar umsókn og Landsreglarinn er į öndveršum meiši, žį fer įgreiningurinn til ACER, sem śrskuršar um mįliš.  Hvernig sem allt veltist, veršur nišurstaša fullveldisafsalsins, sem ķ samžykkt Alžingis į Žrišja orkumarkašslagabįlkinum felst, sś, aš ķslenzk stjórnvöld verša aš beygja sig fyrir įkvöršunarvaldi ESB um lagningu sęstrengs til landsins.  Viš hverju bjuggust menn eiginlega ?  Aš Žrišji orkumarkašslagabįlkurinn og allir hans fylgifiskar vęru śt ķ loftiš og hefšu engin įhrif į Ķslandi ?  O, sancta simplicitas !   

 

 


Gróft vanmat į afleišingum innleišingar

Manni rennur til rifja kęruleysislegt tal sumra žingmanna um alvarlegar afleišingar žess fyrir orkulindastjórnun į Ķslandi og žar meš į samkeppnishęfni landsins og hag landsmanna aš innleiša Žrišja orkumarkašslagabįlk ESB ķ 4. višauka EES-samningsins um orkumįl.

Žeir žingmenn eru til, sem telja sér og öšrum trś um, aš innleišing 3. orkupakkans muni nįnast engu breyta hér į landi, nema raforkukerfi landsins verši tengt viš raforkukerfi lands ķ Orkusambandi ESB.  Žetta er  mįlflutningur, sem norski lagaprófessorinn, Peter Örebech, hefur hrakiš rękilega ķ rżniskżrslu, sem hann samdi um greinargerš Birgis Tjörva Péturssonar, lögmanns, og er sem višhengi į ķslenzku meš žessum pistli.

Prófessorinn bendir į, aš allar reglur Innri markašar EES taki gildi um allan ķslenzka orkugeirann strax eftir samžykkt pakkans, sem žżšir, aš allt ķ raforkugeiranum ķslenzka, nema einokunarstarfsemin, veršur falt gegn "réttu" gjaldi.  Žetta į viš um rafmagniš sjįlft og um fyrirtękin į žessum markaši, sem eiga nżtingarrétt, t.d. vatnsréttindi, ķ  orkulindunum. Uppskipting Landsvirkjunar meš sķna 80 % markašshlutdeild veršur óhjįkvęmileg, sem og sala hluta śr henni į Innri markaši EES, žar sem mismunun į grundvelli žjóšernis er haršbönnuš.  Hér er um grundvallarmįl fyrir Ķslendinga aš ręša, alveg eins og um sjįvaraušlindina. Aš bregša sér ķ lķki tröllskessa, sem kasta į milli sķn fjöreggi žjóšarinnar, hlęjandi og flissandi, er ekki žingmönnum sęmandi.

Prófessor Peter Örebech sżnir lķka meš skżru dęmi aš aflokinni lagalegri śtleišslu į hrollvekjandi nišurstöšu, aš ķslenzk stjórnvöld munu ekki eiga sķšasta oršiš um žaš, hvort umsókn sęstrengsfjįrfestis um tengingu viš ķslenzka raforkukerfiš veršur samžykkt eša hafnaš.  Eftir fullveldisframsališ, sem ķ samžykkt Žrišja orkulagabįlks ESB, hefur hugsanlegt bann Alžingis viš sęstreng lķtil įhrif og engin lagalega bindandi įhrif į nišurstöšuna, žvķ aš įkvöršunin mun verša ķ höndum Landsreglarans, ACER (Orkustofnunar ESB) og framkvęmdastjórnar ESB.  

Žessar eru meginnišurstöšur sérfręšingsins ķ Evrópurétti, prófessors Peters Örebech.  Žęr eru reistar į beztu lagalegu röksemdafęrslu, sem fęrš hefur veriš fram um afleišingar téšrar innleišingar til žessa.  Prófessorinn rekur dómafordęmi Evrópudómstólsins mįli sķnu til stušnings.  Lagatślkun Evrópudómstólsins er į öndveršum meiši viš lagatślkun žeirra tveggja lögfręšinga, sem išnašarrįšherra hefur fengiš til aš skrifa greinargeršir um mįliš.  Meginbošskapur žeirra greinargerša um meinleysi innleišingar Žrišja orkumarkašslagabįlks ESB ķ EES-samninginn, sem Ķsland er ašili aš, fellur daušur nišur, aš žvķ er bezt veršur séš.  Žegar Alžingismenn gera upp viš samvizku sķna, hvaša afstöšu žeir taka til žessa mįls, verša žeir aš velja į milli įlitsgerša hins norska sérfręšings ķ Evrópurétti og lögrfęšinganna, sem išnašarrįšuneytiš hefur teflt fram.

 

Žann 5. október 2018 ritušu Stefįn Arnórsson, prófessor ķ jaršefnafręši, og Tómas Gušbjartsson, lęknir og nįttśruverndarsinni, grein ķ Fréttablašiš undir heitinu:

Hvalįrvirkjun og HS-Orka.

Pistilhöfundur er ósammįla žessum höfundum um afstöšuna til Hvalįrvirkjunar og HS-Orku, en hann deilir žeirri skošun meš žeim, aš ķslenzk yfirvöld og Alžingi eiga aš hafa óskoraša lögsögu um nżtingu orkulindanna.  Žaš žżšir, aš alls ekki mį fella orkugeirann undir Evrópurétt, eins og ótvķrętt veršur gert meš samžykkt Žrišja orkumarkašslagabįlksins.  Žaš žżšir, aš ESA mun gera athugasemdir viš öll frįvik frį "fjórfrelsinu" ķ orkugeiranum hér og įgreiningur veršur śtkljįšur af EFTA-dómstólinum.  Umręddri grein lauk žannig:

"HS-Orka er ķ meirihlutaeigu (51 %) kanadķskra aušjöfra, en fyrirtękiš greiddi į įrinu 2017 sem nęst MISK 35 ķ aušlindagjald fyrir afnot af jaršhitasvęšinu į Reykjanesi.  Viš Ķslendingar veršum aš spyrja okkur, hvort ešlilegt geti talizt, aš erlendir fjįrfestar geti keypt land eša hlut ķ ķslenzkum orkufyrirtękjum og žannig komizt ķ aš virkja ķslenzk fallvötn og jaršhitakerfi.  Lagabókstafurinn gagnvart slķku eignarhaldi er žvķ mišur óljós į Ķslandi, ólķkt žvķ, sem gildir vķša erlendis.  Lögin eru hins vegar afar skżr, žegar kemur aš fiskveišum ķ ķslenzkri lögsögu.  Hér veršur heilbrigš skynsemi aš rįša för.  Žótt Ķsland sé smįrķki, eru helztu aušlindir žess samt sem įšur sameign allra Ķslendinga, ž.m.t. įrnar og žeir stórkostlegu fossar, sem er aš finna upp af Ófeigsfirši."

 Um žetta er žaš aš segja, aš kanadķskir fjįrfestar eru ekki verri en ašrir erlendir fjįrfestar og flestar žjóšir sękjast eftir beinum erlendum fjįrfestingum.  Eignarhald virkjana er mjög einsleitt hérlendis, og žęr eru aš langmestu leyti ķ opinberri eigu.  Žaš veitir ekkert af erlendum višhorfum og žekkingu ķ žennan geira til aš fį vott af samkeppni į milli fyrirtękjanna.

Hér žarf hins vegar aš gera einn alvarlegan fyrirvara.  Žegar um grundvallarhagsmuni landsins er aš ręša, eins og eignarhald į landi og helztu nįttśruaušlindir landsins og lķfrķki hafsins umhverfis landiš, er forręši og lögsaga ķslenzkra yfirvalda algert skilyrši fyrir žvķ, aš nżtingin verši ķ samręmi viš stefnumótun rétt kjörinna fulltrśa žjóšarinnar og sem hagfelldust fyrir almenning.  Af žeim svišum, sem nefnd eru aš ofan, į žetta einvöršungu viš um lķfrķki hafsins, af žvķ aš žaš var undanskiliš ķ EES-samninginum 1992.  Žaš mį alls ekki virkja "fjórfrelsi" EES innan ķslenzka orkugeirans.

Žaš er rangt hjį höfundum tilvitnunarinnar, aš lagabókstafurinn um eignarhald orkulindanna sé óljós į Ķslandi.  Nżtingarréttur frumorkunnar fellur ķ hlut fyrirtękisins, sem fęr virkjunarleyfiš og hefur keypt vatnsréttindi eša keypt/leigt land til jaršborana og gufunżtingar.  Allt žetta mun lenda į Innri markaši EES meš samžykkt Žrišja orkumarkašslagabįlks ESB og lśta žar reglum hans um frelsin fjögur. Innlendir ašilar hafa ekki bolmagn til aš keppa viš erlend orkufyrirtęki um eignarhald į virkjunum hér. Žess vegna mį Alžingi alls ekki samžykkja žennan ólįnsbįlk, en er hins vegar komiš į fremsta hlunn meš žaš.

Ekki er sķšur mikilvęgt fyrir fulltrśana į löggjafaržinginu og ašra aš įtta sig į breytingunni, sem verša mun į markašnum fyrir afurš orkulindanna en aš įtta sig į, hvert eignarhald į virkjunum og fasttengdum orkulindum žeirra getur fariš.  Mest og skżrast hefur Elķas B. Elķasson, verkfręšingur, tjįš sig opinberlega um raforkumarkašinn, og žaš er skylda žeirra, sem taka eiga įkvaršanir um žessi mįl, og hollt fyrir alla ašra, aš kynna sér rękilega skrif Elķasar um žessi mįl.  Žann 2. október 2018 birtist grein eftir hann ķ Morgunblašinu:

"Hetja er sį sem skilur žį įbyrgš sem fylgir frelsi hans".

Veršur nś vitnaš ķ žessa grein til aš įtta sig į, hvaš bķšur ķslenzka raforkumarkašarins eftir innleišingu Žrišja orkupakkans:

"Önnur lagaskylda landsreglarans er sś aš stušla aš uppsetningu į frjįlsum markaši meš raforku til hagsbóta fyrir notendur.  Žaš er sannaš, aš slķkum vel virkum markaši veršur ekki komiš į hér įn žess, aš byggt sé į sameiginlegri aušlindastżringu vatnsafls og jaršvarma, sem engin fordęmi eru fyrir ķ Evrópu, heldur ekki ķ Noregi. 

Landsreglarinn hefur engar lagaheimildir til aš setja reglugeršir eša yfir höfuš skipta sér af žeim mįlum.  Žaš yrši vęntanlega ekki vel séš af žvķ fólki, sem andmęlir orkupakkanum, aš ašili meš slķk lögformleg tengsl viš ACER, sem landsreglarinn hefur, taki aš sér stjórn į orkuvinnslu śr aušlindum Ķslands.  Žaš hygg ég myndi ofbjóša fólki og af almenningi [verša] tališ stjórnarskrįrbrot, žó svo aš landsreglarinn sé ķslenzkur ašili og geri žetta ķ nafni orkuöryggis, sem hann eigi aš bera įbyrgš į."

Sķšan segir Elķas frį žvķ, aš įriš 1993 hafi Noršmenn sett į laggirnar frjįlsan raforkumarkaš og hafi įšur veriš tengdir viš Svķa og Dani.:

"Nokkrum įrum sķšar hękkaši orkuverš ķ Noršur-Noregi vegna vatnsskorts, svo aš aldraš fólk hafši ekki efni į rafmagnsreikningnum, og žess [voru] dęmi, aš žaš frysi ķ hel ķ rśminu. Žeir uršu aš gera rįšstafanir til aš samhęfa stżringu sķna į mišlunarlónum, til aš žetta endurtęki sig ekki.  Tilvik sama ešlis komu upp vķša um heiminn ķ kjölfar markašsvęšingar."

Hérlendir rįšamenn verša ķ tęka tķš aš gera sér grein fyrir hrikalegum afleišingum žess aš setja raforkugeirann į Innri markaš EES, žvķ aš vegna smęšar og geršar ķslenzka raforkukerfisins og vegna žess, aš rafmagniš er enn mikilvęgara fyrir ķslenzka hagkerfiš en hiš norska, verša afleišingar žess aš fjarlęgja nśverandi samhęfšu orkulindastżringu Landsvirkjunar į sama tķma og markašsvęšing rafmagns fer fram, geigvęnlegar.  Žaš žżšir ekkert fyrir žį aš stinga hausnum ķ sandinn, hvorki nś né žegar tjóniš er oršiš.  

Į rafkerfum og orkulindanżtingu ķ žįgu raforkuvinnslu veršur aš vera mišstżring, af žvķ aš ein bilun getur haft kešjuverkandi įhrif og fellt heildarkerfiš.  Žetta hafa bęši ESB-rķkin og Bandarķkin rekiš sig illilega į.  Hjį okkur stundar Landsnet naušsynlega mišstżringu flutningskerfisins og getur fjarstżrt virkjunum, en Landsnet mį hins vegar ekki skipta sér af vatnsbśskapnum né samhęfingu į milli vatnsorkuvera og gufuvera. Aušlindastżringin blessast hérlendis vegna stęršar Landsvirkjunar, en örlög Landsvirkjunar verša algerlega óręš undir samkeppnisreglum Innri markašarins.

"ESB markašsvęddi hjį sér laust fyrir aldamót og skildi žį į milli fyrirtękja, eins og gert var hér eftir 2003, en um leiš slitu žeir samhengiš ķ įhęttustjórnun flutningskerfanna.  Afleišingin varš vķštękt kerfishrun, sem kom upp ķ nokkrum löndum Evrópu 2003, og hlauzt af mikill kostnašur."

Žannig er ljóst, aš žessi žróun ESB er rekin meira af kappi en forsjį, og viš įkvešin tķmamót hefur ekki veriš tekiš nęgilegt tillit til rįšlegginga kunnįttumanna, heldur vašiš įfram ķ krafti lagasmķšar og hugmyndafręši markašsvęšingar, sem illa fellur aš višfangsefninu.

Grein sinni lżkur Elķas meš įdrepu ķ garš rįšamanna og alvarlegum varnašaroršum til žeirra.  Fyrri hlutinn er žannig:

"Rįšamenn viršast ekki skynja žęr hęttur, sem tengjast orkupakkanum.  Žeir viršast heldur ekki reikna meš, aš gegnum orkupakkann tengjast raforkumįl og aušlindamįl Ķslands öšrum EES-samningum į žann veg, aš hętturnar vaxa.  Sé į žaš bent, svara žeir gjarnan: "žaš tengist ekki orkupakkanum".  Frį žeim kemur lķtiš annaš en lögfręšihjal um allt annaš en žau įhrif pakkans, sem skipta mįli."

Žaš er sorglegt til žess aš hugsa, aš ofangreint er rétt lżsing į žvķ, sem sézt hefur frį žeim tveimur rįšherrum, sem mest hafa tjįš sig opinberlega og ķ ranni sķns flokks um žetta mįl.  Lżsingin į lķka viš um žį rįšuneytisstarfsmenn utanrķkis- og išnašarrįšuneytis įsamt rįšgjöfum hins sķšar nefnda, sem tjįš hafa sig opinberlega og ķ einkasamtölum um innleišingu téšs orkubįlks ESB.  Hér er um fullkomna strśtshegšun aš ręša, og žjóšarskśtan mun verša hętt komin, ef žeir, sem žaš geta, grķpa ekki ķ taumana ķ tęka tķš.  Žeir hafa žaš sér žį ekki til mįlsbóta, aš žekkingu hafi skort hérlendis og aš žeir hafi ekki veriš varašir viš.  

 

 

 

 


Skrįr tengdar žessari bloggfęrslu:

Orkan į Innri markaš EES

Žaš, sem raunverulega gerist viš innleišingu Žrišja orkumarkašslagabįlks ESB ķ EES-samninginn, er, aš virkjanir Ķslands, Noregs og Liechtenstein (EFTA-landanna ķ EES) fara į Innri markaš EES.  Į žeim markaši er allt falt, ef "nęg" greišsla er ķ boši. Orkulindirnar eru fasttengdar orkuverunum į Ķslandi og ķ Noregi, og žess vegna munu žęr fylgja meš ķ kaupunum. 

Reglur Innri markašarins um, aš ekki megi mismuna eftir žjóšernum innan EES, žegar višskipti eša fjįrfestingar fara fram, munu gilda um raforkufyrirtękin į Ķslandi, nema einokunarfyrirtękiš Landsnet og sérleyfishįša starfsemi dreifiveitnanna, en Landsreglarinn, handlangari ESB innan orkugeirans, mun hins vegar annast eftirlit og reglugeršaśtgįfu meš žessum fyrirtękjum og annast eftirlit meš raforkumarkašinum.    

Žetta įsamt žvķ aš lįta višskipti meš raforkuna sjįlfa, nema meš raforku, sem bundin er meš langtķmasamningum, fara fram samkvęmt reglum Innri markašarins, er höfušatriši žessa mįls, en ķ mįlflutningi rįšuneyta išnašar- og utanrķkismįla, svo og ķ minnisblöšum og greinargeršum, sem žau panta, er hreinlega ekki minnzt į žessi kjarnatriši mįlsins, hvaš žį hinn nżja eftirlitsašila, Landsreglarann.    

Žess vegna var žaš hvalreki fyrir žį, sem hafna vilja žessum Žrišja orkupakka, aš fį sérfręšing ķ Evrópurétti, prófessor viš hįskólann ķ Tromsö, Peter Örebech, til aš tjį sig um greinargerš Birgis Tjörva Péturssonar, BTP, lögmanns, sem hann vann fyrir išnašarrįšherra um įhrifin af innleišingu Žrišja orkupakkans į ķslenzka hagsmuni.  Ķ ritgerš prófessorsins kom aušvitaš ķ ljós, aš įhrifin verša mjög mikil og öll neikvęš fyrir fullveldi landsins, žvert į nišurstöšu BTP. Gagnrżni prófessorsins veršur senn birt opinberlega, en Heimssżn hefur lįtiš žżša hana.  

Hér kemur lokagrein ritgeršar prófessors Örebechs ķ lauslegri žżšingu pistilhöfundar:

"Ķ öšru lagi fullyršir BTP, lögmašur, aš ekki komi til beitingar reglna ķ EES-samninginum, undirköflum 11, 12 og 13, af žvķ aš EES-samningurinn - samkvęmt lögmanninum - spanni ekki višskipti meš rafmagn, žótt Ķsland samžykki "žrišja orkupakkann", sbr oršalagiš, aš į mešan Ķsland er ótengt viš Innri markašinn meš sęstreng, séu nokkrar mikilvęgar reglur ķ EES-samninginum ekki ķ gildi fyrir višskipti meš rafmagn.

Žetta er röng nišurstaša.  Žaš er ekkert haldbęrt til um žaš, aš višskipti meš orku séu undanžegin įkvęšum EES-samningsins, heldur alveg žveröfugt. EES-samningurinn hefur frį samžykkt hans 2. maķ 1992 innihaldiš geršir og tilskipanir um orku, sem EES-rķkin eru bundin af, sbr Višauka IV Orku.  Efniš ķ višaukanum hefur tekiš breytingum ķ tķmans rįs, žar sem ESB hefur aflagt nokkrar reglur og samžykkt nżjar.  "Žrišji orkupakkinn" į aš fara inn ķ žennan višauka, ef Ķsland samžykkir "pakkann".  Žetta er einfalt og augljóst.

Hér veršur aš bęta viš, aš vissulega eru ķ gildi strangar reglur um skylduna til aš fara eftir ESB-geršum og -tilskipunum: žótt EES-samningurinn sęti tślkunum viš dómsuppkvašningu ķslenzkra dómstóla, žį er önnur staša uppi gagnvart framkvęmdavaldinu, ž.e.a.s. rķkisstjórn Ķslands, rįšuneytum, rįšum og nefndum:

"Lagaķgildi, sem er fjallaš um ķ eša tekin inn ķ višauka viš žennan samning eša samžykktir EES-nefndarinnar, skulu vera bindandi fyrir samningsašilana." (EES kafli 7.) 

Įkvaršandi veršur žį, hvaša geršir og tilskipanir EES-löndin óska eftir aš fella inn ķ EES-samninginn, eša öšruvķsi fram sett: ef Ķsland óskar ekki eftir, aš kaflar 11, 12 og 13 gildi skilyršislaust um orkugeirann, veršur Alžingi aš synja "žrišja orkupakkanum" stašfestingar."

Hér sżnir prófessor Peter Örebech fram į, aš meš samžykkt "žrišja orkupakkans" virkjast öll įkvęši Innri markašar EES um allan raforkugeirann frį orkulind til afuršarinnar, rafmagns.  Allt mun žetta geta gengiš frjįlst og hindrunarlaust kaupum og sölum og meš öllu veršur óheimilt aš mismuna ašilum į markaši eftir žjóšernum innan EES.

Rafmagniš fer į uppbošsmarkaš ķ orkukauphöll og virkjunarfyrirtęki og raforkusölufyrirtęki įsamt virkjunarleyfum og rannsóknarleyfum geta gengiš kaupum og sölum.  Kęrir rķkisstjórn Ķslands sig um žetta ?  Ętlar Alžingi virkilega aš leggja blessun sķna yfir žetta ?  Mikill meirihluti kjósenda žessara sömu Alžingismanna er žessu algerlega andvķgur. Įšur en stórslys veršur į fullveldis- og orkusvišinu hérlendis verša Alžingismenn aš hafna Žrišja orkupakkanum og taka žar meš įkvęši IV. višauka EES-samningsins um orku śr sambandi fyrir Ķsland.  Žau eru žar nśna eins og tifandi tķmasprengja fyrir sjįlfstęši og efnahag landsins, eins og rįša mį af gagnrżni prófessors Örebechs į "Greinargerš" Birgis Tjörva Péturssonar til išnašarrįšherra.     

 

 

 


Gagnrżni prófessors Peters Örebech

Sérfręšingur ķ Evrópurétti viš hįskólann ķ Tromsö ķ Noregi, UIT, Peter Örebech, prófessor, sżndi fram į ķ gagnrżni į greinargerš Birgis Tjörva Péturssonar, lögmanns, BTP, sem pöntuš var af išnašarrįšherra, Žórdķsi Kolbrśnu Reykfjörš,  til aš sżna fram į meinleysi Žrišja orkumarkašslagabįlksins, aš žar er flagš undir fögru skinni, ž.e.a.s., žegar Žrišji orkupakkinn er skošašur ķ ljósi lagatślkunar ESB-dómstólsins, žį er hann stórhęttulegur umrįšarétti okkar yfir orkulindum landsins.

Hér er einnig viš hęfi aš minna į minnisblaš, sem téšur rįšherra fékk annan lögmann, fyrrverandi framkvęmdastjóra hjį ESA (Eftirlitsstofnun EFTA), Ólaf Jóhannes Einarsson, ÓJE, til aš skrifa.  Žetta minnisblaš ÓJE į žaš sammerkt meš greinargerš BTP, aš žar er engin višleitni höfš ķ frammi til aš tślka virkni Žrišja orkupakkans ķ samhengi viš ašra löggjöf ESB, eša meš hlišsjón af dómum ESB-dómstólsins.  Hér er įtt viš öll lög og reglugeršir, sem eiga viš Innri markaš EES, žvķ aš žau verša virk fyrir allan orkugeirann viš samžykkt Žrišja orkupakkans.  Žetta setur t.d. framtķš Landsvirkjunar ķ algera tvķsżnu, žvķ aš ESA mun varla samžykkja, aš 80 % markašshlutdeild į raforkumarkaši sé samręmanleg samkeppnisreglum į Innri markašinum.  Hvort landiš er tengt umheiminum um aflsęstreng skiptir engu mįli ķ žessu samhengi samkvęmt prófessor Örebech.

Hér verša nś tilgreind orš Elķasar B. Elķassonar, verkfręšings, er hann višhafši eftir lestur pistilsins, Eignarhald į orkulindunum, og skżrslu prófessors Örebech, sem er į norsku undir hlekk hér į sķšunni, en žżšing į ķslenzku stendur nś yfir:

"Žessi minnisblöš [BTP, ÓJE] foršast žannig alla umfjöllun um žau atriši ķ öšrum reglum en orkupakkanum, sem auka į hęttuna, sé hann innleiddur.  Žaš er heldur ekki minnzt į landsreglarann, sem virkar sem eins konar trójuhestur og skal gęta žess, aš viš notum ekki aušlindina okkur sjįlfum til hagsbóta, heldur öllum notendum innan ESB [EES] jafnt.  Landsreglarinn setur reglugeršir um markaš og flutningskerfiš, sem eiga aš vera samhljóma žeim reglugeršum, sem gilda innan ESB.  Ef ekki er fariš aš žeim reglugeršum, getur framkvęmdastjórnin kęrt til ESA, eftir aš ACER hefur sent henni upplżsingar um mįliš.  Valdheimildir landsreglarans taka gildi strax. Mér viršast žessar innlendu greinargeršir rįšuneytanna vera žess ešlis, aš veriš sé aš tala nišur til fólks į lagamįli og halda žvķ aš žjóšinni, aš žetta stórmįl, orkupakkinn, sé smįmįl, af žvķ aš viš séum nś žegar komin langleišina meš aš afsala okkur aušlindinni."

Undir hvert orš skal hér taka og ķtreka, aš meš samžykkt Žrišja orkupakkans munu allar varnir landsins bresta į žessu sviši.  Žaš er jafnframt ljóst, aš mįlflutningi į rįšstefnu HR, sķšsumars 2018, žar sem m.a. tölušu hr. Pototschnig, forstjóri ACER, og Kristķn Haraldsdóttir, lektor viš Lagadeild HR, um meinleysi ACER, veršur aš taka meš žeim fyrirvara, aš žar var ašeins hįlf sagan sögš.

Ķ II. kafla skżrslu sinnar um 11., 12. og 13. undirkafla EES-samningsins skrifaši Peter Örebech m.a. ķ lauslegri žżšingu:

"Höfundurinn [BTP] fullyršir ķ fyrsta lagi, aš śr žvķ aš Ķsland er ótengt erlendum rafkerfum ķ raun, žį séu orkumįl Ķsland heldur ekki hįš neinum mikilvęgustu EES-reglunum.  Samkvęmt žessari framsetningu ęttu reglur um orkuvišskipti aš vera hįšar raunverulegum ašstęšum, s.s. hvort "de facto" liggi aflstrengir frį Ķslandi. Žessu er ekki hęgt aš halda fram.  Reglur EES-samningsins eru ekki ašeins ķ gildi fyrir nśverandi ašstęšur, heldur einnig framtķšar ašstęšur.

Žaš, sem leysir reglurnar śr lęšingi, er ašild Ķslands aš "žrišja orkupakkanum", ekki hvort frį Ķslandi liggi aflstrengir til śtlanda eša ekki. Reglurnar spanna žį stöšu, aš Ķsland neiti t.d. einkafyrirtęki į sviši aflsęstrengja um aš leggja slķka.  Ef hagsmunir ólķkra landa rekast į, žį tekur ACER įkvöršun um, hvort millilandastreng skuli leggja, ESB-gerš nr 713/2009, grein 8.1:

"Ķ sambandi viš innviši, sem žvera landamęri, tekur ACER ašeins įkvöršun um žau stżringarlegu višfangsefni, sem heyra undir valdsviš landsreglaranna, ž.m.t. kjör og skilyrši fyrir ašgangi og rekstraröryggi, a) žegar landsreglararnir hafa ekki getaš nįš samkomulagi innan 6 mįnaša frį žvķ žvķ mįliš var lagt fyrir seinni landsreglarann."

Fyrirkomulagiš meš ACER veršur fest ķ sessi, žegar "orkuįętlun 2019-2021", "Projects of Common Interest" (PCI), veršur samžykkt.  

"Įriš 2013 myndaši TEN-E [Trans-European Energy Network] reglugeršin nżjan ramma fyrir žróun orkuinnviša-PCI-, žar sem ACER var fališ žaš hlutverk aš velja PCI [Projects of Common Interest-sameiginleg hagsmunaverkefni ESB] og aš ašstoša landsreglarana viš aš afgreiša fjįrfestingarumsóknir frį frumkvöšlum PCI-verkefna- aš meštalinni kostnašaržįtttöku."

Hér er ķ raun og veru talaš um aš gefa hefšbundiš "tveggja stoša kerfi" EES upp į bįtinn og taka upp "einnar stošar kerfi", sem er megineinkenni ESB-ašildar.  

Viš sjįum sem sagt, aš reglunum ķ "Žrišja orkupakkanum" veršur beitt į žaš tilvik, aš t.d. finnski rafrisinn Fortun įformi ķ samstarfi viš HS Orku aš leggja rörlagnir eša strengi frį Ķslandi til t.d. Skotlands.  Žessu yrši sķšan hafnaš af ķslenzka rķkinu.  Ef žessi įgreiningur yrši ekki leystur af Landsreglaranum - handlangara ESB į Ķslandi, sem į aš framfylgja ESB-réttarreglum į Ķslandi og sem er utan seilingar (óhįšur) ķslenzkra yfirvalda, mun koma til kasta ACER eša jafnvel framkvęmdastjórnar ESB aš śrskurša samkvęmt ESB-gerš nr 713/2009, sjį grein 4 d), sbr undirgrein 8.1 a) og formįlann, hluta 10."

Hér veršur forsendu EES-samstarfsins, "tveggja stoša kerfinu", sem gerir rįš fyrir gagnkvęmu kerfi EFTA-megin, algerlega kastaš fyrir róša og stofnun, sem starfar einvöršungu į įbyrgš Framkvęmdastjórnarinnar, ž.e. ACER, fališ śrkuršarvald um rįšstöfun ķslenzkra orkulinda.  Žetta er aušvitaš gjörsamlega ótękt fyrir sjįlfstętt rķki, žar sem almennur vilji er til aš halda sig utan ESB, enda strķšir žetta valdframsal gegn Stjórnarskrį landsins.  Hin aumkvunarverša staša vęri žį uppi, aš Ķsland vęri žį undir ofurvald ESB selt įn žess aš vera žar formlegur ašili. Lagasetning Alžingis um, aš žingiš skuli hafa sķšasta oršiš varšandi sęstrengslögn, breytir engu um žessa nišurstöšu, žvķ aš meš samžykkt Žrišja orkupakkans er veriš aš fęra allan raforkugeira landsins undir Evrópurétt, sem er ęšri landsrétti samkvęmt EES-samninginum.   

 


Skrįr tengdar žessari bloggfęrslu:

Ķslenzkur hręšsluįróšur frį Noregi

Ķ http://montelnews.com/no/story/islandsk-acer-veto-kan-skape-trbbel-for-norge/939008  eru birtar vangaveltur m.a. Ingva Mįs Pįlssonar ķ išnašarrįšuneytinu og Kristķnar Haraldsdóttur, lektors viš HR.  Žessar vangaveltur eru skrżtnar ķ ljósi stašreyndar um fullan rétt Alžingis til höfnunar og ķ ljósi žess, aš beinlķnis er fyrirskrifaš ķ EES-samninginum til hvaša ašgerša ESB mį grķpa til viš slķka höfnun.  Ķ žessu tilviki mętti ESB ašeins fella śr gildi 1. og 2. orkupakkann gagnvart EFTA, og žaš getur engan skašaš.  ESB gręšir ekkert į žvķ, svo aš lķklegast er, aš ESB muni ekki grķpa til neinna ašgerša. Nś er tekiš aš dreifa žeim ósvķfna og frįleita hręšsluįróšri, aš ESB muni hreinlega segja upp EES-samninginum viš Ķsland ķ refsingarskyni.  Žeir sem veita slķku fętur, hafa lķklega ekki hugmynd um, hvaša ferli žeir eru žar aš gera skóna, og er slķkt efni ķ annan pistil.  

Ef Alžingi synjar Žrišja orkumarkašslagabįlki ESB stašfestingar, mun taka viš sįttaferli EFTA og ESB.  Ķ žvķ sįttaferli er hęgt aš ķmynda sér żmsar lausnir, t.d., aš Ķslendingar fįi undanžįgu frį öllum įkvęšum Žrišja orkumarkašslagabįlksins, žangaš til ķslenzk stjórnvöld kjósa aš tengja raforkukerfi landsins viš erlent raforkukerfi, gegn žvķ aš samžykkja innleišingu hans ķ EES-samninginn. 

Aš öšrum kosti er lķklegt, aš Noršmenn og Liechtensteinar semji viš ESB um regluramma utan um orkuvišskipti sķn viš ESB-löndin. Žvķ fer žess vegna vķšs fjarri, aš eitthvert uppnįm verši ķ samskiptum okkar viš hin EES-löndin, og enn sķšur er hętta į vandręšum ķ orkuvišskiptum Noršmanna og ESB-landanna, enda telja allir ašilar sig hafa hag af žeim višskiptum.  Višskiptalķfiš og embęttismannakerfiš mun einfaldlega laga sig snuršulaust aš nżjum ašstęšum.  Annaš eins hefur nś gerzt.  Heimsendaspįmenn og "die-hards" verjendur EES-samningsins gera lķtiš śr sjįlfum sér meš žvķ aš mįla skrattann į vegginn.

Ķ ofannefndu Montelnews, norsku vefriti, var vitnaš til tveggja Ķslendinga.  Eftir Kristķnu Haraldsdóttur, lektor viš Lagadeild HR, var m.a. eftirfarandi haft:

"Žaš er ótti [į Ķslandi] viš afskipti af orkumįlefnum okkar og viš, aš völd flytjist frį Ķslandi. Bśizt er viš, aš ACER safni völdum til mišlęgrar stjórnunar orkumįla ķ EES-löndunum, bętir hśn viš, og dregur fram įhyggjur efasemdarmanna yfir žvķ, aš samevrópskur orkureglari muni fį meiri völd yfir ķslenzka Landsreglaranum en yfirvöldin į Ķslandi."

Landsreglarinn veršur nżtt embętti į Ķslandi eftir samžykkt Žrišja orkumarkašslagabįlksins.  Žaš veršur einstakt ķ sinni röš, žvķ aš žaš veršur algerlega óhįš ķslenzkum yfirvöldum og ķslenzkum hagsmunaašilum, žótt embęttiš verši į ķslenzkum fjįrlögum.  Landsreglarinn veršur ekki undir Orkumįlastjóra, en mun taka viš eftirlitshlutverki Orkumįlastofnunar, OS, og išnašarrįšuneytisins meš raforkumįlum, og mun fį netmįla (tęknilega tengiskilmįla) og gjaldskrįr Landsnets og dreifiveitnanna til rżni og stašfestingar/höfnunar.  Ennfremur veršur žaš hlutverk Landsreglarans aš hafa eftirlit meš raforkumarkašinum og fylgja eftir innleišingu į raforkukauphöll į Ķslandi aš forskrift ESB.  

Landsreglarinn veršur ekki ķslenzkt embętti ķ skilningi Stjórnarskrįrinnar, enda hafa rétt kjörin yfirvöld landsins enga möguleika į aš hafa įhrif į gjöršir hans, og EFTA-dómstóllinn veršur śrskuršarašili um žrętuepli, sem upp kunna aš koma um störf hans og geršir.  Landsreglarinn veršur settur undir ESA-Eftirlitsstofnun EFTA, en um žaš er samkomulag į milli EFTA og ESB, aš ESA taki enga sjįlfstęša įkvöršun gagnvart Landsreglaranum, heldur framsendi įkvaršanir ESB/ACER til hans og sendi gögn til baka frį Landsreglaranum til ACER.  Śr žvķ aš ESA er hreinn millilišur ķ žessu sambandi, er ESB-stofnunin ACER hinn raunverulegi stjórnandi hans.  

Žaš eru žess vegna réttmętar įhyggjur af žvķ, aš völd yfir raforkumįlum Ķslands flytjist śr landi og til ESB-stofnunarinnar ACER, žar sem Ķsland veršur ekki fullgildur ašili, heldur ašeins meš įheyrnarfulltrśa. Žetta samrżmist ekki Stjórnarskrį Ķslands, og hefur t.d. prófessor emeritus, Stefįn Mįr Stefįnsson, lįtiš ķ ljós opinberlega įhyggjur śt af žessu, t.d. į Valhallarfundinum 30.08.2018.

Viš žetta mį bęta, aš orkubįlkur ESB er stöšugum breytingum undirorpinn, og nżjar śtgįfur hans munu fela ķ sér aukin völd ACER og mišstżringu.  Viš kaupum žess vegna köttinn ķ sekknum meš žvķ aš samžykkja Žrišja orkumarkašslagabįlkinn įn žess aš vita gjörla, hvaš felst og fjórša og fimmta.

"Ingvar Mįr Pįlsson segir, aš hafni Alžingi Žrišja orkupakkanum, žį geti žaš haft afleišingar mun vķšar en į Ķslandi. Til aš Žrišji orkupakkinn verši innleiddur ķ EES-samninginn, verša žing allra EES-landanna aš gefa gręnt ljós.  Fyrir Ķsland verša afleišingarnar ķ algeru lįgmarki į orkusvišinu, en viš höfum meiri įhyggjur af žvķ, hvaša įhrif höfnun hefur į samband okkar viš nįgrannana og viš ESB, segir Ingvar Mįr Pįlsson.  

Žaš getur lķka veriš, aš viš setjum Noreg ķ erfiša stöšu.  Žaš veršur įreišanlega ekkert valdframsal til ACER, og viš munum ekki glata valdi yfir neinum grundvallar žętti raforkumįla okkar eša yfir orkulindum okkar, samsinnir Kristķn Haraldsdóttir."

Ķslenzkir embęttismenn og fręšimenn ęttu aš gęta žess aš gera ekki minna śr sér į erlendri grundu en efni standa til.  Embęttismönnum ber aš einbeita sér aš žvķ aš gęta hagsmuna Ķslands.  Noršmenn eru einfęrir um aš gęta eigin hagsmuna, og žaš vegur ekki minna en vilji norsku rķkisstjórnarinnar og Stóržingsins, aš mikill meirihluti norsku žjóšarinnar og norsku verkalżšshreyfingarinnar er alfariš į móti innleišingu Žrišja orkumarkašslagabįlksins ķ norskan rétt. 

Fullyršingar Kristķnar Haraldsdóttur eru śr lausu lofti gripnar.  Spyrja mį til hvers ACER hafi veriš stofnaš, ef ekkert valdframsal į sér staš frį ašildarlöndunum til ACER. ACER mun stjórna Landsreglaranum, og hann mun fylgja žvķ eftir, aš Landsnet ašlagi Kerfisįętlun sķna aš Kerfisžróunarįętlun ESB/ACER.  Ef ACER heldur įfram meš "Icelink"-sęstrenginn į forgangsverkefnaskrį sinni, žį veršur Landsnet aš skipuleggja orkuflutninga frį ķslenzka stofnkerfinu og nišur aš lendingarstaš sęstrengsins.  Komi gild umsókn um leyfi fyrir aflsęstreng, sem Landsreglarinn męlir meš samžykkt į, žį mun höfnun ķslenzkra yfirvalda, OS, į umsókninni tvķmęlalaust leiša til kvörtunar umsękjandans og/eša Landsreglarans til ESA, sem senda mun ašfinnslubréf til rķkisstjórnarinnar um, aš ķslenzk stjórnvöld hafi rofiš skuldbindingar sķnar um aš framfylgja Kerfisžróunarįętlun ESB.  Ef rķkisstjórnin žrįast viš, žį kęrir ESA hana fyrir EFTA-dómstólinum.  Samt heldur Kristķn Haraldsdóttir žvķ fram, aš "viš munum ekki glata valdi yfir neinum grundvallar žętti raforkumįla okkar".  Pistilhöfundur er žessu gjörsamlega ósammįla.  Fullyršingar Kristķnar Haraldsdóttur standast ekki rżni. 

Innleišing Žrišja orkumarkašslagabįlksins mun hafa ķ för meš sér, aš allar višskiptareglur Innri markašar EES munu taka gildi fyrir raforkugeirann og žar meš orkulindirnar, žar sem raforkuvinnsla fer fram og mun fara fram.  Allt veršur falt į markaši, og inngrip rķkisins verša óheimil.  Žetta er sś grundvallarbreyting, sem veršur ķ orkugeira Ķslands viš innleišingu į téšum orkubįlki. Meš öšrum oršum: ķslenzk stjórnvöld glata valdi yfir grundvallaržįttum ķslenzkra orkumįla.  Hér eru grķšarlegir hagsmunir ķ hśfi. 

 


Enn af sęstrengshugmyndum

Hér voru fyrr į žessum įratugi vaktar vęntingar um, aš gróšavęnlegt gęti reynzt fyrir landsmenn aš flytja rafmagn śt um sęstreng. Aš baki žeim vęntingum voru spįdómar um žróun raforkuveršs į Bretlandi, sem reyndust vera alveg śt ķ loftiš. Hęst risu žessar vęntingar e.t.v. įrin 2012-2015, žegar sś stefna var viš lżši į Bretlandi, aš rķkissjóšur žar greiddi orkuvinnslufyrirtękjum mismun orkuvinnslukostnašar śr endurnżjanlegun orkulindum, ašallega sól og vindi, og markašsveršs. 

Til aš leysa kolaorkuver af hólmi og til aš žróa brezka kjarnorkutękni gengu brezk stjórnvöld svo langt aš tryggja kjarnorkuveri, sem nś er ķ byggingu, fast verš fyrir raforkuna, sem var mun hęrra en žįverandi og nśverandi heildsöluverš.  

Žessari stefnu brezkra stjórnvalda var vitanlega ętlaš aš efla žróun žarlendra framleišenda į orkuvinnslu śr endurnżjanlegum orkulindum, helzt vindmyllum og sólarhlöšum; alveg sér ķ lagi hugnašist brezkum stjórnvöldum aš efla vindorkuver meš ströndum fram, žvķ aš žau vöktu minnsta óįnęgju į mešal ķbśanna, žótt sęfarendur vęru ekki par hressir.  Žaš er hins vegar miklum vafa undirorpiš, aš brezk stjórnvöld hafi nokkurn tķma veriš ginnkeypt fyrir žvķ aš nišurgreiša stórlega raforku frį śtlöndum, žótt hśn vęri śr endurnżjanlegum orkulindum, enda óvķst, aš lagaheimild sé fyrir nišurgreiddum innflutningi į rafmagni žar į bę.  

Nś hefur brezka rķkisstjórnin stórlega dregiš śr nišurgreišslum af žessu tagi.  Žvķ ręšur tvennt.  Hagur brezka rķkissjóšsins er bįgborinn, og hann hefur veriš rekinn meš miklum halla undanfarin įr, og vinnslukostnašur raforku ķ vindmyllum og sólarhlöšum hefur į undanförnum įrum lękkaš svo mjög, aš ekki er lengur žörf į žessum nišurgreišslum, nema frį vindmyllum undan ströndum, og žęr nišurgreišslur halda įfram.  

Žaš eru engar lķkur į žvķ lengur, aš brezk stjórnvöld muni verša fśs aš nišurgreiša raforku frį Ķslandi eša Noregi.  Nś er til umfjöllunar hjį norsku orkustofnuninni, NVE, umsókn frį fyrirtękinu Northconnect um leyfi fyrir lagningu samnefnds aflsęstrengs og tengingu hans viš norska stofnkerfiš ķ Eidfjord ķ Hordaland (į Höršalandi).  Hinn endann į aš tengja viš skozka stofnkerfiš ķ Peterhead. Višskipti meš rafmagn um žennan streng munu einfaldlega fram į "Nord Pool", sem er orkukauphöll noršanveršrar Evrópu. Slķk višskipti eru ķ fullu samręmi viš Žrišja orkumarkašslagabįlk ESB og višskiptareglur Innri markašs EES.  

Fyrir nokkru var greint frį žvķ į brezka vefmišlinum "Telegraph", aš fjįrmįla- og efnahagsrįšherra Ķslands  hefši beint fyrirspurn til brezkra stjórnvalda um žaš, hvaša fastverš žau gętu og vildu tryggja Ķslendingum fyrir raforku til Bretlands.  Hann hefur lķklega gert sér grein fyrir žvķ, aš įn slķks samnings er tómt mįl aš ręša um žessa sęstrengstengingu ķ venjulegu višskiptaumhverfi.  Meš öšrum oršum veršur enginn rekstrargrundvöllur fyrir strengnum og nżjum virkjunum į Ķslandi, ef rafmagniš žašan į aš fara ķ almenna samkeppni į "Nord Pool".  Žaš er hins vegar alveg śtilokaš, aš brezk stjórnvöld og brezka žingiš mundu fallast į aš skuldbinda Breta til aš kaupa raforku ofan af Ķslandi ķ 10-20 įr į verši, sem er langt ofan viš markašsverš į Bretlandi og ofan viš žaš, sem nśverandi spįr standa til.   

Žį mį spyrja, hvernig norskt rafmagn geti veriš į "Nord Pool" į Bretlandi ?  Žvķ er til aš svara, aš vegalengdin Höršaland-Peterhead er ašeins 60 % į viš "Icelink" og um grunnsęvi aš fara.  Strengkostnašurinn veršur žvķ innan viš 50 % af kostnaši "Icelink", og Noršmenn žurfa ekkert aš virkja fyrir žennan né eldri sęstrengi sķna.  Įstęšan er sś, aš uppsett vélarafl ķ norskum vatnsorkuverum er mišaš viš rafhitun nįnast alls hśsnęšis ķ Noregi į kaldasta tķma įrsins, og uppsetta afliš er žess vegna miklu meira en mešalįlag ķ landinu ķ MW.  Sęstrengir veita žess vegna Noršmönnum kost į aš bęta nżtingu raforkukerfis sķns.

  Žessu er į engan hįtt til aš dreifa į Ķslandi, žar sem mjög jafnt og mikiš įlag er į raforkuverunum allan sólarhringinn įriš um kring.  Hér veršur žess vegna aš virkja fyrir sęstreng, žvķ aš hvorki er hér umfamafl né umframorka fyrir sęstreng til śtlanda, ef žjóna į innlendum afgangsorkumarkaši af kostgęfni.  

Hvaša verš į raforku mundu brezk stjórnvöld žurfa aš tryggja viš afhendingarstaš inn į stofnkerfi viš lendingarstaš į Skotlandi ?  Žaš er summan af vinnslukostnaši į Ķslandi og flutningskostnaši frį virkjunum žar og aš afhendingarstaš į Skotlandi.  Ef stofnkostnašur flutningsmannvirkja į landi og sjó er samtals mršISK 800 og flutningsmannvirkin bera kostnaš af orkutöpum, sem eru aš lįgmarki 10 %, žį nemur flutningskostnašurinn m.v. 25 įra afskriftartķma,
 
KF=11,3 ISK/kWh.

Vinnslukostnašur raforku inn į sęstreng er aš lįgmarki,

KV=3,5 ISK/kWh,

og heildarkostnašurinn,

KH=14,8 ISK/kWh.  Um žessar mundir er heildsöluverš į raforku ķ Englandi um

VH=8,5 ISK/kWh,

svo aš mismunurinn, sem žį mundi falla į brezka rķkissjóšinn er

BR=6,3 ISK/kWh,

eša 43 % af kostnašinum.

Af žessu sést, aš žaš er enginn gróši ķ spilunum aš óbreyttu.  Jókerinn ķ žessu spili er ESB, sem gęti tekiš upp į žvķ, ef Ķsland gengur ķ Orkusamband ESB meš žvķ, aš Alžingi samžykki Žrišja orkumarkašslagabįlkinn, aš veita sęstrengsfjįrfestum fjįrhagsstyrk til hönnunar og framleišslu į lengsta sęstreng sögunnar hingaš til.  Meš žvķ yrši öll Evrópa samtengd og hlutdeild endurnżjanlegrar orku ķ ESB ykist lķtils hįttar. Hér ber aš hafa ķ huga, aš žegar sęstrengseigandinn hefur fengiš fjįrfestingu sķna endurgreidda meš umsömdum įgóša, žį mun strengurinn meš endamannvirkjum sķnum falla ķ hendur Landsnets, nįkvęmlega eins og geršist meš Hvalfjaršargöngin į dögunum.  Tęknileg rekstrarįhętta strengsins vex meš aldri strengsins, en virkjanaeigendur hérlendir verša aš geta selt įfram inn į strenginn til aš fį įfram tekjur inn į virkjanirnar.  

Žaš er žó ljóst, aš rekstur žessa sęstrengs veršur alltaf erfišur, bęši višskiptalega og tęknilega.  Ef minni orka en 8,6 TWh/įr fer um strenginn, žį veršur reikningslegt tap į honum m.v. flutningsgjaldiš 11,3 ISK/kWh.  Ef strengurinn bilar "śti į rśmsjó", getur tekiš 6-12 mįnuši aš gera viš hann og koma honum ķ rekstur į nż.  Žaš tekur tķma aš stašsetja bilunina af nįkvęmni, fį hentugt višgeršarskip og sérfręšinga, bķša eftir lįdeyšu yfir bilunarstaš, hķfa strenginn upp, taka hann ķ sundur og gera viš.  Śfar geta žį hęglega risiš į milli eigenda strengsins og višskiptaašila žeirra, ž.e. orkukaupenda og -seljenda. Ef svo stendur į, aš lįg staša er ķ mišlunarlónum og enn nokkrir mįnušir ķ, aš innrennsli aukist aš rįši, žį getur oršiš alvarlegur raforkuskortur į Ķslandi, sem leišir til tjónsupphęšar yfir mršISK 100.  Lķklegt er, aš mįlaferli rķsi vegna žessa tjóns og hugsanlegt, aš strengeigandinn verši dęmdur til hįrra skašabóta. Sį strengeigandi getur žį veriš Landsnet, eins og įšur segir. 

Hętt er viš, aš "spennuóhreinindi" ("harmonics"-yfirsveiflur) berist frį endabśnaši strengsins, afrišlum og įrišlum, og rekstur hans muni skapa miklar spennusveiflur į stofnrafkerfi landsins. Žessar truflanir verša meira įberandi hér en t.d. ķ Noregi vegna miklu meiri aflflutningsgetu strengsins sem hlutfall af uppsettu afli ķ virkjunum hér en į viš um nokkurn einstakan sęstreng, sem tengdur er norska stofnrafkerfinu. Slķkt getur valdiš tjóni į viškvęmum rafbśnaši, eins og kunnugt er.  

Rekstur sęstrengs į milli Ķslands og śtlanda veršur žannig margvķslegum annmörkum hįšur, og verši ekki hugaš gaumgęfilega aš öllum atrišum og mótvęgisašgeršum gegn žeim, veršur sęstrengsverkefniš grķšarlegt glappaskot.

Žaš er reginmisskilningur, sem bśiš er aš koma inn hjį mörgum, aš įkvęši Innri markašarins um raforkugeirann virkjist ekki fyrr en meš aflsęstrengstengingu viš śtlönd.  Višskiptafrelsi Innri markašar EES verša virk fyrir višskipti meš rafmagn og raforkufyrirtęki og eignir žeirra strax viš samžykkt Alžingis į Žrišja orkumarkašslagabįlkinum.  Žetta sżndi lagaprófessor Peter Örebech, sérfręšingur ķ Evrópurétti, ljóslega fram į ķ rżniskżrslu sinni um greinargerš Birgir Tjörva Péturssonar, lögmanns, til išnašarrįšherra.  Rżniskżrsluna į norsku er aš finna ķ višhengi meš pistlinum Eignarhald į orkulindunum, sem hęgt er aš finna undir nżjustu fęrslum hér til hlišar.  Rżniskżrsla žessi er ķ žżšingu yfir į ķslenzku sem stendur, og höfundurinn er vęntanlegur til Ķslands til fyrirlestrarhalds sķšar ķ žessum mįnuši.   

 

 

 

 


Stjórnarskrįin og yfirvofandi hętta

Stjórnarskrį Ķslands heimilar ekki valdframsal rķkisins til yfiržjóšlegra stofnana.  Er žetta einhver žvergiršingshįttur Stjórnarskrįrgjafans gagnvart žįtttöku landsins ķ alžjóšlegri samvinnu ?  Nei, svo sannarlega ekki.  Žetta er žannig vegna žeirrar sannfęringar, aš hętta į óstjórn og į aš hagsmunir landsmanna verši fyrir borš bornir, žar sem ólķkir hagsmunir rekast į, eins og t.d. ķ landhelgisdeilunum, aukist til mikilla muna meš fjarlęgš valdsins frį ķbśum landsins. Óžarft er aš minna į söguna ķ žessu sambandi.   

Žetta endurspeglast ķ umręšunni um innleišingu Žrišja orkumarkašslagabįlksins ķ EES-samninginn, žvķ aš hśn felur óumdeilanlega ķ sér framsal valds til yfiržjóšlegrar stofnunar, sem hvergi er heimilaš ķ Stjórnarskrį Ķslands.  Žetta er meira aš segja bannaš ķ Stjórnarskrį Noregs, eins og fram kemur ķ višhengi meš žessum pistli, og er žó sś rżmri en sś ķslenzka aš žessu leyti, af žvķ aš hśn heimilar tiltekiš framsal, ef aukinn meirihluti Stóržingsins samžykkir.

Ķ grein Elķasar B. Elķassonar, sérfręšings ķ orkumįlum, ķ Morgunblašinu 25.09.2018, undir fyrirsögninni:

"Aušlindastżring vatnsorku",

er sżnidęmi um žjóšhagslegt tjón, sem hlżzt af žvķ fyrir okkur hér į eyju noršur ķ Atlantshafi aš fela Evrópusambandinu, ESB, ž.e. orkustofnun žess, ACER ķ Ljubljana ķ Slóvenķu, og framkvęmdastjórn ESB ķ Brüssel, yfirstjórn mikilvęgra žįtta raforkumįlanna į Ķslandi, sem hlutgerist meš handlangaranum, Landsreglaranum, sem veršur reglusetningararmur ESB/ACER į Ķslandi.  Embęttiš veršur žar af leišandi einstakt į Ķslandi, lķkist mest Trójuhesti ESB į Ķslandi, og getur ekki samręmzt Stjórnarskrįnni, af žvķ aš žaš veršur utan seilingar ķslenzkra stjórnvalda.

Til žess aš lįgmarka hęttuna į raforkuskorti viš nśverandi ašstęšur į Ķslandi af völdum vatnsskorts inn ķ vatnsaflsvirkjanirnar er naušsynlegt aš beita aušlindastżringu.  Henni beitir Landsvirkjun fyrir sitt leyti, og meš 80 % markašshlutdeild hennar dregur hśn langt, en betra vęri, aš allar virkjanir landsins, sem tengdar eru stofnkerfinu, vęru undir einni orkulindastjórn.  Réttlęting žess er hinn grķšarlegi samfélagslegi kostnašur, sem af raforkuskorti hlżzt, og sį kostnašur mun enn vaxa meš orkuskiptunum. Samręmd orkulindastjórn dregur stórlega śr hęttu į vatnsleysi ķ mišlunarlónum og žar meš rįndżrum raforkuskorti.  

Vegna žess aš yfirvofandi er hér innleišing į Žrišja orkumarkašslagabįlki ESB er naušsynlegt aš spyrja, hvort Evrópusambandiš og orkustofnun žess bjóši fram lausn į žessu višfangsefni aušlindastjórnunar. Svariš er, aš ekkert ķ téšum lagabįlki ESB né fyrirkomulag raforkumarkaša ESB ķ raun bendir til, aš hugmyndafręšingar ESB hafi żjaš einni hugsun aš žvķ višfangsefni, sem öllu mįli skiptir aš leysa sómasamlega į Ķslandi, enda eru allt ašrar ašstęšur uppi į meginlandinu og į Bretlandi en hérlendis.  

Žvert į móti magnar vištekiš markašskerfi ESB hęttuna į žvķ, aš hér verši alvarlegur orkuskortur vegna žess, aš samkeppnisreglur ESB og bann žess viš rķkisafskiptum af markaši kemur ķ veg fyrir mótvęgisašgeršir ķ tęka tķš.  Žetta rekur Elķas B. Elķasson, verkfręšingur, skilmerkilega ķ ofangreindu prżšilegu grein, sem hér veršur vitnaš til, lesendum til glöggvunar į efninu:

"Į frjįlsum markaši ķ einangrušu orkukerfi, eins og žvķ ķslenzka, fer vatnsorkufyrirtęki, žegar taka žarf vatn śr mišlunarlóni ķ upphafi vetrar, aš fylgjast meš įhęttu sinni og meta hęttu į žvķ, aš lóniš tęmist įšur en vorflóš koma.  

Sé bśizt viš hękkandi markašsverši orku aš įlišnum vetri, og slķk hętta er mikil, žį geta žau hętt afhendingu orku til žeirra fyrirtękja, žar sem samningar leyfa slķkt, en žau geta lķka hękkaš orkuverš sitt ķ von um, aš eftirspurn minnki.  

Eins og įstand mįla er hér nś meš Landsvirkjun sem rįšandi į orkumarkaši, hafa önnur fyrirtęki ekki svigrśm ķ sķnum virkjunum til aš yfirtaka hluta af markaši hennar, og orkuverš bara hękkar, svo aš žeir notendur, sem eru veikastir efnahagslega, reyna aš spara orku.  

Meš lįgu innrennsli ķ lón fram undir vetrarlok heldur žetta įfram allan veturinn, og orkuveršiš hękkar sķfellt sem og vęntingar um hęrra verš, žegar mest hętta er į orkuskorti.  Önnur fyrirtęki nżta sér aušvitaš įstandiš og hękka veršiš lķka.  

Žetta getur skapaš miklar veršsveiflur į markaši og stundum meiri en žjóšfélagiš žolir meš góšu móti, og nokkur dęmi eru um slķkt vķšs vegar um heiminn.  Virkni markašslögmįlanna er miskunnarlaus." 

Žetta er raunsę lżsing į žvķ, hvernig įstandiš veršur į ķslenzkum raforkumarkaši, žegar t.d. mišlunarlónin fyllast ekki aš hausti og stofnaš hefur veriš til  frjįls samkeppnismarkašar meš raforku aš hętti ESB undir eftirliti Landsreglara, en žaš žarf enginn aš fara ķ grafgötur meš žaš, aš stuttur tķmi mun lķša frį innleišingu Žrišja orkumarkašslagabįlks ESB ķ EES-samninginn og ķ lög į Ķslandi, žar til hér mun orkukauphöll hefja starfrękslu. 

Žar munu žį vęntanlega fljótlega tķškast afleišuvišskipti meš raforku, eins og ķ Noregi, žar sem vešjaš veršur į įkvešna raforkuveršžróun ķ framtķšinni. Viš žessar ašstęšur veršur um ónaušsynlegar raforkuveršhękkanir aš ręša til heimilanna og til atvinnulķfsins fyrir utan fyrirtęki, sem hafa gert langtķma raforkusamninga. Slķkar hękkanir mį lįgmarka meš aušlindastżringu, en hśn er óleyfilegt inngrip ķ hinn frjįlsa markaš ESB. 

Orkuveršssveiflur og hękkun mešalveršs hefur neikvęš įhrif į lķfskjör og atvinnuöryggi almennings, vegna žess aš samkeppnishęfni fyrirtękjanna rżrnar, sem mun rķša žeim sumum į slig.  Allar millifęrslur eša rķkisstušningur eru bannašar ķ žessu umhverfi aš Evrópurétti, enda er hugmyndafręši ESB sś aš ašskilja saušina frį höfrunum aš žessu leyti.  Žarna krystallast munurinn į žeim višhorfum aš lķta annars vegar į rafmagniš sem nįttśruafurš, sem nżta beri til atvinnusköpunar um allt land viš sem lęgstu verši, og hins vegar sem vöru, sem markašslögmįlin skuli beina til žeirra, sem hęsta veršiš geta og vilja borga.  

Ķ góšum vatnsįrum, žegar mišlunarlónin fyllast į sumrin, munu eigendur vatnsorkuvera nżta sér yfirburšastöšu sķna gagnvart eigendum jaršgufuvera og auka markašshlutdeild sķna eftir fremsta megni meš žvķ aš undirbjóša jaršgufuverin. Slķk undirboš heita frjįls samkeppni, nema sżna megi fram į markašsmisnotkun, og gagnast vel viš réttar ašstęšur, en geta haft hrikalegar afleišingar (orkuskort) ķ för meš sér ķ raforkukerfi, eins og okkar.

Žetta gengur aš vķsu, žangaš til lękkar svo ķ mišlunarlónum, aš eigendur vatnsorkuvera gefa eftir markašshlutdeild, og fljótlega ķ kjölfariš er hętt viš raforkuveršhękkunum į markaši. Ef vorflóšum seinkar, getur hęglega duniš yfir orkuskortur viš žessar ašstęšur.

Miklar veršsveiflur į raforkumarkaši koma mörgum notendum illa, og sumir žurfa žį aš spara viš sig orku. Žetta getur dregiš śr atvinnu, hagvexti og lķfsgęšum fólks.  Lķklega veršur įrsmešalveršiš hęrra viš žessar ašstęšur en yrši viš góša aušlindastjórnun, og žetta óhagręši og kostnašarauki fyrir notendur er, eins og ķ fyrra tilvikinu, algerlega žarflaust.  Mikill er įbyrgšarhluti žeirra stjórnmįlamanna, sem leiša žessa óįran yfir žjóšina, lķka algerlega aš naušsynjalausu.

Opinber afskipti af žessum markaši verša óleyfileg, og žar munu allar reglur Innri markašar EES verša ķ gildi, ž.e. allt getur gengiš kaupum og sölum, lķka eignarréttur orkulindanna, eins og norski lagaprófessorinn Peter Örebech hefur sżnt fram į.  Yfirvöld landsins hvorki mega né geta gefiš eftirlitsašilanum, Landsreglaranum, tilmęli eša fyrirmęli, og naušsynleg aušlindastjórnun į formi vinnslustżringar ķ virkjunum veršur bönnuš.  Žegar ķslenzkar ašstęšur krefjast heildar aušlindastżringar, žį notar ESB/ACER/ESA/Landsreglari lögmįl vörumarkašar.  Gallinn er sį, aš žaš leišir til öngžveitis og ófara aš skilgreina rafmagn sem vöru į Ķslandi.  Žess vegna er stórhęttulegt aš innleiša Žrišja orkupakkann viš ķslenzkar ašstęšur. 

Eftir aš hafa bent į, aš uppskipting Landsvirkjunar leišir ašeins til fįkeppni og splundrunar žeirrar aušlindastżringar, sem Landsvirkjun višhefur nś ķ krafti stęršar sinnar, skrifar Elķas:

"Ķ raun er ekki nóg, aš aušlindastżring nįi ašeins yfir orkukerfi Landsvirkjunar, orkukerfi alls landsins žarf aš vera undir.  Sjįi menn fyrir, aš Landsvirkjun verši skipt upp, eins og flestallir markašsfręšingar, sem tjį sig um mįliš, leggja til, žį veršur aš fela sérstökum ašila, aušlindastjóra, žaš verkefni, en engin įkvęši eru ķ žrišja orkupakka ESB um aušlindir eša aušlindastjórn, žannig aš žetta fellur utan viš starfssviš landsreglarans."

Stjórnun ESB/ACER/ESA/Landsreglara į raforkumarkašinum hérlendis mun leiša til afar kostnašarsamrar óreišu į sviši, sem myndar eina af undirstöšum žjóšarbśskaparins, ž.e. ķ orkubśskapnum. Žaš, sem hentar vel į eldsneytismarkaši, veldur hins vegar vandręšum ķ kerfi, žar sem samhęfa žarf dyntótt nįttśröfl, ef vel į aš fara (tryggja afhendingaröryggi raforku meš lįgmarks tilkostnaši).

Kostnašaraukinn viš beitingu óvišeigandi ašferšarfręši mun leiša til minni hagvaxtar og minni atvinnusköpunar į Ķslandi en ella.  Elķas B. Elķasson įętlar, aš tjón notenda vegna fyrirsjįanlegs raforkuskorts verši rśmlega ferfalt mešalorkuverš viš stöšvarvegg.  Ef t.d. veršur 10 % orkuskortur į einu įri af völdum vatnsžurršar ķ mišlunarlónum, mun žaš leiša til kostnašar, sem nemur um 50 mršISK/įr.  Ķslendingar hafa hreinlega ekki efni į tilraunastarfsemi af žessu tagi viš stjórn orkumįlanna.

Ķ lok greinar sinnar skrifar Elķas:

"Lausn žessara mįla žarf aš tryggja orkuöryggi žjóšarinnar, hvort sem hśn veršur įfram einangruš frį öšrum orkukerfum eša tengd meš sęstreng. Hér žarf töluverša žverfaglega vinnu įšur en hęgt veršur aš finna višunandi lausn og ekki ólķklegt, aš sś lausn, sem bezt tryggir žjóšarhag, muni rekast į įkvęši žrišja orkupakkans og önnur lög ESB.  

Til aš tryggja orkuöryggi almennings žarf aš framkvęma žessa vinnu og setja višeigandi lög įšur en žrišji orkupakkinn er afgreiddur.  Finnist ekki leiš fram hjį įkvęšum orkupakkans eša öšrum lögum ESB til aš tryggja framgang aušlindalaga, veršur aš fella orkupakkann og koma Ķslandi śt śr innri raforkumarkaši ESB."

Hér varar kunnįttumašur um raforkumarkaši viš grafalvarlegum afleišingum žess į afhendingaröryggi raforku ķ einangrušu vatnsorkukerfi, eins og hinu ķslenzka, aš innfęra hér stjórnkerfi į raforkumarkaši, sem alls ekki er snišiš viš okkar ašstęšur, heldur viš gjörólķkt raforkukerfi, sem einkennist af samtengdu kerfi kjarnorkuvera, kolaorkuvera, gasorkuvera, vindorkuvera og sólarorkuvera.

Žaš vęri blindingshįttur og algert įbyrgšarleysi aš hundsa varnašarorš, sem reist eru į beztu žekkingu um orkumarkaši.  Ef žetta örverpi ESB, sem Žrišji orkupakkinn vissulega er fyrir okkur, veršur samt innleiddur hérlendis, og žegar ķžyngjandi afleišingar hans fara aš sliga hér samkeppnishęfni landsins, žį verša žeir, sem įbyrgšina bera, aš gera hreint fyrir sķnum dyrum, og žaš getur reynzt žrautin žyngri.  

 

 

 

 

 

 

 

 


Skrįr tengdar žessari bloggfęrslu:

Eignarhald į orkulindunum

Orkulindir Ķslands eru mestu aušęvi žjóšarinnar. Žegar er raforkunotkun landsmanna sś mesta į mann, og nś bķša orkuskiptin handan viš horniš, žar sem rķkisstjórnin hefur lagt fram draumsżn sķna.  Til aš framkalla žį draumsżn ķ raunveruleikanum žarf aš virkja mikiš meira, sennilega sem nemur a.m.k. helmingi žess afls, sem žegar hefur veriš virkjaš, til aš leysa allt jaršefnaeldsneyti af hólmi. 

Hérlendis er umframorka ķ kerfinu sįralķtil, og Ķslendingar eru žess vegna ķ ósambęrilegri stöšu viš Noršmenn, sem ķ venjulegu vatnsįri bśa megniš af įrinu viš umframafl og afgangsorku, sem žeir höfšu ekki markaš fyrir innanlands.  Žetta er nś aš breytast ķ Noregi meš vaxandi fjölda utanlandstenginga, og meš s.k. Northconnect sęstreng til Skotlands bśast Noršmenn viš, aš öll umframorka ķ kerfinu gangi til žurršar.

Žar sem bęši löndin eru vatnsorkulönd, mį spyrja, hverju žessi munur sęti.  Svariš er jaršhitanżting hérlendis til hśshitunar.  Ķ Noregi er megniš af hśsnęšinu hitaš meš rafmagni, og virkjanir og allt rafkerfi landsins er snišiš viš hįmarksįlag kaldasta tķmabilsins.  Utan žess er aflgeta til reišu ķ norska kerfinu fyrir śtflutning um sęstrengi eša loftlķnur.  Į Ķslandi er hins vegar tiltölulega jafnt įlag  į stofnkerfinu og jöfn nżting mannvirkja įriš um kring vegna yfirgnęfandi žįttar stórišjuįlags.  Hér eru žess vegna engar "nįttśrulegar" ašstęšur fyrir hendi til śtflutnings į rafmagni meš sambęrilegum hętti og ķ Noregi. Žess vegna er śt ķ hött  hérlendis aš vķsa til fordęmis Noršmanna ķ žessum efnum. 

Orkulindir į Ķslandi ķ nżtingarflokki eru um 30 TWh/įr, og žegar hafa um 2/3 veriš virkjašar.  Veršmęti žessara "virkjanlegu" orkulinda nema a.m.k. 200 mršISK/įr, og veršmętasköpun meš žessari raforku nemur miklu hęrri upphęš.  Žaš er žess vegna mörgum hugleikiš, hvernig eignarhaldinu į aušlindinni er og veršur hįttaš.

Nżtingarrétturinn er bundinn virkjuninni hérlendis.  Eigandi virkjunarinnar er žannig handhafi nżtingarréttarins.  Žaš žżšir t.d., aš verši hluti Landsvirkjunar seldur, t.d. vegna kvörtunar ESA (Eftirlitsstofnunar EFTA) śt af yfirgnęfandi markašshlutdeild fyrirtękisins hér, žį eignast nżir eigendur virkjanir og mešfylgjandi nżtingarrétt hinnar endurnżjanlegu orku.

Žann 17. september 2018 birtist skżrsla eftir Birgi Tjörva Pétursson, lögmann, BTP, sem išnašarrįšuneytiš keypti til aš réttlęta barįttu sķna fyrir innleišingu Žrišja orkumarkašslagabįlksins.  Skżrsla BTP, lögmanns, ber heitiš:

"Greinargerš um żmis įlitaefni sem tengjast žrišja orkupakka ESB og innleišingu hans ķ ķslenskan rétt".

Lagaprófessor viš Hįskólann ķ Tromsö, Peter Örebech, sérfręšingur ķ Evrópurétti, tók aš sér aš rżna žessa skżrslu og fylgir skżrsla hans į norsku meš žessum pistli.  Hann gagnrżnir skżrslu BTP og telur hana ekki standast, m.a. vegna žess, aš BTP viršist ekkert hafa kynnt sér dómaframkvęmd ESB-dómstólsins, en tślkun hans į ESB-lögunum er mikilvęgari en lagabókstafurinn sjįlfur, žvķ aš dómum ESB-dómstólsins veršur ekki įfrżjaš.  

Žetta į t.d. viš um eignarréttinn og žar meš eignarhaldiš į orkulindunum.  Prófessor Peter Örebech tók saman örstutt yfirlit um gagnrżni sķna og fylgir žaš hér į eftir ķ žżšingu pistilhöfundar:

"Nišurstaša mķn er, aš BTP, lögmašur, dragi ótękar įlyktanir.  Žetta į viš žann skilning lögmannsins, aš EES-samningurinn gildi ekki um orkugeirann, žvķ aš, ķ fyrsta lagi, kafli 125 ķ EES-samninginum - reglan um eignarréttinn, sem alfariš sé į valdi hvers rķkis - aš sögn - ętti aš śtiloka žaš.  Ķ öšru lagi sś afstaša lögmannsins, aš kaflar 11, 12 og 13 ķ EES-samninginum um magntakmarkanir į višskiptum gildi ekki fyrir Ķsland, af žvķ aš landiš er nśna įn utanlandstenginga rafkerfisins.  

Sį, sem hefur kynnt sér réttarvenjur, kemst aušveldlega aš žvķ, aš kafli 125 į viš - andstętt fullyršingum BTP, lögmanns, eignarréttarmįlefni į Ķslandi, žvķ aš ESB-dómstóllinn hefur slegiš föstu, aš žessi mįlefni verši ekki almennt undanžegin, hvorki frį Innri markašinum eša "frelsunum fjórum".  Einnig er žessu slegiš föstu fyrir orkugeirann, sbr EFTA-dómstólinn 2007 um eignarhaldsflutning orkuvera frį einkafyrirtękjum til norska rķkisins ["Hjemfall"-heimkvašning].

Žaš er ennfremur į misskilningi reist, žegar BTP, lögmašur, meš einfaldri vķsun til žess, aš rafkerfi Ķslands er ótengt viš śtlönd, slęr föstu, aš Ķsland sé žar meš undanžegiš grundvallar įkvęšum ķ EES-samninginum, köflum 11, 12 og 13.  Žetta stangast į viš EES-samninginn sjįlfan, sbr "Višauka IV orka" (kafla 24) og EES-kafla 2a. Hiš sama mį leiša af formįla nżrra gerša og tilskipana innan orkugeirans, sbr oršalagiš, "EES-višeigandi texti".

Öll įkvęši ķ EES-ašalsamninginum eiga sér - meš framvindu samžykktra mismunandi "orkupakka" - ótakmarkaš notkunarsviš į Ķslandi.  Žetta žżšir t.d., aš ķslenzkt bann gegn utanlandstengingu viš rafkerfiš mun verša ķ andstöšu viš kafla 12 ķ EES-samninginum." 

Žarna er ķ lokin ķ raun skrifaš, aš įform išnašarrįšherra, Žórdķsar Kolbrśnar Reykfjörš, um aš leggja fyrir Alžingi frumvarp til laga um, aš tengingarumsókn eiganda millilandasęstrengs viš ķslenzka rafkerfiš skuli hljóta lokaafgreišslu Alžingis, sé śt ķ hött, žvķ aš bann viš slķkri tengingu mundi jafngilda broti į EES-samninginum.  Žetta er svo augljóst, aš leikmašur, sem ašeins nusar af mįlinu, įttar sig strax į, aš Peter Örebech hefur hér aš lög aš męla.  Žaš er verulegt įhyggjuefni,ef lögfręšingurinn ķ stóli išnašarrįšherra er ekki betur aš sér um EES-samninginn en svo, aš hśn ętli aš beita sér fyrir lagasetningu į Alžingi, sem brżtur ķ bįga viš žennan umdeilda samning. 

Žaš er ljóst, aš eftirfarandi orš BTP, lögmanns, ķ umręddri greinargerš hans, og gagnrżni Peters Örebech, prófessors, geta ekki samtķmis veriš sönn.  Lesendum veršur eftirlįtiš aš meta, hvor žeirra er lķklegri til aš hafa rétt fyrir sér.  Ķ greinargerš BTP stendur m.a.:

"Žį varša reglur žrišja orkupakkans eša samžykkt sameiginlegu EES-nefndarinnar um ašlögun hans aš samningnum ekki į nokkurn hįtt eignarrétt į orkulindum į Ķslandi.  Hvergi er aš finna neitt ķ reglunum, sem um ręšir, sem gefur tilefni til aš draga slķka įlyktun.  Ķ žvķ sambandi er lķka rétt aš minna į 125. gr. EES-samningsins, žar sem segir:"Samningur žessi hefur engin įhrif į reglur samningsašila um skipan eignarréttar.""

Žaš er meš öšrum oršum engin vörn ķ žessari klausu gegn žvķ, aš erlend orkufyrirtęki geti ekki eignazt ķslenzkar virkjanir og žar meš öšlazt afnotarétt af orkulindunum, ef Žrišji orkumarkašslagabįlkurinn veršur samžykktur į Alžingi.   

 

 

 

 

 


Skrįr tengdar žessari bloggfęrslu:

Veršur engin krafa um einkavęšingu ?

Kristķn Haraldsdóttir, lektor viš Lagadeild HR, hélt žvķ fram ķ vištali į Morgunvakt Gufunnar, 13.09.2018, aš meš samžykkt Alžingis į Žrišja orkumarkašslagabįlki ESB muni engin krafa koma fram um einkavęšingu raforkugeirans į Ķslandi.  Žetta er skrżtin kenning.

Lķtum fyrst į raforkumarkašinn sjįlfan.  Meš samžykkt "pakkans" yfirtaka reglur Innri markašarins raforkumarkašinn į Ķslandi, óhįš lagningu aflsęstrengs til landsins.  Orkan veršur andlag 5. frelsins į Innri markašinum.  Meš öšrum oršum veršur rafmagniš skilgreint sem vara, og um žessa vöru skal rķkja óheft samkeppni.  Til aš koma slķkri óheftri samkeppni viš meš žessa "vöru" hafa veriš stofnašar orkukauphallir, og engum blöšum er um žaš aš fletta, aš fyrir višskipti meš rafmagn veršur fljótlega komiš upp slķkum "börsi" hérlendis eftir innleišingu "pakkans", t.d. meš norska "börsinn" sem fyrirmynd, enda hefur Landsnet undirbśiš hann um hrķš.  Landsreglarinn mun yfirtaka umsjón meš žessari markašsstarfsemi, žegar embętti hans hefur veriš stofnaš, og sjį til žess, aš markašsreglum Evrópusambandsins, ESB, verši framfylgt hér ķ hvķvetna.

Ķ viku 37/2018 varš stórt gjaldžrot eins žįtttakandans į norska orkubörsinum ķ Ósló. Einar Aas, einn rķkasti mašur Noregs, hafši aušgazt į višskiptum meš orku, m.a. į afleišuvišskiptum (e. derivatives, futures) meš raforku ķ orkukauphöllinni ķ Ósló.  Ķ žetta skipti hafši hann vešjaš į minnkandi raforkuveršmun ķ Žżzkalandi og Noregi nś į haustdögum.  Žį geršist hiš óvęnta, sem varš hinum klóka kaupsżslumanni aš falli; žaš tók aš rigna įkaflega ķ Noregi, svo aš yfirborš mišlunarlónanna hękkaši, sem leiddi til lękkunar raforkuveršs ķ Noregi.  Samtķmis hękkaši koltvķildisskattur ķ Žżzkalandi, sem orsakaši veršhękkun į rafmagni žar.  Saman leiddi žetta til žveröfugrar veršžróunar ķ raun į viš žį, sem Einar Aas, kaupsżslumašur, hafši vešjaš į meš afleišuvišskiptum sķnum, ž.e. mismunur į raforkuverši ķ Žżzkalandi og Noregi jókst.  Orkan, sem undir var ķ vešmįli Einars Aas nam įrsnotkun alls Óslóarsvęšisins, og gjaldžrotsupphęšin nam mrdNOK 1,3 eša tęplega mrdISK 20.  Kostnašurinn af žessu gjaldžroti lenti ķ fyrsta umgangi į varasjóši kauphallarinnar, en orkufyrirtękin žar žurfa aš bęta honum žessi śtgjöld upp.

Meš žvķ aš gera rafmagn aš vöru, eins og ESB og margir ašrir hafa gert, er bśiš aš breyta višskiptum meš žessa aušlindaafurš ķ hreinręktaš spilavķti, žar sem grķšarleg įhętta er tekin og gróšinn getur oršiš feiknarlegur.  Erfitt er aš sjį, aš žessir višskiptahęttir geti gagnazt hag raforkunotendanna. Žeir verša leiksoppar örlaganna. Allir peningarnir ķ žessu spilavķti koma śr vasa orkukaupendanna.  Frį žeirra bęjardyrum séš, t.d. almennings į Ķslandi, getur žetta engan veginn talizt ęskilegt višskiptafyrirkomulag meš orku.  Eftir samžykkt Alžingis į Žrišja orkumarkašslagabįlki ESB veršur žaš ekki lengur dregiš aš innleiša žetta kerfi hérlendis, svo gešslegt sem žaš er, meš veršsveiflum og aš öllum lķkindum hęrra mešalverši til almennings sem afleišingu, algerlega óhįš sęstrengslögn til landsins. 

Žegar bśiš veršur aš innleiša hér orkukauphöll, munu allar samkeppnisreglur Innri markašarins verša ķ fullu gildi.  Žar tķškast aš sjįlfsögšu hvergi, aš rķkisfyrirtęki hafi 80 % markašshlutdeild.  Žaš er žess vegna śtilokaš, aš ESA (Eftirlitsstofnun EFTA) muni lįta žaš óįtališ, aš Landsvirkjun verši ķ óbreyttri mynd starfandi į samkeppnismarkaši. 

Žetta er varla hęgt aš leysa öšruvķsi en meš žvķ aš skipta Landsvirkjun upp ķ tvennt eša žrennt og selja einn eša tvo hluta į markaši. Žetta breytir įętlunum fjįrmįla- og efnahagsrįšuneytisins um žjóšarsjóš, fjįrmagnašan meš aršgreišslum raforkufyrirtękja. Ekki verša margir hérlendis hrifnir af žessari žróun, žótt vęntanlega muni koma tekjuskattur af hinum nżju einkafyrirtękjum ķ rķkissjóš.  

Statkraft, systurfyrirtęki Landsvirkjunar ķ Noregi, hefur t.d. žrišjungs markašshlutdeild og er vęntanlega viš efri mörk leyfilegrar markašshlutdeildar at mati ESA.  Žessi sala į a.m.k. helmingi Landsvirkjunar veršur aš fara fram į opnum markaši samkvęmt reglum EES, og žar meš gętu öflug orkufyrirtęki į hinum Noršurlöndunum eša ķ Žżzkalandi, svo aš lķkleg lönd séu nefnd, eignazt rįšandi hlut ķ ķslenzkum fyrirtękjum. 

Aušlind veršur ekki skilin frį virkjun į Ķslandi, svo aš žar meš mun EES-ašildin geta leitt til mikils nżtingarréttar fyrirtękja į Evrópska efnahagssvęšinu, EES, į ķslenzkum orkulindum, nokkuš, sem hingaš til hefur tekizt aš girša fyrir ķ sjįvarśtveginum.

Samverkandi löggjöf ESB um raforkumarkaš og frjįlsa samkeppni į Innri markašinum mun žannig leiša til einkavęšingar raforkugeirans aš hluta.  Žaš er sem sagt ófullnęgjandi aš horfa į Žrišja orkumarkašslagabįlkinn einangrašan, heldur veršur aš skoša hann ķ samhengi viš samkeppnisreglur Innri markašarins.

Peter Örebech, norskur lagaprófessor og sérfręšingur ķ Evrópurétti, hefur rżnt greinargerš Birgis Tjörva Péturssonar, lögmanns, og komizt aš žeirri nišurstöšu, aš fullyršingar lögmannsins um, aš eignarhald į orkulindum séu į valdi hvers rķkis, standist ekki aš Evrópurétti.  Veršur skżrsla prófessors Örebechs, sem enn er ašeins til į norsku, birt hér į vefsķšunni įsamt śrdrętti hans sjįlfs, sem žżddur hefur veriš į ķslenzku.  Er rżni norska lagaprófessorsins hin fróšlegasta, og viršist hann fella helztu stoširnar undan žessari keyptu skżrslu išnašarrįšherra, sem ętlaš var aš sżna fram į meinleysi innleišingar Žrišja orkumarkašslagabįlks ESB į Ķslandi.    

 

 


Nęsta sķša »

Innskrįning

Ath. Vinsamlegast kveikiš į Javascript til aš hefja innskrįningu.

Hafšu samband