Fęrsluflokkur: Višskipti og fjįrmįl

Sjįlfstęš hugsun og EES

Įnęgjuleg tķšindi bįrust af Alžingi žrišjudaginn 6. febrśar 2018.  Žar var fjįrmįla- og efnahagsrįšherra ķ andsvörum um lög og/eša reglur um fjįrmįlagerninga, en sem kunnugt er hafa bęši Alžingi og Stóržingiš norska samžykkt aš fella tilskipana- og lagabįlka ESB (Evrópusambandsins) um sameiginlegt eftirlitskerfi meš fjįrmįlastofnunum inn ķ EES-samninginn. Sagši rįšherrann frį žvķ, aš langan tķma hefši tekiš aš mjaka ESB aš višunandi lausn žessara mįla fyrir EFTA-rķkin, en žaš veršur ę erfišara og hefur t.d. ekki gengiš varšandi orkumįlin. Formašur Sjįlfstęšisflokksins ręddi į almennari nótum um vaxandi įsęlni ESB inn į sviš, sem hingaš til hafa veriš alfariš į forręši lżšręšislega kjörinna fulltrśa hvers lands eša opinberra stofnana ķ hverju landi. 

Žaš var engu lķkara en rįšherrann vęri viš žetta tękifęri meš hugann viš mįl, sem er į žingmįlaskrį rķkisstjórnarinnar fyrir voržingiš 2018 og fjallar einmitt um aš fela nżlegri stofnun ESB, ACER (Agency for the Cooperation of Energy Regulators), sem hlotiš hefur vķštękar valdheimildir frį ęšstu stjórnstofnunum ESB į sviši orkumįla, óskoraš vald ķ hverju EES-landi į sviši orkuflutningsmįla. Ekki nóg meš žaš, heldur skal setja ķ hverju landi į laggirnar stofnun, óhįša stjórnvöldum, en samt į fjįrlögum hvers rķkis, sem stjórnar orkuflutningsmįlum hvers lands og lżtur einvöršungu bošvaldi ACER.  Žeir lögfręšingar eru lķklega vandfundnir, sem ekki sjį ķ žessu fyrirkomulagi felast meiri hįttar og žar af leišandi óvišunandi stjórnarskrįrbrot. 

Viš samžykki Alžingis į žvķ aš fella "Žrišja orkumarkašslagabįlk" ESB inn ķ EES-samninginn, veršur sem sagt stofnaš śtibś frį ACER į Ķslandi, sem veršur algerlega utan seilingar rétt kjörinna yfirvalda į Ķslandi, en mun engu aš sķšur ķ krafti žessarar samžykktar Alžingis öšlast ęšsta vald ķ mįlefnum raforkuflutninga į Ķslandi.  Žar munu verša teknar įkvaršanir, sem įšur voru į verksviši Orkustofnunar og į sviši Landsnets.  

Hér vęri meš žessu móti komin upp stjórnskipunarstaša į Ķslandi (og ķ Noregi), sem er fordęmalaus, ž.e. yfiržjóšleg stofnun, ACER, skipar hér mįlum, sem varšar ekki ašeins stöšu rķkisins og mįlefni žess, heldur einnig beina hagsmuni fyrirtękja og einstaklinga og fyrirmęli frį yfiržjóšlegri stofnun, sem Ķsland er ekki ašili aš, til fyrirbrigšis, sem ekki lżtur innlendu stjórnvaldi.   Žaš sagši Bjarni Benediktsson ķ įšur nefndum umręšum į Alžingi, aš vęri algerlega óįsęttanlegt fyrir Ķslendinga.  

Žar meš mį ętla, aš komin sé upp sś staša ķ rķkisstjórn, aš stjórnarfrumvarp um valdatöku ACER į Ķslandi į sviši raforkuflutninga innanlands og til og frį Ķslandi um nżja sęstrengi, verši ekki lagt fram. Žaš er śtilokaš, aš rįšherra orkumįla leggi žaš fram ķ eigin nafni, enda skal efast um, aš mįliš njóti meirihlutastušnings į Alžingi, žótt ESB-sinnar séu vafalaust bošnir og bśnir aš greiša leiš žessa vķštęka fullveldisframsals, sem mundi hafa djśptęk įhrif į hagsmuni allra landsmanna og til hins verra fyrir langflesta, eins og rakiš hefur veriš į žessu vefsetri.

Alžingi hefur ķ hendi sér aš fresta afgreišslu žessa frumvarps, komi žaš engu sķšur fram, og reyna įsamt Noršmönnum og Liechtensteinum aš nį fram s.k. tveggja stoša lausn, sem tryggir hagsmuni EFTA-rķkjanna.  Žetta mį žó kalla vonlausa leiš, žvķ aš hśn hefur veriš reynd ķ a.m.k. 6 įr af mismunandi rķkisstjórnum ķ löndunum įn įrangurs. 

Žaš er einnig möguleiki hreinlega aš fresta mįlinu um óįkvešinn tķma.  Žaš mun žį koma til kasta ESA-Eftirlitsstofnunar EFTA, sem vęntanlega kęrir frestunina til EFTA-dómstólsins, sem lķklega mun dęma, aš frestunin sé brot į EES-samninginum. Žar viš mun sitja.  Žessir ašilar geta ekki vķsaš EFTA-löndunum śr EES.  Hins vegar getur ESB sagt EES-samninginum upp, og žaš getur hvert EFTA-landanna žriggja, sem ašild į aš EES, einnig.  Žaš vęri svo sannarlega engin gošgį. Žaš er afar ólķklegt, aš rįšherrarįš ESB samžykki aš segja EES-samninginum upp į žessum forsendum į mešan Bretar eru į leiš śt śr ESB og ótti stešjar aš forystu ESB um, aš flótti bresti ķ lišiš.  

Ķ 200-mķlum Morgunblašsins birtist föstudaginn 9. febrśar 2018 fręšandi og vönduš grein eftir Hjört J. Gušmundsson undir fyrirsögninni:

Fullt tollfrelsi meš sjįvarafuršir.

Hśn hófst žannig:

"Mešal žess, sem frķverzlunarsamningur Evrópusambandsins viš Kanada, sem tók gildi ķ lok september į sķšasta įri [2017], tekur til, eru višskipti meš sjįvarafuršir.  Viš gildistöku hans féllu nišur tollar Evrópusambandsins af um 96 % allra tollskrįrnśmera Evrópusambandsins į kanadķskar sjįvarafuršir, og į nęstu 3-7 įrum veršur žaš, sem eftir stendur, einnig afnumiš.  

Žannig er stefnt aš žvķ, aš śtflutningur į kanadķskum sjįvarafuršum til Evrópusambandsins verši 100 % tollfrjįls, žegar upp veršur stašiš samkvęmt žvķ, sem fram kemur į vefsķšu rķkisstjórnar Kanada, žar sem fjallaš er um tękifęri kanadķskra śtflutningsfyrirtękja, žegar kemur aš śtflutningi sjįvarafurša til sambandsins."

Į sķnum tķma, žegar fęrš voru rök fyrir naušsyn inngöngu Ķslands ķ EES, var tollfrjįlst ašgengi ķslenzka sjįvarśtvegsins aš markaši ESB, höfušröksemdin.  Hafi žetta einhvern tķmann veriš gild röksemd, er hśn žaš įbyggilega ekki lengur, žvķ aš Ķslandi mun vafalaust standa til boša frķverzlunarsamningur viš Bretland og ESB af sama toga og Kanadasamningurinn, kjósi Ķslendingar aš segja skiliš viš EES.  

Hin frelsin 4 į Innri markaši EES eru Ķslandi lķtils virši, og sum žeirra hafa reynzt landsmönnum stórskašleg eša munu reynast žaš ķ framtķšinni.  Hér er um aš ręša frjįlst flęši fjįrmagns, sem var undirrót bankahruns hér 2008, frjįlst flęši žjónustu, sem valdiš hefur įrekstrum hér, t.d. ķ feršageiranum, frjįlst flęši fólks, sem meš Schengen hefur opnaš landamęrin upp į gįtt og valdiš hęttu, og frjįlst flęši orku, t.d. raforku, sem ESB nś reynir meš afarkostum aš troša upp į EFTA-žjóširnar.  

Ef Noršmenn og Ķslendingar neita aš bergja į žessum kaleik, žurfa žeir ekki aš óttast afleišingar, žvķ aš ķ versta tilviki endar mįliš meš uppsögn EES-samningsins.  Žį munu taka viš frķverzlunarsamningar, og staša žjóšanna veršur ekki lakari eftir en įšur.  Žaš er hęgt aš sżna fram į, aš efnahagslega veršur hśn mun betri, a.m.k. ef ķ kjölfariš veršur gengiš rösklega til verks viš grisjun laga- og reglugeršaskógarins frį ESB, sem er snišinn viš annars konar atvinnulķf og minna ķ snišum en einkennandi er ķ ESB-rķkjunum.  

Undir lok greinar sinnar skrifaši Hjörtur:

"Žannig er ljóst, aš žegar kemur aš beinum tollum, hefur stjórnvöldum ķ Kanada tekizt aš semja um betri ašgang aš Innri markaši Evrópusambandsins fyrir kanadķskar sjįvarafuršir en Ķslendingar og Noršmenn njóta ķ gegnum EES-samninginn, en ašgangurinn aš markaši sambandsins fyrir sjįvarfang hefur lengi veriš talinn einn helzti kosturinn viš ašild Ķslands aš samningnum.  Žannig er frķverzlunarsamningur Evrópusambandsins og Kanada lķklegur til žess aš leiša til aukinnar samkeppni viš kanadķsk śtflutningsfyrirtęki. Jafnvel žó aš ķslenzkum stjórnvöldum tękist aš tryggja sambęrileg kjör fyrir ķslenzk fyrirtęki."

 

 

 


Gošsögnin um gagnsemi EES

Blekbóndi žessa vefseturs samdi grein ķ lok janśar 2018, sem birtist ķ Morgunblašinu laugardaginn 3. febrśar 2018 undir fyrirsögninni, "Eru dagar EES taldir ?".  Hśn hefur nś birzt į heimasķšu norsku andófssamtakanna, "Nei viš ESB", 

https://neitileu.no/aktuelt/er-eos-avtalens-dager-talte    į norsku.

Nżlega sżndi Hjörtur Gušmundsson, alžjóša stjórnmįlafręšingur, fram į, sbr https://www.mbl.is/200milur/frettir/2018/02/12/fullt_tollfrelsi_med_sjavarafurdir/,

aš meš nżjum frķverzlunarsamningi viš ESB hafa Kanadamenn fengiš hagstęšari višskiptaskilmįla meš sjįvarafuršir en Ķslendingar njóta į Innri markaši EES.  Er žaš meš ólķkindum og gefur til kynna, aš ķ vöruvišskiptum vęru Ķslendingar ekki verr settir meš frķverzlunarsamning viš ESB og Bretland en meš nśverandi veru į Innri markašinum.  Žaš eru gjörbreyttir tķmar ķ Evrópu meš įkvöršun Breta um aš yfirgefa ESB.  "Festung Europa" er fallin, žó meš öšrum hętti en įriš 1944.

Ķ téšri blašagrein var lįtin ķ ljós ósk um, aš til žess fęr ašili mundi athuga efnahagsleg heildarįhrif ašildar Ķslands aš Evrópska efnahagssvęšinu-EES.  Žetta var oršaš žannig ķ greininni:

"Vel vęri viš hęfi ķ tilefni aldarfjóršungsafmęlis EES-samningsins, aš t.d. Hagfręšistofnun Hįskóla Ķslands-HHĶ mundi leggja mat sitt į įrlegan heildarkostnaš hagkerfisins af ašildinni og įrlegan heildarįvinning mišaš viš, aš Ķsland nyti aš fullu sömu frķverzlunarréttinda viš ESB og Kanadamenn sömdu nżlega um.  Tilgįta höfundar er sś, aš žjóšhagslegur įvinningur af uppsögn EES-samningsins sé ótvķręšur og vaxandi."

Nś vill svo til, aš HHĶ lauk viš skżrslu um žetta efni fyrir utanrķkisrįšuneytiš ķ janśar 2018.  Um er aš ręša skżrslu nr C18:01

"Įhrif samningsins um EES į ķslenzkt efnahagslķf".

Ķ stuttu mįli sagt stendur žessi skżrsla engan veginn undir nafni, žvķ aš žvķ fer fjarri, aš höfundarnir geri grein fyrir heildarįhrifum žess fyrir Ķsland aš standa utan viš EES, ž.e. aš segja upp EES-samninginum, en gera žess ķ staš frķverzlunarsamning viš ESB og Bretland.  Samkvęmt reglum WTO (World Trade Organisation) į slķkur samningur ekki aš vera meira hamlandi į višskipti en nżjasti samningur ašila žar į undan, sem nś er téšur frķverzlunarsamningur  ESB og Kanada, og žį veršur nįnast um frjįlst ašgengi aš ręša fyrir allar išnašarvörur, sjįvarafuršir o.fl. 

Ķ téšri skżrslu er veriš aš bera įvinning ašildar saman viš fortķšina fyrir ašild og fundiš śt, aš įvinningur sjįvarśtvegs af EES nemi 4,5 miaISK/įr.  Litlu veršur vöggur feginn.  Žaš er erfitt aš sjį, hverjum skżrsla af žessu tagi mį verša aš gagni.  Žaš veršur aš skrifa žaš aš mestu leyti į verkstjórn verkkaupans. Žaš er gamla sagan: rįšgjöfum veršur aš stjórna nįkvęmlega, ef žeir eiga ekki aš hlaupa śt undan sér og śt um vķšan völl og skila af sér gagnslitlu og jafnvel villandi verki.

Ašildin aš EES kostar ķ beinum śtgjöldum um 23 miaISK/įr į veršlagi 2018 samkvęmt athugun Višskiptarįšs Ķslands įriš 2015, en til baka kemur eitthvert fé į formi styrkja o.fl., svo aš mismunurinn mį heita bitamunur en ekki fjįr ķ žessu sambandi, og verša ekki eltar ólar viš hann hér. 

Žaš, sem skiptir öllu mįli ķ žessu sambandi, en var ekki snert viš ķ téšri skżrslu HHĶ, er óbeinn kostnašur atvinnulķfsins af EES.  Aftur į móti hefur Višskiptarįš Ķslands rįšizt ķ žetta mikilvęga rannsóknarverkefni og fundiš śt, aš heildarkostnašur af opinberum reglum fyrir athafnalķfiš nemi 175 miaISK/įr, uppfęrt til veršlags 2018.  Žetta jafngildir 7,0 % af VLF.  Meginhluti žeirrar upphęšar er reyndar fenginn frį HHĶ fyrir nokkrum įrum og nemur 143 miaISK/įr og stafar af minni framleišniaukningu en ella sökum regluverksbyrši.  Žaš er grafalvarlegt, aš sį kostnašur er talinn vaxa um 1,0 %/įr.  Žetta er hagvaxtarlamandi og hamlandi fyrir samkeppnishęfni landsins, žvķ aš fyrirtękin hérlendis eru langflest mun minni en algengast er ķ löndum ESB.

Óumdeilt er, aš lög og reglugeršir įsamt eftirlitsstofnunum verša aš vera fyrir hendi ķ nśtķma žjóšfélagi ķ višleitni til aš treysta frjįlsa samkeppni og hagsmuni neytenda og til aš tryggja sjįlfbęra nżtingu įsamt fleiri įstęšum.  Erlend rķki, sem viš eigum ķ višskiptum viš, krefjast lķka, aš fylgt sé įkvešnum gęšastöšlum.  Žaš er hins vegar svo, aš lķtil fyrirtęki, meš 1-9 starfsmenn,bera aš jafnaši hlutfallslega tvöfalt hęrri kostnaš af opinberu regluverki en mešalstór fyrirtęki meš 10-49 starfsmenn, ferfaldan į viš 50-249 manna fyrirtęki og tķfaldan į viš fyrirtęki meš 250 eša fleiri starfsmenn.  

Ein birtingarmynd žessa er, aš reiknaš į hvern ķbśa lands eru starfsmenn opinberra eftirlitsstofnana 25 sinnum fleiri hér en ķ Žżzkalandi og 15 sinnum fleiri en į hinum Noršurlöndunum.  

Žaš eru fyrirtękin, sem lķša fyrir žessa skertu samkeppnishęfni, og hśn kemur hart nišur į afkomu žeirra og žar af leišandi getu til aš standa undir launum, annarri skattheimtu og ešlilegum aršgreišslum til eigenda.  Žaš er žess vegna fyllsta įstęša til aš spyrna viš fótum.  

Fyrir nokkrum įrum fann hagfręšingur Višskiptarįšs Ķslands žaš śt, aš beinn kostnašur fyrirtękja vegna eftirlits- og reglugeršabįkns nęmi 22 miaISK/įr, en óbeini kostnašurinn, sem vęri vegna hamlandi įhrifa reglugeršafrumskógarins į framleišni, nęmi 143 miaISK/įr og fęri hękkandi um 1,0 %/įr.  Samtals eru žetta 165 miaISK/įr, sem uppfęrt til veršlags 2018 nemur um 175 miaISK/įr.   

Ķ ljósi žess, aš Ķsland mun hafa innleitt a.m.k. 11“000 "gjöršir" ESB, eftir aš EES-samningurinn tók hér gildi ķ įrsbyrjun 1994, eša um 460 į įri, žį er varla gošgį aš ętla, aš 80 % allra laga og stjórnvaldsfyrirmęla į Ķslandi, sem įhrif hafa į rekstrarafkomu fyrirtękja, séu upprunnin hjį ESB.  Ekki er žar meš sagt, aš žeir séu allir óžarfir, en ķ ljósi sérstaklega ķžyngjandi įhrifa žeirra į ķslenzkt atvinnulķf er ekki śr vegi aš įlykta, aš létta megi 60 % af umfangi ESB-reglnanna af atvinnulķfinu įn žess, aš slķkt komi nišur į markašsašgengi žeirra eša gęšastjórnun.  

Nišurstašan er žį, aš įrlegur kostnašur ESB-ašildarinnar fyrir Ķsland nemi:

KEES=miaISK 175 x 0,8 x 0,6 = miaISK 84,

sem jafngildir 3,4 % af VLF.

Žaš er ekki nóg meš žetta, heldur er nś ķ undirbśningi ķ rįšuneytunum frumvarp til Alžingis um, aš orkustjórnvaldsstofnun ESB, ACER, verši fengiš hér ęšsta vald um rįšstöfun raforkunnar, og aš Landsnet muni žį alfariš lśta stjórn śtibśs ACER į Ķslandi og aš eftirlitshlutverki Orkustofnunar meš Landsneti verši einnig fyrir komiš ķ śtibśi ACER į Ķslandi.  Žar sem śtibś ACER į Ķslandi mun ekki lśta neinu innlendu stjórnvaldi, getur ESB/ACER įkvešiš, aš Landsnet skuli taka žįtt ķ aš leggja aflsęstreng til Ķslands, og sķšan verši Ķsland innlimaš ķ orkumarkaš EES, jafnvel žótt rķkisstjórn og Alžingi leggist gegn žvķ.  ACER hefur nś žegar sett aflsęstreng į milli Ķslands og Bretlands į verkefnaskrį sķna, og er ętlunin aš taka hann ķ notkun įriš 2027.  Žetta er stórmįl, en hefur samt ekki hlotiš neina višeigandi umfjöllun hérlendis.  Er žetta žaš, sem koma skal ?

  Fullveldisframsal til yfiržjóšlegrar stofnunar veršur vart skżrara en žetta. Ętlar meirihluti Alžingismanna aš lįta žetta yfir sig ganga į fullveldisįri ?  "Žaš sem helzt hann varast vann, varš žó aš koma yfir hann."  Ef žetta er lagatęknilega hęgt ķ žingsal, er ljóst, aš ekkert hald er ķ Stjórnarskrįnni, žegar įsęlni erlends valds til rįšstöfunar ķslenzkra orkulinda er annars vegar. 

Śtibś ACER į Ķslandi, algerlega óhįš ķslenzkum stjórnvöldum, mun rżna nżja raforkusamninga og hafna žeim, ef umsamiš raforkuverš er dęmt vera undir "markašsverši" raforku.  Hętt er viš, aš virkjanafyrirtęki muni ekki lengur hafa hug į slķkum samningum, en kjósa fremur aš flytja raforkuna utan.  Óhjįkvęmileg afleišing slķks orkubrotthvarfs śr hagkerfinu er minni veršmętasköpun ķ landinu, atvinnuleysi og snarhękkun raforkuveršs til almennings og fyrirtękja įn langtķmasamninga.  Af hverju heyrist ekkert frį verkalżšsfélögum, ASĶ, SA, SI eša Neytendasamtökunum ?  Halló, er nokkur heima ? 

Bśast mį viš tvöföldun orkuveršs frį virkjun og helmingshękkun flutningsgjalds, alls 6 ISK/kWh.  Žetta žżšir hękkun raforkukostnašar almennings um:

24 miaISK/įr įn VSK.

Sé žetta nś lagt viš fyrri kostnaš af reglugeršabįkninu (almenningur borgar allt į endanum), žį fęst: 

Heildarkostnašur EES = 108 miaISK/įr eša 4,3 % af VLF.

 

 

  

 

 

 


Sérstaša Ķslands og Noregs

Um nęstu mįnašamót er vęntanleg til landsins Kathrine Kleveland, formašur norsku andófssamtakanna "Nei viš ESB".  Mun hśn kynna hérlendis skelegga barįttu samtaka sinna gegn stöšugt vaxandi framsali fullveldis Noregs til yfiržjóšlegra stofnana ESB vegna EES-samningsins.  Nįkvęmlega hiš sama į viš Ķsland ķ žessum efnum, en hér viršast menn dofnari og lķta į žaš, sem gerist, sem einhvers konar óhjįkvęmilega žróun.  Ef téš Katrķn megnar aš vekja Ķslendinga af Žyrnirósarsvefni į 100 įra afmęlisįri fullveldis Ķslands, mį ętla, aš tķma hennar hér verši vel variš.

Sérstaša Ķslands og Noregs er mikil innan Evrópu.  Bįšar žjóširnar bśa ķ stóru landi m.v. fólksfjölda og rįša yfir enn stęrra hafsvęši, margföldu į viš landsflatarmįliš. Žessi hafsvęši eru matarkista og undir hafsbotni eru eldsneytislindir, sem Noršmenn hafa nżtt sér ķ miklum męli.  Hafa žeir safnaš skatttekjum af olķfélögum og aršgreišslum rķkisolķufélagsins Statoil ķ sjóš sķšan 1996, sem aš stęrš er um 2,5 x VLF Noregs eša um miaISK 100“000.  Frį 2016 hefur Stóržingiš samžykkt aš styšja viš rekstur rķkissjóšs meš fé śr sjóšnum, sem nemur um 3 % af eignum sjóšsins į įri.  Žetta er nįlęgt langtķma įvöxtun sjóšsins, en undanfarin įr hefur hśn veriš mun meiri, og hefur vöxtur sjóšsins veriš ęvintżralega hrašur į nśverandi įratugi.  Rķkissjóšur Noregs vęri lķklega rekinn meš bullandi tapi, ef olķusjóšurinn vęri ónotašur, žvķ aš hann stendur undir um 18 % af śtgjöldum norska rķkisins. Samt gengur norska rķkiš ekki į höfušstól sjóšsins, heldur hefur skotiš öflugri stoš undir tekjugrunn hans.    

Į raforkusvišinu sker staša Noregs og Ķslands sig algerlega śr ķ Evrópu. 

Ķ fyrsta lagi er raforkan unnin meš sjįlfbęrum hętti śr vatnsafli aš nęstum 100 % ķ Noregi og 70 % į Ķslandi og um 30 % žar śr jaršgufu.  Ķ ESB er hlutfall sjįlfbęrrar raforkuvinnslu innan viš 30 %.

Ķ öšru lagi eru Noršurlöndin tvö sjįlfum sér nęg meš raforku. Ķ Noregi er reyndar tiltęk ķ mišlunarlónum 15 % meiri orka en nemur raforkužörfinni ķ landinu, en į Ķslandi er betri nżting į fjįrfestingum raforkukerfisins og sįralķtil umframorka.  Žaš er reyndar vanfjįrfest žar, žvķ aš ekki er unnt aš fullnęgja žörfum markašarins innanlands vegna veikburša flutningskerfis (Landsnets) og teflt er į tępasta vaš meš orkuforšann, eins og ķ ljós kemur ķ slökum vatnsįrum (orkuskeršingar).

Ķ žrišja lagi er afhendingaröryggi raforku mikiš ķ Noregi.  Į Ķslandi į hiš sama viš, žar sem ekki eru flöskuhįlsar og dreifingin er meš jaršstrengjum (žriggja fasa).  Į meginlandi Evrópu var löngum mikiš afhendingaröryggi raforku, en meš "Die Energiewende" ķ Sambandslżšveldi Žżzkalands hefur snarazt į merinni ķ žessum efnum, og hefur į hverju įri undanfariš legiš viš hruni rafkerfisins į hįįlagstķmabilum meš litlu sólskini og lygnu vešri. 

Hjį žżzkumęlandi merkir "Die Energiewende" eša orkuskipti, enn sem komiš er, sjįlfbęra raforkuvinnslu, sem er langt ķ land meš aš nį.  Į meginlandinu er reynt aš leysa kola- og gasorkuver af hólmi meš sólarhlöšum og vindorkuverum, en slķkt leišir til óstöšugs frambošs raforku.  Eins og kunnugt er hafa Noršmenn og Ķslendingar sett sér hįleit markmiš um aš leysa jaršefnaeldsneyti af hólmi ķ samgöngugeiranum og verša fremstir ķ Evrópu į žessu sviši.  Žaš veršur hins vegar ekki hęgt, ef auka į śtflutning raforku ķ Noregi og hefja hann hér. Žannig er ljóst, aš sala į "gręnu" rafmagni frį Noregi og Ķslandi nišur til meginlands Evrópu dregur ekkert śr loftslagsvįnni.  Bretar hafa ķ žessum efnum skotiš Žjóšverjum ref fyrir rass, žvķ aš engin kolakynt raforkuver eru lengur starfrękt į Bretlandi, en meira en žrišjungur raforkuvinnslu Žżzkalands fer fram ķ kolakyntum orkuverum, og sum žeirra nota jafnvel brśnkol.

Ķ fjórša og sķšasta lagi bśa Noršmenn og Ķslendingar viš ódżra raforku.  Orkuhluti raforkureiknings flestra hérlendis er sennilega į bilinu 4,5-5,5 ISK/kWh, og ķ Noregi er sį hluti yfirleitt į bilinu 3,3-5,2 ISK/kWh.  Į Bretlandi er veršiš samsvarandi um 9,1 ISK/kWh, og ķ Žżzkalandi getur raforkuverš frį virkjun rokiš upp ķ 30 ISK/kWh.  

Raforkan er į Ķslandi og ķ Noregi alfariš afurš sjįlfbęrra nįttśruaušlinda, en ašeins aš litlu leyti ķ ESB.  Ķslendingar og Noršmenn višurkenna, aš stjórnvöldum landanna beri aš hafa vald til aš beina nżtingu hinna sjįlfbęru aušlinda sinna ķ įkvešinn farveg, sem gagnist öllum ķbśum sem bezt, óhįš bśsetu.  Žetta žżšir aš nota raforkuna til stórtękrar veršmętasköpunar, t.d. aš breyta raforku ķ śtflutningsvöru vķtt og breitt um landiš ķ išjuverum.  

Žannig er žessu alls ekki hįttaš ķ ESB, žar sem litiš er į raforku sem vöru, sem "fljóta" eigi hindrunarlaust yfir landamęri til hęstbjóšanda.  Žrišji orkumarkašslagabįlkur ESB, 2009/72/EU frį 13. jślķ 2009, er einmitt til aš ryšja śr vegi öllum hindrunum ķ hverju landi viš žessu frjįlsa flęši.  Til žess eru völd yfir rįšstöfun raforkunnar flutt frį rétt kjörnum žjóšžingum og yfirvöldum ķ hverju landi til stjórnsżslustofnunar ESB fyrir orku, ACER, sem stašsett er ķ Slóvenķu.  Žar hafa ašeins ESB-rķki atkvęšisrétt og segja śtibśum ACER ķ hverju landi algerlega fyrir verkum um uppbyggingu orkuflutningskerfa og stjórnun raforkuflutninga.

Žessi staša mįla er ekki ķ anda tveggja stoša samstarfsins, sem var grundvöllur upphaflega EES-samningsins.  Aš Ķslandingar og Noršmenn séu skyldašir meš lagasetningu aš taka viš skipunum um tilhögun orkumįla eša annarra mikilvęgra mįla frį stofnun, sem rķkjasamband hefur komiš sér upp, žar sem Ķslendingar og Noršmenn eru ekki ašilar, er óvišunandi og brżtur ķ bįga viš stjórnarskrįr landanna.  Į sömu lund talaši fjįrmįla- og efnahagsrįšherra śr pontu Alžingis 6. febrśar 2018 ķ umręšu um annaš mįl.  Ętlar rķkisstjórnin samt fram meš žetta mįl į voržingi 2018.  Žaš vęri meš miklum ólķkindum, og žvķ mun ekki verša tekiš meš žegjandi žögninni.  Ķ staš žess aš rżja sig trausti meš slķku hįttarlagi ętti rķkisstjórnin nś ķ febrśar aš taka žetta mįl af dagskrį žingsins og fęra žaš ķ allt annan farveg og leita ķ žeim efnum samhljóms hjį norskum stjórnvöldum.

 

 

Ķ verkefnaskrį Alžingis kemur fram, aš fjalla eigi um mįliš į Alžingi ķ marz 2018 undir eftirfarandi sakleysislegu lżsingu: "Snżr aš mestu aš sjįlfstęši raforkueftirlits Orkustofnunar", žegar raunin er sś, aš fęra į stjórnun rįšstöfunar į raforkunni frį Alžingi og rķkisstjórn til ACER meš ESA ķ Brüssel sem milliliš.  "Something is rotten in the state of Danemark."  Hér sannast "salamiašferšin" upp į bśrókrata EES, sem Morgunblašiš gerši aš umręšuefni ķ leišara 9. febrśar 2018:

""Agśrkuvertķš" ESB stendur allan įrsins hring, žar sem sneitt er svo fķnlega af fullveldi rķkjanna, aš einstaka žjóšir taka ekki eftir žvķ, enda gera žeirra eigin forystumenn sitt til aš draga athyglina frį žessum lżšręšislegu skemmdarverkum."

Žessari forystugrein lauk žannig:

"Žaš er ekki lķklegt, aš nokkur ķslenzkur stjórnmįlaflokkur muni standa vaktina fyrir landsins hönd, hvaš žetta varšar fremur en nokkuš annaš, sem kemur śr žessari įtt.  Žaš er ömurlegt."

Vonir standa til, aš Sjįlfstęšisflokkurinn sé nś aš rumska. 

 

   


Noršurslóšir, öryggis- og žróunarmįl

Žaš er mikiš blašur ķ undirköflum stjórnarsįttmįlans ķ kaflanum "Alžjóšamįl", sem bera heitiš "Noršurslóšir og loftslagsmįl" og "Öryggis- og žróunarmįl".

Ķ fyrri undirkaflanum er t.d. žessi mįlsgrein: "Viškvęmt vistkerfi noršurslóša į aš fį aš njóta vafans".

Hvaš skyldi žetta nś merkja ?  Er stefna rķkisstjórnarinnar sś, aš öll vinnsla nįttśruaušęfa verši bönnuš žar, ž.m.t. olķu- og gasvinnsla ?  Ętlar rķkisstjórnin žį aš draga til baka rannsóknar- og vinnsluleyfi į Drekasvęšinu, sem ķslenzk stjórnvöld hafa žegar gefiš śt ?  Žaš mun reyndar vera bśiš aš skila til baka mestum hluta leyfanna, og jafnvel Kķnverjar meta framtķšina į žessu sviši žannig, aš ekki muni borga sig aš bora žarna eftir olķu, žótt hśn fyndist. Markašsöflin hafa tekiš ómakiš af rķkisstjórninni, og žetta sķšasta grobbefni "olķumįlarįšherrans" fyrrverandi, Össurar Skarphéšinssonar, er nś fyrir borš boriš.  

Rķkisstjórnin veršur žó aš taka efnislega afstöšu.  Umhverfisrįšherrann er į móti olķuvinnslu žarna m.a. į žeim hępnu forsendum, aš bann viš aš dęla upp olķu undan hafsbotni Drekasvęšis minnki framboš į olķu.  Žaš eru engin rök.  Olķueftirspurnin ķ heiminum hefur nś žegar nįš toppi.  Bandarķkjamenn toppušu 2005, og orkuskiptin eru nś žegar farin aš hafa įhrif į eftirspurnina, svo aš veršinu er spįš višvarandi undir nśverandi skammtķmatoppi 70 USD/tunnu. Žaš eru e.t.v. um 10 milljaršar tonna undir botni Drekasvęšis, og slķkt magn mį finna annars stašar og dęla žvķ upp meš minni tilkostnaši en žarna noršur frį.  Ķ Arabalöndunum er kostnašurinn ašeins 10 USD/tunnu, en efnahagur žeirra er hįšur olķuvinnslunni, svo aš žau verša aš fį į bilinu 40-70 USD fyrir olķutunnuna til aš foršast hrun efnahagslķfsins.  Žeirra bķšur flestra ömurlegt hlutskipti eftir orkuskiptin ķ heiminum.  

Žaš eru miklu veigameiri rök gegn olķuvinnslu žarna, aš įhętta er tekin meš lķfrķki hafsins.  Mengunarslys gęti jafnvel haft įhrif į lķfrķkiš ķ ķslenzku lögsögunni og hugsanlega skašaš oršspor Ķslendinga sem matvęlaframleišenda.  Žaš eru engin efni hér til aš meta žessa įhęttu.  Til žess žarf vandaša, tęknilega įhęttugreiningu til aš komast aš lķkindunum į mengunarslysi m.v. umfang og reikna žannig hįmarkstjón śt.  Aš slķku loknu er hęgt aš taka upplżsta įkvöršun, en stjórnvöldum leyfist hvorki aš lįta skeika aš sköpušu né aš koma meš sverar yfirlżsingar į valdi tilfinninganna.  Gleymum ekki, aš fręndur okkar, Noršmenn, hafa lagt fyrir ķ digran olķusjóš, og viš gętum žurft į digrum sjóši aš halda vegna loftslagsbreytinga eša nįttśruhamfara ķ framtķšinni.

Žaš er ekki um neinar smįfjįrhęšir til handa ķslenzka rķkinu aš ręša, ef bjartsżnar spįr fyrir hönd fyrrverandi leyfishafa hefšu rętzt, heldur gęti fjįrstraumurinn śr olķulindum Drekasvęšis ķ rķkissjóš numiš 40 faldri landsframleišslu Ķslands.  Žess vegna getur enginn żtt olķuvinnslu śt af boršinu ķ einu vetfangi, heldur veršur aš bera saman įvinning og įhęttu.

Ķ Noregi er nś talsverš umręša um "Orkusamband Evrópu", sem Evrópusambandiš-ESB er aš koma į laggirnar og hefur lagt fyrir EFTA-rķkin ķ EES aš innleiša hjį sér.  Ķ žessu augnamiši hefur veriš stofnaš til "Orkusamstarfsstofnunar ESB"-"ACER-Agency for the Cooperation of Energy Regulators".  Veriš er aš stofna śtibś frį ACER ķ hverju landi, sem er óhįš stjórndeild innan Orkustofnunar hvers lands, og framkvęmir įkvaršanir, teknar innan ACER, sem hefur endanlegt vald yfir orkuflutningsgeiranum ķ hverju landi og yfir orkuflutningum į milli ESB-landanna.  Žetta į viš rafmagn og gas nś žegar, og mun vafalaust spanna olķu lķka. ESB mun ekkert muna um aš styrkja sęstrengslögn frį Ķslandi til Bretlands/ESB til žess aš auka hlutdeild endurnżjanlegrar orku ķ raforkunotkun sinni.  Hvaša įhrif halda menn, aš slķkt muni hafa į raforkuveršiš hérlendis og žar meš afkomu heimila og fyrirtękja ?

ESB nęr meš žessu ekki eignarhaldi į orkulindum Noregs og Ķslands, hvorki fossum, jaršgufugeymum né gas- og olķulindum, en aftur į móti fęr ESB meš žessu fullt rįšstöfunarvald yfir allri orku, sem tilbśin er til aš fara į markaš.  Samkvęmt EES-samninginum veršur Ķsland aš innleiša "Žrišja orkumarkašslagabįlk ESB" ķ sitt lagasafn, af žvķ aš Sameiginlega EES-nefndin hefur samžykkt, aš žessi innleišing skuli eiga sér staš į Ķslandi, ķ Noregi og Liechtenstein.  Ķ žvķ felst žó  skżlaust fullveldisafsal ķslenzka rķkisins yfir rįšstöfunarrétti "erfšasilfursins", sem nś er rafmagn śr endurnżjanlegum orkulindum aš mestu leyti, en gęti ķ framtķšinni hugsanlega einnig spannaš jaršgas og/eša olķu af noršurslóšum.  

Nś ęttu Alžingismenn aš rķsa upp į afturfęturnar og segja: "hingaš og ekki lengra". Viš munum hvorki samžykkja žingsįlyktunartillögu eša lagafrumvarp žessa efnis. Komi žį žaš, sem koma skal.  Žetta mun kalla į kvörtunarbréf frį ESA og kęru į landiš til EFTA-dómstólsins.  "So what ?"  Žaš eru nżir tķmar ķ Evrópu nśna meš śtgöngu Breta śr ESB.  Žeir munu gera frķverzlunarsamning viš ESB, og viš ęttum aš geta fengiš svipašan samning bęši viš ESB og Breta.  Žį munum viš ekki lengur žurfa aš taka hér upp um 460 gjöršir į įri frį ESB, sem viš höfum engin įhrif haft į į undirbśnings- og įkvaršanastigum mįls, og ķslenzka rķkiš mun žį ekki lengur žurfa aš greiša fślgur fjįr til ESB/EES, svo aš ekki sé nś minnzt į frjįlst flęši fólks. Uppsögn EES-samningsins mun reynast žjóšhagslega hagstęšari kostur en aš višhalda honum.  Hvaša žingmenn munu žekkja sinn vitjunartķma ?


Orkumįl ķ uppnįmi vegna ESB

Valdahlutföllin innan Evrópusambandsins (ESB) hafa žegar breytzt vegna įkvöršunar Breta um aš yfirgefa sambandiš.  Hlutur efasemdarmanna um ę nįnari samruna rķkjanna į leiš til sambandsrķkis Evrópu ķ staš rķkjasambands hefur rżrnaš viš aš missa rödd Bretlands śr hópnum, og sameiningarsinnar fęra sig aš sama skapi upp į skaptiš. Nś į aš lįta kné fylgja kviši į sviši orkuflutninga į milli rķkja.

Žaš er kunnara en frį žurfi aš segja, aš flaggskip ESB er Innri markašur žess meš frelsunum fjórum.  Įriš 2009 var gefinn śt bįlkur tilskipana į orkusviši, t.d. 2009/72/ESB į sviši raforkuflutninga, sem mišaši aš "fimmta frelsinu" į Innri markašinum.  Flutningar į raforku og eldsneytisgasi skyldu verša frjįlsir og hindrunarlausir į milli rķkjanna, og raforkuflutningana skyldi tvöfalda upp ķ 20 % af orkunotkun ESB-rķkjanna įriš 2030. 

Ętlunin meš žessu var aš nżta tiltęka orku meš hagkvęmasta hętti innan EES.  Til žess veršur stofnašur orkumarkašur ķ hverju landi undir eftirliti śtibśs frį "Orkusamstarfsstofnun" ESB ķ hverju landi. Öll tiltęk orka į aš fara į žennan markaš, og nżir langtķmasamningar um orkuvišskipti verša óheimilir innan ESB.  Hugmyndin var sś, aš hęgt verši aš bjóša ķ orku, hvar sem er, hvašan sem er, og flytja hana hindrunarlaust til bjóšandans meš śtjöfnušum flutningskostnaši. 

Augljóslega mun žessi markašsvęšing jafna śt veršmun į raforku innan EES.  Žį hlżtur raforkuveršiš óhjįkvęmilega aš hękka ķ Noregi og į Ķslandi, žar sem ķbśarnir hafa bśiš viš u.ž.b. helmingi ódżrara rafmagn en ķbśar ESB-rķkjunum. Žį mun hlutur endurnżjanlegrar orku af heildarorkunotkun ķ ESB vaxa viš aukna raforkuflutninga į milli landa, og aš sama skapi minnka ķ Noregi og į Ķslandi, ef sęstrengir verša lagšir frį Ķslandi til śtlanda.   Til žess eru refirnir skornir ķ Berlaymont. 

Įriš 2011 var stofnuš įšurgreind "Orkusamstarfsstofnun" ESB, ACER (Agency for the Cooperation of Energy Regulators) meš ašsetri ķ Slóvenķu.  ACER er samstarfsvettvangur orkustofnana rķkjanna meš einum fulltrśa frį hverju EES-rķki, en ašeins ESB-rķkin eiga žar atkvęšisrétt.  Įkvaršanir eru bindandi og endanlegar, teknar meš atkvęšagreišslu, žar sem hreinn meirihluti atkvęša ręšur.  ACER felur ESA-Eftirlitsstofnun EFTA meš framkvęmd EES-samningsins-aš framfylgja įkvöršunum sķnum ķ EFTA-löndunum žremur innan EES, Noregi, Ķslandi og Liechtenstein.  

Orkustofnun (OS) fer meš stjórnsżslu orkumįla į Ķslandi undir yfirstjórn Aušlinda- og nżsköpunarrįšuneytisins, A&N.  Eftir innleišingu tilskipunar 2009/72/ESB į Ķslandi veršur OS žó ašeins svipur hjį sjón, žvķ aš śtibś frį ACER veršur stofnaš į Ķslandi, "Orkustjórnsżslustofnun"-OSS, sem felld veršur undir hatt OS sem sjįlfstęš stjórnsżslueining, og mun OSS taka viš orkustjórnsżsluhlutverki OS aš miklu leyti og į aš verša óhįš rįšuneyti orkumįla, öšrum innlendum stofnunum og fyrirtękjum, en samt fara inn į ķslenzku fjįrlögin.  OSS mun hafa eftirlit meš raforkumörkušum į Ķslandi og eiga samstarf viš systurstofnanir sķnar ķ EES.  OSS lżtur ekki bošvaldi neinna ķslenzkra yfirvalda, heldur veršur eins og rķki ķ rķkinu meš eigin framkvęmdastjóra, skipušum til 6 įra ķ senn, sem tekur viš skipunum frį ESA.     

Įkvaršanir į vegum ACER munu ganga til ESA, sem sendir žęr til OSS til framkvęmdar.  OSS śtbżr tęknilega og višskiptalega tengiskilmįla fyrir flutningsmannvirki orku, en OS veršur įfram leyfisveitandi. Önnur starfsemi OS en starfsemi OSS veršur įfram undir yfirstjórn rįšuneytisins, A&N. Žetta er anzi ruglingslegt fyrirkomulag, sem bżšur upp į harkalega įrekstra innanlands. 

Žetta er óvišunandi fyrirkomulag raforkumįla fyrir Ķslendinga.  Žeir missa meš žvķ lżšręšisleg stjórnunartök į rįšstöfun raforkunnar ķ hendur fjölžjóšlegrar stofnunar, ACER, žar sem žeir eru įn atkvęšisréttar.  Žaš er hęttulegur misskilningur, aš įhęttulķtiš sé fyrir Alžingi aš samžykkja tillögu samstarfsnefndar ESB og EFTA frį 5. maķ 2017 um aš fella Žrišja orkulagabįlk ESB inn ķ EES-samninginn.  Innan vébanda ACER er hvenęr sem er hęgt aš įkveša aš bjóša śt sęstreng frį Ķslandi įsamt lögn hans til meginlandsins meš viškomu į Bretlandi.  Žaš yrši ķ verkahring OSS aš semja tęknilega og višskiptalega tengiskilmįla fyrir tengingar sęstrengja viš stofnrafkerfi Ķslands.  Hlutverk OS yrši eftir sem įšur aš gefa śt starfręksluleyfi, en žaš er formsatriši, žvķ aš ekki veršur séš, hvernig OS gęti hafnaš starfręksluleyfi sęstrengs, sem uppfyllir alla setta skilmįla.  Gildir žį einu, žótt innan OS og rįšuneytisins vęri vilji til aš vernda ķslenzkar fjölskyldur og fyrirtęki gegn beinni samkeppni erlendis frį um raforkuna.  

Eins og ķ pottinn er bśiš, veršur aš draga stórlega ķ efa, aš innan ACER sé hęgt aš taka įkvöršun, sem sé lagalega bindandi fyrir Ķsland.  Rķkisstjórn Ķslands hyggst žó leggja frumvarp fyrir Alžingi, jafnvel voriš 2018, um aš fara aš tillögu samstarfsnefndar ESB og EFTA og samžykkja Žrišja orkulagabįlk ESB sem hluta af EES-samninginum.  Ef Alžingi samžykkir žetta, er ķ leikmannsaugum augljóslega veriš aš fórna fullveldi landsins į mikilvęgu sviši įn nokkurs įvinnings fyrir landiš.  Žvert į móti gęti žessi innleišing valdiš hér stórtjóni, hękkaš raforkuverš grķšarlega til allra notenda įn langtķmasamnings og stórskašaš samkeppnishęfni nįnast allra fyrirtękja ķ landinu.  Afleišing af slķku er stórfelld lķfskjararżrnun landsmanna.  Er meirihluti fyrir slķku į Alžingi ?  Fróšlegt vęri aš sjį almenna skošanakönnun hérlendis um fylgi viš žessa rįšstöfun, sem aš mestu hefur legiš ķ žagnargildi hingaš til.  Ķ Noregi eru 18 % ašspuršra fylgjandi žessu rįšslagi, 38 % óįkvešnir og 44 % andvķgir.  Umręša mun į nęstunni fękka hinum óįkvešnu, žvķ aš Stóržingiš mun taka mįliš til afgreišslu ķ marz 2018.  Veršur spennandi aš sjį, hvort Stóržingsmenn munu ganga į hólm viš kjósendur sķna og lśta vilja rķkisstjórnar og stórs hluta embęttismannaveldisins. 

 

 


Byggšamįl

Ķ sįttmįla rķkisstjórnar Katrķnar Jakobsdóttur frį nóvember 2017 er kafli um byggšamįl.  Hann hefst žannig:
"Mikil veršmęti felast ķ žvķ, aš landiš allt sé ķ blómlegri byggš.  Landsmenn eiga aš hafa jafnan ašgang aš žjónustu, atvinnutękifęrum og lķfskjörum um allt land."

Ekki veršur rįšiš af framhaldinu, aš höfundarnir geri sér grein fyrir, hvers konar stefnu žarf aš višhafa til aš halda landinu "öllu" ķ byggš.  Ķ grundvallaratrišum žarf tvennt til, ž.e. ķ fyrsta lagi greišfęra vegi, nęgt žrķfasa rafmagn og hrašvirkt samskiptakerfi og ķ öšru lagi aš nżta nįttśruaušlindir landsins til eflingar velferšaržjóšfélags um allt land. 

Žannig žarf nżtingarstefnu fyrir nįttśruaušlindir landsins, sem styšur viš bśsetu um landiš allt.  Nżting nįttśruaušlindanna veršur žannig grundvöllur velmegunar og velferšarsamfélags um landiš allt.  

Sjįvarśtvegurinn er klįrlega landsbyggšar atvinnugrein, sem fullnęgir žessum skilyršum, af žvķ aš hann er ķ heildina rekinn meš hagkvęmum hętti, og 78 % skatttekna af sjįvarśtveginum koma utan af landi.  Sömuleišis hafa strandveišar aš sumarlagi žżšingu ķ žessu samhengi svo og byggšakvótinn, sem Byggšastofnun śthlutar, ašallega til s.k. brothęttra byggša.  

Mestu mįli skiptir žó fyrir hagvöxtinn, aš sjįvarśtvegsfyrirtękjum vķtt og breytt um landiš hefur vaxiš fiskur um hrygg meš fiskveišistjórnunarkerfi, sem fękkaši śtgeršum og fiskiskipum og ględdi aflabrögš ķ kjölfar žess, aš tekiš var aš fylgja vķsindalegri veiširįšgjöf.  

Ekki mį hverfa frį žessu efni įn žess aš nefna fiskeldiš, en žaš mun hafa byltingarkennd įhrif til hins betra į byggšir Vestfjarša og góš įhrif į Austfjöršum og vonandi ķ Eyjafirši meš eldi žar ķ lokušum kvķum, sem hafa veriš žróašar ķ Noregi.  Į Austfjöršum er hins vegar önnur öflug stoš undir atvinnulķfi en sjįvarśtvegur og landbśnašur, sem ekki er aš finna annars stašar utan Straumsvķkur og Grundartanga og senn į Bakka viš Hśsavķk, en žaš er orkusękinn mįlmišnašur.  

Žaš hefur frį upphafi umręšu um orkuvirkjanir og stórišju ķ tengslum viš žęr sś ętlun stjórnvalda veriš ljós, aš žessi starfsemi mundi stušla aš innvišauppbyggingu, aukinni tęknižekkingu og byggšafestu ķ landinu.  Į undirbśningsįrum ISAL, 1967-1970, rķkti hér atvinnuleysi ķ kjölfar sķldarbrests, og framkvęmdirnar ķ Straumsvķk og viš Bśrfell drógu śr bęši atvinnuleysi og landflótta.  Stękkun ISAL og upphaf Noršurįls, 1995-1998, komu einnig į heppilegum tķma m.v. atvinnuįstand ķ landinu, og ķ kjölfariš kom uppgangsskeiš. Fjaršaįl og Fljótsdalsvirkjun voru klįrlega traustar byggšafestuframkvęmdir, sem sneru neikvęšri byggšažróun į Austfjöršum til hins betra. Grķšarleg gjaldeyrisöflun į sér nś staš ķ Austfiršingafjóršungi śr aušlindum lands og sjįvar.  

Svo viršist sem nśverandi stjórn og forstjóri Landsvirkjunar hafi gleymt žessu ešli išnvęšingar Ķslands eša fórnaš žvķ į altari misskilinnar gróšahyggju rķkisfyrirtękisins.  Landsvirkjun var aldrei hugsuš žannig, aš selja ętti raforku frį virkjunum hennar į verši, sem sambęrilegt vęri viš verš į Bretlandi, į meginlandi Evrópu eša ķ Bandarķkjunum, heldur į verši, sem gerši Ķsland samkeppnishęft į sviši mįlmframleišslu, myndi borga virkjanir og flutningslķnur upp löngu įšur en bókhaldslegum, hvaš žį tęknilegum, afskriftatķma lyki og yrši žannig grundvöllur aš lįgu raforkuverši til almennings ķ samanburši viš śtlönd.  Langtķma raforkusamningar Landsvirkjunar hafa vissulega reynzt žjóšhagslega hagkvęmir og stašiš undir einu lęgsta raforkuverši til almennings į byggšu bóli.  

Landsvirkjun hefur sķšan 2010 fariš fram meš nokkurri óbilgirni ķ samningavišręšum um endurskošun langtķmasamninga um afhendingu raforku til orkusękinna mįlmframleišslufyrirtękja og t.d. žvingaš fram raforkuverš til ISAL ķ Straumsvķk, sem sett hefur afkomu fyrirtękisins ķ uppnįm, dregiš śr fjįrfestingarįhuga eiganda, og nś er svo komiš, aš hann reynir aš selja fyrirtękiš.  Į Grundartanga gekk töluvert į viš endurnżjun raforkusamninga Noršurįls, og nś hafa įgreiningsmįl jįrnblendiverksmišjunnar og Landsvirkjunar veriš lögš ķ geršardóm. Hér er um gešžóttalega stefnubreytingu fyrirtękisins aš ręša, sem var ekki mótuš af stjórnvöldum eša neitt rędd į Alžingi og hępiš, aš njóti meirihlutastušnings žar.  

Nś stefnir ESB į innleišingu 5. frelsisins, sem er frjįlst flęši orku į milli ašildarlanda EES.  Bśizt er viš hatrömmum deilum ķ Noregi um žetta, žvķ aš vegna loftlķna til Svķžjóšar og sęstrengja til Danmerkur og Hollands og nżrra sęstrengja til Bretlands og Žżzkalands mun žetta fyrirkomulag rśsta išnaši Noregs, sem frį upphafi hefur veriš stašsettur vķtt og breitt  um byggšir Noregs og notiš hagstęšra kjara viš raforkukaup, m.a. ķ nafni byggšastefnu og almennrar atvinnužróunar.  Hann mun eftir innleišingu "orkusambands ESB" žurfa aš keppa um raforkuna viš žżzk stįlišjuver ķ hjarta Evrópu, svo aš dęmi sé tekiš. Horfa margir Noršmenn meš örvęntingu į žį óheillažróun, aš stjórn orkumįlanna fęrist ķ raun śr höndum lżšręšislega kjörinna fulltrśa žjóšarinnar til embęttismanna į nżrri "Orkusamvinnustofnun ESB", sem stašsett er ķ Slóvenķu, og Noršmenn verša algerlega įhrifalausir ķ (įn atkvęšisréttar).  

Į Ķslandi hefur Landsvirkjun barizt fyrir žvķ, aš sęstrengur yrši lagšur į milli Ķslands og Skotlands.  Er nś augljóst, til hvers refirnir voru skornir.  Nś veršur hęgt aš fęra enn gildari rök gegn slķkum aflsęstreng en gert hefur veriš.  Hann mun ekki ašeins hękka almennt raforkuverš ķ landinu, heldur mundi hann rśsta atvinnulķfi ķ landinu, ef Ķsland jafnframt innleišir 3. tilskipanabįlk ESB ķ orkumįlum frį 13. jśli 2009-EU/2009/72.  Gegn žvķ ber aš berjast meš kjafti og klóm svo į Ķslandi sem ķ Noregi.

Į Ķslandi hafa uppkaup śtlendinga į landi fęrzt ķ vöxt. Fręg varš tilraun Kķnverja fyrir okkrum įrum til aš nį tangarhaldi į stęrstu jörš į Ķslandi, Grķmsstöšum į Fjöllum.  Sem betur fór var žetta hindraš, žvķ aš lagaumgjörš fyrir slķka gerninga er ófullnęgjandi fyrir hagsmuni landsins.  Į žetta benti Hlynur Jónsson Arndal, rekstrarhagfręšingur, ķ Morgunblašsgrein 26. jśli 2017,

"Eignarhald śtlendinga į ķslenskum jöršum":

"Enn bjóša óupplżstir fréttamenn upp į umręšu, žar sem sneitt er hjį žessum stašreyndum og śtlendingum stillt upp sem venjulegu fólki, sem vill gjarnan eignast fallega jörš į Ķslandi til aš njóta sveitarsęlunnar.  Nś sķšast meš vištali Rķkisśtvarpsins viš Jim Ratcliffe, sem keypt hefur fjölda jarša hér į landi aš sögn fjölmišla, en žeir sleppa aš geta žess, aš žaš er gert ķ gegnum hlutafélag."

Žaš er grundvallarmunur į žvķ, hvort višskipti eru gerš į nafni persónu eša lögašila, t.d. hlutafélags, og vegna frelsis innan EES til landakaupa, er naušsynlegt aš Alžingi verji sameiginlega hagsmuni landsmanna meš žvķ aš takmarka landakaup viš persónur.

"En skiptir žetta mįli ?  Um leiš og jörš er seld hįu verši til erlends eša ķslenzks hlutafélags, žį er vęntanlega söluhagnašurinn skattlagšur į Ķslandi ?  En žaš veršur ķ hinzta sinn, vegna žess aš öll framtķšarvišskipti meš slķka jörš geta fariš fram ķ lįgskattalandi, t.d. Lśxemborg, heimalandi Junckers nokkurs, žar sem hlutafélagiš, nś skrįšur eigandi jaršarinnar, mun geta gengiš kaupum og sölum, annašhvort beint eša höndlaš er meš félag, sem į annaš félag, sem į félagiš, sem į jöršina.  Ef skattur yrši greiddur af hękkun jaršarveršs ķ formi hęrra hlutabréfaveršs slķks félags, fęri skatturinn ķ rķkissjóš Lśxemborgar.  Nįšuš žiš žessu ?" 

Hvers vegna er ekki minnzt einu orši į žetta žarfa višfangsefni löggjafans ķ stjórnarsįttmįla um byggšamįl ?  Er žegjandi samkomulag um aš breiša yfir galla EES-samningsins ?

 

 


Aš žvęlast fyrir atvinnulķfinu

Suma stjórnmįlamenn skortir algerlega skilning į mikilvęgi öflugra fyrirtękja fyrir hag verkafólks og allra annarra launamanna, raunar lķka fyrir hag sveitarfélaga, rķkissjóšs og žjóšfélagsins alls.  

Žeir einblķna į skattheimtu rķkissjóšs af fyrirtękjunum og skilja ekki, aš tekjustreymiš til rķkissjóšs frį žeim į sér marga farvegi, enda fer žar öll veršmętasköpun hagkerfisins fram, og hörš skattheimta er fallin til aš minnka skattstofninn og žar meš heildartekjur rķkissjóšs.  

Žorgeršur Katrķn Gunnarsdóttir er dęmi um svona stjórnmįlamann.  Hśn var sjįvarśtvegs- og landbśnašarrįšherra lungann śr įrinu 2017, en vann žessum greinum ašallega ógagn, enda slęr hjarta hennar ķ Berlaymont ķ Brüsselborg, eins og kunnugt er, žar sem rekin er sjįvarśtvegs- og landbśnašarstefna, sem fęstir Ķslendingar vilja nokkuš meš hafa.  

Dęmi um žetta er, žegar hśn ķ janśar 2017 neitaši aš liška fjįrhagslega til fyrir Hafró um einar MISK 10, svo aš stofnunin gęti sent rannsóknarskip į mišin ķ leit aš lošnu.  Śtgeršarmenn hlupu žį undir bagga meš Hafró, lošna fannst, og žśsundfaldra veršmęta var aflaš į viš leitarkostnašinn.  

Sķšsumars sama įr neitaši žessi rįšherra aš framlengja afslętti į veišigjöld, sem runnu śt 31. įgśst 2017, meš žeim afleišingum, aš veišigjöld śtgeršanna tvöföldušust yfirleitt og žreföldušust hjį sumum.  Aušvitaš hefši rįšherrann įtt aš nota įriš 2017 til aš endurskoša reikniregluna.  Žaš er ekki flókiš mįl aš leiša fram tiltölulega einfalda tvķskipta reiknireglu, sem tekur miš af verši óslęgšs fiskjar upp śr sjó, žar sem annar hlutinn tekur ekki miš af afkomu, heldur er ašgangsgjald aš mišunum, en hinn hlutinn er afkomutengdur, tekur tillit til aušlindarrentunnar, eins og sżnt hefur veriš į žessu vefsetri:

https://bjarnijonsson.blog.is/blog/bjarnijonsson/entry/2206667 

Nśna nema veišigjöldin 12 % - 14 % af aflaveršmęti, og ķ augum uppi liggur, aš viš allar ašstęšur er žetta allt of hį gjaldtaka af śtgeršunum, um žrefalt žaš, sem ešlilegt getur talizt ķ nśverandi įrferši.

  Forsętisrįšherra hefur sagt, aš sś endurskošun, sem nś er hafin, sé mišuš viš aš taka gildi į nęsta fiskveišiįri, sem hefst 1. september 2018.  Žetta er algerlega óvišunandi hęgagangur, žvķ aš į mešan blęšir śtgeršunum śt.  Er žaš žjóšhagslega hagkvęmt ?  Į aš drepa śtgerširnar, svo aš stjórnmįlamenn geti komiš sem bjargvęttir ķ byggširnar meš rķkisstušning upp į vasann ?  Silahįttur stjórnvalda getur veriš óžolandi og er ķ sumum tilvikum stórhęttulegur fyrir jafnvęgi ķ atvinnugreinum og byggšafestu ķ žessu tilviki, žar sem sjįvarśtvegur er undirstaša byggšar mešfram ströndinni.

Žeim fįrįnlega bošskap hefur veriš haldiš į lofti, aš einvöršungu verši lękkuš veišigjöld į litlum og mešalstórum śtgeršum. Žetta er ķ raun bošskapur um, aš nś skuli innleiša pólitķska spillingu ķ ķslenzka sjįvarśtveginn, žar sem vissir stjórnmįlamenn ętla aš innleiša mismunun śtgeršanna eftir stęrš žeirra.  Ķ kjölfariš hęfist örugglega fķflagangur į borš viš skiptingu śtgerša til aš lenda ķ hagstęšari gjaldflokki eftir stęrš.  Žessi mismunun er afspyrnu heimskuleg og óréttlįt, og hśn stenzt ekki stjórnarskrįrvarinn atvinnufrelsisrétt allra.  Stjórnsżslulög yršu einnig brotin meš žessu athęfi, žvķ aš meš ómįlefnalegum hętti vęri skattheimtuvaldi beitt til aš mismuna lögašilum ķ landinu.  

Aš umręša af žessu tagi skuli gjósa upp į mešal stjórnmįlamanna, sżnir svart į hvķtu, aš žeir hafa sumir hverjir ekkert vit į atvinnurekstri og ęttu aš halda afskiptum sķnum af honum ķ algjöru lįgmarki.  Ķ žessu tilviki mį spyrja, hvar žeir hafa eiginlega veriš, žvķ aš megniš af afuršum ķslenzks sjįvarśtvegs fer į markaš erlendis, og ķslenzku sjįvarśtvegsfyrirtękin eru yfirleitt mun minni en žau, sem žau keppa viš į erlendum mörkušum.  Ef ręša į um stęrš, žį skiptir žetta stęršarhlutfall meginmįli ķ žessu samhengi, en ekki innlendur stęršarsamanburšur.

Til aš varpa ljósi į, aš stjórnmįlamenn blóšmjólka nś ķslenzkar śtgeršir meš fįrįnlega hįum veišigjöldum, skal vitna ķ Morgunblašiš, 3. janśar 2018, bls. 40, žar sem vištal birtist viš Skjöld Pįlmason, framkvęmdastjóra Odda hf į Patreksfirši:

"Viš stöndum hreinlega ekki undir žessari skattbyrši, sem žarna er sett į okkur.  Eins og žetta er ķ dag, žį fara um 12 til 14 % af aflaveršmętinu ķ veišigjöld.  Žaš er grķšarlega mikiš, žegar hagnašur žessara fyrirtękja fyrir fjįrmagnsliši, skatta og afskriftir, er nįnast enginn.  Žessi peningur er bara ekki til, žvķ mišur."

Hér er veriš aš lżsa grimmdarlegri rįnyrkju hins opinbera, sem grefur ekki einvöršungu undan hag eigenda fyrirtękjanna, heldur atvinnuöryggi starfsfólksins og afkomu  viškomandi sveitarfélaga.  Stjórnvöld verša hiš snarasta aš snśa af stórhęttulegri braut vanhugsašs gjaldkerfis.  

 "Jafnvel žótt įriš 2015 hafi veriš sęmilegt rekstrarįr, žį var ekki mikill gróši ķ fyrirtękjunum.  Fjįrfestingaržörf fyrirtękja ķ bolfiskvinnslu var mikil į žessum tķma og er žaš enn ķ dag, žar sem menn hafa ekki getaš rįšizt ķ naušsynlega endurnżjun."

"Žó aš veriš sé aš endurnżja aš miklu leyti skipaflota stóru śtgeršanna, sem flestar hverjar eru ķ uppsjįvarveišum, žį hafa venjuleg bolfiskfyrirtęki alls ekki getaš fjįrfest ķ naušsynlegum tękjum og tólum, sem žó er bśiš aš hanna og žróa til aš koma okkur framar ķ samkeppni viš ašrar žjóšir.  Ef litiš er yfir vertķšarflotann, žį eru žetta meira eša minna fjörutķu įra gömul skip."

Stóru śtgerširnar hafa góšu heilli fjįrfest, enda er samkeppnishęfni žeirra ķ gęšum, framleišni og kostnaši algerlega hįš beitingu nżjustu tękni.  Nś žurfa žęr aš hafa upp ķ fjįrfestingarnar, og enn žurfa žęr aš fjįrfesta fyrir tugi milljarša ISK į nęstu įrum ķ stórum skipum og sjįlfvirkum vinnslulķnum meš vatnsskuršarvélum, ofurkęlingu og annarri nżrri tękni.  Minni śtgeršir hafa samkvęmt lżsingunni hér aš ofan ekki treyst sér til aš fjįrfesta, af žvķ aš framlegš žeirra hefur veriš allt of lķtil. 

Žaš er hvorki rekstrargrundvöllur né sanngirnisgrundvöllur fyrir žvķ, aš fyrirtęki meš litla eša enga framlegš borgi aušlindargjald, žvķ aš hjį žeim er augljóslega engin aušlindarenta.  Af žeim ętti einvöršungu aš taka hófstillt ašgangsgjald aš mišunum, žar til žau hafa rétt śr kśtnum, en žaš geta žau ašeins meš fjįrfestingum.  Ķ žessu felst aušvitaš engin mismunun ķ gjaldheimtu eftir stęršarflokkum, žvķ aš stórar śtgeršir geta lķka lent ķ lįgri framlegš, ef illa įrar.   

 

 

 


Sjįvarśtvegur og nżja rķkisstjórnin

Sś var tķšin, aš landsstjórnin varš aš miša helztu efnahagsrįšstafanir sķnar viš žaš, aš sjįvarśtvegurinn skrimti.  Sś tķš er sem betur fer lišin, og nś er rekstur sjįvarśtvegsins sem heildar sjįlfbęr, žótt einstök fyrirtęki hjari varla og sumir śtgeršarmenn lepji daušann śr skel.

Sįttmįli rķkisstjórnarinnar ber keim af žessu sjįlfstęši sjįvarśtvegsins, žvķ aš žar eru engin stórtķšindi, hvaš žį bjargrįš.  Žaš er samt ekki žannig, aš stefna rķkisstjórnarinnar hafi engin įhrif į afkomu sjįvarśtvegsins. Öšru nęr. Eitt mesta hagsmunamįl hans er aš efla Hafrannsóknarstofnun, žvķ aš veiširįšgjöfin, sem afkoman hvķlir į aš miklu leyti, er reist į vķsindalegri žekkingaröflun hennar.  Ef žar eru brotalamir eša meinbugir, žį er afkoma landsins alls ķ vondum mįlum.  Žaš er samt ekki minnst į žessa lykilstofnun ķ sjįvarśtvegskaflanum, og žaš er mišur, žvķ aš žessi rannsóknarstofnun er undirfjįrmögnuš.  Žaš žarf aš eyrnamerkja hluta af aušlindargjaldi sjįvarśtvegsins fjįrfestingum og nżsköpun Hafrannsóknarstofnunar, t.d. 25 %/įr. Žaš er varla hęgt aš verja žessu fé meš ešlilegri hętti.  Vęri žaš gert, gęti stofnunin žegar ķ staš lokiš verkhönnun nżs rannsóknarskips ķ staš Bjarna Sęmundssonar og Rķkiskaup sķšan bošiš smķšina śt.  Nś eru hagstęšir tķmar til aš kaupa skip.  Į örfįum įrum mundi fjóršungur žessa aušlindargjalds į įri greiša nżtt rannsóknarskip upp.  Ešlilegt er, aš annar fjóršungur renni til fjįrfestinga og žróunar hjį Landhelgisgęzlu Ķslands. 

Ķ sįttmįlanum stendur:

"Tryggja žarf samkeppnishęfni sjįvarśtvegs į alžjóšlegum mörkušum, og aš hann geti įfram stašiš aš nżsköpun og vöružróun til aš auka virši afuršanna":

Hvernig į rķkisstjórn aš standa aš žessu ? Hśn žarf žį einna helzt meš įlögum sķnum į greinina aš gęta aš žvķ, aš sjįvarśtvegur annarra landa, ž.į.m. Noregs, sem ķslenzkur sjįvarśtvegur į ķ samkeppni viš į erlendum mörkušum, er stórlega nišurgreiddur śr rķkissjóšum viškomandi landa. Hvorki norskur sjįvarśtvegur né sjįvarśtvegur ķ strandrķkjum meginlandsins greišir aušlindagjald.  Fęreyingar og Gręnlendingar eru hins vegar varlega aš feta sig inn į žį braut. Ķ ljósi žessa og tilvitnašra orša stjórnarsįttmįlans hér aš ofan er rökrétt afstaša stjórnvalda viš nśverandi ašstęšur į Ķslandi aš stķga varlega til jaršar varšandi gjaldtöku af sjįvarśtvegi umfram skattlagningu, sem önnur fyrirtęki ķ landinu sęta.  Nśverandi aušlindargjald er illa hannaš og tekur of lķtiš tillit til afkomu greinarinnar.  Žaš skašar beinlķnis samkeppnihęfni greinarinnar, bęši viš önnur fyrirtęki og fjįrmagnseigendur hér innanlands og į alžjóšlegum fiskmörkušum.  

Blekbóndi hefur ritaš nokkuš um žetta hér į vefsetrinu, t.d. ķ https://bjarnijonsson.blog.is/blog/bjarnijonsson/entry/2206667

, žar sem verš viškomandi óslęgšs fiskjar upp śr sjó er lagt til grundvallar.  Gjaldinu er skipt ķ tvennt, grunngjald, sem mį lķta į sem greišslu fyrir ašgang aš takmarkašri nįttśruaušlind, veišileyfisgjald, eins og nefnt er ķ sįttmįlanum, og veišigjald, og saman mynda žessir 2 žęttir aušlindargjaldiš. 

Ķ sįttmįlanum segir, aš viš įlagningu aušlindargjalds skuli taka tillit til afkomu fyrirtękjanna ķ greininni.  Žaš er t.d. hęgt aš gera meš žvķ aš lķta til framlegšar fyrirtękjanna og leyfa žeim aš draga frį skattstofni tekjuskatts helming greidds aušlindargjalds sķšasta įrs, hafi framlegš žį veriš į bilinu 15 %- 20 %, og aš draga frį allt aušlindargjaldiš, ef framlegšin į skattlagningarįrinu var undir 15 %.  

Sjįvarśtvegurinn hefur nįš svo góšum įrangri viš aš draga śr losun gróšurhśsalofttegunda, aš hann viršist vera eina greinin, sem į raunhęfa möguleika į aš standast skuldbindingar rķkisstjórnarinnar ķ Parķs ķ desember 2015 um minnkun losunar gróšurhśsalofttegunda um 40 % įriš 2030 m.v. įriš 1990, og žarf hann žess vegna ekki aš kaupa sér losunarheimildir.  Žetta hefur greinin gert upp į eigin spżtur meš žvķ aš fjįrfesta ķ nżjum, afkastameiri og sparneytnari bśnaši. Veišiskipum hefur fękkaš og nżtnin, męld ķ olķutonnum/aflatonn upp śr sjó, hefur tekiš stórstķgum framförum. 

Žaš, sem ķ stjórnarsįttmįlanum stendur um žetta efni, horfir til enn lengri framtķšar en 2030, ž.e. til fullrar kolefnisjöfnunar greinarinnar.  Nżja rķkisstjórnin hefur sett sér žaš dżra og erfiša markmiš, aš Ķsland verši aš fullu kolefnisjafnaš eigi sķšar en įriš 2040, žótt hśn muni įreišanlega ekki lifa svo lengi. Engin įfangaskipting né greining er til, sem stutt gęti žetta metnašarfulla markmiš.  Į mešan svo er, eru žetta bara draumórar skrifaranna. Ķ sįttmįlanum segir:

"Einnig žarf aš stušla aš kolefnisjöfnun greinarinnar, t.d. meš auknum rannsóknum į endurnżjanlegri orku fyrir flotann".

Endurnżjanleg orka fyrir flotann getur fališ ķ sér framleišslu į metanóli eša öšru kolefniseldsneyti.  Žaš getur fališ ķ sér framleišslu į vetni til aš knżja rafala og rafhreyfil um borš eša aš brenna vetni ķ sprengihreyfli.  Endurnżjanleg orka fyrir flotann getur lķka fališ ķ sér aš geyma raforku ķ rafgeymum fyrir rafhreyfla um borš.  Aš 5 įrum lišnum verša sennilega komnir į markašinn rafgeymar, sem duga munu dagróšrarbįtum.  Affarasęlast er, aš stjórnvöld setji upp hvata fyrir einkaframtakiš til orkuskipta, en lįti allar žvingunarašgeršir lönd og leiš.

Žaš er einkennilegt ķ žessu sambandi aš leggja upp meš žróun į tękni, sem fyrir utan metanól o.ž.h. er svo dżr, aš hśn er ekki į okkar fęri, en sleppa algerlega aš minnast į žaš, sem hendi er nęst, en žaš er rafvęšing hafnanna meš hįspenntu dreifikerfi, sem žjónaš getur allri žörf į landtengingu og žar meš hlešslu į framtķšar rafgeymum um borš.  Hér žarf Orkusjóšur aš koma aš fjįrmögnun, og žaš er ešlilegt, aš hann fįi markaš fé af aršgreišslum orkufyrirtękjanna, t.d. 25 %/įr, į mešan orkuskiptin standa yfir.  Įn slķkrar stušningsfjįrmögnunar og fjįrhagslegra hvata er tómt mįl aš tala um algera kolefnisjöfnun Ķslands fyrir įriš 2040.

Žaš er drepiš į fiskeldiš ķ sjįvarśtvegskafla stjórnarsįttmįlans:

"Eftir žvķ sem fiskeldinu vex fiskur um hrygg, žarf aš ręša framtķšar fyrirkomulag gjaldtöku vegna leyfisveitinga".

Žaš er ekki eftir neinu aš bķša meš žetta, enda naušsynlegt fyrir fiskeldisfyrirtękin aš fį greinargóšar upplżsingar um, hvaš stjórnvöld ętlast fyrir ķ žessum efnum įšur en žau rįšast ķ stórfelldar fjįrfestingar.  Ašferšarfręšin, sem žróuš veršur fyrir leyfis- og aušlindargjaldtöku af sjįvarśtveginum, žarf aš vera svo almenn og einföld, aš henni verši unnt aš beita einnig į fiskeldisfyrirtękin.  Žannig er hugmyndafręšin, sem blekbóndi setti fram hér aš ofan fyrir śtreikninga ašgangsgjalds og veišileyfagjalds yfirfęranleg į starfsleyfis- og rekstrarleyfisgjald.  

Eitt mesta gagn, sem stjórnvöld geta unniš öllum śtflutningsgreinunum, er aš tryggja žeim gjaldfrjįlsan og hindrunarlausan ašgang aš mörkušum žeirra.  Alžjóšleg višskiptamįl eru nś mjög ķ deiglunni.  Verndarhyggju gętir nś ķ höfušvķgi aušvaldsins, Bandarķkjunum.  Žau eru okkur žó mikilvęgur markašur fyrir fiskafuršir, svo aš utanrķkisrįšuneytiš hefur verk aš vinna viš gerš tvķhliša višskiptasamnings viš BNA, Breta o.fl.

 Vegna Brexit veršur Ķslendingum naušsynlegt aš nį frķverzlunarsamningi viš Breta.  Ķ Fiskifréttum 30. nóvember 2017 birti Gušsteinn Bjarnason frétt undir fyrirsögninni:

"Vonir um greišari ašgang en EES veitir".

Hśn hófst žannig:

"Ķslenzk stjórnvöld gera sér vonir um, aš viš brotthvarf Breta śr ESB verši markašsašgangur Ķslendinga aš Bretlandi enn betri en samningurinn um EES tryggir okkur.

"Jafnvel žótt EES-samningurinn feli ķ sér góš višskiptakjör fyrir śtflutning til Bretlands og aš stęrstur hluti ķslenzks śtflutnings til Bretlands njóti annašhvort tollfrelsis eša tollaķvilnana, žį tryggir EES-samningurinn ekki fullt tollfrelsi ķ višskiptum meš sjįvarafuršir", segir ķ nżrri skżrslu utanrķkisrįšuneytisins um hagsmuni Ķslands vegna Brexit.  

"Į višskiptasvišinu er žvķ ljóst, aš meš śrsögn Breta śr ESB skapast nżtt tękifęri til aš tryggja betri višskiptakjör fyrir okkar helztu afuršir inn til Bretlands og ESB meš lęgri tollum.""

Žarna viršist hugmyndin sś, aš ķslenzkar afuršir verši fluttar frį Bretlandi til ESB-landa, t.d. Frakklands, į kjörum samkvęmt vęntanlegum frķverzlunarsamningi Bretlands og ESB, sem verši hagstęšari en nśverandi EES-kjör Ķslands inn į Innri markaš ESB.  Žaš er engu aš sķšur feiknalega mikilvęgt fyrir Ķsland aš halda nokkurn veginn óbreyttu vöru- og žjónustuašgengi aš Innri markašinum, fari svo, aš EES-samninginum verši sagt upp, sem getur oršiš raunin ķ ljósi ę nįnari samruna ESB-landanna, sem er kominn langt śt fyrir žau mörk, sem gert var rįš fyrir, žegar Alžingi samžykkti EES-samninginn, sem gekk ķ gildi 1994.  

Utanrķkisrįšuneytiš viršist vera rķgbundiš viš nśverandi EES-samning Ķslands og ESB.  Ef vel į aš vera, verša menn žar į bę hins vegar aš semja įętlun um, hvaš gera skal ķ ašdraganda uppsagnar žessa samnings og ķ kjölfar uppsagnar.  Nś eru żmis teikn į lofti um, aš į žessu kjörtķmabili gęti žurft aš grķpa til slķkrar įętlunar.  

Ķ tilvitnašri skżrslu utanrķkisrįšuneytisins stendur:

""Slķkur samningur [viš Breta] gęti jafnvel skapaš tękifęri fyrir enn greišari ašgang en nś er [aš brezka markašinum], ef tollar féllu einnig nišur af afuršum, sem nś bera toll inn til ESB." [Af žessu sést, aš Innri markašurinn er ekki tollfrjįls - innsk. BJo.]  

Tollar eru almennt hęrri į mikiš unnum sjįvarafuršum en žeim, sem minna eru unnar.  Greišari markašsašgangur ętti žvķ ekki sķzt viš um żmsar framleišsluvörur śr fiskafuršum; einkum žęr, sem njóta rķkrar tollverndar viš innflutning til ESB ķ dag.  Žar į mešal mį nefna makrķl, sķld, lax og tśnfisk, įsamt karfa, steinbķt og skarkola.

Meš nišurfellingu tolla af unnum afuršum gętu skapazt tękifęri til meiri vinnslu afuršanna hér į landi og śtflutnings žeirra til Bretlands sem fullunninnar vöru.""

Žetta sķšast nefnda hefur geisilega žżšingu fyrir veršmętasköpun į Ķslandi, og žannig gęti endurskošun eša uppsögn EES-samningsins leitt til betri višskiptakjara en nś tķškast fyrir fullunnar matvörur frį Ķslandi.  

Ķ žessu samhengi er vert aš benda į, aš magnhlutdeild fersks žorsks af žorskśtflutningi hefur žrefaldazt frį sķšustu aldamótum og nemur žrišjungi ķ įr, en veršmętin nema hins vegar tęplega 40 %.  Ķ Fiskifréttum var 23. nóvember 2017 vitnaš ķ erindi Jóns Žrįndar Stefįnssonar, yfirmanns greininga hjį Markó Partner, į Sjįvaśtvegsrįšstefnu ķ Reykjavķk ķ nóvember 2017 um žetta efni:

"Jón Žrįndur vék einnig aš žvķ, aš mikil fjįrfesting hefši oršiš ķ nżrri tęknižróun hjį landvinnslunni og fyrirtękin vęru farin aš bjóša upp į vörur, sem ekki hefšu veriš til įšur.  "Žaš er fariš aš skera flökin meš öšrum hętti og hnakka, og žaš er żmiss konar vöružróun aš eiga sér staš, sem er bein afleišing af tęknižróuninni.  Žetta hefur įhrif śt į markašina", segir Jón Žrįndur.  

Hann benti į, aš įriš 2000 var um 70 % af öllum ferskum žorski flutt śt til Bretlands.  Įriš 2005 er žetta komiš nišur ķ 60 %, og 2010 er žaš komiš nišur ķ 44 %.  Į žessu įri stefnir ķ, aš hlutfall ferskra žorskafurša inn į Bretlandsmarkaš verši innan viš 15 % af heildinni."

Žaš ętti aš vera grundvöllur til sóknar į Bretlandsmarkaš ķ krafti hagstęšs frķverzlunarsamnings į milli Ķslands og Bretlands.  Verši svipašur samningur geršur į milli Bretlands og ESB, sem gefi betri kjör en Ķsland hefur nś viš ESB, kann aš verša hagstętt aš fljśga og sigla hluta af ESB-śtflutninginum til Bretlands og įframsenda hann žašan, e.t.v. meš jįrnbrautarlest.   

 

 

 

 

 


Orkusamband EES-landa ?

Frį rķkisstjórn Ķslands berast žau tķšindi, aš hśn hyggist hlķta dómi EFTA-dómstólsins frį ķ nóvember 2017, sem var į žį lund, aš Alžingi hafi viš innleišingu matvęlalöggjafar ESB veriš óheimilt aš banna innflutning į hrįu kjöti, eggjum og ógerilsneyddri mjólk.

Alžingismenn töldu sig vafalaust vera aš verja lķfshagsmuni žjóšarinnar meš žessari gjörš įriš 2009, enda hafa višurkenndir vķsindamenn į sviši sżkla- og veirufręši varaš viš žvķ, aš meš slķku hrįmeti aš utan geti hęglega borizt fjölónęmir sżklar, sem rįšast į mannfólkiš, og dżrasjśkdómar, sem mótefni vantar fyrir ķ ķslenzka dżrastofna.

Sżkingar af völdum fjölónęmra sżkla eru alvarleg lżšheilsuógn.  Framandi dżrasjśkdómar hafa oršiš landsmönnum mjög žungir ķ skauti og t.d. nęstum śtrżmt ķslenzka saušfjįrstofninum.  

Rķkisstjórnin ętlar sér vafalaust ķ żmsar mótvęgisašgeršir, t.d. aukiš kerfisbundiš eftirlit, og skilmerkilegar upprunamerkingar, sem blasa verša viš neytendum.  Žaš er žó ómótmęlanlegt, aš téšur innflutningur mun auka lķkur į hęttulegum sjśkdómum hérlendis.  Hver įhęttuaukningin er, hefur enn ekki komizt į hreint. Hin hliš žessa mįls, er aš Alžingi er gert afturreka meš įkvöršun sķna.  Žar meš blasir viš fullveldisframsal meš EES-samninginum.  

Žaš veršur aš lżsa nokkurri furšu į žvķ, aš rķkisstjórnin leggi aš óreyndu nišur skottiš gagnvart Brüssel-valdinu og geri ekki tilraun til samningaumleitana viš framkvęmdastjórn ESB um innflutning į žessum vörum, sem sumir vķsindamenn telja ķslenzkri fįnu stórhęttulega.  Ferst rķkisstjórn Katrķnar Jakobsdóttur žar öšru vķsi en rķkisstjórn Davids Cameron, sem samdi um żmsar tilslakanir viš ESB fyrir Bretlands hönd og lagši žann samning sķšan fyrir žjóšina til samžykktar eša synjunar meš žvķ fororši, aš synjun mundi žżša śrsögn Bretlands śr ESB. Śr žvķ varš BREXIT.   

Ešlilegt hefši veriš af ķslenzku rķkisstjórninni aš fara sömu leiš og leggja samningsnišurstöšuna fyrir žjóšina undir žvķ fororši, aš höfnun žżddi śrsögn Ķslands śr EES.  Er ekki kominn tķmi til, aš žjóšin taki sjįlf afstöšu til veru landsins į Evrópska efnahagssvęšinu, EES, meš öllum žess kostum og göllum ?    

Sś stašreynd, aš ESA-Eftirlitsstofnun EFTA getur gert Alžingi afturreka meš samžykktir sķnar ķ mįli, sem getur varšaš lķfshagsmuni, sżnir, aš Alžingi framseldi fullveldi sitt til ESA og ESB meš žvķ aš samžykkja  samning um ašild Ķslands aš EES, sem gekk ķ gildi 1994.  M.v. žaš, sem ķ hśfi er, var žetta ótvķrętt stjórnarskrįrbrot, og öndvert mat lögspekinga į sķnum tķma hefur nś falliš um sjįlft sig.   

Nś er ķ deiglunni enn eitt mįliš į ferli ESB til ę meiri sameiningar ("an ever closer union").  ESB hefur jafnframt įkvešiš, aš žetta mįl heyri ķ öllum ašalatrišum undir EES-samning Ķslands, Noregs og Liechtenstein.  Hér ręšir um orkusamband EES ("EEA Energy Union").  Žaš er skemmst frį žvķ aš segja, aš orkusamband žetta mun svipta ašildaržjóširnar forręši į orkumįlum sķnum.  Žaš veršur ekki gert meš eignaupptöku, heldur meš žvķ aš setja į laggirnar Orkustofnun Evrópu-"European Agency for the Cooperation of Energy Regulators", skammstafaš ACER, sem stašsett er ķ Slóvenķu.  

Framkvęmdastjórn, leištogarįš og žing ESB hafa framselt valdheimildir til ACER til aš taka stefnumótandi įkvaršanir um orkukerfi ašildarlandanna į svišum, sem varša "sameiginlega hagsmuni" ašildarlandanna.  Žaš er ESA, sem śrskuršar ķ hverju tilviki, hvort įkvöršun varšar "sameiginlega hagsmuni" eša ekki.  Ķ hverju landi veršur undirorkustofnun, UOS, sem Noršmenn kalla "Reguleringsmyndighet for Energi", skammstafaš RME, sem sér um framkvęmd stefnu ACER ķ hverju landi.  M.a. mun UOS (RME) koma į fót kauphallarvišskiptum meš raforku, žar sem hver sem er innan EES, getur bošiš ķ raforku, sem į bošstólum er, og ESB vill, aš öll framleišanleg raforka sé į bošstólum.  Žetta žżšir, aš dagar langtķma raforkusamninga eru taldir.  

Žetta hefur ķ för meš sér gjörbreytingu til hins verra fyrir land eins og Noreg, žar sem langtķmasamningar eru undirstaša rekstrar išnfyrirtękja vķtt og breytt um landiš, og tengingar norska rafkerfisins viš Svķžjóš, Finnland, Danmörku, Holland og senn viš Bretland veita mikla flutningsmöguleika į afli til śtlanda.  Félagar ķ samtökunum "Nei til EU" ķ Noregi óttast, aš ašild Noregs aš "Orkustofnun Evrópu" (ACER) geti rśstaš norskum išnaši og valdiš a.m.k. 30 % hękkun į raforkuverši ķ Noregi.  

Hvaša įhrif gęti ACER haft į Ķslandi ? 

ACER į t.d. aš fį vald til aš įkveša uppbyggingu innviša, sem žvera landamęri, og varšandi "verkefni um sameiginlega hagsmuni".  Ef žįtttakendur ķ slķkum samstarfsverkefnum eru ósammįla um kostnašarskiptinguna, žį sker ACER śr um žaš.  

Fyrir Ķsland er t.d. hęgt aš hugsa sér, aš ACER komist aš žeirri nišurstöšu, aš ófęrt sé, aš land meš mestu raforkunotkun į mann ķ heiminum sé eitt og ótengt śti ķ Ballarhafi.  Ķ landinu sé enn talsvert af ónżttum endurnżjanlegum orkulindum, og aš nś sé kominn tķmi til aš landiš verši tengt viš raforkukerfi meginlandsins, svo aš fleiri geti notiš góšs af ódżrri og endurnżjanlegri orku.  Žannig mundi sęstrengur frį Ķslandi til meginlandsins meš viškomu į Bretlandi žjóna markmišum ESB um aukningu į orkuflutningum į milli landa frį nśverandi 10 % ķ 15 % įriš 2025 og 20 % įriš 2030.   ACER mundi vafalaust nišurgreiša stofnkostnaš af slķkum streng, sem yrši žį ķ einkaframkvęmd, og Landsnet yrši skikkaš til aš tengja sęstrenginn viš stofnkerfi sitt og bśast mį viš, aš Landsnet  žyrfti aš taka žįtt ķ aš greiša kostnašinn viš flutning raforkunnar frį virkjunum į Ķslandi og til kaupandans.  Sķšan hęfist samkeppni um ķslenzka raforku į milli orkukaupenda hérlendis og erlendis. Afleišingin fyrir alla raforkunotendur į Ķslandi yrši jafnvel hęrra raforkuverš en į raforkumarkaši į meginlandinu vegna hįs flutningskostnašar. Ašeins raforkukaupendur meš langtķmasamninga ķ gildi fengju aš halda gildandi orkuverši samkvęmt samningi, en ACER leggst alfariš gegn endurnżjun slķkra samninga og m.v. völd sķn er ekki aš efa, aš ACER mundi fį žvķ framgengt, aš įšur en lyki yrši öll raforka į ķslenzka stofnkerfinu į evrópskum markaši.  

Undirorkustofnun ACER į Ķslandi, UOS,  veršur verkfęri ACER og óhįš ķslenzkum yfirvöldum.  Įkvöršunarvald um žaš, hversu miklum vatnsforša śr lónunum mį mišla ķ žvķ augnamiši aš selja orku frį Ķslandi, veršur hjį UOS.  Žannig er nęr öruggt, aš stašan ķ ķslenzkum mišlunarlónum yrši išulega oršin svo lįg ķ upphafi įrs, aš kaupa yrši raforku aš utan į žvķ verši, sem hśn fengist fyrir.  

Fyrir Ķsland og Noreg, sem bęši eru rķk af hagkvęmri, endurnżjanlegri orku, sem nś knżr hagkerfi beggja landa, er ofangreind svišsmynd alger hrollvekja.  Um žaš er einfaldlega aš ręša aš afhenda yfiržjóšlegu valdi, ACER, rįšstöfunarrétt į erfšasilfri hvorrar žjóšar um sig.  Fyrir meirihluta Noršmanna er žaš algerlega óašgengilegt fyrirkomulag samkvęmt skošanakönnunum žar ķ landi, og sama veršur örugglega uppi į teninginum hérlendis, ef rķkisstjórnin, Fullveldisstjórnin, ętlar aš leggja fram frumvarp žess efnis į aldarafmęlisįri ķslenzka fullveldisins, eins og norska rķkisstjórnin hyggst gera į fyrsta fjóršungi 2018, aš Alžingi samžykki žrišju orkutilskipun ESB til innleišingar ķ ķslenzkan rétt.  Ķ bįšum rķkjunum mun rķsa upp hatrömm mótmęlabylgja gegn slķku glapręši.  Samžykki Stóržingiš og Alžingi ekki žessa innleišingu, mun ESA śrskurša um brot į EES-skuldbindingum landanna, og EFTA-dómstóllinn mun lķklega dęma ESA ķ hag.  Žį veršur Noregi og Ķslandi ekki lengur vęrt innan EES.  

lv-kapall-kynning-april-2011

 

 

 

 

 

 


Utanrķkisstefna nżrrar rķkisstjórnar

Lokakafli "sįttmįla" Fullveldisrķkisstjórnarinnar ber fyrirsögnina "Alžjóšamįl".  Sį veldur nokkrum vonbrigšum.  Undirkaflinn, "Evrópa og višskiptakjör" svarar varla kalli tķmans.  Fįeinum vikum įšur en ritunin fór fram, féll dómur EFTA-dómstólsins į žį lund, aš meš ašgeršum ķslenzkra stjórnvalda til aš verja lżšheilsu og bśfjįrheilsu gegn ógn frį hrįu kjöti, eggjum og ógerilsneyddri mjólk, aš mati innlendra fręšimanna, hafi žau gerzt brotleg viš skuldbindingar EES-samningsins um matvęlalöggjöf ESB.  Meš žessum śrskurši er ljóst, aš ašild Ķslands aš EES felur ķ sér stórfellt fullveldisframsal og ekki bara lķtilshįttar, eins og haldiš hefur veriš fram.  Žar meš hefur sannazt mat margra hérlendis, aš samžykkt Ķslands įriš 1994 į EES-samninginum fól ķ sér Stjórnarskrįrbrot, og viš svo bśiš mį ekki standa. 

Aš sjį eftirfarandi texta frį skrifurum "sįttmįlans" vekur furšu ķ žessu ljósi:

"Rķkisstjórnin telur žaš vera eitt mikilvęgasta hagsmunamįl Ķslands aš sinna framkvęmd EES-samningsins vel, og Alžingi žarf aš vera virkara į žvķ sviši."

Žaš er hęgt aš tślka žennan texta sem hreina uppgjöf gagnvart ESB/EES į sviši sjśkdómavarna, en žvķ veršur ekki trśaš aš óreyndu, og žar meš stęši žessi rķkisstjórn alls ekki undir nafni.  Framvinda mįla hefur žvert į móti varpaš ljósi į žaš, hversu varasamt žaš er fyrir Ķslendinga aš innleiša fęribanda gjöršir ESB gagnrżnislķtiš.  Sama sjónarmiš er uppi ķ Noregi.

Žetta mįl og śtganga Breta śr ESB kallar į endurskošun EES-samningsins, og ķ Noregi, einu af žremur EFTA-löndum ķ EES, gętir einnig vaxandi efasemda um EES-ašild Noregs.  Téšur dómur tekur af öll tvķmęli um žaš, aš fullveldisframsališ til EES/ESB er algerlega óvišunandi og viršist vera Stjórnarskrįrbrot.  Žaš er ólķklegt, aš ESB verši til vištals um nokkrar undanžįgur frį lagasetningu sinni og sįttmįlum Ķslandi og Noregi til handa.  Žar meš er komiš aš stęrsta utanrķkispólitķska višfangsefni kjörtķmabilsins, sem er uppsögn EES-samningsins og tvķhliša višskiptasamningi viš ESB, hugsanlega ķ samfloti meš Noregi og/eša Bretlandi.  Žaš er ekkert żjaš aš žessum möguleika ķ "sįttmįlanum". Žaš žżšir samt ekki aš reyna aš skjóta sér undan žessu erfiša višfangsefni.

Talsmenn landbśnašarins halda enn ķ vonina um, aš semja megi viš ESB um undanžįgur frį matvęlastefnu žess.  Žaš er ķ ętt viš óraunhęfa bjartsżni Össurar Skarphéšinssonar framan af tķmabilinu 2009-2013, žegar hann sem utanrķkisrįšherra landsins gerši ķtrekašar tilraunir til aš semja Ķsland inn ķ ESB, en žaš strandaši į landbśnašar- og sjįvarśtvegsstefnu ESB, og Össur gafst aš lokum upp į žvergiršingshętti ESB, enda kaus hann aš hylja vandamįliš ķ žokuskżi ķ kosningabarįttunni 2013.  Litlar lķkur eru į, aš einhverju verši um žokaš nś, en žó er sjįlfsagt af nśverandi utanrķkisrįšherra aš reyna žaš.  Hann veršur hins vegar einnig aš hafa Plan B, og žaš hlżtur aš felast ķ žjóšaratkvęšagreišslu um uppsögn EES-samningsins, žegar hann hefur kynnt Alžingi, hvaš ķ boši er aš hįlfu ESB. Žaš vęri keimlķk nįlgun višfangsefnisins og hjį Bretum.   

Haraldur Benediktsson, Alžingismašur og fyrrverandi formašur Bęndasamtaka Ķslands, hefur eftirfarandi aš segja viš Helga Bjarnason, blašamann, eins og birtist ķ baksvišsgrein hans ķ Morgunblašinu, 28. nóvember 2017:

"Hvaš er til bragšs aš taka vegna dómsins ?":

"Viš eigum aš taka samtališ viš Brüssel.  Viš sömdum um Evrópska efnahagssvęšiš į įkvešnum forsendum, og žaš var af įkvešinni įstęšu, sem viš tókum landbśnašarkafla ESB ekki inn ķ samninginn.  Mér finnst, aš viš eigum aš fį sérstöšu okkar višurkennda."

Siguršur Eyžórsson, framkvęmdastjóri Bęndasamtaka Ķslands, hafši eftirfarandi fram aš fęra, "baksvišs":

"Žessi įkvęši eru ķ samningum, sem hafa veriš geršir.  Viš hljótum aš velta žvķ fyrir okkur, hvort viš ętlum aš sętta okkur viš nišurstöšuna eša fara til Evrópusambandsins til aš skżra stöšuna hér fyrir žvķ og óska eftir breytingum."

"Segja mį, aš žetta [matvęlalöggjöf ESB] hafi veriš tekiš upp til aš tryggja frjįlst flęši į sjįvarafuršum til Evrópu.  Žaš breytir žvķ ekki, aš viš erum meš raunverulega og veršmęta sérstöšu og hljótum aš žurfa aš hugsa um, hvernig bezt er aš vernda hana." 

Enn er ķ gildi afmarkaš višskiptabann ESB og BNA į Rśssland og refsiašgerš Rśssa, sem fólst ašallega ķ banni į innflutningi matvęla til Rśsslands frį višskiptabannsžjóšunum.  Žaš hefur frį fyrstu stundu orkaš tvķmęlis, aš Ķsland tęki žįtt ķ žessu banni, žvķ aš landiš flytur ekkert śt af žeim vörum og žjónustu, sem eru į bannlistanum.  Refsiašgeršir Rśssa hafa mest skašaš Ķslendinga og Noršmenn, en Noršmenn voru mögulegir śtflytjendur į hluta bannvaranna, t.d. frį Kongsberg våpenfabrikk.  

Ķslendingar eiga alls ekki aš berjast nś samtķmis į tveimur vķgstöšvum.  Žess vegna į aš gera framkvęmdastjórn ESB grein fyrir žvķ, aš fallist hśn ekki į umbešnar lįgmarkstilslakanir gagnvart Ķslandi, žį verši Ķsland dregiš śt śr višskiptabanninu.  Verši sś raunin mį reikna meš, aš Rśssar aflétti refsiašgeršum gegn Ķslandi, en ESB hefur varla nęgan innri styrk til aš refsa Ķslendingum meš višskiptažvingunum.  Viš žęr ašstęšur žurfum viš aš reiša okkur į gott višskiptasamband viš Rśssland, Bretland og önnur lönd utan ESB um tķma.  Stefnumišiš į kjörtķmabilinu ętti hins vegar aš vera śrsögn śr EES og gerš višskiptasamnings viš ESB į svipušum nótum og Kanada hefur gert eša Bretar munu gera, ef hann veršur okkur hagstęšari.  

 

 


Nęsta sķša »

Innskrįning

Ath. Vinsamlegast kveikiš į Javascript til aš hefja innskrįningu.

Hafšu samband