Fęrsluflokkur: Višskipti og fjįrmįl

Orkuskżrsla SI - rżni IV (lok)

Žetta er lokaįfangi rżni pistilhöfundar į skżrslu Samtaka išnašarins frį 16.10.2019:

"Ķslensk raforka - Įvinningur og samkeppnishęfni".

Almennt mį segja, aš skżrsla žessi hafi valdiš vonbrigšum fyrir žęr sakir, aš engin nż greining viršist bśa aš baki skżrslunni, sem žó ętti heiti sķnu samkvęmt aš fjalla um ein mikilvęgustu mįl ķslenzks athafnalķfs, mįl, sem nś eru ķ deiglunni.  Hins vegar er hvaš eftir annaš kastaš fram fullyršingum um naušsyn skefjalausrar markašsvęšingar raforkuvinnslunnar og uppskiptingu Landsvirkjunar til aš auka samkeppni į raforkumarkašinum. 

Hér skal nś fullyrša, meš vķsun til röksemdafęrslu ķ fyrri rżniritgeršum höfundar um žessa skżrslu, aš hvorug ašgeršin mun verša ašildarfélögum Samtaka išnašarins (SI) né almenningi ķ landinu til hagsbóta. Lķtiš til afleišinga innleišingar Orkupakka #1 og #2 frį ESB į Ķslandi, sem įttu aš auka frelsi og frjįlsa samkeppni į raforkumarkašinum.  Afleišingin er sś, aš Ķsland er oršiš ósamkeppnishęft viš nįgrannalöndin um raforku, eins og įtakanlega er lżst efst į forsķšu Fréttablašsins 11.11.2019 undir fyrirsögninni:

"Telja orkuverš hér allt of hįtt".

Er įstęša fyrir fyrirtęki ķ žessum samtökum, SI, aš krefjast śtskżringa frį stjórn samtakanna į žeim vafasama mįlflutningi, sem žar er aš finna.  Hann viršist vera śr tengslum viš raunveruleikann, en reistur į markašskreddum, sem eiga ekki viš į raforkumarkašinum, og jafnvel hagsmunagęzlu fyrir orkufyrirtękin, sem er andstęš hagsmunum neytenda og flestra félaga ķ SI.

Žessi gagnrżni į viš veigamestu mįlin, en um żmislegt smęlki mį taka undir meš skżrsluhöfundum, t.d. um Orkuspįrnefnd:

"Markmiš Orkuspįrnefndar er mikilvęgt og góšra gjalda vert.  Hins vegar er mikilvęgt aš taka til skošunar, hvort samrįš og samtal nefndarinnar viš stórnotendur sé ķ réttum farvegi, eša hvort bęta žurfi žar śr.  Mikilvęgt er ķ žvķ samhengi aš huga aš samtali viš stórnotendur um žeirra framtķšarįform, hvaš varšar uppbyggingu eša breytingar ķ sinni starfsemi ķ žeim tilgangi aš tryggja įreišanlegri tölur um raforkužörf til lengri tķma litiš.  Skżr sżn žarf žvķ aš liggja fyrir bęši um žróun eftirspurnar eftir raforku ķ gegnum raforkuspį, sem og mögulega žróun frambošs į raforku og möguleika framleišenda į aš męta aukinni eftirspurn.  Žarfir raforkunotenda žurfa aš endurspeglast ķ spįnum."

Orkuspįrnefnd žarf aš vera kunnugt um bęši žį orku og afl, sem samiš hefur veriš um viš stórnotendur, hvernig hśn skiptist ķ forgangsorku og ótryggša orku og įfangaskiptingu aš fullnżtingu. Pistilhöfundur getur stašfest, aš gagnrżni į Orkuspįrnefnd fyrir samrįšsleysi viš stórnotendur į viš rök aš styšjast.  Samrįšsleysiš hefur valdiš stęrstu skekkjunum ķ spįnum, žvķ aš langmest munar um breytingar hjį stórnotendum. 

Žį skiptir žróunin til langs tķma ekki ašeins mįli, heldur ekki sķšur til skamms tķma (nęstu 2 įr) og mešallangs tķma (nęstu 5 įr).  Hvort tveggja er žekkt meš žokkalegri vissu hjį stórnotendum, en mikil óvissa er um langtķmažróunina (nęstu 10 įr).  Sem dęmi mį taka tilraunir móšurfyrirtękja įlveranna hérlendis meš ešalskaut.  Hugsanlega veršur gerš tilraun hérlendis meš slķka tękni innan 10 įra, og m.v. sama framleišslumagn mun žį raforkunotkunin vaxa aš óbreyttri framleišslu, žvķ aš engin teljandi hitaorka kemur frį bruna ešalskauta eins og frį kolaskautunum nś, sem brenna upp į tęplega einum mįnuši.  Mismuninn žarf aš vinna upp, ef višhalda į rafgreiningu ķ nśverandi efnaupplausn, vęntanlega meš hęrri spennu yfir rafgreiningarkerin (auknu spennufalli), sem krefst aukins afls viš óbreyttan straum (framleišslu). 

Žį er ķ skżrslunni nęst meš réttmętum hętti bent į bresti varšandi fjįrmögnun Landsnets:

"Allar fjįrfestingar ķ flutningskerfinu eru greiddar af raforkunotendum, og er žvķ lykilatriši, aš forsendur fjįrfestingarįkvaršana séu traustar.  Ljóst er, aš undirliggjandi žörf į uppbyggingu į raforkuflutningskerfinu er umtalsverš.  Viš slķkar ašstęšur er óešlilegt, aš nśverandi raforkunotendur standi undir allri fjįrfestingunni."

Ķ Kerfisįętlun Landsnets eru įform fyrirtękisins tķunduš.  Žar er um aš ręša fjįrfestingar til aš męta aflžörfinni, og leggur Landsnet sķna eigin aflspį og skrįša bilanatķšni til grundvallar nišurröšun framkvęmda ķ tķmaröš.  Er einkennilegt, aš ķ skżrslu SI skuli ekki vera minnzt einu orši į Skammtķma- og Langtķmakerfisįętlun Landsnets ķ samhengi viš Orkuspįrnefnd.  Sżnir žaš ójafnvęgi ķ skżrslunni, žar sem faglega žyngd į rafmagnssviši viršist vanta ķ hóp skżrsluhöfundanna.  Žar meš fęr skżrslan hagfręšilega slagsķšu, žar sem rangri hagfręši er beitt į višfangsefnin.

Af naušsynlegum umbótaverkefnum ķ Kerfisįętlun Landsnets mį nefna 220 kV lķnu frį ašveitustöš į Brennimel og noršur aš Rangįrvöllum viš Akureyri, žar sem aflskortur hefur allt og lengi hįš atvinnužróun meš tilheyrandi tapi fyrir ķbśana, sveitarfélagiš og hagkerfi landsins. 

Žį žarf aš spennuhękka 33 kV kerfi Vestfjarša upp ķ 66 kV (fjórfaldar aflflutningsgetuna) og fęra ķ jörš til aš nį višunandi rekstraröryggi.  Hröš og įnęgjuleg atvinnuuppbygging į Vestfjöršum meš tugmilljarša višbót gjaldeyristekna kallar į žessar brżnu ašgeršir.  Žaš er til vanza, hversu mikillar olķubrennslu er žörf į Vestfjöršum til raforkuvinnslu ķ neyšarrafstöšvum.  Vesturlķna er ótrygg, og žess vegna vilja flestir Vestfiršingar fjölga vatnsorkuverum žar. Žar eiga žeir nokkurra kosta völ. Vilji heimamanna ķ atvinnumįlum og orkumįlum į aš vega žyngst. Nśverandi rafkerfi Vestfjarša stendur atvinnužróun žar fyrir žrifum. Skżrsla SI minnist ekkert į žetta.  Bśa höfundarnir ķ fķlabeinsturni ?  Til hvers var žessi skżrsla ętluš ?  Til aš koma į framfęri sérvitringsvišhorfum į sviši, sem höfundarnir hafa ekki vit į ?

Orkustofnun hefur of strangt taumhald į višhaldi og nżframkvęmdum Landsnets.  Fyrirtękiš veršur aš fį aš dreifa kostnašinum į lengra tķmabil meš lįntökum til aršbęrra fjįrfestinga. Neytendur eru viškvęmir og óvaršir fyrir hękkunum į gjaldskrįm fyrirtękisins vegna einokunarstöšu žess.

Ķ nešangreindu er komiš viš kaun stjórnvalda, en žó ekki rętt nęgilega opinskįtt um flękjurnar, sem stjórnvöld verša aš greiša śr, svo aš uppbygging innviša geti gengiš greišlegar įn žess aš flękjufętur žvęlist fyrir sjįlfsögšum framfaramįlum:

"Ljóst er, aš žörfin er mikil og naušsynlegt aš rįšast ķ styrkingu og/eša uppbyggingu kerfisins, og samhliša žarf aš rżna, hvaš stjórnvöld geta gert til aš liška fyrir slķkum framkvęmdum.  Ķ žvķ skyni žurfa stjórnvöld aš koma aš vali varšandi uppbyggingu meginflutningskerfisins.  Finna žarf leišir til aš leyfisveitingar gangi betur fyrir sig og taki skemmri tķma, og tryggja žarf samręmi ķ vinnubrögšum milli ašila, sem koma aš ferlinu.  Bęta žarf vinnu viš undirbśning framkvęmda, sem ętti aš gera alla mįlsmešferš hrašari og skilvirkari.  Hér žarf hugsanlega aš finna skżrara ferli og einfaldara lagaumhverfi."

Nś vinnur Landsnet aš žvķ aš straumlķnulaga ferli og bśa til hrašvirkara ferli fyrir verkefni, sem ekki śtheimta nżja virkjun.  Öflug tenging Eyjafjaršar var dęmi um žaš, en žörfin žar og annars stašar hefur vaxiš mikiš og mun vaxa til 2021-2022, svo aš umframafl ķ kerfinu mun ekki hrökkva til. Afl- og orkuskortir blasir viš.

Nęst į eftir tengingu Eyjafjaršar frį vestri (2024) og austri (2021), sem dregizt hefur śr hömlu og žarf ķ raun aš flżta, žarf aš taka afstöšu til žess, hvernig loka į Byggšalķnuhringnum ķ annaš sinn ķ sögunni.  Žar er val um 220 kV lķnu frį Sigöldu austur um yfir erfitt og viškvęmt land austur aš Hryggstekk ķ Skrišdal, eša jafnstraumsjaršstreng frį ašveitustöš, t.d. innarlega ķ Bįršardal, og sušur aš Žjórsįr/Tungnaįrsvęšinu.  Sį kostur er dżr (um mrdISK 40), en ekki mikiš dżrari en hinn og hefur marga kosti, rekstrarlega og umhverfislega umfram loftlķnukostinn um S-Austurland.  Ķ bįšum tilvikum žarf 220 kV lķnu frį Fljótsdalsvirkjun aš Hryggstekk til aš anna vaxandi almennri raforkunotkun į Austurlandi (laxeldi o.fl).  Įkvöršun um žetta žarf aš taka um mišjan nęsta įratug.

Sumir hérlendis halda, aš orkukręfum išnaši hafi veriš śthżst frį Evrópu m.a. af umhverfisįstęšum.  Žaš er öšru nęr, enda eru slķkar verksmišjur mikilvęgur stólpi ķ žekkingarklösum og framleišslukešjum, sem veita fjölbreytilegu starfsfólki vinnu og skapa mikil veršmęti.  Žess vegna var vel til fundiš hjį SI aš vekja athygli į, aš ķ Evrópu er reynt aš halda verndarhendi yfir orkukręfum verksmišjum meš žvķ ķ raun og veru aš nišurgreiša raforkuverš til žeirra. Nś höfum viš jafnframt séš, aš einhvers konar ķvilnanir fara fram til garšyrkjubęnda, t.d. ķ Hollandi Danmörku og Noregi, sem fį fį rafmagniš mun ódżrar en ķslenzkir garšyrkjubęndur (40 % munur, Bbl. 07.11.2019).  Sżnir žaš vel villigöturnar, sem Landsvirkjun er į viš veršlagningu afurša sinna, sem gerir fyrirtęki hér ósamkeppnishęf viš nśverandi markašsašstęšur (20 % lęgra ķ mišborg Stokkhólms til gagnavers en hérlendis (F.bl. 11.11.2019).

"Žvķ er mikilvęgt aš hafa ķ huga, aš ķ žaš minnsta [ķ] 11 [af] nįgrannarķkjum Ķslands standa stjórnvöld aš endurgreišslum vegna raforkukostnašar, og hefur oftar en ekki veriš litiš framhjį žeirri endurgreišslu ķ samanburši į raforkuverši.  Žar er um aš ręša ašgeršir til aš sporna viš s.k. kolefnisleka (e. carbon leakage), žar sem tilteknar atvinnugreinar njóta endurgreišslna vegna orkunotkunar, ž.e. veigamikil[s] kostnašar, sem orkuver ķ Evrópu hafa af kaupum į losunarheimildum innan ETS-kerfisins.  Meš kolefnislekalistanum er markmiš ESB aš sporna gegn žvķ, aš orkusękinn išnašur fęrist śr įlfunni vegna of hįs framleišslukostnašar og žį oft til rķkja, sem grundvalla orkuframleišslu meira og minna į jaršefnaeldsneyti eša óendurnżjanlegum orkugjöfum.  Enda vęri žį ETS-kerfiš fariš aš vinna gegn markmišum sķnum um aš draga śr hnattręnni losun gróšurhśsalofttegunda."

Meš žvķ aš brjóta eigin reglur um bann viš rķkisstušningi viš fyrirtęki į frjįlsum markaši skekkir Evrópusambandiš samanburš į raforkuverši į milli landa.  Fyrir orkukręf fyrirtęki er sem sagt ómarktękt aš skoša raforkuverš ķ orkukauphöll, t.d. Nord Pool, sem getur hęglega samsvaraš 56 USD/MWh, heldur getur žaš veriš talsvert lęgra, e.t.v. 25 % lęgra, og er žaš žį oršiš nįlęgt veršinu, sem Landsvirkjun hefur žröngvaš upp į ķslenzku stórišjufyrirtękin viš endurskošun orkusamninga žeirra.  Žetta sżnir svart į hvķtu, aš žau og  verkalżšsfélög, sem hafa af rekstrar- og atvinnuöryggi ķ verksmišjunum miklar įhyggjur, hafa rétt fyrir sér, af žvķ aš žęr verša aš bśa viš talsvert lęgra orkuverš hér til aš vega upp į móti kostnašarlišum, sem eru hęrri hér.  Žetta eru engin nż sannindi, en nśverandi forstjóri Landsvirkjunar hlustar ekki, meš voveiflegum afleišingum fyrir atvinnulķfiš. 

Į bls. 18 ķ skżrslu SI er enn tekiš til viš aš japla į naušsyn orkuvišskipta hérlendis ķ orkukauphöll įn žess, aš nokkur greining į žvķ, hvernig markašsstżrt kerfi raforkuvinnslu fellur aš ķslenzkum ašstęšum, sżni jįkvęša nišurstöšu.  Žaš er aftur į móti til um žetta greining, sem sżnir, aš markašsstżring hentar Ķslendingum alls ekki.  Um žaš er hęgt aš lesa ķ skżrslu Orkunnar okkar frį 16.08.2019 į vef samtakanna.

"Ólķkt žvķ, sem hér žekkist, eiga višskipti meš raforku sér staš ķ gegnum markaši ķ mörgum nįgrannarķkjum Ķslands, žar sem veršmyndun er frjįls og gagnsę.  Į Ķslandi vęri įkjósanlegt aš koma į skammtķmamarkaši meš raforku, sem myndi auka gagnsęi ķ veršmyndun į raforku.  Meš slķkum markaši gętu bęši raforkuframleišendur og -kaupendur variš sig gegn įhęttu, auk žess sem skammtķmamarkašur meš raforku er til žess fallinn aš auka skilvirkni og samkeppni."

Ķ skżrslu af žessu tagi veršur aš gera meiri kröfur til röksemdafęrslu fyrir nżju kerfi en žarna er flķkaš.  Meš framvirkum samningum er ķ raun veriš aš hvetja til spįkaupmennsku meš raforku.  Į henni hafa sumir grętt mikiš, en stórrķkir menn hafa lķka oršiš gjaldžrota į slķkum leikaraskap, og er skemmst aš leita til Noregs um slķkt dęmi ķ fyrrasumar. Žį geta Samtök išnašarins ekki meš góšu móti rįšlagt annaš eins og žetta įn žess aš greina sérstöšu ķslenzka raforkukerfisins og markašarins, og hvaša afleišingar hśn hefur fyrir virkni markašsstżršrar raforkuvinnslu.  Stikkorš žessarar sérstöšu eru:
  1.  Hér er enginn markašur, sem sér fyrir öruggum ašföngum frumorkunnar, sem vķšast hvar er jaršefnaeldsneyti, heldur eru Ķslendingar hįšir duttlungum nįttśrunnar varšandi innrennsli ķ mišlunarlón og innstreymi jaršgufu ķ gufuforšabśr jaršgufuvirkjana.
  2.  Žessar tvęr tegundir virkjana, vatnsfallsvirkjanir og jaršgufuvirkjanir, hafa gjörólķka ešliseiginleika, sem ekki er tryggt, aš markašskerfi ESB sé hęft til aš nżta meš sjįlfbęrum hętti. Hętt er viš, aš markašshlutdeild jaršgufuveranna minnki, en vatnsorkuverin munu koma hluta afgangsorku sinnar ķ verš. Vatnsorkuverin munu žó varla keyra hin ķ žrot, heldur hękka mešalveršiš, svo aš žau tóri. Išnašurinn mun tapa į dęgursveiflum raforkuveršsins, en götulżsingin gęti oršiš ódżrari. Išnašurinn žarf aš móta višbrögš sķn, og žau munu kosta hann nokkuš.  Almennt talaš er erfitt aš lįta virkjanir svo ólķkrar geršar keppa, svo aš gagnast megi neytendum til lengdar.  Fyrir žessu er t.d. gerš grein ķ skżrslu Orkunnar okkar, 16.08.2019.
  3.  Į Ķslandi er fįkeppnisumhverfi į raforkumarkaši, sem ekki veršur breytt meš vanhugsušum rįšum į borš viš uppskiptingu Landsvirkjunar.  Lögmįl frjįlsrar samkeppni munu žess vegna ekki virka hér neytendum ķ hag, eins og predikarar markašstrśarinnar vilja vera lįta. Ef Landsvirkjun veršur sundraš, žį veršur jafnframt aš gefa öllum framleišendum jafna stöšu į markaši, en nś mį Landsvirkjun ekki eiga smįsölufyrirtęki.  Ef žetta kemst į, veršur jaršgufan ósamkeppnishęf viš vatnsorkuna vegna skorts į sveigjanleika.  Afleišingarnar eru lķtt fyrirsjįanlegar, en munu leiša til enn meira markašsrįšandi stöšu vatnsaflsins.  Ķ staš eins rįšandi vatnsorkufyrirtękis nś, sem hefur tregan ašgang aš almenna markašinum, koma fįein ķ fįkeppni meš rįšandi stöšu į markaši, og žaš getur hęglega leitt til veršhękkana til almennings.  Hvorki Samkeppnisstofnun né Landsreglarinn munu rįša viš žessar ašstęšur, žegar Pandóruboxiš hefur veriš opnaš ķ óvitaskap.
  4. Markašsstżring raforkukerfisins hefur ķ ESB ķ sér fólginn nęgjanlegan hvata til aš orkufyrirtękin leggi śt ķ naušsynlegar fjįrfestingar ķ tęka tķš.  Svo veršur ekki hér, žvķ aš ašdragandi virkjana er lengri hér og orka og afl nęstu virkjunar veršur dżrari en frį sķšustu virkjun, öfugt viš ašstęšur meginlandsins. Orkuveršiš mį ekki lękka ķ žessu markašsstżrikerfi, žvķ aš žį mun gęta enn meiri tregšu markašsašila til aš reisa nżjar virkjanir, sem eru dżrari en žęr, sem fyrir eru, į hverja kWh. 

 Ķ kaflanum "Upprunaįbyrgšir raforku" er skrifaš af nokkurri skynsemi um žetta fyrirbrigši, sem Evrópusambandiš kom į koppinn til aš örva orkuskiptin hjį sér, žótt fyrirbęriš feli ķ sér brenglun į frjįlsri samkeppni, žvķ aš sį sem sendir frį sér koltvķildi viš orkuvinnsluna kaupir sér syndaaflausn af žeim, sem hafa fjįrfest ķ vistvęnum orkulindum, og višskiptavinir žeirra sitja uppi meš "Svarta-Péturinn".  Žaš er tóm vitleysa, aš Ķslendingar taki žįtt ķ žessari sżndarmennsku, žvķ aš hér standa menn ekki frammi fyrir vali į milli "svartrar" orku og hreinnar, en skżrsluhöfundar taka žó ekki af skariš um, aš afnema beri žessi aflįtsbréf meš öllu  hérlendis, enda gerast žessi višskipti innan vébanda EES:

"Ašstęšur eru meš öšrum hętti hér ķ landi endurnżjanlegra orkugjafa, enda hafa orkuskipti ķ raforkuframleišslu og raunar hśshitun fyrir löngu įtt sér staš.  Engu aš sķšur hafa ķslenzk raforkufyrirtęki veriš virk į žessum markaši.  Slķk sala upprunavottorša śt fyrir landsteinana grefur undan ķmynd Ķsland sem lands endurnżjanlegrar orku.

Sem afleišing žessa kerfis er uppruni raforku hér į landi villandi, og mį nefna sem dęmi, aš samkvęmt śtreikningum Orkustofnunar um uppruna raforku į Ķslandi var įriš 2018 55 % [śr] jaršefnaeldsneyti, 34 % [śr] kjarnorku, og 11 % [var] endurnżjanleg orka."
 
 Žetta fyrirkomulag gerir ekkert gagn hérlendis, en töluvert ógagn, žvķ aš žaš gerir ķslenzkum fyrirtękjum, sem vilja sżna fram į notkun sjįlfbęrrar orku, óleik.  Bezt vęri žess vegna, aš ķslenzk raforkufyrirtęki létu af žessari vitleysu; ella verši reynt aš semja sig undan žessu fyrirkomulagi į vettvangi EES, en žaš getur oršiš žrautin žyngri.
 
Viš lok skżrslu SI er fjallaš um langtķmasamninga um raforkuvišskipti, en žeir eru undirstaša ķslenzks raforkumarkašar, um 85 % af honum, og hafa lagt grundvöllinn aš uppbyggingu ķslenzka raforkukerfisins. Slķka samninga vill ESB ekki hafa, heldur fari öll orka į markaš ķ orkukauphöll.  ESA gerši athugasemd viš žetta višskiptaform (langtķmasamninga) ķ Noregi ķ byrjun žessarar aldar og stóš ķ stappi viš norsku rķkisstjórnina, en henni tókst aš lokum aš semja um framhaldslķf žeirra meš žvķ skilyrši, aš umsamiš verš tęki miš af veršlagsžróun į markaši.  Orkukaupendur samžykktu žetta gegn žvķ, aš rķkisstjórnin tryggši, aš višmišunarveršiš gerši aldrei kaupendur  ósamkeppnishęfa. 
Hérlendis hefur veriš fariš framśr  žessum mörkum viš endurnżjun samninga Landsvirkjunar mišaš viš veršžróun į mörkušum orkukaupendanna.  Eins og verkalżšsforingjar hafa bent į, setur Landsvirkjun žar meš fjölda framtķšarstarfa ķ stórhęttu og dregur śr fjįrfestingarvilja hérlendis.  Žröngsżn og illviljuš sjónarmiš hafa um skeiš rįšiš för hjį Landsvirkjun ķ garš greinar, sem stendur undir rśmlega fimmtungi śtflutningstekna og sennilega um 10 % af landsframleišslu.  
"Ķ slķkum samningum eru m.a. įkvęši, sem draga śr įhęttu raforkusala, en kaupandi orkunnar tekur į sig meiri įhęttu.  Žetta eru s.k. "take or pay" įkvęši, sem fela ķ sér, aš kaupendur skuldbinda sig aš borga fyrir alla raforku, sem samiš er um, hvort sem hśn er fullnżtt eša ekki.  Slķk įkvęši auk annarra samningsskilmįla hafa gert raforkufyrirtękjum kleift aš rįšast ķ uppbyggingu virkjana og raforkukerfis, sem landsmenn njóta góšs af ķ dag."
 
"Ķ raforkusamningum viš stórnotendur eru einnig įkvęši, sem banna endursölu į umframorku.  Um er aš ręša fyrirkomulag, sem er į margan hįtt ólķkt žvķ, sem žekkist vķša ķ nįgrannalöndum okkar, žar sem kaupendur hafa svigrśm til aš rįšstafa allri umframorku, s.s. meš sölu aftur inn į raforkukerfiš.  Meš žeirri ašferš er veriš aš tryggja hagręši bęši seljanda og kaupanda. Žannig er umsamin raforka afhent kaupanda, en žeim sķšarnefnda heimilaš įkvešiš hagręši aš rįšstafa įfram meš endursölu orku, sem er ekki aš fullu nżtt."
Žarna er fariš ónįkvęmlega meš og af meiri vanžekkingu en sęmir ķ skżrslu Samtaka išnašarins um orkumįl.  Žaš tķškast ekki ķ langtķmasamningum, aš kaupskyldan spanni 100 % forgangsorkunnar, heldur nemur hśn venjulega um 85 %, enda vęri mikiš hęrra hlutfall óvišunandi spennitreyja fyrir kaupandann. Žaš er ennfremur ofmęlt, aš kaupskylduįkvęšiš hafi gert orkufyrirtękjunum "kleift aš rįšast ķ uppbyggingu virkjana og raforkukerfis", heldur hefur įkvęšiš tryggt, aš žessi uppbygging varš hagkvęmari fyrir alla raforkunotendur en ella, af žvķ aš meš slķkan samning til allt aš 45 įra (ķ upphafi vega) fengust hagstęšari lįnakjör (lęgri vextir).  Ķ stašinn fékk orkukaupandinn lęgra einingarverš į keyptri orku, og er žetta eina af nokkrum tękni-hagfręšilegum skżringum į žvķ, aš ķ slķkum langtķmasamningum er samiš um orkuverš, sem er lęgra en almennt heilsöluverš raforku ķ landinu. 
Til hvers var banniš viš endursölu raforku sett ķ slķka langtķmasamninga ?  Žaš var sett til aš koma ķ veg fyrir spįkaupmennsku meš rafmagn, sem kęmi nišur į atvinnuöryggi starfsmanna orkukaupandans, žvķ aš ekki vill hann sitja uppi meš ašgeršarlausa starfsmenn, į mešan hann dregur śr framleišslu og selur rafmagn.  Rekstur stórišjuveranna krefst stöšugleika til aš hįmarka nżtni framleišslutękjanna.  Žar af leišandi er dżrt aš sveifla framleišslunni til, og žaš borgar sig hreinlega ekki viš ķslenzkar ašstęšur, žar sem heildsöluverš į markaši fyrir rafmagn er tiltölulega lįgt.  Žess vegna er afar takmarkašur, ef nokkur, įhugi į žvķ hjį stórišjufyrirtękjum hérlendis aš breyta orkusamningum aš žessu leyti.  Žau žurfa aš gefa upplżsingar um orku- og aflžörf sķna viku og mįnuši fram ķ tķmann, og žannig getur orkuseljandinn rįšstafaš umframorku ķ tęka tķš.  Fyrirkomulagiš breytir žess vegna nżtni orkukerfisins ekki neitt.
Fyrirkomulagiš getur į hinn bóginn valdiš orkufyrirtękjunum talsveršum bśsifjum, og slķkt leišir til žrżstings til hękkunar orkuveršs framleišenda, žar sem megniš af kostnaši žeirra er fastur og óhįšur framleišslumagni.  Fyrirkomulagiš mundi aš lķkindum leiša til hękkunar į almenna raforkumarkašinum.  Tillagan er illa ķgrunduš.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

 


Orkuskżrsla SI - rżni III

Hér veršur haldiš įfram aš rżna skżrslu Samtaka išnašarins um raforkumįl frį 16.10.2019 og tekiš til viš kaflann "Uppbygging raforkumarkašar". Žar segir ķ undirgreininni: 

"Orkupakkar ESB og markašsvęšing raforkukerfisins":

"Orka er skilgreind sem vara ķ skilningi samningsins um Evrópska efnahagssvęšiš.  Meš ašild Ķslands aš žeim samningi hefur ķslenzka rķkiš tekiš į sig žęr skuldbindingar aš innleiša svokallaša orkupakka ESB, sem fela ķ sér regluverk, er viškemur opnun raforkumarkaša og markašsvęšingu žeirra."    

Nęr er aš skrifa, aš Evrópusambandiš (ESB) skilgreinir orku sem vöru, og žar meš fellur raforka undir allt regluverk fjórfrelsis Innri markašar EES. Žaš er of langt seilzt ķ žjónkun viš ESB aš halda žvķ blįkalt fram, aš ašild Ķslands aš EES skuldbindi landiš til aš taka upp og innleiša ķ sķna löggjöf orkulöggjöf ESB, svo nefnda orkupakka.  Ef žetta vęri rétt, gęti framkvęmdastjórn ESB įkvešiš upp į sitt eindęmi, hvaša löggjöf EFTA-löndin 3 ķ EES tękju upp śr safni ESB-löggjafar.  Žar meš vęri jafnframt Sameiginlega EES-nefndin hreint formsatriši, stimpilstofnum fyrir mįl, sem Framkvęmdastjórnin hefur merkt sem EES-mįl.  Hvaš skyldu mįlsvarar EES hérlendis segja um žetta ?  Žetta er alveg af og frį og skrżtiš, aš žessu skuli vera varpaš fram sem tślkun SI į EES-ašild Ķslands.

Um raforkumarkašinn segir ķ skżrslunni:

 "Markmiš breytinga į raforkumarkaši endurspeglast ķ markmišsįkvęši raforkulaga, žar sem segir m.a., aš stušla skuli aš žjóšhagslega hagkvęmu raforkukerfi og efla žannig atvinnulķf og byggš ķ landinu.  Ķ žvķ skyni skal skapa forsendur fyrir samkeppni ķ vinnslu og višskiptum meš raforku meš žeim takmörkunum, sem naušsynlegar reynast vegna öryggis raforkuafhendingar og annarra almannahagsmuna, stušla aš skilvirkni og hagkvęmni ķ flutningi og dreifingu raforku, tryggja öryggi raforkukerfisins og hagsmuni neytenda, stušla aš nżtingu endurnżjanlegra orkugjafa og loks taka tillit til umhverfissjónarmiša."

Hér kvešur viš nżjan tón ķ skżrslunni, žvķ aš ekki er žarna um aš ręša skefjalausa markašstrś, heldur skuli leitazt viš aš afhenda neytendum raforku į lįgmarksverši (žjóšhagslega hagkvęmu) og beita takmörkunum į frjįlsa  samkeppni, sem tślka mį sem markašsstżringu meš ķvafi orkulindastżringar, žegar žaš į viš.  Žarna hefši aš ósekju mįtt skrifa skżrar.  Žetta er of mikiš, eins og komiš hafi frį véfréttinni ķ Delphi, og er žaš, įsamt innbyršis ósamręmi, ljóšur į rįši skżrsluhöfunda.  Eins og fram hefur komiš ķ fjölmišlum er žessu lagaįkvęši illa eša ekki fylgt af fyrirtękinu Orkuveitu Reykjavķkur gagnvart gręnmetisbśinu Lambhaga ķ Reykjavķk, eins og gerš veršur grein fyrir ķ sķšari pistli.

Ķ kaflanum "Opinbert eignarhald ķ orkufyrirtękjum"

 er sett fram sjónarmiš, sem hęgt er aš taka undir, og gęti veriš lausn į furšulegri stöšu, sem upp er komin, af žvķ aš stjórn Landsvirkjunar leikur lausum hala, rekur veršlagsstefnu, sem vafasamt er, aš njóti stušnings į Alžingi, og hefur haldiš uppi įróšri fyrir žvķ aš selja raforku śr landi um sęstreng, žótt sś afstaša njóti ekki almenns fylgis nś um stundir, enda vantar mikiš į, aš hśn hafi veriš rökstudd skilmerkilega (meš hagkvęmniśtreikningum):

"Mikilvęgt er, aš ķ žeim tilvikum, žar sem opinbert eignarhald er į fyrirtękjum, aš sett sé samhliša stefnumörkun eigenda hverju sinni, žar sem fram koma meš skżrum hętti markmiš žeirrar starfsemi, įętlanir og samskipti viš višskiptavini žess, svo [aš] dęmi séu tekin.  Žess vegna hafa Samtök išnašarins kallaš eftir eigendastefnu stjórnvalda fyrir orkufyrirtęki ķ beinni eša óbeinni eigu hins opinbera."

Žaš er brżnt, aš stjórnvöld fari aš sżna į spilin ķ žessari vinnu, og vęntanlega mun Landsvirkjun žurfa aš snśa viš blašinu, žegar eigandastefna hennar kemur fram, ef hśn veršur į annaš borš bitastęš.  

Žaš er einkennilega mikil įherzla ķ žessari skżrslu į samkeppni, og nokkur hrifning viršist hjį sumum höfundunum į orkupökkum Evrópusambandsins.  Ķ kaflanum:

"Raforkumarkašur stušli aš samkeppni"

er minnzt į žetta "leišarljós" orkupakkanna, sem undirstrikaš sé ķ OP#2 frį 2003, en žaš įr var OP#1 innleiddur į Ķslandi.  Höfundarnir hafa tekiš upp žetta trśaratriši śr orkupökkunum, žótt į Ķslandi skorti forsendur fyrir žvķ, aš frjįls samkeppni virki ķ žvķ fįkeppnisumhverfi meš tiltölulega litlum fyrirtękjum, sem hér er, enda tilfęra höfundarnir engar rannsóknir, er sżni fram į įrangur af innleišingu orkupakkanna į Ķslandi. 

Žvert į móti sżndi hagfręšiprófessor viš Hįskóla Ķslands fram į žaš ķ grein ķ skżrslu Orkunnar okkar, 16.08.2019, aš raunorkuverš meš flutningi og dreifingu hefši hękkaš um 7 %- 8 % į tķmabilinu 2003-2018.  Žetta er alger öfugžróun, žvķ aš į žessu tķmabili stórlękkušu skuldir raforkugeirans sem heildar, en fjįrmagnskostnašur er stęrsti kostnašarlišurinn.  Žetta er til marks um hękkun rekstrarkostnašar meš uppskiptingu fyrirtękjanna og sżnir svart į hvķtu, aš žaš gengur ekki upp aš reyna aš flytja hingaš inn hugmyndafręši fyrir orkugeirann, sem snišin er viš allt ašrar ašstęšur.  Af sömu įstęšum myndi žaš gera illt verra, sem lagt er til ķ skżrslunni, aš skipta nśverandi Landsvirkjun upp.  Žeir, sem halda slķku fram, berja hausnum viš steininn.

Ekki veršur séš, aš SI žjóni hagsmunum umbjóšenda sinna meš órökstuddum mįlflutningi, eins og žessum hér ķ ofangreindum kafla:

"Žegar eitt fyrirtęki į samkeppnismarkaši hefur yfir aš rįša verulegri hlutdeild vatnsafls, er vandséš, aš įvinningur frjįlsrar samkeppni nįist fram aš fullu.  Žvķ žarf aš skapa skilyrši til aš auka samkeppni į raforkumarkaši, og er ašhald Orkustofnunar og samkeppnisyfirvalda žvķ mikilvęgara en ella.  Mikilvęgt er aš skapa skilyrši til aš auka samkeppni į raforkumarkaši, en um leiš aš stušla aš samkeppnishęfni ķ alžjóšlegu samhengi."

Žessi sķbylja um "įvinning frjįlsrar samkeppni" į ķslenzka raforkumarkašinum er bįbilja.  Rafmagnfyrirtękin eru hįtęknifyrirtęki, sem rķšur į aš laša til sķn hęfileikafólk og žróa sķna tęknilegu innviši.  Žetta veršur ekki gert meš žvķ aš sneiša žau nišur ķ enn smęrri einingar.  Mįttur stęršarinnar fyrir samkeppnishęfni žeirra (og višręšuhęfni) ķ alžjóšlegu tilliti vegur miklu žyngra en aš fjölga žeim.  Vandamįl Landsvirkjunar er allt annars ešlis og veršur betur leyst meš öšru móti, eins og drepiš hefur veriš į.

Fjórši og lokahluti žessarar rżni į nżrri skżrslu SI mun birtast ķ nęsta pistli höfundar žessa vefseturs.

 

 


Stefna SI um raforku - rżni II

Ķ skżrslu Samtaka išnašarins - SI um raforkumįl frį 16.10.2019 er nęst į eftir Innganginum gerš grein fyrir "Stefnu Samtaka išnašarins į sviši raforkumįla".  Hśn er ķ 11 lišum, og veršur hér fjallaš um hvern fyrir sig:

  1.  "Raforka framleidd į Ķslandi sé nżtt til veršmętasköpunar innanlands, žvķ [aš] öflugur išnašur er undirstaša bśsetu og veršmętasköpunar." - Žetta er alveg rétt, en ķ skżrslunni hefšu žurft aš koma fram śtreikningar, sem sżna, aš andstęšan, śtflutningur rafmagns um sęstreng, veršur fyrirsjįanlega ekki žjóšhagslega hagkvęmur. Nś er komiš ķ ljós, aš veršlagning OR į heitu vatni og rafmagni er framleišslufjandsamleg ķ samanburši viš veršlagninguna ķ Noregi og Hollandi, en rafmagnsveršiš til garšyrkjustöšvar ķ Reykjavķk er 65 % hęrra en til garšyrkjustöšvar ķ Noregi samkvęmt vištali viš garšyrkjubóndann ķ Lambhaga ķ Reykjavķk ķ Bęndablašinu 07.11.2019.  Žetta sżnir tvķskinnunginn hérlendis ķ umręšunni um losun gróšurhśsalofttegunda, žvķ aš afleišing óskynsamlegrar orkuveršlagningar er tilfinnanlegur missir markašshlutdeildar ķslenzkra framleišenda hérlendis. 
  2. "Horft verši til aršsemi af framleišslu og flutningi raforku į Ķslandi ķ vķšu samhengi, ekki eingöngu śt frį hagsmunum einstakra orkufyrirtękja, heldur žjóšarbśsins ķ heild." Žetta er grķšarlega mikilvęgt, aš hljóti brautargengi sem žįttur ķ orkustefnu hins opinbera nśna, žegar Landsvirkjun predikar hįmörkun į aršsemi orkulindanna til aš réttlęta grķšarlegar og óverjandi hękkanir til išnašarins.  Žaš er forkastanlegt, aš rķkisfyrirtęki skuli komast upp meš svo žröngsżna stefnu, sem ašeins mišar viš aš hįmarka aršgreišslur ķ "žjóšarsjóš", sem vilji er innan rķkisstjórnarinnar til aš stofna.  Langžrįš eigendastefna Landsvirkjunar veršur aš vinda ofan af žessari sérvizku forstjórans, sem hlżtur žó aš njóta stušnings stjórnar Landsvirkjunar, en hver er stefna išnašarrįšherra og fjįrmįla- og efnahagsrįšherra ?  Af hverju lįta žau žaš višgangast įrum saman, aš stefna Sjįlfstęšisflokksins frį stofnun Landsvirkjunar 1965 um aš gera raforkusölusamninga til langs tķma, sem bįšir męttu vel viš una, sé fótum trošin af manni, sem rįšinn var aš Landsvirkjun 2010 ķ valdatķš Steingrķms J. Sigfśssonar sem "yfirrįšherra" vinstri stjórnarinnar 2009-2013 ? Žessi mašur hafši aldrei aš orkumįlum komiš, en tjįš sig opinberlega meš neikvęšum hętti um orkusękinn išnaš ķ tķma og ótķma.
  3. "Samkeppnishęft raforkuverš ķ alžjóšlegu samhengi sé tryggt vegna žess mikilvęga įvinnings, sem hlżzt af raforkunżtingu ķ fyrirtękjum į Ķslandi." Hér žarf aš taka fram, hvaša "alžjóšleg[a] samhengi žetta er. Fyrir flest išnfyrirtęki er žaš vęntanlega Innri markašur EES, en einnig Bandarķkin, Rśssland, Asķa o.fl. Fyrir įlverin er samkeppnisumhverfiš t.d. Persaflóarķkin og Kķna, žvķ aš ķslenzk įlver keppa į mörkušum viš įlver žašan. Orkuverš til žeirra er lęgra en žaš, sem oršiš hefur ofan į viš framlengingu orkusamninga Landsvirkjunar.  Ętti žaš aš klyngja ašvörunarbjöllum, žvķ aš allir ašrir kostnašarlišir eru jafnframt lęgri, nema fyrir kęlivatniš. Landsvirkjun er ķ einokunarstöšu, žegar kemur aš framlengingu orkusamninga og hefur ekki sżnt nęga įbyrgšartilfinningu ķ žeirri stöšu m.t.t. langtķmahagsmuna landsins. ON/Veitur eru aš selja Gróšrarstöš ķ Reykjavķk rafmagn į 10,4 ISK/kWh, en norsk gróšrarstöš fęr rafmagniš į jafngildi 6,3 ISK/kWh.  Hollenzk gróšrarstöš fęr rafmagniš į ķviš lęgra verši en sś norska og dönsk stöš į ķviš hęrra verši.  Veršlagning orku til ķslenzkra framleišslufyrirtękja er komin ķ algerar ógöngur og er aš eyšileggja samkeppnishęfni Ķslendinga. SI og öll samtök framleišenda hérlendis verša aš skera upp herör gegn žröngsżnni veršlagsstefnu orkufyrirtękjanna, žvķ aš ella mun hśn leggja framleišslustarfsemina ķ rśst.
  4. "Efnahagslegur įvinningur raforkuvinnslu og raforkunżtingar į Ķslandi verši veginn meš umhverfissjónarmišum og loftslagsįvinningi meš skynsömum og hagkvęmum hętti". - Žaš žarf aš reikna śt žennan efnahagslega įvinning śt frį žeirri veršmętasköpun, sem mikil raforkuvinnsla gerir mögulega, og bera hana saman viš raforkuvinnslu inn į aflsęstreng til śtlanda og/eša "eitthvaš annaš", sem ķ seinni tķš hefur veriš flutningur og móttaka erlendra feršamanna. Hefši aš ósekju mįtt sjįst tilraun til žess ķ žessari skżrslu SI. "Umhverfiskostnašurinn" viš orkuvirkjanir er óvķša meiri en hér vegna inngripa ķ viškvęma nįttśru, sem eru óhjįkvęmilegur fylgifiskur virkjana hérlendis. Žó er fjöldi vindmyllna og sólarhlaša ķ Evrópu nś kominn aš žolmörkum ķ huga almennings. Ķ Rammaįętlun er gerš tilraun til aš leggja mat į umhverfiskostnašinn, og ešlileg višmišun er, aš hann megi aldrei vera meiri en nśvirt veršmętasköpun virkjunar. Ef umhverfiskostnašurinn er hęrri, ber aš setja virkjunarkostinn ķ verndarflokk.  Ekki er vķst, aš Landsreglarinn muni virša žessa reglu eftir innleišingu OP#4 (Hreinorkupakkans), žvķ aš eftir žaš žarf mjög sterk rök til aš standa gegn virkjun endurnżjanlegra orkulinda og tengingu žeirra viš stofnkerfiš gegn föstu gjaldi, óhįš vegalengd aš virkjun.  Loftslagsįvinninginn er vissulega hęgt aš veršleggja lķka.  Framleišsla įls į Ķslandi sparar t.d. į hverju įri losun gróšurhśsalofttegunda, sem nemur 2,5 faldri losun Ķslendinga į landi m.v. framleišslu įls meš rafmagni frį kolakyntu orkuveri. Ķslenzki gręnmetismarkašurinn nemur um 25 kt/įr, og reikna mį meš, aš flutningur į slķku magni til landsins mundi valda losun į 100 kt/įr CO2.  Žetta er um 10 % af įrlegri losun vegumferšar į Ķslandi um žessar mundir, og ķslenzkir gręnmetisbęndur eru žį meš sinni 52 % markašshlutdeild aš spara losun rśmlega 50 kt/įr CO2 eingöngu vegna minni millilandaflutninga, en žetta mį sennilega tvöfalda, af žvķ aš flestir erlendir kollegar žeirra fį orkuna til sinnar framleišslu aš mestu leyti frį jaršefnaeldsneyti.  Aš fį ekki vatni haldiš yfir gróšurhśsaįhrifum į hlżnun jaršar og aš leggja ylręktina hérlendis ķ rśst fer ekki saman.  
  5. "Gengiš verši lengra ķ ašskilnaši framleišslu og flutnings raforku į Ķslandi og tengsl milli Landsvirkjunar og Landsnets verši rofin til aš tryggja gagnsęi og heilbrigšan raforkumarkaš." - Ķsland baš um og fékk undanžįgu hjį Sameiginlegu EES-nefndinni į eignarhaldslegum ašskilnaši Landsnets, LN, og orkuvinnslufyrirtękjanna LV, ON, RARIK, HS og OV. Til aš breyta žessu eignarhaldi žarf aš kaupa gömlu eigendurna śt, en nżi eigandinn mį ekki eiga hagsmuna aš gęta sem nśverandi eša tilvonandi višskiptavinur LN. Žaš mį śt af fyrir sig hugsa sér aš bjóša LN śt į EES-markašinum, en žaš er ólķklegt, aš fjįrfestar hafi įhuga, žvķ aš LN er einokunarfyrirtęki og starfar undir ströngu eftirliti Orkustofnunar, nś Landsreglarans, um tekjumörk. Gróšavonin žar er varla fyrir hendi.  Žį er eiginlega rķkissjóšur einn eftir.  Hann į aš vķsu mikilla hagsmuna aš gęta ķ orkuvinnslufyrirtękjunum flestum, en enginn veit, hversu lengi žaš varir, žvķ aš meš bréfi rķkisstjórnarinnar 19.05.2016 til ESA samžykkti hśn kröfur ESA um aš veita einkafyrirtękjum, vęntanlega innan EES, jafnstöšu į viš rķkisfyrirtęki viš śthlutun nżtingarréttinda nįttśruaušlinda hvers konar.
  6. "Ferliš viš tekjumörk [afmörkun tekna-innsk. BJo] Landsnets sé gagnsętt og fyrirsjįanlegt, og aš sś aršsemi, sem Landsneti er leyfš [afmörkuš], rįšist af raunverulegum fjįrmagnskostnaši fyrirtękisins, en sé ekki fręšileg stęrš, sem byggir į matskenndum žįttum." - Žaš, sem skiptir mįli ķ žessu sambandi, er, aš Orkustofnun fer yfir fjįrfestingarįętlanir Landsnets og hefur neitaš fyrirtękinu um leyfi til aš endurnżja gamlan bśnaš, žótt naušsynlegt sé aš endurnżja hann til aš višhalda rekstraröryggi fyrirtękisins.  Žetta nęr engri įtt, žvķ aš sérfręšižekkingin er hjį Landsneti, en ekki Orkustofnun, ķ žessu tilviki.  Žess vegna er nś oršin uppsöfnuš fjįrfestingaržörf hjį Landsneti, sem vęntanlega mun endurspeglast ķ gjaldskrįnni, er frį lķšur.  Ķ nafni afhendingaröryggis raforku veršur Landsnet aš fį rżmri fjįrheimildir.  Hvernig tekjumörkin verša reiknuš, er nś višfangsefni Landsreglarans aš gefa śt.
  7. "Skilyrši verši sköpuš til aš auka samkeppni mešal raforkuframleišenda į Ķslandi, sem žżšir, aš minnka žarf hlutdeild žess fyrirtękis, sem er meš yfir 70 % markašshlutdeild." - Hér slęr śt ķ fyrir SI.  Žaš er engin greining fyrir hendi, sem sżnir, aš einkavęšing į hluta Landsvirkjunar mundi verša neytendum hagfelld. Žessu afdrifarķka stefnumiši er slegiš įbyrgšarlaust fram ķ trśarhita, en ekki gętt aš sérstöšu ķslenzka raforkumarkašarins.  Aš fjölga birgjum um einn į žessum markaši breytir honum ekki śr fįkeppnismarkaši. Žaš, sem tapast, er hagkvęmni stęršarinnar, sem er veruleg ķ žessum geira, og žekking tvķstrast, t.d. į orkulindastżringu, sem lengi hefur veriš ašalsmerki Landsvirkjunar. Landsvirkjun er skuldbundin til orkuafhendingar samkvęmt nokkrum langtķmasamningum, og sumir žeirra eru tengdir nokkrum mannvirkjum.  Hvernig eiga nżju fyrirtękin aš geta stašiš viš skuldbindingar žess gamla ?  Žaš er óhugsandi, og slķk uppskipting er riftunarįstęša gagnašilans įn nokkurra skuldbindinga.  Hér hafa markašskįlfar hlaupiš śt um vķšan völl og dottiš ofan ķ skurš. Nś fara "loksins" ķ hönd tķmar mikillar aršsemi fjįrfestingar ķ žeirri nįttśruaušlind landsins, sem vatnsorkan er.  Žį koma fram arfaslakar hugmyndir um stofnun sjóšs fyrir aršgreišslur rķkisorkufyrirtękja annars vegar og sölu į hluta stęrsta fyrirtękisins hins vegar.  Miklu nęr er aš lįta žjóšina njóta góšs af beint meš lękkun raunorkuveršs.  Sjóšsstofnun mun kalla į hękkun raunorkuveršs, og sjóši fylgir įvöxtunarįhętta auk žess, sem fé er tekiš śt śr hagkerfinu į tķmum mikillar uppbyggingaržarfar innviša. Žaš er śt ķ hött aš rökstyšja ķslenzkan "orkusjóš" meš olķusjóšnum norska.  Žar er "nįmugröftur" į ferš, og Noršmenn mišla aušęfunum meš žessum hętti til komandi kynslóša.  Sama ašferš į ekki viš um endurnżjanlegar nįttśruaušlindir. Ef Landsvirkjun veršur sundraš, veršur aš gefa öllum orkuvinnslufyrirtękjunum jafna stöšu į markaši, en nś mį Landsvirkjun ekki eiga smįsölufyrirtęki, eins og hin fyrirtękin mega.  Ef žessi arfaslaka hugmynd veršur aš raunveruleika, žį veršur jaršgufan ósamkeppnishęf viš vatnsföllin vegna skorts į sveigjanleika.  Orka jaršgufustöšvanna er einfaldlega ekki eins veršmęt og orka vatnsorkuveranna.  Žetta mun lķklega leiša til veršhękkana į markaši.  Žannig leišir blindur haltan, ef sundrun Landsvirkjunar veršur framkvęmd ķ nafni neytendaverndar. 
  8. "Leitaš verši til raforkunotenda į Ķslandi viš vinnslu orkuspįa, svo [aš] ekki komi til žess, aš skortur verši į raforku, sem hamlar veršmętasköpun."  -  Žetta er gott og blessaš, en allsendis ófullnęgjandi.  Hęttan į orkuskorti er yfirvofandi, svo lengi sem hvorki gengur né rekur meš nżjar virkjanir yfir 10 MW.  Žegar Landsreglarinn hefur ašlagaš ķslenzka raforkumarkašinn aš Innri markaši ESB meš žvķ aš koma į laggirnar markašsstżringu raforkuvinnslunnar, žį mun hęttan į vatnsskorti mišlunarlóna stóraukast, žvķ aš orkulindastżring Landsvirkjunar veršur žar meš lögš fyrir róša, illu heilli.  Žį žarf ašili į vegum rķkisins aš hafa vald til aš grķpa ķ taumana og stżra vatnstöku śr lónum.  Žaš er hęgt aš gera meš žvķ aš beita markašslögmįlum.  Rķkiš į öll helztu mišlunarlónin, getur yfirtekiš žau og veršlagt vatniš eftir ašstęšum. Sem dęmi kostar žaš ekkert snemmsumars, žegar horfur eru į fyllingu, en tekur aš kosta į haustin og veršur dżrast į śtmįnušum. Hęttan į orkuskorti veršur žó ekki veruleg meš landiš ótengt erlendum rafkerfum, žvķ aš raforkuframleišendur eru skuldbundnir til stöšugrar orkuafhendingar samkvęmt veigamiklum (>80 % hlutdeild) langtķmasamningum.  Freistingin til aš tęma lónin getur oršiš óvišrįšanleg eftir aflsęstrengstengingu viš śtlönd.
  9. "Regluverk sé skżrt, og eftirlit meš ķslenzkum raforkumarkaši sé virkt og skilvirkt, en ekki ķžyngjandi." - Ekki er įberandi, aš žessu hafi veriš įbótavant į undanförnum įrum, en meš tilkomu Landsreglarans undir stjórn ESA/ACER veršur breyting, og žį gęti eftirlitiš oršiš žyngra ķ vöfum, nįkvęmara og dżrara, t.d. meš einokunar- og sérleyfisfyrirtękjunum.
  10. "Settur verši į fót skammtķmamarkašur meš raforku lķkt og ķ nįgrannarķkjum Ķslands, žar sem raforka er keypt og seld į markaši, sem einkennist af frjįlsri veršmyndun og gagnsęi." - Žaš er ekki meš įbyrgum hętti hęgt aš rökstyšja orkukauphöll į Ķslandi meš vķsun einvöršungu til "nįgrannarķkja Ķslands".  Hvers vegna er žaš įbyrgšarlaust ?  Žaš er vegna žess, aš orkukerfi Ķslands er einstętt og ólķkt orkukerfum allra annarra Evrópurķkja.  Žess vegna žarf aš fara fram greining į žvķ, hvers konar fyrirkomulag hentar ķslenzkum neytendum bezt. Vķsi aš henni er aš finna ķ skżrslu Orkunnar okkar frį 16.08.2019.  Žar er komizt aš žeirri nišurstöšu, aš slķkur "skammtķmamarkašur" verši aš vera meš ķvafi orkulindastżringar, en sį er galli į gjöf Njaršar, aš slķk tķškast ekki į Innri markašinum og veršur sennilega dęmd brjóta ķ bįga viš reglur hans um frjįlsa samkeppni.
  11. "Įkvaršanir um uppbyggingu og višhald raforkuflutningsmannvirkja byggi į skżrum hagkvęmnis- og umhverfissjónarmišum." - Vandamįliš viš žetta er, aš įkvaršanir eru kęranlegar, sem tafiš getur mjög fyrir framkvęmdum og gert žęr dżrari en ella, auk žess sem tafirnar geta og hafa valdiš bśsifjum hjį orkunotendum, sem hafa lent ķ orkusvelti eša óžolandi truflunum į orkuafhendingu. Hvernig žvęlzt er fyrir brįšnaušsynlegum framfaramįlum almennings ķ nafni einkaeignarréttar og jafnvel einstaklingsfrelsis hefur gengiš allt og langt og veršur aš setja žröngar skoršur eftir samžykki Skipulagsstofnunar rķkisins og framkvęmdaleyfi viškomandi sveitarfélaga. 

Skżrslan "Ķslensk raforka" - I

Žann 16.10.2019 gįfu Samtök išnašarins, SI, śt skżrsluna "Ķslensk raforka - Įvinningur og samkeppnishęfni".  Hafi tilgangur skżrslunnar veriš aš koma į framfęri įhyggjum og višvörunum vegna minnkandi samkeppnishęfni ķslenzkrar raforku, žį er textinn of almennt oršašur og į köflum lošmullulegur um žaš atriši, til aš sį bošskapur komist til skila. 

SI eiga hins vegar hrós skiliš fyrir aš benda į mikilvęgi orkuišnašarins og ašalvišskiptavinar hans, orkusękins išnašar, fyrir žjóšarbśskapinn.  Frį orkutęknilegu sjónarmiši er skżrslan žó of veik til aš hitta ķ mark, enda hefur ekki į vegum SI veriš framkvęmd nein nż greining į stöšu orkuišnašarins, sem žó er naušsynlegt į žeim tķmamótum, sem hann stendur į eftir innleišingu OP#3 og meš markašsstżringu raforkuvinnslunnar į žröskuldinum.  Fyrir vikiš standa margar fullyršingar ķ skżrslunni uppi órökstuddar, og skżrslan er meš slagsķšu óheftrar markašstrśar, sem höfundar rökstyšja ekki, aš eigi viš ķ orkugeiranum į Ķslandi.

  Žeir, sem lesa skżrslu Orkunnar okkar frį 16.08.2019, finna hins vegar žar įgętan rökstušning fyrir žvķ, aš ķslenzka orkukerfiš śtheimti orkulindastżringu til aš setja hagsmuni neytenda ķ öndvegi, ž.m.t. išnašarins. Į Ķslandi vill svo til, aš almennir neytendur og eigendur raforkukerfisins eru nęstum sami hópurinn. Žaš er sjaldgęf staša. Žess vegna er įkall SI um markašsvęšingu raforkugeirans hjįróma eftiröpun erlendra og gjörólķkra ašstęšna, sem getur hęglega oršiš neytendum til tjóns hérlendis.  Žannig ber skżrslan merki um flumbrugang, sem skżra mį meš vanžekkingu höfunda į orkumįlum og orkukerfi Ķslands.

Ķ žessari rżni veršur fylgt sömu efnisröš og ķ skżrslu SI.  Inngangurinn hefst žannig:

"Nżting raforku gegnir lykilhlutverki ķ veršmętasköpun į Ķslandi.  Fjóršungur śtflutningstekna žjóšarinnar byggir į framleišslu og nżtingu į raforku.  Fjórša išnbyltingin er aš miklu leyti raforkuknśin og er žvķ mikilvęgt, aš vel takist til viš aš skapa samkeppnishęfa umgjörš um framleišslu, dreifingu og nżtingu raforku til framtķšar litiš.  Ašgengi aš raforku er einnig mikilvęgur žįttur ķ samkeppnishęfni atvinnulķfs, og flutningskerfi raforku er ein af lykilstošum innviša ķ landinu, sem žjónar bęši heimilum og fyrirtękjum."

Žaš er nżnęmi aš kenna "Fjóršu išnbyltinguna" viš raforku, žótt hśn sé óhugsandi įn rafmagns.  Hśn er žó ašallega hugbśnašarknśin og reist į fjarskipta- og skynjaratękni.  Aš sjįlfsögšu munu orkufyrirtękin og išnfyrirtękin fęra sér hana ķ nyt, enda eru į bįšum žessum innbyršis hįšu vęngjum hįtęknifyrirtęki.

  Ašeins samkeppnishęf raforkuvinnsla getur skapaš veršmęti. Sś yfirveršlagning į raforku, sem Landsvirkjun af mikilli skammsżni hefur stundaš sķšan 2010, gerir ķslenzka raforku ósamkeppnisfęra til lengdar og ógnar śtflutningsatvinnuvegunum og žeim, sem standa ķ beinni samkeppni viš innflutning.

  Vinnsla sjįvarafurša innanlands, sem er keppikefli vegna veršmętasköpunar innanlands, į undir högg aš sękja og stenzt ekki samkeppni, nema meš hagkvęmu heildarraforkuverši, ž.e. verši orku, flutnings og dreifingar auk opinberra gjalda.  Sama mį segja um t.d. garšyrkjuna.  Žannig er meira en helmingur śtflutningstekna žjóšarinnar algerlega hįšur tiltölulega lįgum raforkukostnaši į hverja MWh (megawattstund). Yfirveršlagning ķ krafti yfirburšastöšu į markaši er žess vegna grafalvarlegt mįl og gefur hugmyndum um uppskurš Landsvirkjunar byr undir bįša vęngi, en meš honum vęri fariš śr öskunni ķ eldinn. 

Eigendastefna rķkisraforkufyrirtękja, sem stjórnvöld hnoša nś saman, veršur aš taka miš af žessu, ef ekki į illa aš fara. Veršlagsstefna Landsvirkjunar eru mistök, hśn er  stórhęttuleg og veršur aš breyta henni meš hlišjón af heildarhagsmunum atvinnulķfs og heimila. Ef Landsvirkjun į aš verša mjólkurkżr fyrir rķkissjóš eša fjįrfestingasjóš, "Žjóšarsjóš", žį mun hśn skilja eftir sig svišna jörš ķ atvinnulķfinu.  Žaš er ekki erfitt aš marka fyrirtękinu sanngjarna veršlagsstefnu, žegar mešalvinnslukostnašur įsamt hóflegri įvöxtunarkröfu eigin fjįr (3 %/įr) eru žekktar stęršir.

"Ķ ljósi mikilvęgis raforku fyrir samfélög, bęši heimili og atvinnustarfsemi, er raforka ekki eins og hver önnur vara.  Žvert į móti er raforka ašfang og mešal grunnstoša okkar samfélags.  Įn raforkukerfisins vęri atvinnulķf fįbreyttara og lķfsgęši lakari en ella.  Ašgengi aš raforku žarf aš vera tryggt fyrir bęši heimili og atvinnulķf, auk žess sem raforkuverš žarf aš vera sanngjarnt, innvišir traustir, regluverk skżrt og eftirlit į raforkumarkaši virkt." [Undirstr. BJo.]

Žessi hluti skżrslu SI er fagnašarefni, og žaš er saga til nęsta bęjar, aš SI brżtur žarna ķ bįga viš orkustefnu ESB og mįlflutning annarra orkupakkasinna į Ķslandi (SI lżsti sig žvķ mišur hlišhollt OP#3 ķ umsögn til Alžingis fyrr į žessu įri, žegar OP#3 var žar til umfjöllunar, žótt allt sé į huldu um žaš, aš OP#3 geti gagnast ķslenzkum išnaši, nema sķšur sé).

Žaš gagnast ekki Ķslendingum, sem framleiša alla sķna raforku śr nįttśruaušlindum sķnum meš sjįlfbęrum hętti, aš lķta į og mešhöndla rafmagniš sem hverja ašra vöru, enda er ekki hęgt aš skila žvķ.  Rafmagniš hér er nįtengt nįttśruaušlindunum, og žaš er fullveldisréttur okkar aš rįša žvķ sjįlf, hvernig žęr eru nżttar.  Ef stefna ESA/ESB um fyrirkomulag į rįšstöfun orkunżtingarréttinda nęr fram aš ganga hérlendis, žį fer žessi fullveldisréttur ķ sśginn, en ķ skżrslu SI er ekki minnzt į žaš. Er žaš mišur, žvķ aš ekki er aš efa, aš raforkuverš hérlendis mun hękka, ef afnotaréttur nįttśruaušlindanna veršur bošinn śt eša upp.  Einnig mį leiša aš žvķ lķkum, aš markašsstżring raforkuvinnslunnar muni leiša til veršhękkana rafmagns.  Žaš helgast af ólķku ešli okkar helztu orkulinda, vatnsfalla og jaršgufu.  

Žar er hins vegar sagt ķ skżrslunni, aš raforkuverš eigi aš vera sanngjarnt.  SI viršist žannig gruna, aš išnašarfyrirtękin njóti ekki sanngirni um žessar mundir.  Satt aš segja tuddast Landsvirkjun į ašildarfélögum SI og öšrum, nżtir yfirburši sķna į markaši og okrar į orkunni. Žaš er óžarfi aš fara eins og köttur ķ kringum heitan graut um žaš grafalvarlega mįlefni.

Žį svelta sum ašildarfélög SI vegna of lķtillar flutningsgetu Landsnets og dreifiveitna, og sum bśa viš allsendis ófullnęgjandi gęši, lélega spennu og lķtiš afhendingaröryggi, t.d. į Vestfjöršum.  Žetta setur žróun ašildarfélaga SI stólinn fyrir dyrnar og  hefši einnig žurft aš minnast į og slį jafnframt į įrlegan kostnaš vegna ófullnęgjandi orkugęša (aflskorts, ófullnęgjandi afhendingaröryggis og lélegra spennugęša), ef skżrslan įtti ķ upphafi aš geta kallast faglega vönduš.  Žaš viršist vanta sérfręšilega žekkingu į orkusviši hjį ritstjórn skżrslunnar til žess aš uppfylla žessar vęntingar, og hśn hefur ekki haft gįning į aš afla slķkrar utan frį.

"Žaš er stašreynd, aš ef ekki er framleišslufyrirtękjum til aš dreifa, žar sem raforkan er ašeins einn af mörgum framleišslužįttum, žį er veršmętasköpunin hverfandi af orkuaušlindinni."

Žetta er rétt athugaš og stingur ķ stśf viš bošskap sumra, t.d. Landsvirkjunar, um śtflutning į rafmagni um sęstreng.  Gallinn er sį, aš SI studdi innleišingu OP#3 hérlendis, sem stórlega jók hęttuna į žvķ, aš hingaš yrši lagšur aflsęstrengur, žvķ aš Landsreglaranum eru falin mikil völd į orkusvišinu, og hann er algerlega óhįšur vilja innlendra stjórnvalda og hagsmunaašila. Hlutverk löggjafarinnar OP#3 er ašallega aš ryšja hindrunum śr vegi millilandatenginga.  Žaš vęri Gušsžakkarvert, ef SI myndi nś sjį aš sér fyrir hönd umbjóšenda sinna og leggjast gegn innleišingu OP#4 (Hreinorkupakkans) sem fyrst og helzt į fyrsta įrsfjóršungi 2020 til aš styrkja stjórnvöld viš gerš yfirlżsingar til ESB og EFTA žess efnis, aš Ķsland muni hafna OP#4 ķ Sameiginlegu EES-nefndinni.

Forysta SI hlżtur aš hafa smķšaš sér, aš OP#3 muni gagnast ķslenzkum išnaši.  Žvķ mišur er žaš į misskilningi reist, aš markašsvęšing raforkuvinnslunnar og umsetning raforkunnar ķ orkukauphöll geti gagnast notendum viš ķslenzkar ašstęšur.  Til žess aš spila į kerfiš og gera hagstęšari višskipti en nś tķškast žarf sérfręšižekkingu, sem borgar sig ekki fyrir flest fyrirtękin aš afla sér.  Aš fara śt ķ afleišuvišskipti er hrein spįkaupmennska, sem margir hafa fariš flatt į.  Ef į aš sveifla framleišslunni eftir verši į rafmagni, kostar žaš endurskipulagningu framleišslunnar, sem getur kostaš aukin śtgjöld til mannahalds og aukningu birgšahalds.  Hvort tveggja vinnur gegn framleišniaukningu, sem ętti aš vera helzta keppikefli išnašarins.

Stęrstu kaupendurnir, įlverin, geta ekki meš góšu móti tekiš žįtt ķ žessu af tęknilegum įstęšum, af žvķ aš stöšugleiki er alfa og omega fyrir rafgreiningarkerin.  Fyrirvaralitlar aflsveiflur eru dżrar og geta haft alvarlegar afleišingar fyrir framleišni (straumnżtni og orkunżtni keranna) dögum og jafnvel vikum saman.  Markašsvęšing raforkuvinnslunnar ķ anda Innri markašar ESB eykur hęttu į orkuskorti, og mótvęgisašgeršir ķ anda orkulindastżringar verša lķklega dęmd óleyfileg opinber markašsinngrip.  Mįliš horfir žannig viš pistilhöfundi, aš SI hafi meš stušningi sķnum viš OP#3 keypt köttinn ķ sekknum.

Ķ nęstu vefgrein veršur haldiš įfram aš rżna ķ umrędda skżrslu Samtaka išnašarins.

 

 

 

 

 

 

 


Samkeppnishęfni į nišurleiš

Žaš eru vįbošar ķ efnahagslķfi landsins bęši nęr og fjęr.  Fyrirtękin eiga langflest erfitt uppdrįttar, og eftir gerš Lķfskjarasamninganna hefur atvinnuleysiš aukizt geigvęnlega mišaš viš įrstķma. Kostnašur atvinnulķfsins er of mikill m.v. tekjurnar, og žessi kostnašur fer enn vaxandi, žótt veršbólgan og stżrivextir Sešlabankans undir stjórn nżs Sešlabankastjóra fari lękkandi. Žessu mį m.a. um kenna stöšugt vaxandi skattheimtu, ašallega sveitarfélaganna, sem sjįst ekki fyrir viš įlagningu t.d. fasteignagjalda. Viš žessar ašstęšur er ekki kyn, žó aš keraldiš leki, og 10.10.2019 birti Morgunblašiš frétt frį "World Economic Forum" (WEF)(Heimshagkerfisvettvangur (Alžjóša efnahagsrįš er röng žżšing)), sem leiddi ķ ljós, aš slök staša Ķslands ķ heimshagkerfinu fór enn versnandi 2018. Žaš er aušvitaš bįbylja, aš EES-ašild tryggi samkeppnishęfni. Óhentugt og ofvaxiš reglusetningar- og eftirlitsbįkn innleitt hér frį Brüssel lendir allt į kostnašarhliš atvinnulķfsins ķ landinu.  Stjórnmįlamenn og skrifręšisberserkir Stjórnarrįšsins hafa ķ heimsku sinni gengizt upp ķ žvķ aš leggjast į sveif meš haršsvķrušustu skrifręšispśkunum ķ Brüssel, eins og fram hefur komiš ķ fjölmišlum, t.d. Morgunblašinu ķ dag, 28.10.2019.  Žegar ašeins į aš slaka į klónni, rķs "Kśba noršursins" og ašrir slķkir upp į afturlappirnar og fjargvišrast śt af žvķ, aš nś eigi aš ganga erinda stórfyrirtękja.  EES-farganiš leggst žvķ žyngra į fyrirtęki, žeim mun minni sem žau eru, žvķ aš löggjöf ESB er mišuš viš allt ašra og stórkarlalegri samsetningu atvinnulķfsins en hér tķškast.

Kostnašarvandinn dregur mįtt śr fyrirtękjunum til fjįrfestinga og nżsköpunar.  Hiš opinbera er sökudólgurinn meš einhverja mestu skattpķningu ķ heimi og stęrstu hlutdeild hins opinbera m.v. vestręn hagkerfi, og enn į aš auka ķ, nś undir yfirskyni umhverfisverndar viš undirspil dómsdagsspįmanna. Žessi gręna skattatefna er tómt pķp, eins og sannast į žvķ, aš śtgeršin, sem žegar hefur nįš markmišum Ķslands fyrir sitt leyti um minnkun losunar gróšurhśsalofttegunda 2030, fęr enga umbun fyrir žaš meš nišurfellingu "gręnna skatta" į eldsneyti śtgeršarinnar. Meš žvķ aš fella žį nišur į śtgerširnar gętu žęr hafiš nęsta stig tęknižróunarinnar, sem er aš knżja litla farkosti meš rafmagni og stór fiskiskip meš lķfdķsilolķu unninni śr jurtum ręktušum hérlendis, t.d. repju, sem grundvöllur hefur veriš lagšur aš.  

Umhverfisrįšherrann mį vart vatni halda af hrifningu yfir uršunarskatti, sem fyrirhugašur er žrefalt hęrri en aš mešaltali ķ Evrópu og Sorpa hefur gagnrżnt haršlega og telur ekki munu koma aš neinu haldi ķ barįttunni fyrir minnkun losunar gróšurhśsalofttegunda. Pķpiš kemur śr ęšstu lögum stjórnsżslunnar, sem halda, aš žau slįi meš žvķ pólitķskar keilur.  Vonandi fį žau bjśgverpil ķ fangiš ķ nęstu kosningum.  

Śtžensla hins opinbera ķ tķš nśverandi rķkisstjórnar hefur veriš gegndarlaus, mikiš undir formerkjum: "Hér varš hrun". Sveitarfélögin flest stunda eignaupptöku af heimilum og fyrirtękjum meš hóflausum fasteignagjöldum, og höfušborgin bķtur höfušiš af skömminni meš innvišagjöldum, sem viršast ekki eiga sér stoš ķ lögum.  Viš žessar ašstęšur er Borgarlķnan hreint brušl, žvķ aš hśn er reist į óskhyggju borgarstjóra og mešreišarsveina/meyja um, aš hśn muni fękka bķlum ķ umferšinni vegna aukningar į hlutdeild strętó ķ fólksfjölda ķ umferšinni śr 4 % ķ 12 %.  Reynslan af fjölgun strętóferša og sérakreinum sżnir, aš žetta mun einfaldlega ekki gerast, og žį sitjum viš uppi meš ašžrengda bķlaumferš og misheppnaša, burtkastaša  fjįrfestingu um a.m.k. mrdISK 50 ķ fyrsta įfanga ķ staš žess aš beina fénu žangaš, sem žaš gefur įrangur strax ķ öruggari og greišari umferš fjöldans. Hér er nóg rżmi fyrir žau umferšarmannvirki, sem naušsynleg eru til aš anna farartękjunum, sem fólkiš hefur fest kaup į til aš komast hratt og örugglega į milli staša, ef vinstri-vinglar verša ekki lįtnir komast upp meš skemmdarverk, eins og skipulagning byggšar į svęšum, sem bezt henta umferšarmannvirkjum.  Strķš borgarstjóra og raušvķnssötrandi sérvizkulżšs ķ kringum hann gegn fjölskyldubķlnum er stórskašlegt, rįndżrt og veršur aš brjóta į bak aftur hiš snarasta.

Samkvęmt "WEF" eru męlikvaršar žessa hagvangs fjölmargir, bęši efnahagslegir, félagslegir og lķfsgęšatengdir, en žyngstir į metunum eru žęttir, sem leiša til eša styšja viš framleišniaukningu.  Aš Ķsland skuli lenda ķ 26. sęti og falla um tvö sęti įriš 2018 er grafalvarlegt fyrir framtķšar lķfskjör į Ķslandi. Framleišniaukningin hefur hins vegar veriš žokkaleg frį Hruni, en žaš eru greinilega feysknar stošir undir henni. Stjórnvöld fljóta sofandi aš feigšarósi, eins og fyrri daginn, enda lķtill skilningur žar į žörfum atvinnulķfsins.

Ķ ljósi žess, sem vitaš er um įhrifažętti į framleišniaukningu, er órįšlegt fyrir smįžjóš (small is beautiful) aš gangast undir žaš jaršarmen aš žurfa aš innleiša alla žį lagasetningu, sem 500 milljóna rķkjasambandi dettur ķ hug aš lįta EFTA-rķkin innleiša til aš žau fįi óheftan ašgang aš Innri markaši ESB.  Fyrir nokkrum įrum gerši Višskiptarįš Ķslands athugun į byršinni, sem atvinnulķfinu vęri gert aš bera vegna reglusetninga og eftirlits hins opinbera.  Žaš eru tugmilljaršar ķ beinan kostnaš til stofnana og til eigin starfsmannahalds, en hinn óbeini kostnašur hlešst ört upp og er margfaldur į viš beina kostnašinn, žvķ aš hann var žį (2015) talinn valda 0,5 % minni framleišniaukningu į įri en ella, og eftir innleišingu višamikilla lagabįlka um fjįrmįlaeftirlit, persónueftirlit og orkueftirlit (OP#3), hefur enn sigiš į ógęfuhlišina.  

Nś er nęsta vķst, aš žaš, sem vęri hęgt aš grisja śr reglugeršafrumskóginum eftir uppsögn EES-samningsins, mundi geta aukiš framleišniaukningu į įri um a.m.k. 0,5 %.  Er raunhęft aš reka žetta reglugeršafargan į dyr ?  Viš veršum aš hafa eftirlitsstofnanir, en žaš eru fyrirtękin sjįlf, sem annast vottaš gęšaeftirlit samkvęmt ISO-stöšlum, sem markašurinn ķ Evrópu og annars stašar tekur mark į.

 Ķ įgśst 2019 kom śt ķ Noregi skżrsla, sem Menon Economics gerši fyrir "Nei til EU" um hagręn įhrif EES-samningsins ķ Noregi og valkosti viš hann.  Nišurstašan var sś, aš nżlegir frķverzlunarsamningar ESB viš Kanada og Japan fella nišur toll į öllum vörum į 7-15 įrum, og verša žeir žį śtflytjendum unninna fiskafurša hagfelldari en EES-samningurinn.  15 % af vörusendingum lenda ķ einhvers konar tollskošun, og hljóta EFTA-rķkin aš geta samiš um miklu lęgra hlutfall gegn gęšatryggingu og vegna nśverandi ašlögunar sinnar aš ESB, svo aš vöruflutningar geti aš mestu gengiš jafnsnuršulaust og nśna.  

Samžykkt Ķslands į Orkupakka 3 (OP#3) og žar meš ašild landsins aš Orkusambandi Evrópu getur haft skelfileg įhrif į samkeppnishęfni Ķslands, žvķ aš yfirlżst stefna ESB er aš hvetja meš lagasetningu, ķvilnunum og styrkjum, til eflingar millilandatenginga fyrir orkuflutninga til aš jafna orkuveršiš innan Orkusambandsins og skapa betra jafnvęgi į milli frambošs og eftirspurnar. Nś vęri hęgt aš leggja 600 MW sęstreng um Fęreyjar og til Skotlands meš styrk frį ESB, sem nęmi kostnaši viš endabśnašinn (afrišlar/įrišlar) og selja orku inn į strenginn fyrir um 40 USD/MWh meš flutningskostnaši frį virkjun aš streng.  Žetta er nįlęgt nśverandi višmišunarverši Landsvirkjunar til stórnotenda. Žar meš žyrfti ķslenzkt athafnalķf aš keppa um ķslenzka orku viš fyrirtęki meš aš mörgu leyti hagstęšari stašsetningu. Žessi orkustefna ESB er Ķslandi einfaldlega mjög ķ óhag, žvķ aš mesta samkeppnisforskot Ķslands er fólgiš ķ sjįlfstęšri nżtingu fiskveišilögsögunnar og sjįlfstęšri nżtingu endurnżjanlegra, hagkvęmra orkulinda, sem gefa kost į tiltölulega lįgu orkuverši. 

Jafnvel žótt enginn sęstrengur vęri ķ sjónmįli, er hętt viš, aš tiltektir Landsreglarans muni valda veršhękkunum į raforkumarkašinum. M.v. tiltektir žessa embęttis ķ öšrum löndum, t.d. ķ Svķžjóš, og samręmda stefnu ķ öllum ašildarlöndum EES, sem er höfušatriši fyrir Framkvęmdastjórnina, mį vęnta gjaldskrįrhękkana hjį Landsneti og dreifiveitunum umfram veršlagsžróun ķ meiri męli en veriš hefur, og hefur hśn žó numiš 7 % - 8 % frį innleišingu OP#1.  

Žį ber Landsreglara aš koma į markašsstżringu raforkuvinnslunnar ķ staš orkulindastżringar, og fer hśn fram ķ orkukauphöll, sem stofnuš veršur, og žaš er engin leiš aš sjį, aš žessi ašferš geti leitt til veršlękkunar į raforku į Ķslandi, žótt rįšherra orkumįla hafi veriš talin trś um žaš og hśn sķšan bošaš fagnašarerindiš.  Žetta er einvöršungu rįšstöfun til aš laga ķslenzka raforkumarkašinn aš Innri markaši ESB, sem hentar žetta fyrirkomulag,  žannig aš ķslenzki raforkumarkašurinn geti hnökralaust tengzt Innri markašinum meš aflsęstrengjum ķ fyllingu tķmans.  

Raforkuveršiš mun ķ orkukauphöllinni sveiflast innan sólarhringsins, verša hęst į toppįlagstķma į daginn į virkum dögum og lęgst aš nęturlagi.  Notendur geta spilaš į žetta, sérstaklega eftir aš žeir fį til sķn snjallmęla, žar sem orkuveršiš og orkunotkunin ķ rauntķma (afliš) verša sżnd.  Į sumrin veršur orkuveršiš lęgra en į veturna, ef vel gengur meš fyllingu mišlunarlóna, en žaš getur hękkaš mjög į śtmįnušum į mešan vatnsstašan fer enn lękkandi ķ mišlunarlónum og lķtiš er eftir.  Žaš er hętt viš, aš nišurstašan verši hękkun mešalveršs.

  Žegar illa įrar ķ atvinnulķfinu, eins og nś stefnir ķ, getur slķk žróun į kostnaši rišiš žeim fyrirtękjum aš fullu, sem eru meš žungan rafmagnsreikning fyrir, og heimili gętu neyšzt til žess aš spara rafmagn.  Sś er reynslan frį Noregi, sem hefur bśiš viš markašsstżringu raforkuvinnslunnar sķšan 1990 og fęr nś yfir sig Landsreglara (RME-reguleringsmyndighet for energi).  Žar leggst reykjarsvęla yfir hverfi og byggšir ķ kuldatķš, žvķ aš fólk kyndir žį meš viši fremur en rafmagni. Fjarvarmaveitur heyra žar til undantekninga, svo aš frambošshlišin er einsleit, en ekki innbyršis ólķk, eins og hér. 

Žetta kerfi er til žess falliš aš vekja upp mikla óįnęgju almennings ķ landi, žar sem raunverš raforku fór lękkandi fyrir innleišingu OP#1 og žar sem megniš af orkulindunum og orkufyrirtękjunum er enn ķ almannaeigu.  Eigendurnir eiga rétt į aš krefjast žess, aš fyrirtękin séu rekin meš hagsmuni žeirra fyrir augum.  Žaš er auk žess fullveldisréttur hverrar žjóšar aš rįša, hvernig stjórnun nįttśruaušlindanna er hįttaš.  Almenningur hefur aldrei veriš spuršur um žetta.  Samt hefur rķkisstjórn og meirihluti į Alžingi tekiš sér bessaleyfi til aš įkveša aš fela yfiržjóšlegu valdi aš rįšskast meš žessi mįl. Žetta eru veigamikil mistök, sem Mišflokkurinn baršist žó öttullega gegn į žingi, eins og ķ minnum er haft, og Flokkur fólksins og Įsmundur Frišriksson, auk fjölmargra utan žings, vörušu viš. 

Ķ žingręšisskipulagi virkar lżšręšiš einfaldlega žannig, aš vanžóknun eša velžóknun kjósenda į žessum mįlatilbśnaši öllum mun koma ķ ljós ķ nęstu Alžingiskosningum.  

 

 


Nįttśruaušlindirnar knżja hér hagkerfiš įfram

Meš nįttśruaušlindum hérlendum er hér įtt viš lķfrķki hafsins ķ landhelgi Ķslands, orkulindirnar jaršgufu og vatnsföll og sérstęša nįttśru eldfjallaeyju noršur viš heimsskautsbaug.  Spurn er eftir žessu öllu, og nżting į öllum žessum aušlindum stendur undir hagkerfi landsins meš sóma.  Nś sjįum viš hagkerfiš hins vegar gefa eftir vegna versnandi samkeppnisstöšu viš śtlönd meš ķskyggilega vaxandi atvinnuleysi sem afleišingu. Fréttir um öra fękkun bandarķskra feršamanna til landsins um žessar mundir vekja ugg vegna mikilla fjįrfestinga, sem rįšizt hefur veriš ķ til aš flytja og taka viš feršamönnum. Nśverandi stöšu Icelandair ķ kauphöllinni mį aš töluveršu leyti skrifa į reikning Boeing, og enginn veit, hvort MAX-vélunum veršur leyft aš flytja faržega aftur.  Hönnunarsaga žessara véla, sem einn reyndasti žjįlfunarflugmašur Ķslands telur reyndar, aš verši meš öruggustu flugvélum eftir breytingar, sem flogiš hafa, er sorglegt dęmi um dómgreindarleysi "baunateljara", sem lįta rįšleggingar verkfręšinga sem vind um eyru žjóta. 

Žaš rķkir óvissa meš lķfrķki sjįvar vegna hlżnandi sjįvar.  Lošnan er horfin af Ķslandsmišum og humarinn sömuleišis, hvaš sem veršur.  Tegundir, sem įšur fundust einvöršungu śti fyrir Sušurlandi, hafa nś breišzt śt noršur fyrir land.  Śtflutningur unninna fiskafurša dregst saman į kostnaš śtflutnings óunninnar vöru vegna samkeppnisstöšunnar, sem hefur versnaš, enda er launakostnašur hérlendis sem hlutfall af veršmętasköpun fyrirtękja oršinn sį hęsti ķ heimi.

Feršamannagreinarnar eiga allar erfitt uppdrįttar.  Samkeppnisstaša Ķslands um feršamenn meš įhuga į noršurhjara hefur versnaš verulega, t.d. gagnvart Noregi, žar sem stöšug aukning er į feršamannastrauminum, sķšan NOK gaf verulega eftir m.v. EUR ķ kjölfar lękkunar į olķuverši 2013-2015. Vekur lįg staša NOK undrun m.v. risavaxinn gjaldeyrissjóš landsins, sem rķkissjóšur er farinn aš hirša sneiš af (hluta af vaxtatekjum) til rekstrar.  NOK hefur aldrei veriš jafnlįg m.v. EUR og nś, og skżringin kann aš vera žessi: ķ fyrsta sinn um įrarašir er nś višskiptajöfnušur Noregs viš śtlönd neikvęšur.  Gas- og olķuvinnsla Noregs fer minnkandi og verš į žessum vörum er fremur lįgt.  Atvinnulķf Noregs er gķraš inn į žessar greinar og mun eiga erfitt meš aš skipta um vettvang. Žetta mun hafa įhrif į norskt žjóšlķf ķ įtt til aukinna įtaka.

Orkusękin mįlmframleišsla hefur įtt undir högg aš sękja ķ heiminum undanfarin įr vegna offrambošs į vestręnum mörkušum, žar sem Kķnverjar hafa dembt miklu magni, t.d. af įli, inn į markašina frį rķkisreknum eša rķkisstyrktum verksmišjum sķnum, sem kaupa rafmagn frį kolakyntum raforkuverum meš lįgmarks tilkostnaši og ófullnęgjandi mengunarvörnum.  Į sama tķma hefur tilkostnašur ķslenzkra įlvera ķ sumum tilvikum aukizt grķšarlega vegna launahękkana og raforkuveršshękkana viš endurnżjun samninga.  Žar sem mestar kostnašarhękkanir hafa oršiš, er nś bullandi taprekstur, sem aušvitaš getur ekki gengiš lengi.

LME-verš į įli er nś um 1700 USD/t.  Hįmarksraforkukostnašur hérlendis jafngildir um 600 USD/t Al, sśrįlskostnašur um 600 USD/t Al, skautakostnašur um 400 USD/t Al.  Žį eru eftir 100 USD/t Al fyrir višhaldsefni, launakostnaši, žjónustukostnaši, fjįrfestingum auk ešlilegrar aršgjafar af eigin fé.  Žaš, sem hefur bjargaš afkomu įlveranna hérlendis, og žó ekki dugaš ķ öllum tilvikum, er allt aš 500 USD/ Al veršvišbót (premium) vegna gęša og sérhęfni. 

Žvķ mišur er śtlitiš į įlmörkušum ekki bjart į nęsta įratug, og žess vegna hangir žessi starfsemi į blįžręši hjį žeim fyrirtękjum, žar sem raforkubirgirinn hefur knśiš fram afnįm tengingar įlveršs og orkuveršs auk verulegrar hękkunar.  Kann svo aš fara, aš mjólkurkżrnar hętti aš selja.  Orkubirgjarnir vita sem er, aš į nęsta leiti er Innri markašur Evrópusambandsins, sem getur tekiš viš allri tiltękri raforku héšan.  Žvķ hefur hins vegar ekki veriš svaraš, hvort slķk umskipti eru žjóšhagslega hagkvęm ešur ei.  Er e.t.v. žjóšhagslega hagkvęmast aš bśa svo um hnśtana, eins og gert var fyrir 2010, aš hįmarka megi veršmętasköpun ķ landinu sjįlfu meš orku landsins ķ staš žess aš senda hana til śtlanda til veršmętasköpunar žar.  Žurfum viš ekki į aš halda vaxandi fjölda fjölbreytilegra atvinnutękifęra hérlendis til aš ungt kunnįttufólk kjósi sér bśsetu hér til langframa fremur en annars stašar.  Rafmagnssala til śtlanda skapar atvinnu ķ śtlöndum, ekki į Ķslandi, nema ķ litlum męli. Aš reiša sig aš mestu į feršamannastraum til landsins er fallvalt.

Nśna eru orkumįl landsins ķ deiglunni, og skiptir grķšarlega miklu fyrir hag landsins, hvernig til tekst um žį stefnumótun.  Meš samžykki Orkupakka 3 (OP#3) geršist Ķsland ašili aš ACER (Orkustofnun ESB) og batt žannig sitt trśss viš Orkusamband Evrópu.  Žaš krefst alveg sérstakrar ašgęzlu og žekkingar aš fįst viš žį ašild į farsęlan hįtt, og žess vegna var grein Elķasar Elķassonar, verkfręšings, og Svans Gušmundssonar, fiskeldisfręšings, ķ Morgunblašinu 30. september 2019, sérstakt fagnašarefni.  Heiti greinarinnar var:

"Ķsland ķ Orkusambandi ESB",

og veršur nś vitnaš ķ hana:

"Ķslenzk stjórnvöld žurfa aš finna leišir til aš męta kröfum almennings viš aš efla atvinnu og orkuvinnslu hér į landi óhįš žeim vanda, sem orkuvinnsla Evrópu stendur frammi fyrir.  Žetta, įsamt rįšandi stöšu ESB innan EES-samstarfsins, er og hefur veriš grundvöllur žeirrar kröfu almennings, aš Ķsland hafi sjįlft full yfirrįš yfir orkuaušlindum sķnum og žeirri orku, sem frį žeim fęst."

Hér drepa žeir félagar į žaš, sem lķklega mį telja meginvišfangsefni ķslenzkra stjórnvalda viš framkvęmd EES-samningsins, en žau viršast žvķ mišur illa ķ stakkinn bśin til žess og ekki įtta sig fyllilega į um hvaš orkustefna ESB snżst.  Bernska, blindni og lögfręšileg einhęfni hefur hingaš til sett sitt mark į afstöšu ķslenzkra stjórnvalda til orkustefnu ESB.  Gallar stjórnsżslunnar uršu svo aftur lżšum ljósir, žegar Ķsland 17.10.2019 var sett į "grįan" lista alžjóšlegra samtaka gegn peningažvętti og fjįrmögnun hryšjuverka eftir langan ašdraganda og višvaranir.  Eftir fśskiš voru svo višbrögšin žau aš mótmęla žvķ, aš įstandiš hér réttlętti aš fara į žennan lista.  Hegšunin minnir į latan og/eša lķtt gefinn nemanda, sem fellur į prófi og mótmęlir žvķ aš vera felldur. Allt er žetta ömurlegur vitnisburšur um nśverandi rķkisstjórn.

   Til marks um firringuna, sem rķkir um EES-samninginn, er, aš 01.10.2019 kom śt 301 bls. skżrsla į vegum utanrķkisrįšuneytisins aš beišni Alžingis, og žar veršur ekki séš ķ fljótu bragši, aš minnzt sé einu orši į žessa hliš frjįlsra fjįrmagnsflutninga eša mįlefniš, sem fjallaš er um ķ tilvitnuninni hér aš ofan.  Žessi ósköp uppskera stjórnvöld meš žvķ aš setja einvöršungu til verka fólk meš lögfręšileg einglirni, svo aš ekki sé nś minnzt į vanhęfni vegna tjįšra einstrengingslegra skošana um Orkupakka 3 (OP#3) og EES-samninginn į opinberum vettvangi.  Nišurstašan er nęsta gagnslķtill došrantur, sem segir meira um annmarka höfundanna en um mikilvęgt višfangsefniš.  Margfalt gagnlegri er skżrsla, sem śt kom ķ Noregi ķ įgśst 2019, žótt hśn sé mun styttri,og fjallaši m.a. um valkostina, sem Noregur hefur ķ višskiptalegu tilliti viš EES-samninginn.  Landsžing stęrstu verkalżšssamtaka Noregs, Fellesforbundets, skaut föstu skoti framan viš stefni EES meš samžykkt 16.10.2019 į aš greina hagstęšustu leišina fyrir norsk tengsli viš ESB og aš segja sig śr ACER-Orkustofnun ESB, sem varš aš veruleika 02.09.2019, žegar Alžingi samžykkti OP#3. 

Elķas og Svanur tengja sķšan saman loftslagsmįl og orkumįl Evrópusambandsins og žar meš EES:

"ESB hefur nś sameinaš loftslagsmįl og orkumįl undir hatti Orkusambands Evrópu og ętlast til žess, aš viš göngum žar inn į žeirra forsendum og leggjum okkar hreinu aušlindir undir žeirra stjórn.  En loftslagsmįl eru ekki einkamįl Evrópu, heldur alls heimsins."

Vegna samžykktar OP#3 og žar meš ašildar Ķslands aš ACER, er Ķsland nś ķ Orkusambandi Evrópu, žótt žangaš eigum viš ekkert erindi.  Ķslenzk stjórnvöld hafa metnašarfulla stefnu ķ loftslagsmįlum, og žaš veršur hęgt aš beita orkustefnu landsins fyrir vagn loftslagsstefnunnar meš orkuskiptum, ž.e. aš virkja og reisa flutningsmannvirki fyrir orku til aš knżja verksmišjur fyrir umhverfisvęnt eldsneyti, t.d. vetni, etanól og repjuolķu, eša leggja dreifikerfi aš hlešslustöšvum rafmagnsbķla. Ętti nżsköpunarrįšherra aš beita sér fyrir rannsóknum į sviši innlendrar framleišslu vistvęns eldsneytis, svo aš hętta megi innflutningi į eldsneyti meš ķblandašri pįlmaolķu meš stóru kolefnisspori.  

Hęttan er hins vegar sś, aš ESB heimti, aš viš göngum enn lengra og virkjum fyrir raforkusölu um aflsęstreng, sem tengi Ķsland viš Innri markaš ESB. OP#3 leggur drögin aš aflsęstreng, sem fjįrfestar kunna aš gera tillögu um, og įgreiningur ķslenzku rķkisstjórnarinnar og ACER um lagningu og tengingu slķks strengs gęti lent hjį EFTA-dómstólinum. Verši sķšan af slķkum streng og Ķsland innleišir OP#4 ķ fyllingu tķmans, žį mun įreišanlega verša vķsaš til bindandi įkvęša ķ OP#4 um aš veita leyfi til aš rannsaka og virkja endurnżjanlegar orkulindir og tengja žęr viš flutningskerfiš gegn gjaldi, sem er óhįš vegalengd į milli tengistašar og virkjunar.

Félagarnir, Elķas og Svanur, eru ekki sannfęršir um, aš hagkvęmasta leišin fyrir Ķslendinga sé aš ganga Orkusambandi Evrópu į hönd:

"Įn žess aš śtiloka samstarf höfum viš žvķ, žegar grannt er skošaš, trślega betri tękifęri til aš gera loftslagsmįlum heimsins gagn utan Orkusambands Evrópu."

Žetta er jafngilt žvķ aš segja sem svo, aš viš getum žjónaš sameiginlegum hagsmunum jaršarbśa betur meš žvķ aš móta orkustefnu landsins sjįlf, eins og viš höfum gert hingaš til.  Dęmi um žetta mį taka af įlišnašinum.  Hann keypti įriš 2018 12,9 TWh (terwattstundir) af raforku og framleiddi žį tęplega 0,9 Mt af Al.  Ef žetta įl hefši ekki veriš framleitt į Ķslandi, hefši žaš įreišanlega veriš framleitt annars stašar og lķklegast meš raforku frį eldsneytisraforkuverum.  Algengasta tegundin žar eru kol, og af žeim žarf um 4,0 Mt til aš framleiša 12,9 TWh.  Bruni žeirra myndar vart undir 14 Mt af CO2-gasi og kynstur af öšrum óheilnęmum gösum og sóti.  Žetta žżšir, aš ķslenzku įlverin spara losun a.m.k. 12 Mt CO2/įr.

Sé notaš jaršgas viš raforkuvinnsluna, veršur losunin minni, en hśn getur lķka oršiš meiri, ef notuš eru kol meš lįgu orkugildi (brśnkol) eša raforkuveriš er meš mjög lįga nżtni.  Sparnašurinn, 12 Mt CO2/įr, er 2,4 föld losunin hérlendis (įn millilandaflugs og millilandaskipa).  Ķ raun leggur žannig ķslenzk stórišja mest aš mörkum hérlendis į alžjóšavķsu ķ barįttunni viš hlżnun jaršar.

Sķšan śtskżra žeir félagar ķ hverju įhyggjur žeirra eru fólgnar varšandi Orkusamband Evrópu:

"Innan EES-samstarfsins skrifar ESB allar nżjar višbętur, sem EFTA-rķkin eiga sķšan aš samžykkja.  Žaš er aušvelt aš gera mistök, žegar žannig er samiš, og žaš viršist einmitt hafa veriš gert ķ EES-samningnum, hvaš varšar orkulindir Ķslands.  

Skżrasta dęmiš um žetta er e.t.v. śrskuršur Eftirlitsnefndar EES [ESA] og bréf til ķslenzkra stjórnvalda frį 20. aprķl 2016 žess efnis, aš allur réttur til aš nżta nįttśrulegar aušlindir ķ eigu almennings og rķkis fari fram į markašsforsendum [ž.e. śthlutun alls nżtingarréttar hins opinbera fari fram į markašsforsendum, og į žetta féllst ķslenzka rķkisstjórnin skömmu sķšar, svo aš mįliš fór ekki fyrir EFTA-dómstólinn - innsk. BJo].  Žetta felur ķ sér, aš markašurinn į aš rįša nżtingu og stjórnun aušlinda okkar, en eignarréttur okkar og fullveldi skulu snišgengin. 

Afleišing žessa śrskuršar ESA veršur til žess aš hękka orkuverš og minnka samkeppnisforskot ķslenzkra išnfyrirtękja gagnvart erlendum.  Žetta hvetur fyrirtęki til aš flytja starfsemi eins og fiskvinnslu nęr mörkušunum inn ķ išnašarkjarna ESB, en erfitt veršur fyrir ķslenzkan išnaš aš keppa į alžjóšlegum mörkušum meš evrópskt orkuverš.  Žaš sjį allir ķ hvaša hęttu ķslenzkum efnahag er stefnt, ef žessum śrskurši ESA er aš fullu fylgt." [Undirstr. BJo.]

Utanrķkisrįšherrann į žessum tķma, Lilja Alfrešsdóttir, viršist žó ekki hafa įttaš sig į téšri hęttu fyrir ķslenzkan fullveldisrétt til aš stjórna orkulindunum, né forsętisrįšherrann, Siguršur Ingi Jóhannsson, eša išnašarrįšherrann, Ragnheišur Elķn Įrnadóttir.  Var utanrķkismįlanefnd höfš meš ķ rįšum, žegar žessi endemisįkvöršun var tekin, eša atvinnuveganefnd Alžingis ? 

Žessi afglöp vitna um brotalöm, žverbresti, ķ ķslenzkri stjórnsżslu.  Žaš er meš öllu óskiljanlegt, aš žessi afdrifarķka uppgjöf gagnvart ESA skyldi eiga sér staš, og žaš žegjandi og hljóšalaust, enda tók norska stjórnsżslan allt annan pól ķ hęšina, žegar hśn fékk svipaša fyrirspurn frį ESA 30.04.2019 (śrskuršur ESA kemur ekki strax).  Norska olķu- og orkurįšuneytiš tók žegar til varna og fęrši rök fyrir žvķ, aš tilskipanirnar, sem ESA beitti fyrir sig, og eru ašrar en gagnvart Ķslendingum, ęttu alls ekki viš um raforkuvinnslu.  

Lķklega mun išnašarrįšherra nśverandi rķkisstjórnar, Žórdķs Reykfjörš, leggja į žessu žingi fram frumvarp um śtfęrslu umręddrar markašsvęšingar.  Ef frumvarpiš felur ķ sér, aš téšur nżtingarréttur veršur bošinn upp eša bošinn śt į Evrópska efnahagssvęšinu, žį gęti žaš oršiš pólitķskur banabiti žessa rįšherra og jafnvel rķkisstjórnarinnar allrar.  Ef rįšherrann gerir ekki neitt ķ žessu mįli, žį er hętt viš, aš ESA ókyrrist og hóti mįlssókn į hendur rķkinu fyrir EFTA-dómstólinum  vegna vanefnda.  

Hér kann aš verša um stórpólitķskt mįl aš ręša bęši ķ Noregi og į Ķslandi. "Fellesforbundet" lżsti žvķ yfir į Landsžingi sķnu 16.10.2019, aš ef žessari kröfu ESA yrši haldiš til streitu, neyddist Noregur til aš segja upp EES-samninginum. Ef ESA/ESB ętla aš framfylgja orkustefnu sinni ķ žessum löndum, Ķslandi og Noregi, žį ryšja žau einkaframtakinu braut inn ķ orkuvinnsluna, t.d. meš žeim hętti, sem aš ofan er lżst.  Ętla mį, aš ķ bįšum löndunum sé mikill meirihluti kjósenda į öndveršum meiši viš ESA/ESB ķ žessu mįli.  Ef žetta hrikalega mįl fer į versta veg, kann aš žurfa aš velja į milli fullveldisréttar yfir nįttśruaušlindunum og ašildar aš EES. 

 

 

 


Hvaš er Orkusamband Evrópu ?

Einn stjórnaržingmašur hélt žvķ fram ķ žingumręšu um OP#3 ķ lok įgśst 2019, aš Orkusamband Evrópu vęri ekki til. Žaš er sjįlfsblekking į hįu stigi, žvķ aš Orkusamband Evrópu er aš verša meginstjórntęki Evrópusambandsins (ESB) til aš fįst viš loftslagsvandann aš sinni hįlfu og til aš gera ESB-löndin óhįš eldsneytisašdrįttum ķ framtķšinni. 

Rśssar hafa skapaš sér svo sterka stöšu sem orkubirgjar fyrir ESB, aš Sambandiš į bįgt meš aš beita sér į hinum pólitķska vettvangi gegn Rśsslandi, žótt žaš telji mikla žörf į žvķ, svo aš ekki sé talaš um žaš, ef slęr ķ brżnu į milli NATO og Rśsslands.  Žį veršur Evrópa strax lömuš af orkuskorti m.v. nśverandi hlut jaršefnaeldsneytis frį Rśsslandi og löndum hlišhollum žeim. 

Žess vegna er forgangsmįl hjį ESB aš uppfylla Parķsarsamkomulagiš.  Žaš er įfangi į vegferšinni til sjįlfbęrrar orkunżtingar ķ ESB og į Ķslandi. Lokatakmarkiš er bįšum ķ hag, Ķslandi og ESB, en įfangarnir į leišinni ekki endilega.  Žess vegna er hiš grķšarlega ójafnręši ašilanna ķ EES-samstarfinu įhyggjuefni.  ESB skrifar allar reglurnar og samkvęmt utanrķkisrįšherra og taglhnżtingum hans er śti um EES-samninginn, ef eitthvert EFTA-land hafnar žessari löggjöf. Sś staša er óvišunandi, enda skrumskęling į raunveruleikanum.  Mįliš er, aš rįšuneytin žurfa aš vinna heimavinnuna og gera athugasemdir viš mįlefni, sem Framkvęmdastjórnin hefur merkt EES, įšur en žau eru lögš fyrir Sameiginlegu EES-nefndina.  Rįšuneytin sofa hins vegar į veršinum, eins og dęmin sanna.

Ķslendingar eru nįnast meš lausnirnar ķ hendi sér til aš fullnusta orkuskiptin, a.m.k. ķ miklu betri stöšu en ESB, ef žeir spila rétt śr gjöfinni, sem žeir hafa fengiš.  Žaš er alls ekki vitaš meš hvaša hętti orkuskipti Evrópusambandsins munu fara fram, og žar į bę mun ekki takast aš nį losunarmarkmiši og markmiši um hlutdeild endurnżjanlegrar orku įrsins 2020. Žaš er reyndar undir hęlinn lagt meš žessi markmiš hérlendis lķka, en Žjóšverjar eru ķ mun betri ašstöšu en Ķslendingar aš žessu leyti, žvķ aš višmišurįriš, 1990, endursameiningarįr Žżzkalands, er žeim "hagfellt" vegna mikillar losunar ķ DDR-Deutsche Demokratische Republik, sem fljótlega ķ kjölfar endursameiningar var bundinn endi į, en Ķslendingar voru nżbśnir aš leysa olķukyndingu hśsnęšis af hólmi aš miklu leyti meš hitaveituvęšingu, fjarvarmaveitum og rafhitun.  

Meš innleišingu OP#3 varš Ķsland ašili aš Orkusambandi Evrópu.  Žannig er bśiš aš rķgnegla Ķsland į stjaka Evrópusambandsins. Viš erum skuldbundin til aš styšja stefnu Orkusambands Evrópu, žótt ósannaš sé, aš hśn verši okkur hagfelld, t.d. beinn śtflutningur rafmagns.

Hlutdeild Ķslands ķ Orkusambandinu stafar af ašild (įn atkvęšisréttar) Landsreglarans (forstjóra Orkustofnunar) aš tęknilegri stjórn ACER-Orkustofnunar ESB, sem gegnir eftirlitshlutverki meš öllu orkutengdu regluverki ESB og hefur talsverš og vaxandi völd til gagnašgerša, žótt oft sé ašeins send skrifleg tilkynning um frįvik til Framkvęmdastjórnarinnar, sem er hinn raunverulegi valdhafi Orkusambandsins. Žaš getur oršiš erfitt aš bśa į hjįleigu stórbżlisins, ef höfšinginn telur sig eiga hönk upp ķ bakiš į kotbóndanum.   

Hlutverk Orkusambandsins er fimmžętt:

  1.  Aš tryggja orkuöryggi, samstöšu ašildarrķkjanna (EES) um orkumįlin, og traust į milli žeirra. - Orkuöryggi į Ķslandi veršur bezt tryggt meš varaforša ķ mišlunarlónum sķšvetrar, nęgu uppsettu afli til aš męta toppįlagi, žótt stęrsta eining kerfisins bili, og öflugu flutnings- og dreifikerfi. Meš tengingu landsins viš Innri markaš EES, fęr ESB töglin og hagldirnar varšandi orkuöryggiš, og žaš er ekki góšs viti.
  2.  Aš tryggja aš fullu samvirkni į Innri orkumarkaši EES meš frjįlsu og tęknilega óhindrušu orkuflęši, hvašan sem er og til allra staša innan EES. - Žetta kallar į 2 aflsęstrengi til Ķslands, svo aš tenging viš Innri markaš meginlandsins sé jafnan virk. Flutningsgeta hvors um sig veršur sennilega ašeins um 600 MW af tęknilegum įstęšum. Aš rjśfa žannig rafmagnslega einangrun Ķslands mun fyrirsjįanlega hafa slęm įhrif į hagkerfiš vegna óhjįkvęmilgra  raforkuveršhękkana, sem draga śr samkeppnismętti atvinnulķfsins og rżra lķfskjörin. Engin almennileg greining hefur fariš fram hérlendis į efnahagslegum og umhverfislegum afleišingum sęstrengstenginga viš śtlönd, en sterkar vķsbendingar eru um, aš hvorar um sig verši mjög alvarlegar.    
  3. Aš draga śr orkužörf į hvern ķbśa meš bęttri orkunżtni og minni orkutöpum. - Hér bjįtar mest į ķ flutningskerfinu, žar sem 132 kV Byggšalķna er allt of veik fyrir žaš įlag, sem nś er į kerfinu  og bķšur eftir aš koma.  220 kV sunnan frį Brennimel ķ Borgarfirši og austur aš Hryggstekk ķ Skrišdal er brįš naušsyn ķ žessu sambandi. Einnig mį nefna brżna spennuhękkun į Vestfjöršum og vķšar til aš auka flutningsgetu og draga śr töpum. 
  4. Aš EES verši kolefnishlutlaust įriš 2050 og skuli meš öllum tiltękum rįšum standa viš losunarskuldbindingar sķnar įriš 2030 (40 % minnkun m.v. 1990). - Ķ ljósi žess, aš enn fer losunin vaxandi ķ Orkusambandinu, einnig į Ķslandi, veršur žetta erfitt markmiš, en žó sennilega framkvęmanlegt į Ķslandi, ef taka mį bindingu kolefnis meš ķ reikninginn, eins og nś stefnir ķ. Žį žarf hiš opinbera aš styrkja nżsköpun į sviši eldsneytisframleišslu, t.d. repjuolķu. 
  5. Aš efla rannsóknir, nżsköpun og samkeppnishęfni innan EES til aš styrkja stošir kolefnislausrar og hreinnar orkutękni til aš hraša orkuskiptum eftir föngum. - Žróun og olķuvinnsla śr repju er mjög įhugaveršur kostur fyrir Ķslendinga, žvķ aš žaš veršur hęgt aš gjörnżta repjuna innanlands meš fóšurframleišslu. Annaš įhugavert sviš er metan- og metanólvinnsla.    
Stjórntęki Orkusambandsins er višamikil įętlanagerš til 10 įra um orku- og loftslagsašgeršir og stöšluš skżrsluform um framvindu ķ hverju landi.  Skżrsluform og innihald eru skilgreind ķ tilskipunum og reglugeršum, og ACER hefur eftirlit meš öllu saman, safnar saman gögnum og vinnur śr žeim.  ACER fylgist lķka nįiš meš, aš reglur frjįlsrar samkeppni séu virtar og žar meš, aš rķkisvaldiš skipti sér ekki af žessum markaši meš inngripum, sem skekkja samkeppnisstöšu og styšja ekki viš stefnu Orkusambandsins hér aš ofan.  ESB hefur hannaš markašsstżringu raforkuvinnslunnar til aš tryggja frjįlsa veršmyndun, en stundar žó jafnframt bullandi framleišslustżringu meš nišurgreišslum į raforku frį vindmyllum og sólarhlöšum įsamt koltvķildisskatti. 
Žaš veršur žvķ ekki um aš ręša neina sérķslenzka śtfęrslu į OP#3 né OP#4, og hętt er viš, aš Alžingismönnum bregši mörgum hverjum ķ brśn, žegar žeir sjį afleišingar gjörša sinna ķ verki. Žį mun eiga viš orštakiš, aš of seint er aš išrast synda sinna eftir daušann.
 
Nokkrar tilskipanir og reglugeršir hafa veriš gefnar śt auk 2018/1999 til aš stjórna Orkusambandinu, t.d. tilskipun 2018/2001, sem ašildarlöndin eiga aš lögleiša hvert um sig fyrir 30.06.2021 og eru hluti af "Hreinorkupakkanum". Hśn felur ķ sér bindandi markmiš um hlutdeild endurnżjanlegrar orku af heild 32 % įriš 2030. Augljóslega mun verša žrżstingur į alla ašila Orkusambandsins um aš sżna samstöšu til aš nį žessu marki.  Engum mun lķšast aš liggja eins og ormur į gulli į ónżttum, endurnżjanlegum orkulindum eša aš hamla žvķ, aš žęr nżtist öšrum.  Orkusambandiš felur ķ sér gagnkvęmar skuldbindingar ašildaržjóšanna, sem verša aš fórna stašbundnum hagsmunum sķnum, t.d. nįttśruperlum, į altari barįttunnar gegn hlżnun jaršar yfir 1,5°C-2,0°C m.v. "Litlu ķsöld", žótt hśn lķklega sé fyrirfram töpuš, af žvķ aš sķnum augum lķtur hver į Parķsarsamkomulagiš og enn eykst losunin, žó ekki ķ Bandarķkjunum.
 
Meš tilskipun 2009/28/EB hafši ESB-rķkjunum 28 veriš sett markmiš um 20 % hlutdeild endurnżjanlegra orkulinda įriš 2020, en nś er ljóst, aš 16 lönd eša 57 % munu ekki nį žessu markmiši, og ķ heild mun žaš ekki nįst. Af hinum stęrri rķkjum ESB eru žaš ašeins Frakkland og Spįnn, sem nį munu žessu markmiši. Žaš mun žess vegna žurfa meiri hįttar efnahagslegt og pólitķskt įtak innan Orkusambands Evrópu til aš nį markmišinu 2030, og reynt veršur aš virkja og fullnżta allar endurnżjanlegar orkulindir, sem Orkusambandiš ręšur yfir. 
Tilskipun 2018/2001 er snišin aš žessu.  Samkvęmt žessari tilskipun į aš koma upp vettvangi fyrir rķki, sem nįš hafa įrangri yfir markmiši til aš selja hinum lakar settu hlutdeild ķ įrangri sķnum. Žetta mun vęntanlega herša enn meir į og bęta heildarįrangur. 
 
Ķ tilskipun 2018/2001 er aš finna upptalningu į višurkenndum tegundum endurnżjanlegrar orku.  Žęr eru 11:
vindur, sól, jaršhiti, umhverfishiti (fyrir varmadęlur), sjįvarföll, öldur, vatnsföll, lķfmassi, gas frį uršun, gas frį skólphreinsun og almennt lķfręnt gas.  Sķšan kemur skuldbindandi krafa į ašildarrķkin: žau skulu tryggja, aš allar reglur (žar meš taldar reglur um stašbundna umhverfisvernd og skipulag) varšandi orkustöšvar og tengd mannvirki fyrir flutning og dreifingu orku fyrir upphitun eša kęlingu, framleišslu lķfręns eldsneytis eša annars konar orku og fyrir vinnslu eldsneytis af óendurnżjanlegum uppruna til flutninga séu hęfilegar og naušsynlegar og fullnęgi jafnframt skilyršinu um aš setja orkunżtni ķ forgang.
 
Žaš veršur eftirlitsašilans, ACER, aš įkveša, hvaš eru hęfilegar og naušsynlegar reglur.  
Fleiri reglur mį tilfęra śr hreinorkupakkanum, sem eru skuldbindandi fyrir rķki Orkusambandsins og draga aš sama skapi śr völdum stašbundinna yfirvalda.
 
Orkunżtni į öllum svišum er mjög mikiš keppikefli Orkusambands Evrópu.  Žaš vķsar til lįgmörkunar orkutapa ķ raforkuvinnslu, flutningi, dreifingu og ķ notendabśnaši. 
Į Ķslandi eru flutnings- og dreifikerfin ķ mörgum tilvikum of veikburša til aš fullnęgja kröfum Orkusambandsins um skilvirkni, og hluti kerfanna hreinlega oflestašur og annar ekki flutningsžörfinni.  Žetta samręmist engan veginn ašild aš Orkusambandinu, og Landsreglarinn mun örugglega leggja įherzlu į, aš enginn dragi lappirnar eša leggi stein ķ götu śrbóta į žessu sviši.  Tilskipun 2018/2002 setur ašildaržjóšunum markmiš um aš minnka orkutöpin um 20 % įriš 2020 og 32,5 % įriš 2030 mišaš viš višmišunarįriš (1990).  Žetta kallar į miklar fjįrfestingar ķ innvišum, ekki sķšur en óskilvirkt gatnakerfi höfušborgarsvęšisins.
 
Įhęttugreiningar eru mikilvęgar til aš unnt sé aš semja markvissar višbśnašar įętlanir og fara ķ mótvęgisašgeršir.  Reglugerš 2019/941 fjallar um žetta, og aš rķkin ķ Orkusambandinu sżni samstöšu, ef orkuskortur veršur, til aš lįgmarka tjóniš.  Ef til Ķslands veršur lagšur sęstrengur, er mikil įhętta fólgin ķ aš reiša sig į einn sęstreng til aš bęta upp lįga vatnsstöšu ķ mišlunarlónum. Žótt tveir verši og flutningsgetan verši 1200 MW, hrekkur hśn ekki til aš fullnęgja žörfinni meš tóm mišlunarlón.
  Markašsstżring raforkuvinnslunnar meš sęstrengstengingu kallar į nżjar lausnir til aš varšveita orkuöryggiš ķ landinu.
 
Reglugerš 2019/942 fjallar um ACER.  Meginhlutverk žessarar samstarfsstofnunar landsreglara er aš tryggja frjįlst flęši orku yfir landamęri og aš nį markmišum Orkusambandsins į hverjum tķma um orkuflutninga yfir landamęri.  
 
Reglugerš 2019/943 fjallar um reglur Innri markašarins fyrir rafmagn, og hvernig hann į aš hjįlpa til viš aš nį losunarmarkmišum og markmišum um hlutdeild endurnżjanlegrar orku af heild.
 
Rafmagnstilskipun 2019/944 kvešur m.a. į um, aš innlend löggjöf megi ekki hindra framgang stefnu ESB. Tekiš er fram ķ gr. 3, aš ekki megi hindra raforkuvišskipti yfir landamęri. Žetta er mjög varasamt aš innleiša hérlendis, žvķ aš žaš žżšir, aš innlend yfirvöld mega ekki hęgja į śtflutningi raforku, žótt mjög lękki ķ lónum.  Ķ sömu grein er hamraš į, aš ekki megi koma ķ veg fyrir millilandatengingar fyrir raforku, sem fjįrfestar hafa lżst įhuga į og landsreglarar beggja enda samžykkt.
 
Samkvęmt gr. 58 ber landsreglara aš fjarlęgja hindranir ķ vegi nżrra verkefna viš nżtingu endurnżjanlegra orkulinda.  Hérlendis getur žetta žżtt, aš Landsreglarinn žrżsti į um fęrslu virkjanakosta śr bišflokki yfir ķ nżtingarflokk og kęri óešlilegar tafir viš veitingu framkvęmdaleyfis śt af flutningslķnum, svo aš dęmi séu tekin.  Žaš er augljóst, aš verši "Hreinorkupakki" Orkusambands Evrópu innleiddur hér, žį veršur žaš įvķsun į ófriš, sem ella yrši ekki efnt til.  Er žaš umhugsunarvert ķ ljósi atburša 13. aldarinnar, žegar erlent vald tók aš rįšskast meš hag landsmanna.
 
Kanna žarf samstöšugrundvöll meš Noršmönnum um undanžįgur viš OP#4.  Ef hann nęst ekki, žarf utanrķkisrįšuneytiš aš koma kröfum sķnum um undanžįgur į framfęri viš ESB og EFTA įšur en OP#4 veršur tekinn til umfjöllunar ķ Sameiginlegu EES-nefndinni.    
 
   
 
 
 
 
 

 

 


Lķsa ķ undralandi orkunnar

Žęr eru margar Lķsurnar, sem hreišraš hafa um sig ķ undralandi orkumįlanna og tjį sig nįkvęmlega samkvęmt žvķ aš vera staddar ķ gerviveröld embęttis- og stjórnmįlamanna, sem įtta sig ekki į orkustefnu Evrópusambandsins (ESB) og orkulöggjöfinni, sem žeim er gert aš innbyrša ķ sneišum, s.k. orkupökkum.

Eina birtingarmynd žessa hugarheims gat aš lķta ķ Fréttablašsgrein Bryndķsar Haraldsdóttur, Alžingismanns sjįlfstęšismanna ķ "Kraganum", 30. įgśst 2019,

"Betri raforkumarkašur":

Greinin hófst žannig: 

"Frį gildistöku EES-samningsins įriš 1994 hafa įtt sér staš grķšarlegar breytingar og framfarir ķ orkumįlum hér į landi."

Žessi hįstemmda lżsing er rétt, en žessi žróun varš įn atbeina EES-samningsins. Įriš 1996 var hafizt handa viš aš reisa kerskįla 3 og aš stękka raforkukerfi ISAL fyrir hann og fleiri ofna ķ steypuskįla. Samtķmis hófst Landsvirkjun handa viš Sultartangastöš, og ķ kjölfariš kom Noršurįl og Vatnsfellsstöš.  Įriš 2007  var Fljótsdalsstöš, stęrsta virkjun landsins, 690 MW, 5000 GWh/įr, tekin ķ notkun įsamt įlveri Alcoa, Fjaršaįli, į Reyšarfirši. 

Hafizt var handa viš allar žessar virkjanir og višreigandi flutningsmannvirki į grundvelli orkusölusamninga viš engilsaxnesk fyrirtęki meš heimilisfesti utan EES.  Tollfrjįls ašgangur fyrir įl til ESB var žegar tryggšur meš višskiptasamningi Ķslands og ESB frį 1973, svo aš EES-samningurinn kom  ekkert viš sögu žessa mikla framfaraskeišs ķ išnvęšingu Ķslands. Žaš er alveg śt ķ hött aš tengja uppbyggingu ķslenzka raforkukerfisins, sem nś er hiš langstęrsta m.v. ķbśafjölda, viš samninginn um Evrópska efnahagssvęšiš.  Tiltölulega litlar fjįrfestingar hafa komiš žašan hingaš til, hvaš sem sķšar veršur.  

"Um leiš og nż lög tóku gildi [2003], tók uppbygging raforkumarkašar į Ķslandi miš af reglum EES-svęšisins og um leiš innri markašar Evrópusambandsins og hefur gert allar götur sķšan.  Įkvöršun var tekin um, aš vinnsla og sala raforku yrši ķ markašskerfi, į samkeppnisgrundvelli - sem er ķ anda sjįlfstęšisstefnunnar.  Reglur voru settar um starfsemi orkufyrirtękja samhliša ķ žvķ skyni aš stušla aš aukinni samkeppni og koma neytendum til bóta [sic !?]."

Hér er frjįlslega fariš meš sannleikann, svo aš śr veršur villandi texti fyrir žį, sem ekki vita betur. Reglur um markašsfyrirkomulag, sem męlt er meš ķ OP#2 og gilda į innri raforkumarkaši ESB, hafa enn ekki veriš innleiddar į Ķslandi.  Landsreglarinn mun fį žaš sem eitt af sķnum ašalverkefnum eftir innleišingu OP#3, auk įkvöršunar gjaldskrįa Landsnets og dreifiveitna, aš innleiša hér markašsstżringu raforkuvinnslunnar.

Meš žessu fyrirkomulagi innri markašarins bjóša framleišendur tiltekiš afl, MW, fyrir hverja klukkustund sólarhringsins, og notendur/smįsalar bjóšast til aš kaupa tiltekin MW į hverri klukkustund fyrir tiltekin verš.  Žar sem frambošs- og eftirspurnarferlar skerast, įkvešur markašsstjórinn veršiš.  Seljendur, sem bušu hęrra verš og kaupendur, sem bušu lęgra verš, missa af višskiptum ķ žaš skiptiš. 

Žetta fyrirkomulag veršur skylt aš innleiša samkvęmt OP#3, žótt žaš henti ekki alls kostar hérlendis. Meš žessu fyrirkomulagi einskoršast starfsemi  orkuvinnslufyrirtękjanna viš aš hįmarka tekjur sķnar, en enginn žarf aš huga aš afhendingaröryggi orkunnar, hvaš žį, aš nokkur sé įbyrgur fyrir žvķ.  Žannig er hętt viš, aš fyrirtękin tęmi lón sķn, žvķ aš skammtķmavišhorf žeirra er aš nżta allt sitt mišlunarvatn, į mešan veršiš er hįtt.  Žetta getur komiš harkalega nišur į neytendum, žvķ aš tjón žeirra er margfalt meira en seljendanna vegna orkuskorts.  

Hér žarf aš snķša agnśana af óheftri markašsstżringu orkukauphallarinnar til aš verja neytendur tjóni vegna mistaka viš innleišingu, sem stafa af žvķ, aš horft er framhjį gjörólķku ešli ķslenzka orkukerfisins m.v. orkukerfi meginlandsins.  Žingmašurinn hefur ekki orš į neinu af žessu ķ sinni grein, sem žó var bent į ķ ašdraganda samžykktar Alžingis į OP#3 og er fjallaš um ķ skżrslu Orkunnar okkar frį 16.08.2019. 

Hér skal fullyrša, aš orkupakkarnir eru ekki "ķ anda sjįlfstęšisstefnunnar" meš vķsun til Landsfundarsamžykkta, žótt žingmašurinn fullyrši žaš śt ķ loftiš.  Sem lęgst og stöšugast raforkuverš įsamt įherzlu į afhendingaröryggi raforku, ž.e.a.s. orkulindastżring, er hins vegar ķ anda sjįlfstęšisstefnunnar.  Žaš stašfesti Jón Gunnarsson, Alžingismašur sjįlfstęšismanna ķ Kraganum, ķ tķmamótagrein sinni ķ Mogganum, 6. september 2019.  Henni verša gerš betri skil į žessu vefsetri seinna.

Bryndķs Haraldsdóttir vill lķta į rafmagn sem vöru.  Fyrir okkar ašstęšur hérlendis er žį žjóšhagslega hagkvęmast aš lķta į rafmagniš sem hrįefni, sem er naušsynlegt til aš framleiša flestar vörur og til aš veita marghįttaša žjónustu.  Fyrir samkeppnishęfni į innanlands- og utanlandsmörkušum er žį augljóslega lykilatriši, aš mešalveršiš sé sem lęgst og veršsveiflur sem minnstar.  Žaš er fullveldisréttur okkar aš haga nżtingu og markašssetningu nįttśruaušlindanna eftir eigin höfši, en žurfa ekki aš taka viš fyrirmęlum um žaš frį yfiržjóšlegu valdi. Yfiržjóšlegt vald į Ķslandi hefur yfirleitt gefizt illa og er alger tķmaskekkja nś į tķmum. Skašlegt inngrip erlends valds ķ orkuvinnslustżringu landsins er einmitt žaš, sem gerist viš innleišingu Landsnets og Landsreglara į markašsstżringu raforkuvinnslunnar, eins og Evrópusambandiš vill hafa hana, svo aš Ķsland verši ašlagaš Innri markašinum, ef/žegar sęstrengurinn kemur.  Margir munu verša hundóįnęgšir meš virkni žessa kerfis og telja sig bķša tjón af.  Af žeim sökum mį bśast viš mįlaferlum, e.t.v. hópmįlssókn į hendur Landsreglaranum, sem į žessum ósköpum ber įbyrgš.

"Nś er komiš aš žeim žrišja [orkupakka], sem enn byggir į hugmyndinni um raforkumarkaš, žar sem neytendur hafa valfrelsi.  Aš baki žrišja orkupakkanum bśa sjónarmiš um hvata til hagręšingar innan raforkugeirans, aš raforkukaupendum sé tryggt samkeppnishęft raforkuverš, betri žjónusta og stöšugri og öruggari afhending rafmagns.  Žį er ķ žrišja orkupakkanum einnig aš finna įkvęši um neytendavernd meš žaš aš markmiši aš bęta og samžętta samkeppnishęfa raforkumarkaši innan EES."

Af žessum texta er ljóst, aš žingmašurinn, höfundur greinarinnar, er aš lżsa įhrifum innleišingar OP#3 į meginlandinu, en hśn hefur ekki hugmynd um, aš įhrifin verša allt önnur og miklu verri af innleišingu hans ķ umhverfi, sem hann er ekki snišinn fyrir.  Hśn og hinir 45 žingmennirnir, sem samžykktu žessa innleišingu, eru meš samžykktinni aš leggja miklar byršar į landsmenn.  Žeir voru varašir viš žvķ ķ ašdragandanum og eiga sér žess vegna engar mįlsbętur.

Ķ skżrslu Orkunnar okkar, 16.08.2019, er sżnt fram į, aš raunhękkun raforkukostnašar fjölskyldna į tķmabilinu 2003-2018 nemur 7 %-8 % į hverja kWh.  Į sama tķmabili lękkušu skuldir orkugeirans sem heildar, og žess vegna hefši įtt aš verša raunlękkun raforkukostnašar, en ekki hękkun, ef allt vęri meš felldu.  Byršar fjölskyldna og atvinnulķfs af OP#1-2 nema lķklega 10 %- 20 % af rafmagnskostnaši, og byršarnar munu margfaldast meš OP#3 vegna gjaldskrįrhękkana af völdum Landsreglarans, eins og oršiš hafa t.d. ķ Svķžjóš, og af orkuveršshękkunum, sem tķundašar eru hér aš ofan. 

Žessar verša afleišingarnar fyrir almenning, žegar rķkisstjórn og Alžingi vita ekki, hvaš felst ķ višamikilli erlendri löggjöf, sem veriš er aš lögleiša hér. 

Til aš sżna lesendum, hversu gjörsamlega žingmenn geta veriš śti į žekju, er hér birt nišurlag greinarinnar, sem hér hefur veriš til umfjöllunar:

"Öflugur raforkumarkašur er mikilvęgur ķslenzkum heimilum, og er žrišja orkupakkanum ętlaš aš styšja enn frekar viš žį góšu vegferš, sem viš erum į.  Andstęšingar žrišja orkupakkans hafa ekki rökstutt heimsendaspįr sķnar um glötuš yfirrįš yfir ķslenzkum aušlindum, enda eiga spįdómarnir ekki viš rök aš styšjast."

Žessi mįlflutningur er óbošlegur frį žingmanni ķ utanrķkismįlanefnd, žar sem umfjöllun orkupakka hefur veriš einna mest, en hann er ekki einsdęmi śr žeim ranni. Orkupakkarnir hafa ekki gagnazt heimilunum, heldur hafa žeir oršiš žeim fjįrhagsleg byrši, og keyrt getur um žverbak meš OP#3. Dęmi um skert fullveldi yfir orkulindunum er einmitt, žaš sem minnzt er į hér aš ofan, aš sennilega mun Landsreglarinn, sem mun starfa hér sem rķki ķ rķkinu, ekki leyfa aš ašlaga markašsstżringu raforkuvinnslunnar aš ķslenzkum ašstęšum meš žvķ aš heimila beitingu orkulindastżringar, žegar naušsyn krefur, žvķ aš slķkt trufli frjįlsa samkeppni į milli orkuvinnslufyrirtękjanna.  

Žaš er fremur óvarlegt af žingmanninum aš fullyrša, aš reynslan muni afsanna varnašarorš efasemdarmanna um OP#3.  Žvert į móti bendir reynslan frį öšrum löndum, sem innleitt hafa OP#3, ekki sķzt vatnsorkulöndum, til žess, aš miklar vęringar séu framundan, žar sem hlaupa mun į snęri efasemdarmanna.  Nęgir aš nefna deilur Framkvęmdastjórnarinnar śt af śthlutun rķkisins į orkunżtingarleyfum vatnsréttinda til rķkisfyrirtękja, bréf ESA sama efnis til rķkisstjórna Ķslands og Noregs, og stefnu Framkvęmdastjórnarinnar gagnvart rķkisstjórn Belgķu fyrir ESB-dómstólnum. Žar er um óleyfilega takmörkun į valdsviši Landsreglara aš ręša, žótt annaš form sé į valdtakmörkuninni en hérlendis. Einnig er lķklegt, aš tiltektir Landsreglarans muni męlast illa fyrir, eins og reynslan frį Svķžjóš sżnir.  Stjórnarlišar, nema Įsmundur Frišriksson, og ašrir samžykkjendur OP#3 eiga žvķ ekki nįšuga daga framundan fram aš nęstu Alžingiskosningum, ef aš lķkum lętur.  

 

 

 


Raforkulöggjöf snišin viš ólķkar ašstęšur

Žaš er grundvallarmisskilningur, aš raforkulöggjöf, sem snišin er aš stefnumörkun Evrópusambandsins (ESB) ķ orkumįlum, hljóti aš geta gagnazt Ķslendingum, jafnvel betur en orkulöggjöf, sem snišin yrši aš orkustefnu fyrir Ķsland, sem enn hefur ekki veriš mótuš, en hlyti sjįlfstęša umfjöllun į Alžingi įn nokkurs žrżstings frį EES.  Hvers vegna ?

Fyrir žvķ eru 2 meginįstęšur, aš orkulöggjöf Ķslands žarf aš snķša viš ķslenzkar ašstęšur.  Sś fyrri er, aš orkukerfi landsins er gjörólķkt orkukerfi ESB, og sś sķšari er, aš orkumarkašurinn er lķka gjörólķkur.  Bįšar valda žessar ašstęšur žvķ, aš óheft markašsstżrikerfi ESB į raforkuvinnslunni veršur hér til óžurftar, hękkar raforkuverš (įn sęstrengs) og gerir afhendingaröryggi raforku mun ótryggara en nś er, eins og tķundaš hefur veriš į žessu vefsetri.  

Sumir boša žó allt annaš. Žį žarf aš kryfja žaš. Žann 14. įgśst 2019 birtist ķ Fréttablašinu grein eftir Hörš Arnarson, forstjóra Landsvirkjunar:

"Raforkulöggjöf sem hefur reynst vel". 

Žetta er illa rökstudd lofgjörš um orkupakka Evrópusambandsins, sem minnir į grįtstafi sama forstjóra į sinni tķš af įhyggjum śt af hag Landsvirkjunar, ef ķslenzka rķkiš myndi ekki ganga ķ įbyrgš fyrir "Icesave".  Greinin hófst žannig:

"Breytingar į orkulöggjöf Evrópusambandsins og innleišing žeirra į Ķslandi hefur skipt miklu fyrir framžróun raforkumarkašarins og m.a. skapaš orkufyrirtękjunum sterkari stöšu ķ samningum viš erlenda stórnotendur."

Forstjórinn hefši žurft aš śtskżra žetta betur, svo aš žaš yrši trśveršugt.  Žaš er hins vegar hįttur hans aš vaša į sśšum ķ orkumįlaumręšunni.  Žaš liggur ekki ķ augum uppi, hvers vegna uppskipting raforkufyrirtękjanna ķ vinnslufyrirtęki, flutningsfyrirtęki, dreifingarfyrirtęki og sölufyrirtęki, hefur styrkt ķslenzk orkufyrirtęki ķ samningum viš erlend stórfyrirtęki um raforkuvišskipti.  Žvert į móti veikti žessi uppskipting ķslenzku raforkufyrirtękin, og orkukaupendur žurftu aš semja um orkukaup viš eitt eša fleiri fyrirtęki og um orkuflutningana viš annaš.

  Žetta er ašeins meira frįhrindandi fyrir hina erlendu ašila, jafnvel ruglingslegt, svo aš žessi stašhęfing forstjórans stenzt ekki.  Žaš er enda žannig, aš markašskerfi ESB gerir ekki rįš fyrir langtķmasamningum, eins og hér hafa tķškazt, heldur er žaš stefna ESB, aš öll orka fari į heildsölumarkaš ķ orkukauphöll. Žar meš sęju mįlmverksmišjurnar sķna sęng śt breidda.  Hangir slķkt į spżtunni hjį einhverjum ?  Žaš yršu krókódķlstįr, sem grįtiš yrši ķ żmsum ranni, en efnahagslegar afleišingar yršu alvarlegar, eins og fram kemur ķ skżrslunni ķ višhengi žessa pistils. 

Landsreglarinn mun vafalaust reyna aš beina öllum orkuvišskiptum ķ orkukauphöll, žegar hann fer aš stżra hér og stella.  Ef/žegar honum tekst aš fį žeirri stefnu ESB framfylgt, aš landiš verši tengt innri raforkumarkaši ESB meš sęstreng, žį veršur žaš svanasöngur stórišju į Ķslandi vegna žess, aš hśn getur ekki keppt į sama markaši og išjuver ķ hjarta Evrópu sökum óhagręšis fjarlęgša. Til aš glöggva sig į žessu ętti fólk aš lesa 8. kafla Ragnars Įrnasonar, hagfręšiprófessors, ķ mešfylgjandi skżrslu Orkunnar okkar (ķ višhengi). 

Forstjóri žessi reri aš žvķ öllum įrum aš fį OP#3 innleiddan hér og er įfram um aš fį ESB-styrktan sęstreng til landsins.  Į sama tķma žykist rķkisstjórnin ekki hafa žaš į sinni dagskrį aš fį hingaš sęstreng frį śtlöndum.  Žaš er holur hljómur ķ žeim mįlflutningi į sama tķma og téšur forstjóri rķkisfyrirtękisins Landsvirkjunar leikur lausum hala og bošar allt annaš.  Hvers konar ringulreiš er žetta eiginlega hjį rķkisstjórninni ? Er hśn meš allt į hęlunum ķ orkumįlum landsins (eigendastefna ķ skötulķki) ?

"Meš breytingunni [OP1-2] voru raforkusamningar viš stórnotendur fęršir ķ višskiptalegt umhverfi įn afskipta stjórnmįlamanna.  Meš žvķ var sköpuš skynsamleg umgjörš um žessa flóknu višskiptasamninga, sem geršir eru viš stór alžjóšleg fyrirtęki, žar sem hver hugsar vel um eigin hag.  Reynslan hefur sżnt, aš ķ öllum nżjum samningum og endursamningum viš stórnotendur hefur raforkuverš hękkaš įn žess, aš dregiš hafi śr eftirspurn eša framleišslu.  Raforkuverš stórnotenda hefur nįlgazt žaš verš, sem er ķ boši ķ öšrum löndum, enda er engin įstęša fyrir Ķslendinga til aš undirveršleggja ķslenzkar orkuaušlindir - ekki frekar en ķslenzkan sjįvarśtveg."

Forstjórinn hefur lamaš eftirspurnina, eins og tóftir įlvers Noršurįls ķ Helguvķk eru til marks um og żmislegt fleira mętti tķna til ķ žeim efnum. Žaš er śt ķ hött aš lķkja rafmagni viš fiskafuršir į erlendum mörkušum.  Nęr er aš lķkja rafmagni viš hrįefni fyrir veršmętaskapandi starfsemi.  

Žaš er erfitt aš sjį, aš OP1-2 hafi gert nokkuš annaš en aš flękja višskiptaumhverfiš fyrir erlenda fjįrfesta.  Įfram er Landsvirkjun rķkisfyrirtęki (100 %) og meš algerlega markašsrįšandi yfirburšastöšu į markaši langtķmasamninga. Hiš eina, sem hefur breytzt, er, aš ESA rżnir nś orkusamningana m.t.t. žess, hvort ķ žeim kunni aš felast rķkisstušningur.

Žaš varš alls engin jįkvęš breyting meš nżju raforkulögunum 2003, sem gerir Ķsland įhugaveršari valkost fyrir fjįrfesta.  Breytingin varš 2010, žegar téšur Höršur var rįšinn forstjóri Landsvirkjunar.  Žį var tekin upp óbilgjörn afstaša til višskiptavina fyrirtękisins, sem žurftu aš endurnżja orkusamninga sķna viš fyrirtękiš.  Var žį ekki lengur horft til upphaflegs hlutverks Landsvirkjunar um aš stušla aš žróun išnašar og annarrar orkutengdrar starfsemi ķ landinu til aš auka gjaldeyristekjur landsins, veršmętasköpun og atvinnufjölbreytni.  Afleišingin frį endurskošun orkusamninganna 2010-2018 er dśndurtap ISAL ķ Straumsvķk og neyšarkall frį bęjarstjórn Akraness vegna įstandsins į Grundartanga. 

Žaš var ógęfulegt aš hverfa frį žvķ įgęta fyrirkomulagi aš tengja raforkuveršiš viš verš afuršanna, sem rafmagniš er notaš til aš framleiša.  Žar meš var aš vissu marki létt undir meš kaupandanum į erfišleikatķmum, og orkuseljandinn naut įvaxtanna, žegar vel gekk. Žannig er žetta enn hjį Fjaršaįli og mjög vķša erlendis. Nś blasir óvissa viš hjį višskiptavinum Landsvirkjunar, og įstandiš fer vęntanlega ekki framhjį sęstrengsfjįrfestum, sem eru meš almannatengla hér ķ vinnu.

Žeir, sem sjį ekkert athugunarvert viš žessa žróun mįla, ęttu aš kynna sér žį ókręsilegu framtķšarsżn, sem hér blasir viš, ef fariš veršur aš selja rafmagn utan um sęstreng ķ staš žess aš framleiša hér vörur til śtflutnings.  Sérstaklega mį ķ žvķ sambandi benda į skżrslu OO, 16.08.2019, t.d kafla 8, eftir Ragnar Įrnason, prófessor ķ hagfręši.

Įfram skal vitna ķ forstjóra LV:

"Ķ öllum meginatrišum hafa žęr grundvallarbreytingar, sem geršar voru meš setningu raforkulaganna [2003] reynzt vel.  Ķ stuttu mįli mį segja, aš horfiš hafi veriš frį įętlunarbśskap til markašsbśskapar meš tilheyrandi įvinningi fyrir žįtttakendur į raforkumarkaši og žjóšarbśiš ķ heild."

Žetta eru rakalausar fullyršingar og rangar.  Męlikvarši į įrangur breytinganna 2003 meš innleišingu OP#1 og innleišingu OP#2 2008 er žróun rafmagnsveršs til heimila tķmabiliš 2003-2018.  Žaš sést į grafi į bls. 45 ķ mešfylgjandi skżrslu.  Hękkunin hefur oršiš 7 % - 8 % aš raunvirši, en ef allt hefši veriš meš felldu, hefši raunveršiš įtt aš lękka, af žvķ aš skuldir orkugeirans lękkušu mikiš į tķmabilinu og megniš af kostnaši orkugeirans er fjįrmagnskostnašur. Ętla mį, aš OP#1-2 hafi aš lįgmarki snušaš almenning um 10 % aš raunvirši (og gęti slagaš ķ 20 %).  Įstęšan er t.d. sś, aš meš gamla fyrirkomulaginu rann fé frį orkuvinnslunni til lķnubygginga, en Landsnet fjįrmagnar framkvęmdir sķnar aš nokkru leyti meš lįnum, sem gjaldskrį fyrirtękisins stendur undir. 

Meš OP#3 mun keyra um žverbak, žvķ aš Landsreglarinn mun įkvarša gjaldskrįna, og orkufyrirtękin žurfa aš standa undir kostnaši viš embętti Landsreglara įsamt rķkissjóši.  

Affarasęlast veršur aš taka stefnuna śt śr Orkusambandi Evrópu, fį undanžįgur frį öllum orkupökkunum, enda veršur engin sįtt ķ landinu um yfiržjóšlegt vald yfir öllum žįttum orkugeirans, eins og OP#3 kvešur į um og OP#4 enn įkvešnar. 

"Mikilvęgt er aš gera sér grein fyrir žvķ, aš barįttan um raunveruleg yfirrįš og eignarhald į orkulindum landsins, a.m.k. žeim, sem Landsvirkjun hefur veriš treyst fyrir, mun um ókomna framtķš snśast m.a. um, hvernig okkur gengur aš semja viš alžjóšlega stórnotendur um raforkuverš, enda nota žeir um 80 % af raforku Ķslands.  Til aš tryggja žjóšinni sanngjarnan arš af aušlindinni veršur hśn aš fį sambęrilegt verš og greitt er annars stašar ķ hinum vestręna heimi."

Žetta er alrangur mįlflutningur, sem bendir til, aš forstjóra Landsvirkjunar skorti allan skilning į orkumįlum Ķslands.  Eignarhald orkulindanna tengist endanlegum notanda, stórišju eša öšrum, ekki neitt. Afnotarétturinn ("raunveruleg yfirrįš") į orkulindinni ekki heldur, ž.e. orkunżtingarrétturinn. Hann er nśna mestmegnis ķ höndum opinberra fyrirtękja, en hann er ķ uppnįmi, žvķ aš ESA og Framkvęmdastjórnin vilja gefa einkafyrirtękjum kost į aš bjóša ķ hann og viršast vilja żta opinberum fyrirtękjum śt śr orkuvinnslunni. Žar į samkvęmt orkustefnu ESB "frjórfrelsiš" aš rķkja įn rķkisafskipta. 

ESB vill hleypa fjįrsterkum einkafyrirtękjum aš til aš stórefla fjįrfestingar ķ endurnżjanlegum orkulindum.  Žetta žżšir, aš Ķslendingar munu glata erfšasilfri sķnu til śtlendra stórfyrirtękja.  Žaš er stórfuršulegt, aš forstjóri Landsvirkjunar skuli ekki tjį sig um žessa yfirvofandi ógn, heldur tengja yfirrįš orkulindanna viš žaš, hvernig gengur aš semja viš stórnotendur.  Žaš er alveg śt ķ hött.  Ef Landsvirkjun ķ sinni nśverandi mynd veršur lögš nišur, eins og ESA viršist stefna aš, falla langtķmasamningar hennar um koll, svo einfalt er žaš.  Orkan fer žį öll į Innri raforkumarkašinn.  Žessa žróun veršur aš hindra meš öllum tiltękum rįšum, jafnvel uppsögn EES-samningsins, ef žaš reynist naušsynlegt til aš halda yfirrįšum orkulindanna ķ höndum landsmanna sjįlfra (almannavaldsins).

Žaš er meinloka hjį forstjóra Landsvirkjunar, aš hér geti veriš sambęrilegt verš til stórišju og į meginlandi Evrópu.  Žaš er lķka višurkennt ķ Noregi, aš žar veršur aš stušla aš samkeppnishęfni orkukręfs išnašar meš žvķ aš veita afslįtt af miševrópsku raforkuverši, sem svarar til meiri fjarlęgšar verksmišjanna ķ Noregi frį hrįefnaupptökunum og frį afuršamörkušunum.

  Vandamįliš, sem viš er aš kljįst, eftir aš orkupakkar Evrópusambandsins voru innleiddir, er, aš ESA rżnir orkusamninga viš rķkisorkufyrirtęki m.t.t. žess, hvort žeir feli ķ sér rķkisstyrki, og ESA višurkennir ekki žessa fjarlęgšarreglu, sem žó alltaf hefur veriš viš lżši į žeim mörkušum, žar sem Landsvirkjun hefur keppt um aš fį fjįrfesta til Ķslands. Žar aš auki er žaš stefna ESB, aš öll raforkuvišskipti fari fram ķ orkukauphöll, sem žżšir, aš langtķmasamningar munu lķša undir lok.  Žaš  veršur ķslenzka žjóšarbśinu afar óhagfellt, žvķ aš mikil veršmętasköpun į sér staš ķ landinu meš nżtingu raforkunnar ķ miklum męli, og margir hafa af žvķ atvinnu.  Raforkan stendur undir umtalsveršum hluta landsframleišslunnar.  Samžykkt OP#3 magnar ófriš ķ landinu um orkumįlin. 

 

 

 

 

 

 


Skrįr tengdar žessari bloggfęrslu:

Spurningar um Orkupakka #3

Mįlefnalega er rķkisstjórnin sem örfoka eyšimörk, žegar kemur aš efnislegri vörn hennar fyrir innleišingu Žrišja orkupakkans (OP#3) hérlendis.  Hśn getur ekki einu sinni śtskżrt, hvers vegna žaš er ekki įstęša nśna til aš grķpa ķ "neyšarhemilinn".  Svar išnašarrįšherra jafngildir "af žvķ bara". Frammistaša hennar ķ umręšunum um OP#3 į Alžingi var afspyrnuléleg.  Hśn skilur ekki um hvaš Orkusamband Evrópu snżst.  Hśn heldur, aš neytendavernd į meginlandi Evrópu sé neytendavernd į Ķslandi. Hśn hafši ekki roš viš Ólafi Ķsleifssyni ķ umręšunum į Alžingi į "sķšsumarstśfinum".   Reyndar var oršręša hennar eitthvaš į žį leiš, aš žau (rķkisstjórnin) tękju  ekki ķ neyšarhemilinn, bara af žvķ aš viš megum žaš.  Svona léttśšugur rįšherra um lķfshagsmunamįl žjóšarinnar į einfaldlega skiliš aš fį sparkiš frį kjósendum viš fyrsta tękifęri. Žvķ fyrr, žeim mun betra, mundi einhver segja (einnig ķ NV-kjördęmi). 

Žingflokkur Sjįlfstęšisflokksins er forstokkašur, eins og reyndar hinir tveir žingflokkar rķkisstjórnarinnar.  Viš slķka er erfitt aš tala og jafnvel tķmasóun.  Engu aš sķšur verša žessir og ašrir žingflokkar aš velta fyrir sér nokkrum aškallandi spurningum jafnt fyrir og eftir atkvęšagreišslu um OP#3 į Alžingi:

1) Hvernig getur utanrķkisrįšherra og Alžingi brugšizt viš, telji Evrópusambandiš (ESB) innleišingu tilskipunar ESB nr 72/2009, rafmagnstilskipunar, ófullnęgjandi og ekki veita Landsreglara žaš svigrśm til óhįšra įkvaršana, sem tilskipunin męlir fyrir um ?

OP#3 veršur innleiddur ķ heilu lagi, en sķšan settur  fyrirvari ("back-stop"), sem kemur afar spįnskt fyrir sjónir og er fordęmalaus ķ sögu EES, enda brot į 7. gr. samningsins.

Ķ žingskjali 1252-791. mįli, er svohljóšandi breytingartillaga viš žingsįlyktun:

"Ekki veršur rįšizt ķ tengingu raforkukerfis landsins viš raforkukerfi annars lands ķ gegnum sęstreng, nema aš undangengnu samžykki Alžingis.  Skal žaš samžykki liggja fyrir įšur en framkvęmdir, sem varša slķka tengingu, geta fariš į framkvęmdaįętlun kerfisįętlunar.  Til grundvallar slķkri įkvöršun Alžingis skal leggja heildstętt mat į umhverfis-, samfélags- og efnahagslegum įhrifum slķkrar tengingar og framkvęmda vegna hennar."

Žaš er undarlegt aš hafa žennan fyrirvara ķ žingsįlyktun, en ekki ķ lögum.  Žaš leišir af sér tvennt.  Aušveldara er aš breyta fyrirvaranum, og hann stendur vissulega skör lęgra en OP#3, sem fęr lagagildi hér eftir innleišingu hans.  Samkvęmt OP#3 eiga Landsreglarar viš sitt hvorn enda sęstrengsins aš fjalla um tęknilega og fjįrhagslega skilmįla sęstrengsins.  Ef žeir komast ekki aš nišurstöšu sķn į milli, verša žeir aš leggja mįliš fyrir ACER, sem śrskuršar.  Žaš er hvergi ķ reglum OP#3 gert rįš fyrir neins konar aškomu löggjafans aš einstökum verkefnum, enda er žaš undarleg stjórnsżsla aš lįta löggjafann sżsla meš framkvęmdaatriši. Hann į aš leggja meginlķnur og lżsir yfir vilja sķnum til aš tengja landiš Innri raforkumarkašinum meš samžykkt OP#3.

Hér er žess vegna komin upp sś staša, aš viš innleišingu OP#3 eru hendur Landsreglarans į Ķslandi bundnar meš žingsįlyktunartillögu og reyndar meš lögum, sbr žingskjal 1253-792, sem er frumvarp um breytingu į raforkulögum nr 65/2003, sem vķsa ķ žessa žingsįlyktunartillögu, og hljóšar svo: 

"Um tengingu raforkukerfis landsins viš raforkukerfi annars lands ķ gegnum sęstreng fer samkvęmt stefnu stjórnvalda um uppbyggingu flutningskerfis raforku."

Rķkisstjórn, sem leggur slķkt fram, viršist ekki skilja, hvaš felst ķ OP#3.  Markašinum er fališ aš fjįrmagna og standa aš millilandatengingum, og ESB beitir bęši fjįrhagslegum og reglusetningarlegum örvunarašgeršum ķ žvķ skyni.  Annaš helzta hlutverk Landsreglarans eftir samžykkt OP#3 samkvęmt tilskipun 72/2009 veršur aš śtrżma öllum hindrunum ķ vegi millilandatenginga viš Ķsland.  Samkvęmt OP#4 mega stjórnvöld ekki standa aš žingsįlyktun, eins og žeirri, sem aš ofan greinir.  Žaš eru žess vegna yfirgnęfandi lķkur į, aš ESA muni fį EFTA-dómstólinum žetta deilumįl til śrlausnar, žegar fordęmi kemur frį ESB-dómstólinum ķ deilumįli Framkvęmdastjórnarinnar viš rķkisstjórn Belgķu. Mį žį einu gilda, hversu margir sótraftar eru į sjó dregnir hér viš land til aš vitna um, aš dómur ESB-dómstólsins ķ Belga-mįlinu veiti EFTA-dómstólinum ekki fordęmi.  Śtskżringar į žvķ eru hlįlegar og gętu hafa komiš frį karlinum ķ Tunglinu.  Allt mun žetta fólk verša sér rękilega til skammar, žegar afleišingar žessarar innleišingar koma ķ ljós.  Žęr verša almenningi ekki ódżrar.  

2) Hefur fariš fram sértęk hagręn athugun į įhrifum stefnu ESB, eins og hśn kemur fram ķ OP#3 og nįnar ķ OP#4 į žjóšarbśskap Ķslendinga og samfélagslegum įhrifum til lengri tķma, og hyggst rįšherra leggja nišurstöšur slķkrar athugunar fyrir Alžingi įšur en OP#3 veršur samžykktur [sem er borin von], eins og naušsynlegt er ?

Sį undarlegi mįlflutningur hefur veriš hafšur ķ frammi af bošberum OP#3 hérlendis, aš hann muni lķtil sem engin įhrif hafa į efnahaginn, nema žį helzt til batnašar meš bęttri neytendavernd.  Žessi mįlflutningur vitnar um fullkomiš skilningsleysi į žvķ, sem žessi Evrópulöggjöf felur ķ sér, og fullkomiš skeytingarleysi um almannahag. Strax meš innleišingu markašsstżringar raforkuvinnslunnar, sem veršur eitt af fyrstu verkum Landsreglarans į eftir įkvöršun gjaldskrįa Landsnets og dreifiveitnanna, veršur raforkuverš sveiflukennt, og žar sem hillir undir orkuskort, mun mešalveršiš hękka.  Neytendavernd er ekki til ķ žessu kerfi hérlendis.  Žaš er fįsinna.  

Neytendavernd getur falizt ķ haršri samkeppni, en henni veršur aldrei til aš dreifa į ķslenzkum raforkumarkaši.  Žaš sannar reynslan af OP#1 og OP#2.  Išnašarrįšherra heldur žvķ fram, aš nišurhlutun fyrirtękja ķ smęrri einingar hafi oršiš neytendum til hagsbóta.  Žaš strķšir gegn heilbrigšri skynsemi ķ fjįrmagnsfrekri starfsemi, enda er reyndin sś,aš raunhękkun raforkuveršs til heimila tķmabiliš 2003-2018 hefur oršiš 7 % - 8 % samkvęmt gögnum Hagstofunnar og śtreikningum prófessors Ragnars Įrnasonar ķ skżrslu Orkunnar okkar, 16. įgśst 2019.

Ragnar skrifaši fróšlega grein ķ skżrslu Orkunnar okkar um hagręn įhrif innleišingar OP#3, en slķkar upplżsingar hefur sįrlega vantaš ķ umręšuna, og rķkisstjórnin hefur engan gaum gefiš aš žessum žętti. Ragnar ver mestu rżmi greinarinnar ķ aš greina afleišingarnar af samtengingu Ķslands viš Innri raforkumarkaš EES, enda er lķklegast, aš ESB fįi vilja sķnum fyrr en sķšar framgengt um aš tengja jašarsvęši EES viš Innri markašinn, eftir aš žau eru gengin ķ Orkusamband Evrópu:  

"Samkvęmt vištekinni hagfręši mį fullvķst telja, aš hindrunarlaus orkumarkašur muni verša efnahagsleg lyftistöng fyrir ESB ķ heild og żta undir hagvöxt.  Žaš er hins vegar ekki žar meš sagt, aš slķkur orkumarkašur styrki efnahagslķfiš į öllum svęšum sambandsins.  Hindrunarlaus orkuvišskipti munu einkum nżtast efnahagslegri žungamišju sambandsins, žar sem orkužörfin er mest.  Į hinn bóginn munu žau svęši, sem orka veršur flutt frį, aš öšru jöfnu verša fyrir bśsifjum viš žessa breytingu.  Žaš er vegna žess, aš žau missa af hluta af sinni orku og žar meš möguleikum til nżtingar hennar."

Meš žvķ aš samžykkja OP#3 göngum viš ķ Orkusamband ESB og jįtumst undir regluverk ESB um orkuvišskipti į milli landa.  Inntak žess er, aš rķkisstjórnir og žjóšžing komi ekki nįlęgt žessum mįlum, hvorki til hindrunar né örvunar, heldur véli landsreglarar, ACER og fyrirtęki į orkumarkaši alfariš um žau.  Rķkisstjórnarflokkarnir o.fl. į Alžingi eru hins vegar haldnir žeirri meinloku, aš fullveldi Ķslands til aš rįša žessum mįlum verši óskert meš OP#3.  Žaš veršur afdrifarķkur misskilningur ķ ljósi žess, aš įgreiningur veršur śtkljįšur fyrir EFTA-dómstólinum.

"Śrvinnsla raforku hér į landi leggur nś žegar talsvert af mörkum til landsframleišslunnar og skapar verulega atvinnu.  Tękifęri til frekari og veršmętari śrvinnslu eru mikil, enda ašgangur aš ódżrri og tryggri raforku ein helzta forsenda nśtķmaframleišslu af fjölmörgu tagi."

Žaš er fullveldisréttur žjóša aš rįša nżtingu nįttśruaušlinda sinna.  Sį réttur veršur tekinn af ķslenzku žjóšinni varšandi nżtingu orkulindanna, žvķ aš fulltrśar hennar verša ekki hafšir meš ķ rįšum, žegar Landsreglarinn mun sjį til žess, aš Landsnet innleiši hér markašsstżringu raforkuvinnslunnar.  Vegna sérstöšu orkukerfisins getur hśn ekki oršiš hér ķ žįgu almannahags.  Hśn mun auka tekjur orkufyrirtękjanna į kostnaš almennings og orkuöryggis. Orkulindastżring, sem er vel žekkt hérlendis, mundi snķša af žessu kerfi agnśana ķ žįgu almannahags, en Landsreglarinn mun sennilega banna hana į žeim forsendum, aš hśn feli ķ sér óleyfileg rķkisafskipti af frjįlsum markaši. 

Ķ Orkusambandi Evrópu eiga višskipti meš alla raforku aš fara fram ķ orkukauphöll.  Žaš merkir, aš ESB vill langtķmasamninga feiga.  Žar meš sér stórišjan ķ landinu sķna sęng śt breidda.  Žetta mun minnka atvinnu, veršmętasköpun og hagvöxt ķ landinu, sbr texta Ragnars Įrnasonar, hagfręšings.

"Į hindrunarlausum raforkumarkaši muni raforkan fara til žeirra nota, sem hęst verš bjóša.  Žvķ muni raforka verša flutt frį žvķ landi, žar sem raforkuverš er lęgra, og sį śtflutningur muni halda įfram, žar til skilaveršiš til framleišenda į raforku til innanlandsnota og śtflutnings er oršiš jafnhįtt.  Raforkuveršiš ķ śtflutningslandi raforku muni žvķ hękka til samręmis viš raforkuveršiš erlendis.  Jafnframt muni raforkuframleišsla ķ śtflutningslandinu vaxa, séu slķk tękifęri į annaš borš fyrir hendi, žar til framleišslukostnašur ķ nżjum orkumannvirkjum žar er oršinn jafnhįr hinu hęrra raforkuverši."

Sęstrengur til Ķslands nżtur svo mikillar velvildar framkvęmdastjórnar ESB, aš hśn hefur vališ hann af Kerfisžróunarįętlun ESB og inn į "The Union list of projects of common interest" - Sambandslista verkefna ķ žįgu almannahags, en žau verkefni verša sjįlfkrafa samžykkt af landsreglurum landanna, sem ķ hlut eiga, žegar fjįrfestar gefa sig fram.  Jafnframt eru slķk verkefni styrkhęf śr mrdEUR 30 innvišasjóši ESB. Žótt slķkt verkefni geti ekki stašiš į eigin fótum m.v. raforkuverš nśna, gęti svo fariš, aš flutningskostnašur um slķkan streng ķ byrjun verši ašeins um 20 USD/MWh og fęri lękkandi.  Žį gęti skilaverš til raforkuseljenda hérlendis oršiš 80-20=60 USD/MWh, og raforkuveršiš hérlendis hękkaš um 50 % og meira, er frį lķšur.  Flutningsgjaldskrį Landsnets mun vart hękka minna vegna kostnašar viš uppbyggingu flutningskerfis innan lands vegna sęstrengs.  Žar meš sér öll framleišsla innan lands, sem er hįš žvķ, aš raforkuverš hękki ekki frį žvķ, sem nś er, sķna sęng śt breidda.

Ragnar dró mįl sitt saman ķ 4 atriši:

  1.  "Ķ fyrsta lagi myndi raforkuverš į Ķslandi hękka bęši til fyrirtękja og heimila.  Framleišendur myndu ekki vilja ótilneyddir selja raforku į lęgra verši til sumra notenda en annarra.  Žar aš auki myndi slķkt flokkast undir markašsbrenglandi nišurgreišslur og/eša veršmismunun, sem er óheimil samkvęmt EES-ESB reglum.  Veršiš myndi ugglaust fyrst hękka, žar sem orkukaupendur eru ekki varšir af langtķmasamningum, en smįm saman myndi allt raforkuverš hękka.  Innlendir raforkunotendur myndu meš öšrum oršum tapa į samtengingunni viš orkumarkaš ESB." 
  2. "Ķ öšru lagi myndi raforkunotkun į Ķslandi minnka.  Hśn minnkar, žar sem orkuveršiš hękkar og minnkar mest, žar sem tiltöllulega lįgt orkuverš er forsenda viškomandi starfsemi. Ętla mį, aš žaš sé einkum ķ tiltölulega orkufrekum išnaši mišaš viš framleišsluveršmęti, eins og t.d. ķ ylrękt, fiskimjölsverksmišjum, rekstri gagnavera og aušvitaš svokallašri stórišju.  Atvinnutękifęrum, sem byggjast į raforku, mun žį fękka aš sama skapi." 
  3. "Ķ žrišja lagi myndi samtenging ķslenzks raforkumarkašs viš evrópskan sennilega leiša til aukinnar raforkuframleišslu į Ķslandi.  Žar sem framleišendur geta nś selt miklu meira magn en įšur og į vęntanlega hęrra verši, munu žeir hafa įhuga į aš auka framleišslu sķna. Žetta mun skapa žrżsting į, aš virkjaš verši (vatn, jaršhiti og vindorka) til aš męta eftirspurninni ķ Evrópu.  Samkvęmt bęši grunnreglum og sértękum reglum ESB skulu markašsöfl rįša.  Žvķ er aš öšru jöfnu óheimilt aš hindra virkjanir og banna lagningu sęstrengja, ef einkaašilar vilja leggja ķ slķkar framkvęmdir.  Slķkt myndi aš öšru jöfnu flokkast undir skašlegar markašshindranir."
  4. "Ķ fjórša lagi myndu orkuframleišendur hagnast.  Eftir samtenginguna geta žeir selt meira orkumagn į hęrra verši.  Žar sem notendur raforku innanlands tapa vegna hęrra orkuveršs, hefur samtengingin žvķ ķ för meš sér breytta tekjudreifingu milli framleišenda og notenda raforku."

Nś žegar glittir ķ klęrnar į žessu kerfi.  Landsvirkjun hefur viš framlengingu gamalla stórišjusamninga viš 3 orkukręfa mįlmframleišendur neytt yfirburša stöšu sinnar į markaši og žröngvaš žessum fyrirtękjum til aš ganga aš raforkusamningum, sem eru žungbęr byrši ķ nśverandi įrferši. Skynsamleg og sanngjörn tenging raforkuveršs viš framleišsluverš hefur veriš rofin aš kröfu forstjóra Landsvirkjunar og boginn spenntur langt umfram getu fyrirtękjanna viš nśverandi markašsašstęšur, svo aš framtķš fyrirtękjanna er ķ uppnįmi og stórtap į rekstrinum.  Ķ fréttum hefur t.d. veriš greint frį mrdISK 5,0 tapi ķ fyrra į ISAL ķ Straumsvķk, og ķ jślķ 2019 varš fyrirtękiš fyrir rekstrarlegu įfalli, žegar um 40 % framleišsluminnkun varš.  Framleišslutękin uršu fyrir skemmdum og endurręsingin veršur rįndżr.  

Bęjarstjórn Akraness hefur lżst yfir miklum įhyggjum af stöšunni į Grundartanga og kennir miklum nżlegum raforkuveršshękkunum um bįgborna stöšu fyrirtękjanna.  Žaš er stórfuršulegt, aš rķkisfyrirtękiš Landsvirkjun skuli hafa sveigt mjög af leiš ķ veršlagsstefnu sinni įn nokkurrar umfjöllunar, aš žvķ er viršist, ķ rķkisstjórn, į Alžingi og ķ žjóšfélaginu.  Er įstęša til aš ętla, aš ekki sé lengur hugaš aš upprunalegu hlutverki Landsvirkjunar aš skapa fyrir sitt leyti samkeppnishęfar ašstęšur fyrir orkukręfan išnaš ķ landinu, sem žį myndi aušga umhverfiš meš margvķslegum hętti og skapa örugga og trausta vinnu innan giršingar og utan.  Nś getur Landsvirkjun skįkaš ķ žvķ skjólinu, aš fari allt į versta veg hjį višskiptavinum hennar, geti hśn flutt orkuna utan um sęstreng til Evrópusambandsins, sem žaš hefur mikinn hug į, aš komiš verši į laggirnar vegna orkuskorts žar į bę.

  Hér er Landsvirkjun aš feta inn į stórhęttulega braut, sem rķkisstjórnin žarf aš stöšva. Žaš getur varla veriš, aš stjórn fyrirtękisins hafi umboš frį rķkisstjórninni til aš ganga į milli bols og höfušs į stórišjunni vegna žess, aš hingaš megi alltaf fį sęstrengstengingu frį śtlöndum til aš koma orku ķ lóg, sem stórišjan hefur gefizt upp į aš kaupa.  

 

 

 

 

 

 


Nęsta sķša »

Innskrįning

Ath. Vinsamlegast kveikiš į Javascript til aš hefja innskrįningu.

Hafšu samband