Persónuvernd meš fullveldisframsali

Hin nżja persónuverndargjörš ESB er óskapnašur, sem į eftir aš reynast okkur óžęgur ljįr ķ žśfu, žótt ekki vęri nema vegna kostnašarlega mjög ķžyngjandi įhrifa į atvinnulķf og opinbera stjórnsżslu.  Ef kostnašaraukinn svarar til 1 % af launakostnaši fyrirtękjanna, sem er vęgt įętlaš, er um aš ręša 10 miaISK/įr, sem betur vęru komnir ķ launaumslögunum eša ķ fjįrfestingum fyrirtękjanna. Verst kemur žetta nišur į minnstu fyrirtękjunum, sprotunum, sem eiga aš verša drifkraftar framleišniaukningar ķ landinu.

Nś er viškvęšiš, aš žessi innleišing sé óhjįkvęmileg.  Žaš er naušhyggja, sem stafar af innrętingu Evrópusambandsins. Hvernig fara Svisslendingar aš, og hvernig ętla Bretar aš skiptast į persónuupplżsingum viš fyrrverandi félaga sķna ķ ESB, žegar žeir hafa yfirgefiš žį ?  Hvernig veršur žessum samskiptum viš Bandarķki Noršur-Amerķku hįttaš.  Žaš er holur hljómur ķ žessu samręmingarhjali ESB.

Hvaš sögšu fulltrśar norsku andófssamtakanna "Nei til EU", žegar žeir męttu hjį viškomandi nefnd Stóržingsins til aš veita umsögn um žetta alręmda persónuverndarfrumvarp.  Žaš er fróšlegt aš kynna sér žaš.  Žżšing vefbónda fer hér į eftir:

""Nei til EU" heldur žvķ fram, aš frumvarpiš um framkvęmd persónuverndargjöršarinnar hafi ķ för meš sér valdframsal til ESB, sem er mikiš įhyggjuefni og sem rķkisstjórnin viršist allt of lķtinn gaum gefa.  Enn einu sinni į aš yfirfęra vald til yfiržjóšlegrar stofnunar, ķ žessu tilviki Persónuverndarrįšsins (EDPB).  Frumvarpiš gefur ekki sannfęrandi tryggingu gegn žvķ, aš ESB-dómstóllinn fįi hlutverk viš dómsśrskurš um samžykktir Persónuverndar (-stofnunarinnar norsku).

Gjöršin er reist į žvķ, aš hver starfsemi um sig beri įbyrgš į framkvęmd persónuverndarlöggjafarinnar. Žaš er ekki lengur tilkynningarskylda til Persónuverndarstofnunar né krafa um fyrirframsamžykki hennar.

Žaš er óljóst, hvernig jafnręšis veršur gętt meš žessu móti.  Hver starfsemi um sig veršur aš tślka og vinna į eigin spżtur eftir reglunum og įkvarša sjįlf, hvort oršiš skuli viš kröfum um aš fį aš sjį gögn eša aš žeim verši eytt. Žį getur aušveldlega oršiš um mismunandi framkvęmd aš ręša frį einni skrį til annarrar.  Krafa um tilkynningarskyldu til eftirlitsstofnunar mundi trślega veita fyrirsjįanlegri og gegnsęrri stjórnun.  

Yfirfęrir vald til ESB-stofnunar:

Vandręšalegast viš žessa gjörš er samt, aš enn einu sinni er yfiržjóšlegt vald veitt ESB-stofnun, sem kölluš er Persónuverndarrįšiš (EDPB). Rįšiš getur śrskuršaš um įgreiningsmįl į milli tveggja eša fleiri eftirlitsstofnana einstakra žjóša um mešhöndlun mįlefnis yfir landamęri, eša žegar deilt er um, hvaša eftirlitsstofnun (hvaša lands) į aš sjį um mįl fyrirtękis, sem starfar ķ nokkrum löndum.  Eftirlitsstofnanir ķ hverju landi eru ķ mörgum tilvikum skyldašar til aš ęskja umsagnar Persónuverndarrįšsins, sem getur fylgt mįli eftir meš bindandi samžykkt, ef skyldurnar eru ekki uppfylltar. 

ESB-stofnunin į aš geta gert samžykktir, sem eru bindandi fyrir Persónuverndina ķ Noregi įn žess, aš samžykktin fari um hendur eftirlitsstofnunarinnar ESA.  Žetta brżtur gegn tveggja stoša kerfi EES-samningsins, žar sem ašgreining į aš vera į milli mįlsmešferšar gagnvart EFTA- og ESB-löndum.  Völd į sviši persónuverndar į žannig aš flytja beint til ESB-stofnunar (1).  

Persónuverndargjöršin slęr föstu, aš Persónuvernd skal vera óhįš stofnun og aš yfirvöld ķ hverju landi skuli ekki geta gefiš fyrirmęli (grein 52).  Persónuvernd er nśna óhįš stjórnvaldsstofnun, og rķkisstjórnin getur ekki skipaš fyrir eša breytt einstökum įkvöršunum hennar.  Žessu er ętlaš aš tryggja sjįlfstęša stöšu persónuverndarinnar.  Viš erum žeirrar skošunar, aš žaš sé žį mótsagnakennt, aš norska persónuverndin skuli vera óhįš innlendum yfirvöldum, en vera gert aš taka viš fyrirmęlum frį Persónuverndarrįši ESB (2).  

Rķkisstjórnin višurkennir ķ frumvarpinu, aš valdaframsal eigi sér staš, en heldur žvķ fram, aš žaš "breyti litlu", sé "lite inngripende", og žar af leišandi megi beita grein 26 ķ Stjórnarskrį (um hreinan meirihluta ķ Stóržinginu).  "Nei til EU" vill žį vķsa til žess, aš hin svokallaša kenning um "litlar breytingar" er umdeild ķ lögfręšinni og aš hśn styšst ekki viš neitt ķ Stjórnarskrį.  Viš teljum frumvarpiš ekki geta hlotiš afgreišslu samkvęmt grein 26. Žaš er heldur ekki hęgt aš afgreiša žaš samkvęmt gr. 115 (ķ Stjórnarskrį um aukinn meirihluta), žar eš Noregur į ekki fullgilda ašild meš atkvęšisrétti aš Persónuverndarrįšinu. Frumvarpi rķkisstjórnarinnar um aš leggja Persónuvernd undir Persónuverndarrįš ESB ber žess vegna aš hafna (3).  

Mįlflutningur fyrir ESB-dómstólinum ?:

Ķ svarbréfi til laganefndar Stóržingsins męlir dómsmįlarįšherrann žvķ ķ mót, aš framkvęmd persónuverndargeršar ESB hafi ķ för meš sér, aš ESB-dómstóllinn fįi nżtt hlutverk sem ęšsta dómsvald gagnvart norsku eftirlitsstofnuninni einnig.  Ķ bréfinu er fullyršingin: "Įkvaršanir Persónuverndarinnar er einvöršungu hęgt aš sannreyna fyrir norskum dómstólum."

Er žetta nś vķst ?  Žaš er ESB-dómstóllinn, sem er śrskuršarašili um įkvaršanir Persónuverndarrįšsins.  Eins og komiš hefur fram, eru įkvaršanir Persónuverndarrįšsins bindandi einnig fyrir norsku Persónuverndina.  Hvernig mun ESB bregšast viš žvķ, aš norskur dómstóll breyti įkvöršun, sem raunverulega kemur frį Persónuverndarrįši ESB (4)?

Ķ frumvarpinu eru taldar upp nokkrar ašlaganir, sem gera į fyrir Noreg og hin EFTA-löndin.  Ašalatrišiš er, aš krafan ķ kafla 58 nr 4 um aš fylgja skuli sįttmįlum ESB skuli ekki gilda (oršin "ķ samręmi viš sįttmįlann").  EES-ašlögunin er ekki samžykkt ķ ESB.  Žaš, sem stendur ķ persónuverndargjöršinni nśna žżšir, aš ESB-dómstóllinn fęr lögsögu ķ EFTA-löndunum (5).

Ķ sögu EES-samningsins eru mörg dęmi um einhliša forsendur norskra rķkisstjórna, sem ekki hafa stašizt.    Viš erum žeirrar skošunar, aš tekin sé mikil įhętta meš innleišingu persónuverndargjöršarinnar įšur en EES-ašlaganir hafa veriš samžykktar ķ ęšstu stofnunum ESB.

(1) Persónuverndarrįš ESB gerir bindandi samžykktir fyrir persónuverndarstofnun hvers ašildarlands.  Žaš er gjörsamlega ótękt fyrir EFTA-löndin, brżtur tveggja stoša grunnregluna og er stjórnarskrįrbrot į Ķslandi og ķ Noregi.  Žessi innleišing er žar af leišandi ólögleg.

(2)  Aš Persónuvernd, sem er sjįlfstęš gagnvart ķslenzkum stjórnvöldum, skuli eiga aš lśta bošvaldi Persónuverndarrįšs ESB, skżtur skökku viš og er frįgangssök ķ žessu mįli.

(3)  "Lķtil breyting" er heiti į spęgipylsuašferš viš fullveldisframsal.  Žessari rökleysu er lķka beitt į Ķslandi, en hér į hśn mun minna erindi en ķ Noregi.  Įstęšan er sś, aš EES-samningurinn var į sķnum tķma samžykktur af Stóržinginu meš auknum meirihluta, yfir 75 % męttra žingmanna greiddi atkvęši meš, en į Alžingi var EES-samningurinn samžykktur ķ bullandi įgreiningi og fremur mjótt į munum.  Žjóšin hefur aldrei veriš spurš įlits ķ žjóšaratkvęšagreišslu um žessa ašild.  Žrķr eša fjórir lögfręšingar voru fengnir til aš meta, hvort samningurinn samręmdist Stjórnarskrį.  Žeir komust aš žvķ, aš hann vęri į mörkunum, vęri į "grįu svęši".  Sķšan hefur heldur betur snarazt į merinni, og žaš gengur hreint ekki lengur aš halda svona įfram og fótumtroša Stjórnarskrįna.

(4)  Hvernig halda menn, aš ESB muni bregšast viš, ef ķslenzkur dómstóll dęmir framkvęmd, sem ęttuš er frį Persónuverndarrįši ESB, ólöglega ?

(5)  ESB hefur enn ekki samžykkt ašlögun žessar gjöršar aš EFTA-rķkjunum.  Žess vegna hefur ESB-dómstóllinn fortakslausa lögsögu žar eftir innleišingu gjöršarinnar ķ EES-samninginn.  Er ekki rétt aš bķša žessarar stašfestingar ESB ?  Jafnvel Sameiginlega EES-nefndin hefur ekki afgreitt mįliš.  Žaš mį vel reyna į žaš hvaš gerist, ef samžykkt Alžingis er frestaš.  EES-samstarfiš er komiš į leišarenda.  

 

 


Stjórnarskrįin og EES

Stjórnarskrįin er veršmętt leišbeiningaskjal fyrir Alžingismenn og ašra um žaš, sem er ķ lagi og žaš, sem ber aš foršast viš lagasetningu.  Fullveldisįkvęšin eru žar ekki upp į punt, heldur sett ķ varśšarskyni til aš missa ekki tökin į stjórn landsins til śtlanda.

Dęmigert fyrir EES-samstarfiš er, aš fullveldiš glatast smįtt og smįtt meš valdflutningi yfir einu mįlefnasvišinu į fętur öšru til framkvęmdastjórnar Evrópusambandsins, ESB, og stofnana hennar.  Alžingismenn eru hér į mjög hįlum ķsi.  Žeir hafa aldrei leitaš samžykkis žjóšarinnar į žessu fyrirkomulagi, sem ašild landsins aš EES hefur ķ för meš sér. 

ESB hefur gjörbreytzt sķšan 1993, žegar Alžingi samžykkti EES-samninginn, og kemur ekki lengur fram viš EFTA-rķkin į jafnręšisgrundvelli, heldur heimtar, aš žau lśti stjórn stofnana sinna į hverju svišinu į fętur öšru.

Mikil umręša hefur fariš fram ķ Noregi um žetta mįlefni.  Norska Stóržingiš stendur žó stjórnlagalega ašeins betur aš mįlum en Alžingi, žvķ aš viš samžykkt EES-samningsins įriš 1992 var fariš aš kröfu norsku stjórnarskrįrinnar um mešferš valdframsalsmįla rķkisvaldsins til śtlanda og fariš eftir grein 115 ķ Stjórnarskrįnni, sem įskilur a.m.k. 2/3 mętingu žingmanna viš atkvęšagreišslu, og aš 3/4 žeirra samžykki hiš minnsta. Hiš sama var gert 2016 viš innleišingu fjįrmįlaeftirlits ESB ķ EES-samninginn.  

Lagasérfręšingar viš hįskólana ķ Ósló, Björgvin og Tromsö bentu sumir į įšur en Stóržingiš afgreiddi ACER-mįliš 22. marz 2018, aš innganga Noregs ķ Orkusamband ESB vęri andstęš stjórnarskrį Noregs, en ašrir töldu, aš hana yrši Stóržingiš aš afgreiša samkvęmt grein 115.  Yfirfęrt į ķslenzku stjórnarskrįna žżšir žetta, aš innganga Ķslands ķ Orkusamband ESB er andstęš henni.  Stóržingiš lét einfaldan meirihluta duga ķ ACER-mįlinu, en žaš mun fį eftirmįla, žvķ aš ętlun samtakanna "Nei til EU" er aš lįta reyna į réttmęti žeirrar įkvöršunar žingsins fyrir Hęstarétti.

Žrišji orkumarkašslagabįlkur ESB samanstendur af nokkrum regluverkum, og žaš er einkum gjöršin um orkustofnunina (ACER-gjörš 713/2009) og rafmarkašstilskipunin (tilskipun 2009/72), sem vekja spurningar um fullveldisframsal.  

ACER gegnir ekki einvöršungu rįšgefandi hlutverki.  Orkustofnunin hefur einnig framkvęmdavald og eigiš įkvöršunarvald.  Įkvaršanir hjį ACER eru teknar meš auknum meirihluta samkvęmt Žrišja orkubįlkinum, en žaš mun sennilega breytast meš vęntanlegum Fjórša orkubįlki ķ einfaldan meirihluta.  

Gagnvart Ķslandi er lįtiš lķta svo śt, aš ESA-Eftirlitsstofnun EFTA taki hina formlegu įkvöršun, sem žó kemur frį ACER, žar sem Ķsland veršur ekki fullgildur ašili.  Žaš var hins vegar tekiš fram viš žetta samkomulag EFTA og ESB, aš ESA-įkvöršunin verši ķ samręmi viš drögin frį ACER; sem sagt "monkey business" eša afritsįkvöršun.

Erik Holmöyvik og Halvard Haukeland Fredriksen, bįšir prófessorar viš lagadeild Hįskólans ķ Björgvin, lżsa stöšunni, sem upp kemur viš įgreining į milli yfirvalda ólķkra landa žannig:

"Hér blasir sś lausn viš, aš ACER taki bindandi įkvöršun fyrir orkustjórnvöld ķ ESB-löndum og ESA taki sķšan naušsynlega samhljóša įkvöršun, sem bindi norsk stjórnvöld.  Aš ACER taki raunverulega įkvaršanirnar, endurspeglast af alls konar EES-ašlögunum aš mįlsmešferšarreglum [ESB], sem raunverulega minnka ESA nišur ķ milliliš, sem mišlar sambandi į milli norskra orkuyfirvalda og ACER."

Eivind Smith, prófessor viš Sviš opinbers réttar, Hįskólanum ķ Ósló, heldur žvķ fram, aš ESA-įkvöršun hafi bein įhrif į norskan rétt.  Ķ vištali viš Klassekampen tjįir hann žaš žannig:

"Hér er einmitt um aš ręša įkvöršun, sem virkar beint inn ķ žjóšarrétt ķ Noregi og sem grķpur inn ķ valdréttindi yfir framkvęmdavaldinu, sem Stjórnarskrįin fęrir löggjafanum."

Smith skrifar ennfremur: "Hin nżja valdstjórn yfir orkumįlum (RME-landsreglari) į aš verša óhįš pólitķskri stjórnun meš hętti, sem ekki į viš um neina stofnun ķ stjórnkerfinu."

Stjórnlagalega er hér fitjaš upp į nżjung, sem hefši įtt aš fį rękilega lögfręšilega og stjórnmįlalega umfjöllun įšur en til mįla kęmi aš innleiša hana į Ķslandi.  Framkvęmdavald, sem lętur sér detta ķ hug aš umgangast Stjórnarskrį lżšveldisins meš žessum hętti, er į hįlum ķsi. Aš rįšherra og rįšuneytisstarfsmenn skuli enn tala meš žeim hętti, aš žetta fyrirkomulag breyti nįnast engu ķ raun į Ķslandi, af žvķ aš viš höfum enn enga afltengingu til śtlanda, er fįheyrt og hrein ósvķfni.  Žetta fyrirkomulag fęrir einmitt įkvöršunarvald um m.a. sęstrenginn "Ice Link" śr höndum ķslenzka löggjafans, rķkisstjórnarinnar og ķslenzkra dómstóla ķ hendur ACER/ESB og EFTA-dómstólsins.  

ESA-"įkvöršunum" veršur ķ Noregi beint til óhįšrar einingar ķ NVE, sem er orkustofnun Noregs.  Žessi óhįša eining er Landsreglari fyrir orku, "Reguleringsmyndighet for energi"-RME.  Sjįlfstęši RME er skilgreint ķ Orkulögum Noregs, greinum 2-3, žar sem skżrt kemur fram, aš stjórnvöld landsins munu ekki geta gefiš RME nein fyrirmęli.  RME mun fį eigin fjįrveitingu į fjįrlögum.  Holmöyvik og Haukeland Fredriksen telja, aš ESA yfirtaki žar meš stjórnun žeirra žįtta orkumįlanna, sem falla undir RME.  Hvaša augum skyldu ķslenzkir stjórnlagafręšingar lķta į žessi mįl meš hlišsjón af ķslenzku Stjórnarskrįnni ?  Ķ huga leikmanns samręmist žetta fullveldisframsal henni engan veginn.  Hvaš ętla žingmenn hérlendis aš arka langt śt ķ stjórnlagalega ófęru ķ žessum efnum ? Žótt rįšherra utanrķkismįla telji sig bundinn af samžykki Sameiginlegu EES-nefndarinnar um framlagningu žingsįlyktunartillögu um Žrišja orkumarkašslagabįlkinn, žį verša Alžingismenn aš ganga óbundnir til atkvęšagreišslu um hana, og nišurstöšu atkvęšagreišslunnar į ekki aš verša hęgt aš tślka sem vantraustsyfirlżsingu į utanrķkisrįšherra eša rķkisstjórnina.  Žaš mį tryggja meš samžykkt sérstakrar traustsyfirlżsingar ķ kjölfariš.  Alžingi veršur einfaldlega aš fį tękifęri til aš nżta sér samningsbundinn synjunarrétt sinn samkvęmt EES-samninginum.   

 

 

 


Fyrirvarar Stóržingsins verša varla uppfylltir

 Žegar hluti stjórnarandstöšunnar į norska žinginu įkvaš aš ganga til lišs viš norsku rķkisstjórnina, sem er minnihlutastjórn Hęgri og Framfaraflokksins, žį var samiš skjal, sem finna mį undir tengli meš žessum pistli.  Žar settu Verkamannaflokkurinn, Vinstri og Umhverfisflokkurinn-hinir gręnu, fram 8 skilyrši fyrir stušningi viš samžykki frumvarps rķkisstjórnarinnar um innleišingu Žrišja orkumarkašslagabįlks Evrópusambandsins, ESB, ķ EES-samninginn og norska löggjöf.

Žetta var gert aš frumkvęši Verkamannaflokksins, sem logaši stafnanna į milli vegna tilmęla Landsstjórnar flokksins til žingflokksins um aš styšja rķkisstjórnina ķ žessu mįli.  Fjölmargir oddvitar flokksins ķ sveitarstjórnum og fylkisstjórnum įsamt verkalżšsfélögum um allt land lögšust alfariš gegn žessu framsali fullveldis Noregs yfir mikilvęgri afurš nįttśruaušlinda landsins, rafmagninu, af ótta um afdrif byggšanna, sem eiga lķf sitt undir afkomu orkukręfs išnašar, sem žar er starfręktur.  Skilyršunum er ķ raun beint til rķkisstjórnarinnar viš framkvęmdina, en norska rķkisstjórnin hefur ekki lengur vald į žessum mįlum, eftir aš öll EFTA-rķkin hafa samžykkt innleišingu Žrišja orkumarkašslagabįlksins ķ sķna löggjöf. Žaš er furšulegt, aš norskir kratar skuli lįta, eins og žeim sé ókunnugt um žetta, en sams konar blindni og/eša tvķskinnungs gętir hérlendis į mešal skošanasystkina norsku kratanna.  Flešulęti og undirlęgjuhįttur gagnvart ESB eru ekki gott vegarnesti ķ žessa vegferš. 

Ķ skjalinu gętir óhóflegrar og órökréttrar bjartsżni um, aš eftir innleišinguna verši nįnast allt, eins og žaš var, og aš ESB muni taka tillit til skošana og tilfinninga Noršmanna viš framkvęmd Žrišja bįlksins og viš stefnumörkun ķ vęntanlegum Fjórša bįlki. Žetta er einber óskhyggja, sem gengur ķ berhögg viš reynsluna og mat į įstandinu innan ESB. Svipašs višhorfs gętir į Ķslandi, og žar er jafnvel endurtekin vitleysa Žorgeršar Katrķnar Gunnarsdóttur um "dramatķseraša" svišsmynd, sem hśn višhafši ķ febrśar 2008, eftir aš Davķš Oddsson, žįverandi formašur bankastjórnar Sešlabankans, hafši dregiš upp žį mynd fyrir rķkisstjórninni, aš allir bankarnir yršu fallnir įšur en október yrši į enda žį um haustiš.  Ęvintżriš um skessurnar, sem köstušu į milli sķn fjöregginu meš ęrslum og fķflalįtum, kemur upp ķ hugann ķ žessu sambandi, žar sem fjöreggiš er fullveldi landsins ķ žessu tilviki.    

Skilyrši #1: Žaš skal vera žjóšleg og samfélagsleg stjórnun og eftirlit į vatnsaflsaušlindunum.  Opinbert eignarhald į norskum vatnsaflsaušlindum skal standa óhaggaš, og a.m.k. 2/3 af žeim skulu įfram vera ķ opinberri eigu.

ACER breytir engu um žjóšareign į vatnsaflinu.  Meš žvķ aš samžykkja lögsögu ACER lįta EFTA-löndin hins vegar af hendi rįšstöfunarrétt raforkunnar, sem hęgt er aš vinna śr nįttśruaušlindum žeirra.  Eignarrétturinn mun standa óhaggašur, en um rįšstöfun rafmagnsins mun fara eftir reglum Žrišja orkumarkašslagabįlksins, enda vęri hann annars varla til neins.

Skilyrši #2: Endurnżjanlega norska raforkuvinnslu skal nżta til aukinnar veršmętasköpunar og atvinnusköpunar ķ Noregi og til aš leysa jaršefnaeldsneyti af hólmi meš endurnżjanlegri orku.

Norskt rafmagn sem vara į samžęttum evrópskum orkumarkaši samręmist ekki grunnreglunni um, aš rafmagniš skuli nżta til byggšaeflingar ķ staš žess aš verša selt hęstbjóšanda. Žetta skilyrši er óraunhęft aš ętla, aš ESB uppfylli. Norskur išnašur getur hęglega misst sitt eina samkeppnisforskot.  Flytjist išnašurinn śr landi (vegna raforkuskorts og hękkašs raforkuveršs), mun slķkt jafngilda glötušum störfum ķ Noregi, flótta frį landsbyggšinni og aukinni notkun jaršefnaeldsneytis innanlands.  Allt žetta į einnig viš um Ķsland, en į lķklega ekki viš um Liechtenstein.  

Skilyrši #3:  Norsk yfirvöld skulu hafa fulla stjórn į og eftirlit meš öllum įkvöršunum, sem žżšingu hafa fyrir orkuöryggiš ķ Noregi, ž.m.t. įkvaršanir tengdar išnaši og straumrofi.

Framkvęmdastjórn ESB samžykkti 7. febrśar 2018 ašgeršir fyrir orkuöryggi ķ 6 ESB-löndum, žar meš įkvaršanir tengdar straumrofi/įlagslękkun hjį išnaši. Af žvķ mį rįša, aš stjórn afhendingaröryggis raforku mun ekki verša į hendi orkuyfirvalda einstakra ašildarlanda Orkusambandsins, heldur verša hjį ACER/ESB.  Sumar ašgerširnar voru samžykktar til brįšabirgša.  Samkvęmt Žrišja orkumarkašslagabįlkinum hefur ESB/ACER vald til aš vega og meta norska ašgeršaįętlun į móti žörfum Innri orkumarkašarins fyrir frjįlst flęši orku į milli landa. Eftir aš "Ice Link" hefur veriš tekinn ķ gagniš, veršur regluverk um rįšstöfun raforku, žegar orku- eša aflskortur kemur upp į Ķslandi, ķ höndum ACER/ESB meš sama hętti og ķ Noregi.

Orkustofnunin ACER getur gert bindandi samžykkt um mešferš deilna į milli landa, einnig deilur um mįlefni, er snerta frambošsöryggi, afhendingarįreišanleika, žróun raforkukerfisins og uppbyggingu flutningskerfisins.  Meš tilstušlan Eftirlitsstofnunar EFTA, ESA, og orkuvaldsstofnunarinnar RME (Reguleringsmyndighet for energi ķ Noregi), "landsreglarans", verša slķkar samžykktir einnig bindandi fyrir Noreg og Ķsland, žegar śtibś ACER hefur veriš stofnaš ķ bįšum löndunum.

Skilyrši #4:

Įkvaršanir um hugsanlega nżja aflsęstrengi til śtlanda skulu įfram vera alfariš ķ höndum norskra yfirvalda.

Verkamannaflokkurinn hefur fengiš rķkisstjórnina į sitt band um aš meta skuli, hvort leggja eigi fleiri sęstrengi, en ekkert meira en žaš.  Hafni norsk stjórnvöld engu aš sķšur žegar innsendri umsókn um Skotlandsstrenginn (NorthConnect), eru ACER og norski orkureglarinn RME skuldbundin samkvęmt Žrišja bįlkinum til aš vekja athygli ESB į žvķ, aš Noregur hafi lagt stein ķ götu Kerfisžróunarįętlunar ESB.  Skotlandsstrengurinn er forgangsverkefni ķ Kerfisžróunarįętlun ESB, eins og Ice Link, og ACER og RME skulu hafa framvindueftirlit meš höndum.  Ef strengeigendurnir (NorthConnect er einkafyrirtęki) kęra höfnunina og fara aš lokum meš mįliš fyrir ESA og EFTA-dómstólinn, getur Verkamannaflokkurinn eša nokkur innlendur ašili žį įbyrgzt, aš mįliš verši ekki aš lokum śtkljįš af ESB ?  Sama umręša hefur oršiš į Ķslandi.  Fylgjendur samžykktar Alžingis į Žrišja orkumarkašslagabįlkinum hafa haft "dramatķseringu" į orši, žegar höfundur žessa pistils hefur haldiš žvķ fram, aš sķšasta oršiš um lagningu "Ice Link" verši ekki ķ höndum ķslenzkra yfirvalda, heldur ķ höndum ESB.  Žaš standa engin rök til žess, aš nokkuš annaš muni gilda um EFTA-löndin en ESB-löndin, žegar kemur aš žvķ kjarnaatriši ķ starfsemi Orkusambands ESB aš auka raforkuflęši į milli landa ķ Orkusambandinu.  Innan ACER veršur vafalķtiš tališ sérstaklega brżnt aš koma į slķku sambandi viš Ķsland, žar sem ekkert slķkt er fyrir, sérstaklega žar sem hęgt er aš auka talsvert vinnslu raforku śr endurnżjanlegum orkulindum.  

Skilyrši #5:

Hugsanlegir nżir sęstrengir skulu vera žjóšhagslega hagkvęmir, og safna skal reynslugögnum og gera nįkvęmar greiningar įšur en nżju samtengiverkefni į milli landa er hleypt af stokkunum.  Hvaša žżšingu sś vinna hefur fyrir hugsanlegar nżjar framkvęmda- og rekstrarleyfisumsóknir, veršur aš meta viš afgreišslu žessara umsókna.

Žegar Innri markašur fyrir orku veršur kominn į laggirnar ķ EFTA-löndunum, verša samtķmis samkeppnisreglur og rķkisstušningsreglur ESB virkar ķ Noregi og į Ķslandi.  Ef rįšuneyti orkumįla ķ žessum löndum komast hins vegar aš žeirri nišurstöšu, aš sęstrengurinn (NorthConnect eša Ice Link) sé ekki žjóšhagslega hagkvęmur, af žvķ aš hann žrżsti upp raforkuverši og sé žar meš ógnvaldur viš norskan og ķslenzkan išnaš, er hęgt aš lķta į slķkt sem rķkisstušning viš norskan og ķslenzkan išnaš. EES-regluverkiš mun žį banna norskum og ķslenzkum stjórnvöldum aš taka slķkt tillit til žjóšarhagsmuna.  Žannig veršur unnt aš fara śt ķ sęstrengslögn gegn vilja rétt kjörinna yfirvalda ķ Noregi og į Ķslandi og gegn žjóšarhagsmunum žessara landa.  

Skilyrši #6:

Statnett skal eiga og reka allar framtķšar millilandatengingar viš Noreg (eins og gildir um allar nśverandi millilandatengingar).  Žetta skal fella inn ķ orkulögin.  

Spurningin er, hvort žetta geti gilt um Skotlandsstrenginn NorthConnect, sem einkaašilar hafa žegar sótt um lagnaleyfi fyrir.  Verši orkulöggjöfinni breytt, žannig aš hann verši afgreiddur samkvęmt nżjum lögum, er veriš aš gefa löggjöfinni vafasama afturvirkni.  Bįšir sęstrengirnir til Bretlands, ž.e. NorthConnect og strengverkefniš, sem žegar er ķ gangi į vegum Statnetts, eru nęstum alfariš śtflutningsstrengir.  Hvor žeirra getur flutt 10 TWh/įr af metnum nśverandi 12 TWh/įr orkuforša mišlunarlónanna, til lands meš 60 % hęrra raforkuverš en Noregur.  Žar meš flęšir nįnast öll umframorka Noregs burt śr landinu.  Žaš eru žessir sęstrengir, sem starfsmenn ķ išnašinum óttast mjög af žessum sökum.  Terje Söviknes, orkurįšherra Noregs, hefur nżlega slegiš föstu, aš leyfisumsókn NorthConnect skuli hljóta mįlsmešferš samkvęmt gildandi orkulögum (Nationen 16.03.2018).  Žaš žżšir, aš Verkamannaflokkurinn hefur ekki fengiš rķkisstjórnina til aš fallast į skilyrši sitt um eignarhaldiš į öllum framtķšar millilandatengingum. Žetta er forsmekkurinn aš žvķ, sem koma skal.

Skilyrši #7:

Hagnaš af millilandatengingunum skal įfram (eftir ašildina aš Orkusambandi ESB) mega nota til aš lękka flutningsgjaldskrį (Statnetts) og til višhalds og nżframkvęmda į norska raforkuflutningskerfinu.

Slķk notkun hagnašar af millilandatengingum er ķ gjöršinni, sem er hluti af Žrišja orkubįlkinum, heimiluš ķ undantekningartilvikum.  Takmarkašan hluta hagnašarins mį žvķ ašeins nota į žennan hįtt, ef hagnašinn er ekki hęgt aš nota "skilvirkt" til višhalds eša framkvęmda viš nżjar tengingar. Ķ nęstu śtgįfu gjöršarinnar, sem nś er til umfjöllunar hjį ESB, er mögulegt, aš žessi undantekning verši fjarlęgš.  

Skilyrši #8:

Nżja orkuvaldsstofnunin RME veršur sett į laggirnar, en verkefni hennar skal takmarka viš aš uppfylla lįgmarkskröfur tilskipunarinnar.  Ęšra stjórnvald viš aš semja og samžykkja forskriftir og lagafrumvörp (į orkuflutningssviši) skal įfram vera į hendi rįšuneytisins (OED-olķu- og orkurįšuneytisins) og stjórnvaldsstofnunarinnar (NVE-Norges vassdrags- og energidirektorat-Orkustofnunar).

Verkamannaflokkurinn norski og sumir hérlendir menn, sem haldnir eru žeirri meinloku, aš ašild Ķslands aš Orkusambandi ESB muni litlu sem engu breyta "į mešan Ķsland er ótengt erlendum rafkerfum", horfa algerlega framhjį žeirri stašreynd, aš orkuvaldsstofnunin, RME ķ Noregi, "landsreglarinn" į orkusviši, fęr völd til aš starfa algerlega utan seilingar landsyfirvalda og veršur undir yfirstjórn ACER meš ESA sem milliliš.

 

Žaš er sammerkt öllum žessum skilyršum norska Verkamannaflokksins, aš žaš er algerlega óraunhęft aš ętla norsku rķkisstjórninni aš framfylgja žeim.  Žau eru ekki į valdsviši hennar, heldur Framkvęmdastjórnarinnar ķ Brüssel, enda hefur rķkisstjórnin nś sent Framkvęmdastjórninni žetta bréf, en ašeins til upplżsingar. Rķkisstjórnin hefši aušvitaš žurft aš fį fund meš fulltrśa Framkvęmdastjórnarinnar til aš gera henni grein fyrir pólitķskri alvöru mįlsins ķ Noregi.  Žegar žetta rennur upp fyrir félagsmönnum Verkamannaflokksins vķtt og breitt um landiš, munu žeir skynja mįliš žannig, aš flokksforysta žeirra hafi fariš į bak viš žį ķ mikilvęgu mįli. Viš endurupptöku mįlsins ķ Stóržinginu, eins og Mišflokkurinn hefur lagt til, ef Alžingi synjar Žrišja orkulagabįlkinum samžykkis, getur nišurstašan oršiš į sömu lund og į Alžingi af žessum sökum.

Žaš mį furšu gegna, aš forysta stęrsta stjórnmįlaflokks Noregs, skuli vera haldin svo miklum meinlokum um virkni og įhrif Žrišja orkumarkašslagabįlksins, sem er grķšarlega mikiš hagsmunamįl og mikilvęgt fullveldismįl fyrir bęši Noreg og Ķsland.  Žetta er skżringin į žvķ, aš Verkamannaflokkurinn var klofinn ķ heršar nišur um afstöšuna til Orkusambandsins ķ ašdraganda samžykktar Stóržingsins 22. marz 2018.  

Ef svo illa fer, aš Alžingi samžykki innleišingu į žessum ólįns orkubįlki, mun fljótlega koma ķ ljós, aš:

  1. Rįšstöfunarréttur raforkunnar er ekki lengur hjį innlendum, rétt kjörnum yfirvöldum, heldur hjį Innri orkumarkaši ESB, žar sem öll tiltęk raforka gengur kaupum og sölum.
  2. Innlendar orkulindir eru mjög takmörkuš aušlind, žegar markašur fyrir žęr eru allt ESB.  Śtflutt raforka veršur hvorki notuš til veršmętasköpunar į Ķslandi né til orkuskipta žar.  Ice Link veršur aš lķkindum aš meginstofni śtflutningsstrengur, eins og NorthConnect, į mešan veršmismunur raforku viš sitt hvorn enda strengsins helzt hįr, en veršįhrif strengsins hér innanlands munu žó vęntanlega fljótlega verša mjög mikil vegna tiltölulega lķtils markašar hér.
  3.  Meš innleišingu Žrišja orkubįlksins munu gilda sömu stjórnunarreglur um rekstur millilandatenginga Ķslendinga og gilda ķ ESB-löndunum, ž.e. ESB/ACER munu hafa sķšasta oršiš um žaš, hvernig afhendingaröryggi raforku veršur hįttaš.  Hafa ber ķ huga, aš ESB/ACER tekur įkvöršun śt frį sķnu mati į heildarhagsmunum, en ekki hagsmunum einstakra landa, hvaš žį héraša.  Žetta bošar ekki gott um stżringu vatnshęšar ķ lónum į Ķslandi og beztun į rekstri ķslenzka raforkukerfisins.
  4. Endanleg įkvöršun um žaš, hvort Ice Link sęstrengurinn veršur lagšur eša ekki veršur ekki hjį ķslenzkum stjórnvöldum, ef Žrišji orkubįlkur ESB veršur hér innleiddur, enda er eitt megintakmarkiš meš honum og stofnun ACER aš ryšja burt hindrunum ķ einstökum löndunum gegn auknum raforkuflutningum į milli landa og śtjöfnun orkuveršs.
  5. Rök gegn nżju sęstrengsverkefni į borš viš žau, aš sęstrengur ķ hagkvęmniathugun, eins og Ice Link, sé ekki žjóšhagslega hagkvęmur, eru ógild og ótęk innan Orkusambands ESB.  Žetta er mjög gott dęmi um žaš, aš žjóšarhagsmunir Ķslendinga og hagsmunir ESB fara ekki saman ķ mikilvęgum atrišum.
  6. Statnett (norska Landsnet) į og rekur allar millilandatengingar viš Noreg.  Ice Link yrši miklu dżrari en nokkur norsku sęstrengjanna, og žaš yrši Landsneti um megn aš fjįrmagna hann.  Žaš er ósennilegt, aš žaš skilyrši verši sett af nokkrum stjórnmįlaflokki į Alžingi, aš Ice Link verši ķ eigu Landsnets.  Komi upp įgreiningur um eignarhaldiš, veršur hann hvorki śtkljįšur af ķslenzku rķkisstjórninni, Alžingi né innlendu dómstólunum eftir samžykkt Žrišja orkubįlksins.
  7.  Löndin ķ Orkusambandi ESB standa alls ekki frjįls aš žvķ, hvernig hagnaši af mannvirkjum til raforkuflutninga į milli landa er rįšstafaš.  Ķ Žrišja orkubįlkinum er žvert į móti fyrirskrifaš, hvernig standa beri aš rįšstöfun slķks hagnašar, og meginreglan er žar aš verja honum til aš bęta raforkuflutningskerfiš į milli landa meš višhaldi til aš bęta afhendingaröryggiš og meš nżframkvęmdum til aš auka flutningsgetuna.  Fjįrmögnun, rekstri og višhaldi flutningskerfis frį ķslenzka stofnkerfinu og aš landtökustaš Ice Link mundu innlendir raforkunotendur žurfa aš standa straum af, og sį kostnašur mun fela ķ sér tilfinnanlega hękkun flutningsgjaldskrįr Landsnets, sem ekki mį viš miklum hękkunum, svo hį sem hśn er. 
  8. Žaš eru ešlilega įhyggjur į Ķslandi og ķ Noregi yfir žeim miklu og ólżšręšislega fengnu völdum, sem s.k. "landsreglara" hlotnast meš stušningi lögfestingar Žrišja orkubįlksins.  Ķ stuttu mįli verša völd Orkustofnunar og atvinnuvegarįšuneytisins (išnašarrįšuneytisins) į sviši raforkuflutninga, sem ACER telur varša "sameiginlega hagsmuni", formiš eitt eftir lögfestingu Žrišja orkubįlksins hérlendis, žvķ aš "landsreglarinn", sem žiggja mun völd sķn alfariš frį ACER og mun ekki bśa viš neitt ašhald frį ķslenzku löggjafarvaldi, framkvęmdavaldi eša dómsvaldi, mun semja žęr reglugeršir og netmįla, sem mįli skipta fyrir millilandatengingar landsins į sviši raforku.   

 

 

 

 

 

 


Skrįr tengdar žessari bloggfęrslu:

Ķslenzk stjórnsżsla annar ekki flóšinu frį Brüssel

Utanrķkisrįšherra hefur upplżst, aš į 24 įra tķmabilinu, 1994-2017, hafi rśmlega 9000 geršir Evrópusambandsins, ESB, eša rśmlega 13 % allra gerša sambandsins, veriš tekin upp ķ EES samninginn eša upp ķ ķslenzka stjórnsżslu samkvęmt honum.  Žetta eru 375 geršir į įri eša rśmlega 1 į dag hvern einasta dag, sem lišiš hefur frį gildistöku EES-samningsins hérlendis 1. janśar 1994.

Žetta keyrir śr öllu hófi fram, og žaš veršur aš binda endi į žetta vegna grķšarlegs kostnašar, sem žessi fjöldi opinberra gerša, reglugerša, tilskipana og laga, hefur ķ för meš sér ķ litlu samfélagi hjį fyrirtękjum og stjórnsżslu.  Žaš er engin hemja, aš viš skulum žurfa, 350 žśsund hręšur, aš bera žessar byršar til aš njóta ašgengis aš Innri markaši ESB meš öllu žvķ margvķslega įlagi, sem slķkt hefur ķ för meš sér, t.d. vegna hömlulauss innstreymis fólks, undirboša og lagabrota į vinnumarkaši og vķšar ķ žjóšfélaginu.

Žaš blasir viš, aš žaš er hęgt aš losa landsmenn mestmegnis undan žessu fargi meš uppsögn EES-samningsins og gerš frķverzlunarsamnings viš ESB og Bretland, eins og nżlegt fordęmi er til um (Kanada).  Sį grķšarlegi óbeini og beini kostnašur, sem af žessu samneyti viš stóržjóšir Evrópu leišir, kemur nišur į lķfskjörum landsmanna.  Skattheimtan hérlendis er nś žegar į mešal hins hęsta, sem žekkist ķ Evrópu, m.a. vegna grķšarlegrar yfirbyggingar lķtils samfélags, og framleišniaukning fyrirtękjanna hefur um langt įrabil veriš óešlilega lįg. Reglugeršafarganiš virkar hamlandi į žróun fyrirtękjanna ķ įtt til aukinnar veršmętasköpunar.  Stórskoriš reglugeršafargan og eftirlitsbįkn aš hętti miklu stęrri samfélaga lendir hér kostnašarlega į fįum hręšum, sem heldur nišri lķfskjarabata.  Holtažokuvęl um naušsyn ESB til aš tryggja friš ķ Evrópu heldur ekki vatni. Žaš hefur NATO gert įn tilstušlunar ESB, sbr Balkanstrķšiš.  Viš eigum aš eiga sem frjįlsust višskipti ķ allar įttir og ekki aš binda trśss okkar allt į einn hest. Samstarf EFTA og ESB į vettvangi EES er komiš ķ öngstręti, eins og Bjarni Benediktsson, formašur Sjįlfstęšisflokksins, benti ķ tvķgang į ķ vetur.  Framsóknarflokkurinn hefur beinlķnis į stefnuskrį sinni aš endurskoša EES-samstarfiš. 

 Samt hefur rķkisstjórnin įkvešiš aš veita meira fé ķ EES-samstarfiš undir žvķ yfirskyni, aš taka eigi meiri žįtt ķ undirbśningi mįla. Eru embęttismenn lįtnir komast upp meš žaš aš rįša för ? Žaš er borin von, aš EFTA-rķkin geti haft marktęk įhrif į undirbśning mįla hjį ESB. Framkvęmdastjórnin hlustar ekki lengur (eftir BREXIT) neitt į kvakiš ķ EFTA-löndunum.  Žaš er vegna žess, aš kjarni undirbśningsvinnunnar fer fram į bak viš luktar dyr ķ Berlaymont, žar sem ašeins rķkin 28, nś brįšum 27, mega taka žįtt.  Fjįrveitingum śr rķkissjóši vęri betur variš hér innanlands eša til undirbśnings uppsagnar EES-samningsins meš žvķ aš leita hófanna um gerš frķverzlunarsamninga. Žegar allt er tķnt til, mundu sparast stórar fjįrhęšir viš aš hętta aš eltast viš bśrókratana ķ Berlaymont. 

Sum stórmįl, sem ESB heimtar, aš verši innleidd ķ EES-samninginn, eru žannig vaxin, aš vandséš er, aš žau komi aš nokkru gagni ķ EFTA-löndunum, en žau valda žar grķšarlegum kostnašarauka.  Nżtt dęmi er persónuverndarlöggjöfin.  Fylgir henni einhver įžreifanlegur kostur fyrir almenning į Ķslandi, sem veršur ķ askana lįtinn ?  Žaš viršast fylgja henni ókostir, t.d. fyrir hluta vķsindasamfélagsins, og henni fylgir višbótar launakostnašur, sem gęti hękkaš kostnaš sumra fyrirtękja umtalsvert, og e.t.v. um 1 % fyrir landiš ķ heild. Safnast, žegar saman kemur.

Ekkert lįt er į flóšinu frį Brüssel.  Žaš mį hverju barni vera ljóst, aš ķslenzk stjórnsżsla ręšur ekkert viš žetta grķšarlega magn. Žótt ķslenzka utanrķkisžjónustan mundi beita öllum kröftum sķnum aš ESB/EES, mundi slķkt engu skila ķ įvinningi eša sparnaši fyrir ķslenzka žjóšarbśiš.  Ķsland veršur aldrei annaš en óvirkur vištakandi samžykkta frį Berlaymont, enda į forysta ESB fullt ķ fangi meš aš samręma afstöšu 28 rķkja, žótt EFTA-rķkin bętist ekki viš.

Žegar rżnt er ķ efniviš geršanna kemur ķ ljós, aš hann kemur ekki aš neinu gagni viš aš bęta stjórnsżsluna hér, en veldur miklum kostnaši um allt žjóšfélagiš, bęši hjį hinu opinbera og fyrirtękjunum.  Allur lendir sį kostnašur į heimilum landsins.  Žaš blóšuga viš žetta er, aš žaš er algerlega óžarft.  Žaš er til fżsilegur valkostur viš žetta.

Fjöldi slķkra mįla er ķ deiglunni hjį ESB eša er til umfjöllunar ķ sameiginlegu EES-nefndinni.  Eitt mįl śr sķšarnefnda hópinum er gjörš 391/2009 um skipaeftirlit.  Hśn veitir Framkvęmdastjórninni heimild til aš sekta vottuš eftirlitsfyrirtęki, sem hśn hefur žegar višurkennt sem hęf ķ eftirlitshlutverkiš.  EFTA-rķkin vilja, aš ESA-Eftirlitsstofnun EFTA, fįi žetta valda ķ EFTA-rķkjunum, og žar stendur hnķfurinn ķ kśnni.  ESB skeytir engu um tveggja stoša kerfiš lengur, og žingheimur veršur aš fara aš gefa sér tķma til aš ręša višbrögš viš žessari tilhneigingu Framkvęmdastjórnarinnar, sem stafar af stefnu sambandsins um valdflutning frį ašildarrķkjunum til Framkvęmdastjórnarinnar og stofnana hennar.  

Hin svo nefnda ašferšargjörš nr 734/2013 fjallar um samręmda framkvęmd į reglum um rķkisstušning meš sektarheimild ķ höndum yfiržjóšlegs valds.  ESB hefur hafnaš tillögu EFTA-landanna um aš fela innlendum ašila ķ hverju landi sektarheimildina ķ stašinn fyrir ESA.  Innleišing ķ EES-samninginn mun leiša til žess, aš ESA fęr aukin völd til aš beita žvingunarśrręšum og sektum gagnvart lögašilum į Ķslandi. Žetta brżtur skżlaust ķ bįga  viš Stjórnarskrį Ķslands.  Hversu langt eru stjórnvöld tilbśin aš ganga eftir žessari braut lögleysunnar ? 

Žaš er dagljóst, aš Ķsland tapar fullveldi sķnu ķ hendur Evrópusambandinu meš žessu įframhaldi samkvęmt spęgipylsuašferšinni, ž.e.a.s. jafnt og žétt į sér staš fullveldisframsal til Brüssel į hverju mįlefnasvišinu į fętur öšru, nįnast įn umręšu ķ samfélaginu og įn žess, aš žjóšin hafi fengiš beint aš tjį sig ķ atkvęšagreišslu um mįliš.  Žaš er vitaš, aš meirihluti žjóšarinnar er andvķgur inngöngu Ķslands ķ ESB, en žangaš siglum viš žó hrašbyri.  Žetta eru fullkomlega ólżšręšislegir stjórnarhęttir, og stjórnmįlamönnum er hollast aš grķpa ķ taumana strax įšur en žaš veršur um seinan meš óręšri lagalegri stöšu landsins og eldfimu stjórnmįlaįstandi sem afleišingu.  Höggviš į hnśtinn meš žvķ aš halda žjóšaratkvęšagreišslu um śrsögn śr EES og gerš frķverzlunarsamninga. 

  

    

 


Dżr eru Dagur & Co. į fóšrum

 

Ķ vefpistlinum, "Śreltar skipulagshugmyndir baka bara vandręši" į žessu vefsetri var komizt aš žeirri nišurstöšu, aš landsmenn žyrftu aš nota 2 % af vinnutķma sķnum ķ óešlilegar umferšartafir.  Alvarlegastar eru tafirnir kvölds og morgna į höfušborgarsvęšinu, og žar eru žęr talsvert yfir žessu landsmešaltali. Meš rangri stefnumörkun hafa stjórnmįlamenn ręnt fólk žessum tķma, sem jafna mį til lķfkjaraskeršingar. Stjórnmįlamenn hafa ekki leyfi til aš nota žegnana sem tilraunadżr ķ žjóšfélagstilraun, sem kostar žegnana stórfé, algerlega aš óžörfu, žegar nįnar er aš gįš. 

Žaš er alręmt, aš stjórnmįlamenn į vinstri vęngnum lķta į tekjur fólks sem eign hins opinbera.  (Hver į žį launžegann ?)  Žetta mį marka af žvķ, aš ķ hvert sinn, sem hin frjįlslyndari öfl stjórnmįlanna leggja til lękkun į skattheimtu, kvešur viš spangól sósķalista um, aš ófęrt sé viš nśverandi ašstęšur aš afsala hinu opinbera tekjum sķnum.  

Nś kvešur svo rammt aš forręšishyggjunni, aš hśn leggur purkunarlaust og markvisst hald į sķfellt meira af tķma fólks.  Dagur, borgarstjóri, og mešreišarsveinar og -meyjar hans, munu į nęsta kjörtķmabili halda įfram aš lengja feršatķma fólks ķ Reykjavķk, og vandamįliš hefur nś nįš til allra nįgrannasveitarfélaga hennar į annatķmum.  Undandarin 6 įr hefur feršatķminn śr Grafarvogi til mišborgarinnar lengzt um 40 %.  Į nęstu 4 įrum, 2018-2021, mį ętla, aš hann aukist enn um 30 %, og mun feršatķminn žį į 10 įrum (įriš 2021) hafa aukizt um 82 %.  Žaš žżšir, aš meš sama įframhaldi meirihluta borgarstjórnar um aš gera ekkert til śrbóta, en halda įfram meš fįrįnlegar breytingar į borš viš žrengingar umferšaręša til aš tefja fyrir umferš, verša tafirnar tvöfalt meiri įriš 2021 en įriš 2017 m.v. įriš 2011.  Žessa óheillažróun er aušvelt og hagkvęmt aš stöšva.  Vilji er allt, sem žarf. Žaš er reynt aš bera ķ bętiflįka fyrir vitleysuna meš žvķ aš bera viš auknu öryggi gangandi, sem žurfa aš žvera akstursleišina.  Til aš auka öryggiš viš žęr ašstęšur byggja menn brś yfir götuna eša grafa undirgöng.  Hįlfkįk į borš viš tiltektir Hjįlmars Sveinssonar og Dags er engum til sóma.  

Skipulagsstefna Dags og Hjįlmars snżst um aš halda śthverfamyndun ķ skefjum, en beina nżjum ķbśšarhśsum inn į svęši sitt hvorum megin viš vęntanlega Borgarlķnu.  Afleišing af žessari stefnumörkun sósķalistanna ķ borgarstjórn er allt of lķtiš framboš byggingarlóša, langur byggingartķmi og dżrt hśsnęši. Žessi stefna hefur, eins og oft gerist meš sósķalismann, virkaš žveröfugt viš žaš, sem höfundar hennar rįšgeršu.  Hśn įtti aš minnka feršatķma, draga śr akstri, lękka feršakostnaš og draga śr losun koltvķildis. 

Fólkiš hefur hins vegar leitaš lóša og hśsnęšis śt fyrir borgarmörkin, allt austur til Selfoss og sušur til Reykjanesbęjar.  Žetta hefur margfaldaš akstursžörf margra og feršatķmann, stórhękkaš feršakostnašinn og margfaldaš losun koltvķildis, nema hjį žeim, sem fengiš hafa sér tengiltvinnbķl eša rafbķl vegna aukinnar akstursžarfar.  Žeir hrósa nś happi į tķmum veršhękkunar eldsneytis.    

Žetta įstand hefur sprengt upp hśsnęšiskostnaš į "stórhöfušborgarsvęšinu", og nemur verš į ķbśšum "fyrir fyrstu kaup" nś um MISK 40.  Leiguveršiš fylgir hśsnęšisverši, og eru nś 50 m2 ķbśšir ķ Reykjavķk leigšar fyrir a.m.k. 200 kISK/mįn.  Sķšan 2012 hefur leiguveršiš į höfušborgarsvęšinu hękkaš um a.m.k. 50 % ķ boši Dags og fylgdarlišs hans ķ borgarstjórn.  Kjaraskeršing hjóna eša sambżlinga, sem leigja ofannefnda 50 m2 ķbśš, er 67 kISK/mįn, ef reiknaš er meš 50 % hękkun, sem rekja mį til gerręšislegrar hugmyndafręši sósķalistanna til aš framkalla įstand sér aš skapi.  Ef rįšstöfunartekjur parsins nema 500 kISK/mįn, žį er žar um 13 % kjaraskeršingu aš ręša.  

Slęm stjórnvöld eru dżr į fóšrum fyrir kjósendur.  Žegar kostnašurinn af skipulagsstefnu Dags & Co. į sviši umferšar og hśsnęšis, sem eru tvęr hlišar į sama peningi, eru lagšar saman, nemur lķfskjaraskeršingin fyrir Reykvķkinga ķ hśsnęšishraki aš lįgmarki 15 %  f.o.m. 2012, aš öšru óbreyttu. Af žessu hefur aušvitaš leitt fjölgun hśsnęšislausra ķ Reykjavķk, og eru žau nś yfir 600 talsins, sem óstašsett eru ķ hśs.  

Aš fįtękt skuli žannig aukast ķ blśssandi góšęri virkar sem mótsögn, en žegar framfęrslukostnašur hękkar meira en laun og/eša styrkir/bętur frį hinu opinbera, žį er aukin fįtękt nišurstašan.  Žetta minnir óneitanlega į Venezśela og er ekki huggun harmi gegn. Venezśela var eitt efnašasta land Sušur-Amerķku um sķšustu aldamót vegna olķuvinnslu og įlvinnslu.  Upp śr aldamótunum komst žar sósķalistaflokkur Hugos Chavez til valda, og eftir andlįt hans hékk sósķalistaflokkurinn enn įfram viš völd undir forystu Nicholas Maduro.  Er nś svo komiš fyrir Venezśela, aš žjóšin sveltur heilu hungri, velferšarkerfiš og heilbrigšiskerfiš eru hrunin, hagkerfiš er hruniš, bólķvarinn einskis virši og rķkissjóšur gjaldžrota.

  Žannig hefur fariš fyrir öllum, sem dżrkaš hafa Karl Marx, Friedrich Engels, lęrisveina žeirra og kenningar um afnįm einkaeignarréttar, stéttastrķš og aš lokum alręši öreiganna, sem žżšir opinberan rekstur į öllu, stóru sem smįu.  Undantekning er kķnverska śtgįfan af kommśnisma, žar sem hagkerfinu var bjargaš frį hruni meš žvķ aš leyfa einkarekstri aš starfa ķ hagkerfi undir stjórn Kommśnistaflokksins.  Hvort sś tilraun heppnast ķ Kķna, er enn ekki til lykta leitt.  

Daufari śtgįfu af kenningunum, s.k. lżšręšissósķalisma (socialdemocracy) eša jafnašarstefnu, hefur lķka rekiš upp į sker, t.d. ķ Svķžjóš um 1990, en um žaš leyti söšlušu Svķar algerlega um, enda hafši skattaįžjįnin kyrkt allan hagöxt, atvinnuleysi fór vaxandi og skuldir rķkissjóšs voru oršnar žungbęrar.  Alls stašar ķ Evrópu fjarar undan jafnašarmönnum ķ kosningum um žessar mundir.  Žeir, sem virša fyrir sér verk jafnašarmanna į Ķslandi, skilja hvers vegna.    

  

 


Śreltar skipulagshugmyndir baka bara vandręši

Borgarstjórinn ķ Reykjavķk hefur gerzt sérstakur talsmašur mjög illa ķgrundašrar skipulagshugmyndar fyrir höfušborgarsvęšiš, sem gengur undir nafninu Borgarlķna.  Hugmyndin er aš skapa sérakreinar fyrir hrašvagna, BRT (Bus Rapid Transfer), eftir helztu umferšaręšum höfušborgarsvęšisins.  Žetta mun óhjįkvęmilega vķša žrengja aš almennri bķlaumferš.  Vandamįliš, sem hrašvagnakerfiš į aš leysa, umferšarstķflur og sķfellt lengri feršatķmi į įlagstoppum umferšar kvölds og morgna, mun žess vegna versna meš Borgarlķnu.

Sé litiš til annarra borga, žar sem BRT hefur veriš innleitt, hefur sś innleišing haft sįralķtil įhrif į fjölgun bķla ķ umferšinni.  Borgarlķnan, sem įętlaš er, aš kosta muni miaISK 80 į nęstu 20 įrum, mun žess vegna engan vanda leysa, en tefja óhóflega fyrir žörfum umbótum į umferšarmannvirkjum vegna mikillar fjįržarfar śr sjóšum sveitarfélaga į höfušborgarsvęši og śr rķkissjóši og valda žar meš slysaaukningu og verra heilsufari žéttbżlisbśa vegna aukinnar mengunar.

Borgarlķna er lausn 20. aldarinnar į umferšarteppum ķ miklu žéttbżlli löndum en Ķsland er og meš margfalt fleira fólk mešfram umferšarįsum hennar en hér tķškast.  Žau eru anzi aftarlega į merinni, sem nś boša rįndżrt og óvišeigandi afturhvarf til fortķšar ķ skipulagsmįlum höfušborgarsvęšisins.

Nś er ķ žróun og į nęstu grösum tękni 21. aldarinnar hjį öllum helztu bķlaframleišendum heimsins.  Hér er ekki įtt viš rafbķlabyltinguna, sem er aš hefjast og birtast mun bķlakaupendum og öšrum ķ öllu sķnu veldi strax um 2020.  Sem dęmi ętlar VW-samsteypan, stęrsti bķlaframleišandi heims 2017, aš afhenda rafknśinn valkost af öllum sķnum bķlgeršum į nęsta įratugi.  Įriš 2025 į fjóršungur framleišslu samsteypunnar aš verša rafknśinn. Višsnśningur samsteypunnar eftir śtblįsturshneyksliš 2015 er ašdįunarveršur og sannar enn snilli og seiglu Žjóšverja, žegar žeir komast ķ hann krappan. Hröš rafvęšing framleišslunnar er einmitt stefnumörkunin śt śr žessum mengunarįlitshnekki og a.m.k. miaUSD 40 fjįrhagsskelli.

Žaš er hins vegar önnur žróun, sem, įsamt nżjum umferšarmannvirkjum, mun leysa śr umferšarhnśtum höfušborgarsvęšisins.  Žaš er AV (Autonomous Vehicles).  Hér veršur žessi tękni kölluš SF eša sjįlfvirk fartęki.  Žį mį spyrja, hvernig SF geti leyst śr umferšarhnśtum ?

Žann 3. marz 2018 birtist ķtarleg grein ķ The Economist, "Reinventing wheels", sem svarar žessari spurningu.  Žar kemur fram, aš fjöldi bifreiša ķ borgum heimsins sé nś um 1,05 milljaršur talsins og muni nį hįmarki įriš 2027 og verša žį um 1,15 milljaršur talsins.  Į 10 įrum muni bifreišum ķ borgum sķšan fękka nišur ķ 0,45 milljarš eša um 0,7 milljarša frį hįmarkinu og sķšan vaxa hęgt meš fjölgun SF.  Fękkun bifreiša ķ borgum frį nśverandi fjölda og nišur ķ lįgmarkiš um mišjan 4. įratuginn er 57 %.  Ķ borgum, žar sem žessi žróun veršur, mun hśn fara langt meš aš śtrżma tķmasóun ķ borgarumferš.  Į stórhöfušborgarsvęši Ķslands, ž.e. austan frį Selfossi, vestan frį Keflavķkurflugvelli og noršur aš Borgarnesi veršur samt ekki hjį žvķ komizt aš hafa hiš minnsta tvęr akreinar ķ hvora įtt inn til Reykjavķkur, leggja Sundabraut į brś og/eša ķ göngum og sprengja fyrir nżjum Hvalfjaršargöngum.  Žį veršur heldur ekki komizt hjį žvķ aš auka verulega flęšiš og öryggiš į helztu gatnamótum höfušborgarsvęšisins. 

Hvaš knżr fram žessa hröšu žróun nżrra fartękja ?  Žaš mun verša markašssetning "robotaxis", sem nefna mį ökužjarka.  Žar er um aš ręša sjįlfvirk fartęki, SF, sem taka nokkra faržega, e.t.v. 5-10 ķ sęti, og hęgt veršur aš panta žjónustu af žeim meš smįforriti ķ sķma frį dyrum til dyra. 

Žótt ökužjarkarnir verši dżrir vegna stórra rafgeyma eša "efnarafala", dżrra skynjara (myndavélar, radar og LIDAR) og mikils hugbśnašar, e.t.v. um 100 kUSD/stk frį verksmišju, žį mun notkun žeirra innanbęjar samt verša mjög hagkvęm fyrir almenning ķ samanburši viš t.d. kostnašinn viš aš eiga bķl ķ bęjarsnattiš. Į heimsvķsu er tališ, aš kostnašur notenda SF gęti numiš um 0,37 USD/km eša tęplega 40 ISK/km m.v. 105 ISK/USD.  Kostnašur viš aš eiga og reka fólksbķl er talinn į heimsvķsu vera tvöfalt hęrri og viš aš nota hefšbundinn leigubķl um 4,2 sinnum hęrri. Drifkraftur hinnar öru innleišingar mun verša sparnašur fjįr og  tķma, aukiš öryggi og heilnęmara umhverfi. 

Kostirnir viš žessa nżju tękni eru grķšarlegir, og žaš hafa bķlaframleišendur nś sannfęrzt um meš tilraunum sķnum.  Fyrst mį žar tiltaka aukiš öryggi į vegum ķ žéttbżli, og vęntanlega munu sjįlfvirk fartęki einnig aka um į žjóšvegum landsins eftir 2040.  Įrlega lįtast um 1,25 milljón manns ķ bķlslysum ķ heiminum um žessar mundir samkvęmt WHO-Alžjóša heilbrigšismįlastofnuninni, sem eru a.m.k. tvöfalt fleiri daušsföll en į Ķslandi aš tiltölu.  Umferšarslys eru megindaušaorsök ungmenna į aldrinum 15-29 įra.  Ķ umferšarslysum slasast įrlega 20-50 milljón manns ķ heiminum eša 28 fyrir hvern lįtinn. Aš tveimur įratugum lišnum veršur žessi mikla umferšarslysatķšni talin vera mikill ljóšur į rįši nśtķmans.

Umfangsmiklar tilraunir fara nś fram ķ mörgum borgum heimsins meš SF ķ venjulegri umferš og lofa góšu.  Višbragš SF viš óvęntum atburšum er žśsund sinnum hrašar en mannsins, og af reynslynni hingaš til aš dęma žykir raunhęft aš ętla, aš slysatķšnin, žar sem SF kemur viš sögu, muni verša ašeins 1/1000 af žvķ, sem nś er ķ žéttbżli.  Sem dęmi um žann grķšarlega toll, sem umferšarslys taka af mannfólkinu, mį taka Bandarķkin.  Į tķmabilinu 2000-2017 létust žar um 650“000 manns ķ umferšinni.  Žaš er um 20“000 fleiri en žeir Bandarķkjamenn, sem féllu ķ öllum styrjöldum 20. aldarinnar, sem Bandarķkjamenn tóku žįtt ķ.  

SF munu langflest verša rafknśin, hvort sem orkan mun koma frį vetnishlöšu eša rafgeymi.  Ökutękjum į götunum fękkar og sennilega sliti gatna lķka, svo aš loftgęši ķ žéttbżli munu batna, žó ašallega vegna orkuskipta, sem koma hvort sem er.  Svissneski bankinn UBS spįir 20 %- 30 % meiri raforkunotkun ķ Evrópu įriš 2050 vegna orkuskipta fartękja į landi. Žį er eftir aš bęta viš raforkužörf skipa og flugvéla auk alls kyns hitunarferla. Į Ķslandi mį hins vegar reikna meš hęrra hlutfallinu aš öllum orkuskiptunum meštöldum.  Įstęšan er sś, aš raforkunotkun landsmanna er nś žegar sś mesta ķ heiminum reiknuš į hvern ķbśa, enda er nįnast öll raforkan śr orkulindum, sem taldar eru til endurnżjanlegra og sjįlfbęrra linda.

Umferšartķminn į km į annatķmum mun sennilega styttast vegna fękkunar ökutękja og skynsamlegra vals į ökuleišum m.t.t. lįgmörkunar į töfum, en į móti koma meiri krókaleišir meš faržega įšur en žeim sķšasta er skilaš į įfangastaš.  Hitt žarf aš taka meš ķ reikninginn, aš allir geta faržegarnir sinnt misaškallandi verkefnum į leišinni, talaš ķ sķma eša įtt önnur samskipti į netinu. 

Tališ er, aš Bandarķkjamenn sitji fastir ķ umferšinni eša leiti sér aš bķlastęši ķ 30 milljarša klukkustunda į įri, sem er tķmasóun, sem žeir geta sparaš sér meš SF. Fęrt til Ķslands eftir höfšatölu eru žetta rśmlega 30 milljónir klst.  Samtök išnašarins, SI, hafa lagt mat į tķmasóun ķ umferšinni į höfušborgarsvęšinu hérlendis og komizt aš žeirri nišurstöšu, aš feršatķminn į įlagstķma śr Grafarvogi til mišborgar hafi į tķmabilinu 2011-2017 (6 įr) aukizt um 40 % og aš tķmasóunin, ž.e. umferšartafir, nemi um 5,5 milljón klst į įri.  Gizka mį į, aš į landinu öllu geti žessi tķmasóun ķ bķlaröšum numiš 7,5 milljón klst eša rśmlega 2 % af heildarvinnutķma landsmanna.  Žessari sóun mį lķkja viš 2 % kjaraskeršingu, sem aš mestum hluta er ķ boši borgaryfirvalda Reykjavķkur.  Hśn er aš vķsu hlutfallslega ašeins 1/4 af tķmasóun Bandarķkjamanna ķ umferšinni, en tilfinnanleg samt, af žvķ aš hśn er aš mestu leyti óžörf.  

 

 

 

 

  

 


Fjįrrįšstafanir sveitarfélaga misjafnar aš gęšum

Til langframa skiptir mestu mįli fyrir velferš fólks, hvernig žaš og fyrirtęki landsins verja aflafé sķnu, svo og yfirvöldin, sveitarfélög og rķkisvaldiš. Sveitarfélögin hafa lengi tekiš til sķn vaxandi hluta landsframleišslunnar, og hefur žessi hluti vaxiš śr 7 % ķ 13 % af VLF į tķmabilinu 1980-2017 eša tęplega tvöfaldazt į tęplega 40 įra skeiši.  Heildartekjur A-hluta, ž.e. sveitarfélagssjóšanna, eru taldar munu nema tęplega miaISK 360 įriš 2018 og verša žį um 43 % af tekjum rķkissjóšs.  Hér er um mikla fjįrmuni aš ręša, og rįšstöfun žeirra hefur įhrif į hag allra fjölskyldna ķ landinu.  

Śtsvarstekjurnar eru stęrsta tekjulindin og nema um 80 % af skatttekjum sveitarfélaganna og 62 % af heildartekjum.  Rķkisvaldiš setur gólf og žak į śtsvarsheimtuna, en slķkt er umdeilanlegt ķ ljósi žess, aš samkeppni į aš rķkja um ķbśana į milli sveitarfélaganna.  Į höfušborgarsvęšinu er Reykjavķk eina sveitarfélagiš, sem beitir hęstu leyfilegu śtsvarsįlagningu, 14,52 % af tekjum žegnanna, enda hefur fjölgun žar oršiš einna minnzt į höfušborgarsvęšinu, en žaš er reyndar einnig af lóšaskorti, sem er óįran af mannavöldum.

  Sjįlfstęšisflokkurinn ķ Reykjavķk hefur heitiš žvķ aš lękka įlagningu śtsvars nišur ķ 13,98 % į nęsta kjörtķmabili ķ 4 įföngum, žrįtt fyrir mjög bįga stöšu borgarsjóšs.  Žaš žżšir, aš ķ lok kjörtķmabilsins veršur śtsvarsheimtan 96 % af žvķ, sem hśn er nśna.  Žetta er skref ķ rétta įtt, sem skilar nokkrum žśsundköllum ķ vasa śtsvarsgreišenda ķ Reykjavķk į mįnuši, ef žeir kjósa svo, og mun įsamt fleiri vaxtarhvetjandi ašgeršum veita höfušborginni višspyrnu ķ samkeppninni.

Žaš er óešlilegt, og reyndar sjśkdómseinkenni, aš stęrsta sveitarfélagiš nįi ekki aš nżta sér hagkvęmni stęršarinnar og žį kosti aš hżsa helztu stjórnsżslustofnanir rķkisins, eina hįskólasjśkrahśsiš, tvo hįskóla, mišstöš samgangna innanlands og žannig mętti lengi telja tekjulindirnar, sem önnur og minni sveitarfélög njóta ekki, til aš lękka śtsvar į ķbśana śr hįmarkinu. 

Žaš er hins vegar fyrir nešan allar hellur, aš borgarsjóšur skuli undanfarin 8 įr hafa veriš rekinn meš dśndrandi tapi, svo svakalegu, aš skuldirnar hafa tvöfaldazt į žessu góšęristķmabili aš raunvirši.  Skuldirnar hafa vaxiš hrašar en tekjurnar, svo aš skuldir borgarsjóšs sem hlutfall af tekjum hafa hękkaš į 8 įrum śr 56 % ķ 85 %. Į žessu kjörtķmabili, einstöku góšęrisskeiši, hefur skuldaaukningin numiš miaISK 32 eša 8 miaISK/įr, og skuldir A-hluta nema nś yfir miaISK 100.

Skuldir OR hafa lękkaš, en samt stefnir ķ, aš skuldir samstęšunnar, A+B hluta bókhaldsins, fari yfir višmišunarmörk sveitarfélaganna į nęsta kjörtķmabili, og žį missir höfušborgin ķ raun fjįrhagslegt sjįlfstęši sitt. Žegar svona er grafiš undan fjįrhag borgarinnar, er veriš aš draga śr getu hennar til aš veita sómasamlega žjónustu ķ framtķšinni og til fjįrfestinga eša til aš męta efnahagsįföllum.  Satt aš segja vitnar žessi staša mįla um fįdęma bśskussahįtt aš hįlfu žeirra, sem undanfarin 8 įr hafa stjórnaš mįlefnum borgarinnar. Um mikilvęgi góšrar fjįrmįlastjórnar  fyrir ķbśana žarf ekki aš fjölyrša, en um skattheimtuna skrifaši Óli Björn Kįrason, Alžingismašur Sjįlfstęšisflokksins ķ Kraganum žann 16. maķ 2018:

"Mżtan um aš hugmyndafręši skipti litlu":

"Fyrir launafólk skiptir miklu, hvaša stefna er rekin ķ skattheimtu sveitarfélagsins.  Śtsvarsprósentan skiptir lįglaunafólk meira mįli en hvaš rķkissjóšur įkvešur aš innheimta ķ tekjuskatt.  Sį, sem hefur 300 žśsund krónur ķ mįnašarlaun greišir helmingi meira ķ śtsvar en ķ tekjuskatt til rķkisins (ef hann greišir žį nokkuš [žangaš]).  Ķ heild greiša Ķslendingar mun meira ķ śtsvar en ķ tekjuskatt.  Lękkun śtsvars er stęrra hagsmunamįl fyrir flesta en aš žoka tekjuskattsprósentu rķkisins nišur."

Žaš, sem skilur į milli góšrar og slęmrar fjįrmįlastjórnar, er fjįrmįlavitiš, ž.e. aš kunna aš greina į milli ólķkra valkosta viš fjįrrįšstöfun.  Sį, sem hefur gott fjįrmįlavit, rįšstafar takmörkušu fé til hįmarksgagnsemi fyrir eigandann, en sį, sem er įn fjįrmįlavits, kastar perlum fyrir svķn og fleygir fé umhugsunarlaust ķ gęluverkefni įn tillits til notagildis eša sparnašar af fjįrfestingunni.

Stęrsti kostnašarlišur borgarinnar eru menntamįl, forskóli og grunnskóli.  Žar tekst borginni aš ausa śt fé įn nokkurs sżnilegs įrangurs į alžjóšlega męlikvarša.  Af lżsingunum hér į eftir aš dęma fer óhęft liš meš ęšstu stjórn skólamįla borgarinnar, og borgarstjórinn er žar utan gįtta, eins og hans er von og vķsa.  

Brynjar Nķelsson, Alžingismašur Sjįlfstęšisflokksins ķ Reykjavķk, skrifaši ķ Morgunblašiš, 7. maķ 2018,

"Illa ķgrunduš menntastefna Reykjavķkurborgar".

Hśn hófst žannig:

"Yfirskrift žessarar greinar er fengin aš lįni hjį frįfarandi skólastjóra Réttarholtsskóla, Jóni Pétri Zimsen, og kom fram ķ vištali viš hann į mbl.is.  Undir stjórn hans hefur Réttarholtsskóli nįš góšum įrangri, bęši ķ innlendum og erlendum samanburši.  Jón Pétur hefur veriš gagnrżninn į ašgeršir og stefnu skólayfirvalda ķ borginni og segir ófagleg vinnubrögš og skeytingarleysi žeirra ķ garš skólanna eiga m.a. žįtt ķ žvķ, aš hann įkvaš aš hętta sem skólastjóri.  Žegar farsęll skólastjóri segir upp störfum, ętti žaš aš vera borgarbśum įhyggjuefni."

Hér er varpaš ljósi į óhęfni yfirstjórnar skólamįla ķ Reykjavķk.  Ętla foreldrar ķ höfušstašnum bara aš yppa öxlum, lįta sem ekkert sé og endurkjósa lišiš, sem stjórnar Skóla- og frķstundarįši Reykjavķkur ?  Žaš mundi bera vitni um ótrślegt skeytingarleysi um hag barnanna aš reyna ekki aš hrista upp ķ žessu rotna liši og fį nżja vendi til aš sópa ósómanum śt ķ staš žess, aš nśverandi valdhafar sópa öllu undir teppiš.

Um menntastefnu borgarinnar og getu- og metnašarleysi nśverandi valdhafa žar į bę skrifaši Brynjar Nķelsson:

"Nišurstašan er sś, aš enginn veit ķ hverju žessi menntastefna borgarinnar felst, en vitaš er, aš hśn hefur skilaš dżrasta grunnskóla innan OECD og slökum įrangri ķ samanburši viš ašrar žjóšir.  Įbyrgš į žvķ ber meirihlutinn ķ borginni, en ekki žśsundir manna, sem Skśli Helgason og Dagur B. Eggertsson hafa talaš viš."

Annaš sviš borgarmįlanna, sem ber vitni um algert skilningsleysi borgaryfirvalda į žvķ, hvernig beztur įrangur nęst fyrir žorra borgarbśa fyrir hverja krónu, sem variš er ķ mįlaflokkinn, er samgöngusvišiš.  Dagur, borgarstjóri, og Hjįlmar, formašur Umhverfis- og skipulagsrįšs borgarinnar, stefna ótraušir śt ķ fullkomiš fjįrfestingarforraš, sem hęgja mun enn meir į bķlaumferšinni, en śt af fyrir sig draga sįralķtiš og ekki merkjanlega fyrir bķlstjórana śr fjölgun bķla į götum borgarinnar, enda hefur Žórarinn Hjaltason, umferšarverkfręšingur og MBA, komizt aš žeirri nišurstöšu, aš: 

"Borgarlķnan = Nżju fötin keisarans".

Undir žessari fyrirsögn skrifaši hann grein ķ Morgunblašiš, 14. maķ 2018, sem hófst svona:

"Sveitarfélögin į höfušborgarsvęšinu hafa nżlega samžykkt žį breytingu į svęšisskipulagi höfušborgarsvęšisins 2015-2040, aš tekiš var af skariš meš žaš, aš borgarlķnan verši hrašvagnakerfi (Bus Rapid Transit, BRT).  Įšur hafši veriš gert rįš fyrir, aš borgarlķnan yrši annašhvort hrašvagnakerfi eša léttlestakerfi.  Žaš var gersamlega śt śr öllu korti aš reikna meš žeim möguleika aš byggja léttlestakerfi upp į allt aš 200 milljarša [ISK] fyrir įriš 2040.  Žaš er nógu gališ aš ętla sér aš byggja hrašvagnakerfi upp į 80 milljarša [ISK], sem er mun hęrri upphęš en hefur fariš ķ uppbyggingu žjóšvega į höfušborgarsvęšinu sl. 20 įr."

Heilbrigš skynsemi ętti aš skjóta kjósendum ķ Reykjavķk, og reyndar landsmönnum öllum, skelk ķ bringu yfir žvķ, aš žvķlķk įform um sóun į almannafé skuli vera uppi ķ borgarkerfinu og hjį skipuleggjendum höfušborgarsvęšisins fyrir sveitarstjórnarkosningar 2018.  Aš beztu manna yfirsżn munu žessar rįndżru fyrirętlanir Samfylkingarmannanna Dags og Hjįlmars o.fl. ašeins gera illt verra ķ umferšarmįlum höfušborgarsvęšisins og skipulagsmįlum Reykjavķkur, og var žó ekki į bętandi, eins og Žórarinn vék aš ķ téšri grein:

"Eins og ég benti į ķ grein ķ Morgunblašinu ķ marz sl., mun borgarlķnan ķ bezta falli leiša til žess, aš bķlaumferš į höfušborgarsvęšinu verši um 4 % minni en ella įriš 2040.  Erlendar reynslutölur benda til žess, aš lķklega verši įrangurinn ašeins 2-3 % minni bķlaumferš en ella [gęti žį oršiš um 10 % meiri en 2018-innsk. BJo]. Til aš nį žessum takmarkaša įrangri žarf nįnast öll uppbygging į höfušborgarsvęšinu aš vera ķ formi žéttingar byggšar mešfram samgönguįsum borgarlķnunnar.  Auk žess žarf aš setja žröngar takmarkanir į fjölgun bķlastęša og taka vegtolla į höfušborgarsvęšinu."

Hlišarskilyrši Borgarlķnu, sem Žórarinn žarna nefnir, ęttu ein og sér aš fella Borgarlķnuna alveg śt af kortinu sem tęka lausn.  Ķ staš žessarar skipulagslegu ófęru og fjįrhagslega kviksyndis žarf aš velja lausnir, sem virka og kosta ķ mesta lagi žrišjung į viš Borgarlķnu fram til 2040.  Žęr eru aš brjóta nżtt land undir byggš og atvinnustarfsemi ķ austurhluta borgarinnar, samhęfa ljósastżringu og beina gangandi umferš undir eša yfir umferšaręšar, fękka ljósastżršum gatnamótum meš umferšarbrśm og fjölga akreinum, sumpart fyrir almenningsvagna, leigubķla og tęki meš 3 eša fleiri innanboršs.   

 

 

 


Hagsmunir Ķslands og Noregs gagnvart Orkusambandi ESB

Noregur er mikiš orkuland, og nęst į eftir Rśsslandi mesti gasbirgir Evrópusambandsins, ESB. Noršmenn minnast enn Fyrstu gasmarkašstilskipunar ESB frį 1998, sem tók réttinn af birgjum į norsku landgrunni til aš standa sameiginlega aš samningum viš ESB-rķkin um magn og verš. Žar gaf ESB tóninn fyrir žaš, er koma skyldi ķ hagsmunagęzlu sinni fyrir hinar orkuhungrušu žjóšir sambandsins.  

Nś vinnur ESB aš žvķ aš samręma afstöšu kaupendanna, til aš žeir komi sameinašir aš samningaboršinu um gasafhendingu af norsku landgrunni.  Žannig breytir ESB styrkhlutfallinu Noregi ķ óhag, žegar hentar. ESB setur leikreglurnar hverju sinni ķ samskiptum Evrópurķkjanna og skeytir žį ekkert um jafnręši eša sanngirnissjónarmiš. Žaš er einmitt ķ žessu samhengi, sem menn verša aš lķta į ACER sem skref ķ žį įtt aš fęra ESB völdin yfir innvišunum, ekki meš žvķ, aš ESB eignist žį, heldur meš žvķ, aš ESB stjórni notkuninni.

Meš rįšgeršum sęstrengjum til śtlanda veršur unnt aš flytja śt um helming allrar raforkuvinnslu į Ķslandi og ķ Noregi til nśverandi ESB-landa.  Bretland getur oršiš millilišur į milli žessara landa hreinna orkulinda og hins stóra orkukaupanda slķkra orkulinda, ESB. Ķ umręšunni um ACER į Ķslandi og ķ Noregi hefur veriš fullyrt, aš "Žrišji orkubįlkurinn" komi sęstrengjum til śtlanda eša orkustjórnsżslunni innanlands ekkert viš.  Žetta sjónarmiš er śr lausu lofti gripiš og ber vott um blekkingaleik eša vanžekkingu. Hvorugt er til vitnis um góša stjórnsżslu eša góša dómgreind. 

Žau, sem halda žessu fram, horfa framhjį žeirri stašreynd, aš hlutverk ACER er m.a. aš sjį til žess, aš ašildarlöndin framfylgi og styšji ķ hvķvetna kerfisžróunarįętlun ESB.  Žar meš er einmitt innvišauppbygging fyrir sęstreng oršin aš einu af verkefnum hinnar nżju Orkustofnunar, sem nefnd hefur veriš "landsreglari" eša orkuvaldsstofnun hérlendis (til ašgreiningar frį stjórnvaldsstofnun), sem lśta į stjórn ACER um millilišinn ESA (ķ EFTA-rķkjunum) og veršur óhįš innlendum stjórnvöldum.

Halda menn, aš "Ice Link" sé ķ Kerfisžróunarįętlun ESB upp į punt ?  Hafa einvöršungu sveimhugar komiš aš umfjöllun ķslenzkra stjórnvalda um Orkusamband ESB, eša eru žar į ferš taglhnżtingar ESB ?  

Ķ Noregi er umdeildur sęstrengur til Skotlands, "NorthConnect" į vegum einkaašila og į Ķslandi er "Ice Link" į vegum Landsnets, Landsvirkjunar og dótturfélags brezka Landsnets; bįšir eru į forgangsverkefnalista ACER um verkefni sameiginlegra hagsmuna ESB-landanna, PCI (Projects of Common Interests). ESB hefur veitt MEUR 10 eša miaISK 1,2 til verkefnisundirbśnings, forhönnunar "NorthConnect", en upplżsingar vantar enn varšandi verkefnisstöšu "Ice Link", nema hann į aš taka ķ notkun įriš 2027. 

Ef Alžingi samžykkir innleišingu Žrišja orkubįlksins ķ EES-samninginn, og Orkustofnun hafnar sķšan umsókn um "Ice Link" frį eigendafélagi hans eša umtalsveršar tafir verša į undirbśningi hans, t.d. vegna umhverfismats į flutningslķnum aš landtökustaš sęstrengsins og endabśnaši hans, sem verša grķšarstór tengivirki į ķslenzkan męlikvarša, um 1500 MVA afrišla- og įrišlastöšvar įsamt sveifludeyfandi bśnaši, žį mun orkuvaldsstofnuninni, "landsreglaranum", verša skylt aš tilkynna žį stöšu mįla til ACER sem frįvik frį kerfisžróunarįętlun ESB. Hver halda menn, aš hafi töglin og hagldirnar, ef/žegar žessi staša kemur upp ? Kötturinn eša mśsin ?  

Žaš leikur enginn vafi į žvķ, aš innan ESB veršur ekki tekiš į slķku meš neinum silkihönzkum, enda tślkaš sem brot į grundvallarreglu Žrišja orkubįlksins um aukin raforkuvišskipti ašildarlanda Orkusambandsins.  Eigendur "Ice Link" geta kęrt höfnun leyfisveitingar til ķslenzks dómstóls eša EFTA-dómstólsins, en réttarfar ESB mun rįša nišurstöšunni.  Žessi staša dómskerfisins er aušvitaš algerlega óvišunandi fyrir "sjįlfstęšar" žjóšir ķ EFTA.  

Völd ACER munu enn verša aukin:

Žrišji orkumarkašslagabįlkur ESB var samžykktur af ęšstu stofnunum ESB įriš 2009.  Sķšan žį hefur Framkvęmdastjórnin kynnt og aš nokkru fengiš samžykkt įform sķn um vķštękara Orkusamband.  Ķ tilkynningu Framkvęmdastjórnarinnar um žetta kom einnig fram viljayfirlżsing hennar um Noreg: "ESB mun halda įfram į žeirri braut aš flétta Noreg aš fullu inn ķ innri orkustjórn sambandsins".   Ekki hefur sézt neitt višlķka um Ķsland, en žaš į sér lķklega pólitķskar skżringar.  

Žungvęgt atriši ķ Orkusambandinu er aš auka völd ACER.  Stefnumiš Framkvęmdastjórnarinnar er, aš įkvöršunarferli orkustofnana ašildarlandanna verši allt mišlęgt.  Žetta žżšir, aš "landsreglarinn", śtibś ACER, yfirtekur žaš, sem eftir er af Orkustofnun.  Jafnframt verša völd ACER aukin varšandi mįl, sem snerta fleiri en eitt ašildarland.  Žetta žżšir aušvitaš, aš sjįlfstęši Ķslands ķ raforkumįlum hverfur algerlega ķ hendur ESB.  Žar meš nęr ESB tangarhaldi į efnahagsstjórnun landsins.  Žessari framtķšarsżn verša Alžingismenn aš velta fyrir sér, žegar žeir įkveša, hvernig žeir greiša atkvęši um Žrišja orkumarkašslagabįlkinn.  Žetta er ķ grundvallaratrišum önnur sżn en haldiš hefur veriš fram ķ algerum óvitaskap eša löngun til aš binda sitt trśss viš ESB. 

Varšandi Landsnet er hér t.d. um aš ręša aš semja  netmįla, sem įkvarša, hvernig rafstraumnum er stjórnaš ķ flutningsmannvirkjum į milli landa.  Stefnt er aš įkvaršanatöku ķ ACER meš einföldum meirihluta, en ekki auknum meirihluta, eins og nś er.  Žegar Žrišji orkumarkašslagabįlkurinn hefur veriš stašfestur inn ķ EES-samninginn (samžykkt Alžingis vantar), mun koma krafa frį ESB um, aš téšar višbętur verši teknar inn aš auki.  Žetta er hin dęmigerša spęgipylsuašferš ESB.  Norska rķkisstjórnin andmęlti žvķ ķ Sameiginlegu EES-nefndinni į sķnum tķma, aš ACER fengi meiri völd en hśn hefur samkvęmt Žrišja bįlkinum.  Žróun mįla nś innan ESB sżnir, aš ESB hefur algerlega hunzaš žetta sjónarmiš Noregs.  Hver var afstaša ķslenzku rķkisstjórnarinnar 2017 um žetta įlitaefni ? 

Žaš er ķ raun og veru žannig oršiš, aš stjórnmįlaleg stefnumörkun, sem snertir EES-samstarfiš, žolir ekki lengur dagsljósiš.  Skżringin į žvķ er sś, aš hśn felur ķ sér gróft Stjórnarskrįrbrot ķ hverju mįlinu į fętur öšru.  Žessi hluti utanrķkisstefnunnar stefnir ķ algert óefni, enda viršist bęši skorta žekkingu og vilja til aš taka sjįlfstęša afstöšu til mįlanna, sem streyma frį ESB til EFTA.  Žetta ólżšręšislega samkrull mun enda meš stórslysi ("point of no return"), ef ekki veršur snarlega bundinn endi į žaš.  

 

 


Yfiržjóšleg stofnun leidd til öndvegis

Evrópusambandiš (ESB) hefur grafiš undan EES-samstarfinu (Evrópska efnahagssvęšiš) meš žvķ aš heimta af EFTA-löndunum ķ EES, aš žau taki viš fyrirmęlum frį stofnunum ESB, eins og EFTA-löndin vęru nś žegar gengin ķ ESB. Žaš breytir ašeins forminu, en ekki hinu stjórnlagalega inntaki žessa fyrirkomulags, aš ESA - Eftirlitsstofnun EFTA - er lįtin taka viš fyrirmęlunum og gera um žau samhljóša samžykktir įšur en žau eru send śtibśi ESB-stofnunarinnar ķ EFTA-landinu til framkvęmdar. Śtibśiš, sem kallaš hefur veriš landsreglarinn, veršur óhįš stjórnvöldum landsins og mun móta hér stefnuna ķ raforkuflutningsmįlum žjóšarinnar, verši Žrišji orkumarkašslagabįlkur ESB innleiddur ķ EES-samninginn.

ESA hefur ekki žegiš neinar heimildir til aš fjalla efnislega um og breyta fyrirmęlum ESB-stofnunarinnar, ACER, og žess vegna er žessi uppsetning lögformlegt fśsk, ętluš til aš friša žį, sem enn telja, aš EES eigi aš starfa samkvęmt upprunalegu tveggja stoša kerfi jafnrétthįrra ašila. Tveggja stoša kerfiš er sżndarmennska ein og skęr. Blekkingarišjan heldur ekki lengur vatni og stenzt ekki Stjórnarskrį.  EES-samstarfiš er nś byggt į sandi.

ACER (Orkustofnun ESB) hefur nś žegar tekiš bindandi įkvaršanir um kostnašarskiptingu į milli ESB-landa, sem varša upphęšir, er nema hundrušum milljarša ISK.  Įriš 2014 įkvaršaši ACER kostnašarskiptingu fyrir gaslögn į milli Póllands og Eystrasaltslandanna, žar sem Lettlandi, Lithįen og Eistlandi var gert  aš greiša sem nemur tugum milljarša ISK til Póllands.  

ACER hefur lķka vald til aš įkvarša nżtingu į flutningsgetu flutningskerfis yfir landamęri.  Hśn  snżst ekki um samningavišręšur, eins og sumir hérlendis hafa lįtiš ķ vešri vaka, heldur ręšur hiš  yfiržjóšlega vald, ACER, hvernig flutningsgetan er nżtt.  Bent hefur veriš į žį miklu įhęttu, sem slķkt felur ķ sér fyrir nżtingu og rekstur ķslenzka vatnsorkukerfisins, sem hefur tiltölulega litla mišlunargetu og mį lķtt viš miklum sveiflum ķ vatnsrennsli.  

Ef Ķsland og ESB-land lenda ķ orkudeilum, getur ACER śrskuršaš ķ deilumįlinu.  ACER gjöršin ķ Žrišja orkubįlkii veitir įkvaršanavald eftir nokkrum leišum:

  • Kafli 7 veitir ACER vald til įkvaršanatöku um s.k. tęknileg višfangsefni.  Žannig mun stofnunin įkveša reglurnar um aflflutning um sęstrengina.  Žetta felur ķ sér mikla įhęttu fyrir ķslenzka raforkukerfiš, sem žarf stjórnunar viš til aš lįgmarka hér hęttu į raforkuskorti, og til aš girša fyrir of snöggar breytingar į lónsstöšu eša vatnsrennsli.
  • Kafli 8 veitir ACER völd til aš śrskurša ķ deilumįlum stofnana eša fyrirtękja ķ žjóšrķkjunum, eša, ef stofnunin telur vera of litla flutningsgetu ķ sęstrengjum, loftlķnum eša gasrörum į milli landa, aš fyrirskipa žį naušsynlegar umbętur, sem oftast felast ķ nżjum mannvirkjum.  ACER getur įkvešiš, hver skal greiša hvaš ķ samstarfsverkefni tveggja eša fleiri landa.  

Ķsland mundi ekki eiga ašild aš ACER meš atkvęšisrétti.  Viš ašild aš Orkusambandinu yrši Ķsland hins vegar bundiš af samžykktum ACER.  Ķ tilviki EFTA-landanna yrši sett į laggirnar kerfi, žar sem Eftirlitsstofnun EFTA-ESA- aš forminu til į aš gera samžykktir į vegum ACER, en samžykktin veršur skrifuš hjį ACER og ljósrituš hjį ESA. Žannig er komiš fyrir "tveggja stoša kerfinu". Žetta er dęmigerš snišganga į upprunalegu tveggja stoša kerfi EFTA og ESB og dęmir EES-samninginn raunverulega śr leik.

Samžykkt ESA fer sķšan til nżrrar valdsstofnunar į sviši orkumįla, sem Noršmenn kalla RME hjį sér, "Reguleringsmyndighet for energi", sem samkvęmt regluverki ESB veršur aš vera óhįš innlendu stjórnvaldi.  Nżja orkuvaldsstofnunin, sem kalla mį śtibś ACER į Ķslandi, į aš taka viš fyrirmęlunum frį ESA og framkvęma žau upp į punkt og prik; hvorki rķkisstjórnin né Alžingi getur sent henni nein tilmęli, hvaš žį fyrirmęli.  Meš žessu móti komast fyrirmęli ACER um milliliši óbreytt til ķslenzkra ašila. Yfiržjóšleg stofnun, žar sem Ķsland ekki er ašili, yrši einrįš į mikilvęgu mįlefnasviši į Ķslandi.  Į slķkt aš verša gjöf Alžingis til žjóšarinnar į 100 įra afmęlisįri fullveldis hennar ?  Er žaš draumsżn išnašarrįšherra og utanrķkisrįšherra ?  Žaš eru endemi aš žurfa aš varpa slķku fram, en mįlflutningur aš hįlfu rįšuneyta žeirra gefur žvķ mišur tilefni til žess.

Ašrir žęttir ķ Žrišja orkumarkašslagabįlkinum, ž.e. gjörš 714/2009 um raforkuflutning į milli landa, felur ķ sér valdflutning frį ķslenzkum stjórnvöldum til ESA gagnvart einkaašilum um žaš aš sękja upplżsingar og sekta, ef upplżsingaskyldan er snišgengin.  Žetta veitir ESA stöšu stjórnvalds į Ķslandi, sem er klįrt Stjórnarskrįrbrot.  

Žaš er alveg makalaust, aš fulltrśi Ķslands ķ sameiginlegu EES-nefndinni skyldi hafa veriš lįtinn samžykkja žessi ósköp 5. maķ 2017 ķ Brüssel. Žaš į eftir aš kasta ljósi į žaš, hvernig žaš fór fram, og hverjir komu žar viš sögu.  Augljóslega veršur Alžingi aš synja slķkum mistökum samžykkis.  Hér veršur einfaldlega aš fórna minni hagsmunum fyrir meiri.    

  

 


Enginn įvinningur af ašild aš Orkusambandinu

Nś žegar hefur talsvert veriš rętt og ritaš um Orkusamband ESB. Umręšan hefur vakiš įhuga almennings og athygli į žvķ, aš ESB seilist til vaxandi og afdrifarķkra įhrifa ķ EFTA-löndunum.  Ašeins 16 % sögšust "ekki vita" um mįliš, žegar žeir fengu spurningu frį "Maskķnu" um valdframsal į orkusviši til evrópskrar stofnunar, 80 % voru žvķ andvķg, en ašeins 8 % mešmęlt.  Žetta er įfall fyrir ESB-ašdįendur og žį, sem hérlendis hafa haldiš uppi óburšugum og ķ raun óbošlegum įróšri fyrir inngöngu Ķslands ķ Orkusamband ESB (žó įn atkvęšisréttar žar).

Orkusambandiš er skilgreint meš Žrišja orkumarkašslagabįlki ESB, sem öll ESB rķkin hafa samžykkt.  Framkvęmdastjórn ESB heimtar af EFTA-rķkjunum žremur ķ EES, aš žau innleiši "Žrišja orkubįlkinn" ķ EES-samninginn, enda er yfirlżst stefna hennar aš nįtengja Noreg, sem er mesta orkuśtflutningsland Evrópu į eftir Rśsslandi, viš orkumarkaš ESB.  Lķklegt er, aš ķ leišinni sé litiš hżru auga til endurnżjanlegra orkulinda eyrķkisins ķ noršri.

Žaš, sem stendur upp śr umręšunni hérlendis hingaš til, er eftirfarandi:

  1. Enginn hefur meš vitręnum rökum bent į nokkurt gagn af žvķ fyrir Ķslendinga aš ganga ķ Orkusamband ESB.
  2. Innganga ķ Orkusambandiš fęli ķ sér framsal valds yfir raforkuflutningum ķ landinu og yfir millilandaflutningum raforku til Orkustofnunar ESB, ACER.  Hśn mun žį stofna śtibś sitt ķ Reykjavķk, "landsreglara" sem tekur viš stjórnvaldi Orkustofnunar og atvinnuvega- og nżsköpunarrįšuneytisins yfir raforkuflutningunum.  Landsnet mun žį žurfa aš vinna eftir reglugeršum śtibśsins, leggja alla netmįla sķna og gjaldskrį til rżni og samžykktar hjį śtibśinu, sem Noršmenn kalla "Reguleringsmyndighet for energi", RME, og er einfaldlega Orkustjórnvald, sem einvöršungu lżtur bošvaldi ACER, Orkustofnunar ESB. Įgreiningsmįl verša śtkljįš af ESA/ACER.    
  3. Sķšast en ekki sķzt mun Landsnet verša aš laga Kerfisįętlun sķna aš Kerfisžróunarįętlun ACER.  Śtibśiš fęr drögin aš Kerfisįętlun, gerir viš žau frumathugasemdir, žżšir žau og sendir įfram til ACER um falsstoš EFTA ķ orkumįlum, ESA (Eftirlitsstofnun EFTA).  ACER rżnir Kerfisįętlun Landsnets og gaumgęfir, hvernig hśn samrżmist Kerisžróunarįętlun sinni, ž.e. ESB. Žar er nś žegar "Ice Link", 1200 MW sęstrengur į milli Ķslands og Skotlands, og Landsnet veršur aš skipuleggja raforkuflutninga frį ķslenzkum virkjunum aš landtökustaš sęstrengsins.   
  4. Völd Orkustofnunar (OS) yfir raforkuflutningsmįlum verša eftir žessa innleišingu hjómiš eitt. Leyfisveitingavaldiš veršur įfram žar, en allar umsóknir verša aš fullnęgja skilmįlum, sem śtibś ACER annašhvort semur eša samžykkir.  Hvernig į OS aš hafna umsókn, t.d. frį einhverju sęstrengsfélagi ķ einkaeigu, eins og tilvikiš er meš NorthConnect, sęstreng į milli Noregs og Skotlands, ef hśn fullnęgir öllum settum skilmįlum.  Hafni OS samt slķkri umsókn, veršur höfnunin umsvifalaust kęrš til ESA.  Völd OS į raforkuflutningssviši verša ašeins aš forminu til. Hvers konar blindingsleikur er žaš aš fullyrša, aš žetta fyrirkomulag jafngildi smįręšisbreytingum į ķslenzkri stjórnsżslu ?  Žeir, sem slķku halda fram, hafa ekki unniš heimavinnuna sķna og skilja ekki virkni Žrišja orkumarkašslagabįlks  ESB. Vitlausast af öllu er aš fullyrša, aš nśverandi raforkueinangrun Ķslands feli ķ sér einhverja vörn gegn įsęlni ESB. 
  5. Žrķr stjórnmįlaflokkar hafa haldiš fundi ķ ęšstu stofnunum sķnum sķšan ACER-mįliš komst ķ hįmęli hérlendis.  Tveir stjórnarflokkar ķ marz og einn stjórnarandstöšuflokkur ķ aprķl 2018 lżstu sig andvķga inngöngu Ķslands ķ Orkusamband ESB.  Žrišji stjórnarflokkurinn viršist vera andsnśinn mįlinu lķka.  Komi til atkvęšagreišslu um žingsįlyktunartillögu utanrķkisrįšherra og ef žingmenn ganga óbundnir til hennar, mį gera sér vonir um, aš žeir felli hana og komi žar meš ķ veg fyrir stjórnarskrįrbrot og alls konar flękjur og stefnubreytingu ķ orkumįlum, sem leiša mundu af samžykkt.  
  6. Ķslenzka raforkukerfiš er gjörólķkt aš uppbyggingu žvķ, sem nś starfar į raforkumarkaši ESB.  ACER tekur ekkert tillit til žess, žvķ aš grundvallarregla ESB er "ein regla fyrir alla" ("one size fits all").  Aš reyna aš bezta rekstur ķslenzka raforkukerfisins, eftir aš žaš tengist orkumarkaši ESB og meš ACER hér viš völd, veršur ómögulegt.  Tilraun til aš samstżra vatnsboršshęš ķ mišlunarlónum landsins eša tilraun til aš draga śr hröšum įlagsbreytingum veršur dęmt ólögmętt inngrip ķ frjįlsan orkumarkaš.  Raforkuverš til heimila og fyrirtękja įn langtķmasamninga mun hękka, orkuskiptin verša dżrari en ella og įsókn ķ virkjanleyfi, einnig erlendis frį, mun aukast.

 Į vegum ESB hafa veriš settar į laggirnar um 40 stofnanir į żmsum svišum, s.s. bankaeftirlit, matvörueftirlit, loftferšaeftirlit, og Orkustofnun, sem hefur ašsetur ķ Ljubljana, höfušborg Slóvenķu.  "European Agency for the Cooperation of Energy Regulators", ACER, var stofnsett 2010.  ACER gegnir ekki einvöršungu rįšgefandi hlutverki gagnvart stjórnendum og starfsmönnum ESB eša vinnur aš žvķ aš semja regluverk fyrir orkukerfin. 

Orkustofnun ESB hefur lķka framkvęmdavald og įkvaršanavald.  ACER į aš hafa eftirlit meš orkustjórnvaldsstofnunum, hér OS og landsreglaranum (śtibśi ACER), og kerfisstjórnendum (hér Landsneti) žjóšrķkjanna.  Tilgangurinn er aš sjį til žess, aš reglusetningu ESB fyrir rafmagns- og gasmarkašinn sé framfylgt. Žaš er kyrfilega gengiš frį öllum endum, svo aš fullveldi EFTA-rķkjanna veršur ekki undankomu aušiš, og skiptir žį nśverandi fyrirkomulag raforkutenginga viš śtlönd engu mįli.  Aš lokum verša öll įgreiningsmįl dęmd samkvęmt EES-rétti, og landsréttur veršur aš vķkja fyrir honum aš višlögšum kęrum frį ESA fyrir brot į EES-samninginum.  

Gjörš ESB nr 713/2009 um stofnun orkustjórnvaldsstofnunarinnar ACER er hluti af Žrišja orkumarkašslagabįlkinum.  Sį spannar einnig Žrišju raforkumarkašstilskipunina, tilskipunina um Innri gasmarkašinn og gjöršina um raforkuvišskipti yfir landamęri.  Žrišja orkumarkašslagabįlkinn samžykkti norska Stóržingiš til innleišingar ķ EES-samninginn 22. marz 2018, en hann hefur enn ekki veriš formlega geršur aš hluta EES-samningsins, žvķ aš Alžingi į eftir aš fjalla um mįliš.  Ķ Stóržinginu er meirihluti fyrir inngöngu Noregs ķ ESB, en ķ žessu mįli er gjį į milli žings og žjóšar ķ Noregi.  Ašeins um 10 % norsku žjóšarinnar hefur tjįš sig fylgjandi žvķ fullveldisframsali į sviši orkumįla, sem téš breyting į EES-samninginum mundi hafa ķ för meš sér.

Ętla mį samkvęmt skošanakönnun Maskķnu, sem birt var 13. maķ 2018, aš yfir 80 % ķslenzku žjóšarinnar sé andvķgur slķku framsali og aš samhljómur sé į milli žings og žjóšar ķ žessu mįli.  Sś staša, aš meiri lķkur en minni eru į synjun Alžingis, varpar ljósi į žį stašreynd, aš EES-samningurinn er oršinn śreltur. 

 

 


« Fyrri sķša | Nęsta sķša »

Innskrįning

Ath. Vinsamlegast kveikiš į Javascript til aš hefja innskrįningu.

Hafšu samband