Persónuvernd meš fullveldisframsali

Hin nżja persónuverndargjörš ESB er óskapnašur, sem į eftir aš reynast okkur óžęgur ljįr ķ žśfu, žótt ekki vęri nema vegna kostnašarlega mjög ķžyngjandi įhrifa į atvinnulķf og opinbera stjórnsżslu.  Ef kostnašaraukinn svarar til 1 % af launakostnaši fyrirtękjanna, sem er vęgt įętlaš, er um aš ręša 10 miaISK/įr, sem betur vęru komnir ķ launaumslögunum eša ķ fjįrfestingum fyrirtękjanna. Verst kemur žetta nišur į minnstu fyrirtękjunum, sprotunum, sem eiga aš verša drifkraftar framleišniaukningar ķ landinu.

Nś er viškvęšiš, aš žessi innleišing sé óhjįkvęmileg.  Žaš er naušhyggja, sem stafar af innrętingu Evrópusambandsins. Hvernig fara Svisslendingar aš, og hvernig ętla Bretar aš skiptast į persónuupplżsingum viš fyrrverandi félaga sķna ķ ESB, žegar žeir hafa yfirgefiš žį ?  Hvernig veršur žessum samskiptum viš Bandarķki Noršur-Amerķku hįttaš.  Žaš er holur hljómur ķ žessu samręmingarhjali ESB.

Hvaš sögšu fulltrśar norsku andófssamtakanna "Nei til EU", žegar žeir męttu hjį viškomandi nefnd Stóržingsins til aš veita umsögn um žetta alręmda persónuverndarfrumvarp.  Žaš er fróšlegt aš kynna sér žaš.  Žżšing vefbónda fer hér į eftir:

""Nei til EU" heldur žvķ fram, aš frumvarpiš um framkvęmd persónuverndargjöršarinnar hafi ķ för meš sér valdframsal til ESB, sem er mikiš įhyggjuefni og sem rķkisstjórnin viršist allt of lķtinn gaum gefa.  Enn einu sinni į aš yfirfęra vald til yfiržjóšlegrar stofnunar, ķ žessu tilviki Persónuverndarrįšsins (EDPB).  Frumvarpiš gefur ekki sannfęrandi tryggingu gegn žvķ, aš ESB-dómstóllinn fįi hlutverk viš dómsśrskurš um samžykktir Persónuverndar (-stofnunarinnar norsku).

Gjöršin er reist į žvķ, aš hver starfsemi um sig beri įbyrgš į framkvęmd persónuverndarlöggjafarinnar. Žaš er ekki lengur tilkynningarskylda til Persónuverndarstofnunar né krafa um fyrirframsamžykki hennar.

Žaš er óljóst, hvernig jafnręšis veršur gętt meš žessu móti.  Hver starfsemi um sig veršur aš tślka og vinna į eigin spżtur eftir reglunum og įkvarša sjįlf, hvort oršiš skuli viš kröfum um aš fį aš sjį gögn eša aš žeim verši eytt. Žį getur aušveldlega oršiš um mismunandi framkvęmd aš ręša frį einni skrį til annarrar.  Krafa um tilkynningarskyldu til eftirlitsstofnunar mundi trślega veita fyrirsjįanlegri og gegnsęrri stjórnun.  

Yfirfęrir vald til ESB-stofnunar:

Vandręšalegast viš žessa gjörš er samt, aš enn einu sinni er yfiržjóšlegt vald veitt ESB-stofnun, sem kölluš er Persónuverndarrįšiš (EDPB). Rįšiš getur śrskuršaš um įgreiningsmįl į milli tveggja eša fleiri eftirlitsstofnana einstakra žjóša um mešhöndlun mįlefnis yfir landamęri, eša žegar deilt er um, hvaša eftirlitsstofnun (hvaša lands) į aš sjį um mįl fyrirtękis, sem starfar ķ nokkrum löndum.  Eftirlitsstofnanir ķ hverju landi eru ķ mörgum tilvikum skyldašar til aš ęskja umsagnar Persónuverndarrįšsins, sem getur fylgt mįli eftir meš bindandi samžykkt, ef skyldurnar eru ekki uppfylltar. 

ESB-stofnunin į aš geta gert samžykktir, sem eru bindandi fyrir Persónuverndina ķ Noregi įn žess, aš samžykktin fari um hendur eftirlitsstofnunarinnar ESA.  Žetta brżtur gegn tveggja stoša kerfi EES-samningsins, žar sem ašgreining į aš vera į milli mįlsmešferšar gagnvart EFTA- og ESB-löndum.  Völd į sviši persónuverndar į žannig aš flytja beint til ESB-stofnunar (1).  

Persónuverndargjöršin slęr föstu, aš Persónuvernd skal vera óhįš stofnun og aš yfirvöld ķ hverju landi skuli ekki geta gefiš fyrirmęli (grein 52).  Persónuvernd er nśna óhįš stjórnvaldsstofnun, og rķkisstjórnin getur ekki skipaš fyrir eša breytt einstökum įkvöršunum hennar.  Žessu er ętlaš aš tryggja sjįlfstęša stöšu persónuverndarinnar.  Viš erum žeirrar skošunar, aš žaš sé žį mótsagnakennt, aš norska persónuverndin skuli vera óhįš innlendum yfirvöldum, en vera gert aš taka viš fyrirmęlum frį Persónuverndarrįši ESB (2).  

Rķkisstjórnin višurkennir ķ frumvarpinu, aš valdaframsal eigi sér staš, en heldur žvķ fram, aš žaš "breyti litlu", sé "lite inngripende", og žar af leišandi megi beita grein 26 ķ Stjórnarskrį (um hreinan meirihluta ķ Stóržinginu).  "Nei til EU" vill žį vķsa til žess, aš hin svokallaša kenning um "litlar breytingar" er umdeild ķ lögfręšinni og aš hśn styšst ekki viš neitt ķ Stjórnarskrį.  Viš teljum frumvarpiš ekki geta hlotiš afgreišslu samkvęmt grein 26. Žaš er heldur ekki hęgt aš afgreiša žaš samkvęmt gr. 115 (ķ Stjórnarskrį um aukinn meirihluta), žar eš Noregur į ekki fullgilda ašild meš atkvęšisrétti aš Persónuverndarrįšinu. Frumvarpi rķkisstjórnarinnar um aš leggja Persónuvernd undir Persónuverndarrįš ESB ber žess vegna aš hafna (3).  

Mįlflutningur fyrir ESB-dómstólinum ?:

Ķ svarbréfi til laganefndar Stóržingsins męlir dómsmįlarįšherrann žvķ ķ mót, aš framkvęmd persónuverndargeršar ESB hafi ķ för meš sér, aš ESB-dómstóllinn fįi nżtt hlutverk sem ęšsta dómsvald gagnvart norsku eftirlitsstofnuninni einnig.  Ķ bréfinu er fullyršingin: "Įkvaršanir Persónuverndarinnar er einvöršungu hęgt aš sannreyna fyrir norskum dómstólum."

Er žetta nś vķst ?  Žaš er ESB-dómstóllinn, sem er śrskuršarašili um įkvaršanir Persónuverndarrįšsins.  Eins og komiš hefur fram, eru įkvaršanir Persónuverndarrįšsins bindandi einnig fyrir norsku Persónuverndina.  Hvernig mun ESB bregšast viš žvķ, aš norskur dómstóll breyti įkvöršun, sem raunverulega kemur frį Persónuverndarrįši ESB (4)?

Ķ frumvarpinu eru taldar upp nokkrar ašlaganir, sem gera į fyrir Noreg og hin EFTA-löndin.  Ašalatrišiš er, aš krafan ķ kafla 58 nr 4 um aš fylgja skuli sįttmįlum ESB skuli ekki gilda (oršin "ķ samręmi viš sįttmįlann").  EES-ašlögunin er ekki samžykkt ķ ESB.  Žaš, sem stendur ķ persónuverndargjöršinni nśna žżšir, aš ESB-dómstóllinn fęr lögsögu ķ EFTA-löndunum (5).

Ķ sögu EES-samningsins eru mörg dęmi um einhliša forsendur norskra rķkisstjórna, sem ekki hafa stašizt.    Viš erum žeirrar skošunar, aš tekin sé mikil įhętta meš innleišingu persónuverndargjöršarinnar įšur en EES-ašlaganir hafa veriš samžykktar ķ ęšstu stofnunum ESB.

(1) Persónuverndarrįš ESB gerir bindandi samžykktir fyrir persónuverndarstofnun hvers ašildarlands.  Žaš er gjörsamlega ótękt fyrir EFTA-löndin, brżtur tveggja stoša grunnregluna og er stjórnarskrįrbrot į Ķslandi og ķ Noregi.  Žessi innleišing er žar af leišandi ólögleg.

(2)  Aš Persónuvernd, sem er sjįlfstęš gagnvart ķslenzkum stjórnvöldum, skuli eiga aš lśta bošvaldi Persónuverndarrįšs ESB, skżtur skökku viš og er frįgangssök ķ žessu mįli.

(3)  "Lķtil breyting" er heiti į spęgipylsuašferš viš fullveldisframsal.  Žessari rökleysu er lķka beitt į Ķslandi, en hér į hśn mun minna erindi en ķ Noregi.  Įstęšan er sś, aš EES-samningurinn var į sķnum tķma samžykktur af Stóržinginu meš auknum meirihluta, yfir 75 % męttra žingmanna greiddi atkvęši meš, en į Alžingi var EES-samningurinn samžykktur ķ bullandi įgreiningi og fremur mjótt į munum.  Žjóšin hefur aldrei veriš spurš įlits ķ žjóšaratkvęšagreišslu um žessa ašild.  Žrķr eša fjórir lögfręšingar voru fengnir til aš meta, hvort samningurinn samręmdist Stjórnarskrį.  Žeir komust aš žvķ, aš hann vęri į mörkunum, vęri į "grįu svęši".  Sķšan hefur heldur betur snarazt į merinni, og žaš gengur hreint ekki lengur aš halda svona įfram og fótumtroša Stjórnarskrįna.

(4)  Hvernig halda menn, aš ESB muni bregšast viš, ef ķslenzkur dómstóll dęmir framkvęmd, sem ęttuš er frį Persónuverndarrįši ESB, ólöglega ?

(5)  ESB hefur enn ekki samžykkt ašlögun žessar gjöršar aš EFTA-rķkjunum.  Žess vegna hefur ESB-dómstóllinn fortakslausa lögsögu žar eftir innleišingu gjöršarinnar ķ EES-samninginn.  Er ekki rétt aš bķša žessarar stašfestingar ESB ?  Jafnvel Sameiginlega EES-nefndin hefur ekki afgreitt mįliš.  Žaš mį vel reyna į žaš hvaš gerist, ef samžykkt Alžingis er frestaš.  EES-samstarfiš er komiš į leišarenda.  

 

 


« Sķšasta fęrsla | Nęsta fęrsla »

Bęta viš athugasemd

Ekki er lengur hęgt aš skrifa athugasemdir viš fęrsluna, žar sem tķmamörk į athugasemdir eru lišin.

Innskrįning

Ath. Vinsamlegast kveikiš į Javascript til aš hefja innskrįningu.

Hafšu samband