Samkeppnishęfni į nišurleiš

Žaš eru vįbošar ķ efnahagslķfi landsins bęši nęr og fjęr.  Fyrirtękin eiga langflest erfitt uppdrįttar, og eftir gerš Lķfskjarasamninganna hefur atvinnuleysiš aukizt geigvęnlega mišaš viš įrstķma. Kostnašur atvinnulķfsins er of mikill m.v. tekjurnar, og žessi kostnašur fer enn vaxandi, žótt veršbólgan og stżrivextir Sešlabankans undir stjórn nżs Sešlabankastjóra fari lękkandi. Žessu mį m.a. um kenna stöšugt vaxandi skattheimtu, ašallega sveitarfélaganna, sem sjįst ekki fyrir viš įlagningu t.d. fasteignagjalda. Viš žessar ašstęšur er ekki kyn, žó aš keraldiš leki, og 10.10.2019 birti Morgunblašiš frétt frį "World Economic Forum" (WEF)(Heimshagkerfisvettvangur (Alžjóša efnahagsrįš er röng žżšing)), sem leiddi ķ ljós, aš slök staša Ķslands ķ heimshagkerfinu fór enn versnandi 2018. Žaš er aušvitaš bįbylja, aš EES-ašild tryggi samkeppnishęfni. Óhentugt og ofvaxiš reglusetningar- og eftirlitsbįkn innleitt hér frį Brüssel lendir allt į kostnašarhliš atvinnulķfsins ķ landinu.  Stjórnmįlamenn og skrifręšisberserkir Stjórnarrįšsins hafa ķ heimsku sinni gengizt upp ķ žvķ aš leggjast į sveif meš haršsvķrušustu skrifręšispśkunum ķ Brüssel, eins og fram hefur komiš ķ fjölmišlum, t.d. Morgunblašinu ķ dag, 28.10.2019.  Žegar ašeins į aš slaka į klónni, rķs "Kśba noršursins" og ašrir slķkir upp į afturlappirnar og fjargvišrast śt af žvķ, aš nś eigi aš ganga erinda stórfyrirtękja.  EES-farganiš leggst žvķ žyngra į fyrirtęki, žeim mun minni sem žau eru, žvķ aš löggjöf ESB er mišuš viš allt ašra og stórkarlalegri samsetningu atvinnulķfsins en hér tķškast.

Kostnašarvandinn dregur mįtt śr fyrirtękjunum til fjįrfestinga og nżsköpunar.  Hiš opinbera er sökudólgurinn meš einhverja mestu skattpķningu ķ heimi og stęrstu hlutdeild hins opinbera m.v. vestręn hagkerfi, og enn į aš auka ķ, nś undir yfirskyni umhverfisverndar viš undirspil dómsdagsspįmanna. Žessi gręna skattatefna er tómt pķp, eins og sannast į žvķ, aš śtgeršin, sem žegar hefur nįš markmišum Ķslands fyrir sitt leyti um minnkun losunar gróšurhśsalofttegunda 2030, fęr enga umbun fyrir žaš meš nišurfellingu "gręnna skatta" į eldsneyti śtgeršarinnar. Meš žvķ aš fella žį nišur į śtgerširnar gętu žęr hafiš nęsta stig tęknižróunarinnar, sem er aš knżja litla farkosti meš rafmagni og stór fiskiskip meš lķfdķsilolķu unninni śr jurtum ręktušum hérlendis, t.d. repju, sem grundvöllur hefur veriš lagšur aš.  

Umhverfisrįšherrann mį vart vatni halda af hrifningu yfir uršunarskatti, sem fyrirhugašur er žrefalt hęrri en aš mešaltali ķ Evrópu og Sorpa hefur gagnrżnt haršlega og telur ekki munu koma aš neinu haldi ķ barįttunni fyrir minnkun losunar gróšurhśsalofttegunda. Pķpiš kemur śr ęšstu lögum stjórnsżslunnar, sem halda, aš žau slįi meš žvķ pólitķskar keilur.  Vonandi fį žau bjśgverpil ķ fangiš ķ nęstu kosningum.  

Śtžensla hins opinbera ķ tķš nśverandi rķkisstjórnar hefur veriš gegndarlaus, mikiš undir formerkjum: "Hér varš hrun". Sveitarfélögin flest stunda eignaupptöku af heimilum og fyrirtękjum meš hóflausum fasteignagjöldum, og höfušborgin bķtur höfušiš af skömminni meš innvišagjöldum, sem viršast ekki eiga sér stoš ķ lögum.  Viš žessar ašstęšur er Borgarlķnan hreint brušl, žvķ aš hśn er reist į óskhyggju borgarstjóra og mešreišarsveina/meyja um, aš hśn muni fękka bķlum ķ umferšinni vegna aukningar į hlutdeild strętó ķ fólksfjölda ķ umferšinni śr 4 % ķ 12 %.  Reynslan af fjölgun strętóferša og sérakreinum sżnir, aš žetta mun einfaldlega ekki gerast, og žį sitjum viš uppi meš ašžrengda bķlaumferš og misheppnaša, burtkastaša  fjįrfestingu um a.m.k. mrdISK 50 ķ fyrsta įfanga ķ staš žess aš beina fénu žangaš, sem žaš gefur įrangur strax ķ öruggari og greišari umferš fjöldans. Hér er nóg rżmi fyrir žau umferšarmannvirki, sem naušsynleg eru til aš anna farartękjunum, sem fólkiš hefur fest kaup į til aš komast hratt og örugglega į milli staša, ef vinstri-vinglar verša ekki lįtnir komast upp meš skemmdarverk, eins og skipulagning byggšar į svęšum, sem bezt henta umferšarmannvirkjum.  Strķš borgarstjóra og raušvķnssötrandi sérvizkulżšs ķ kringum hann gegn fjölskyldubķlnum er stórskašlegt, rįndżrt og veršur aš brjóta į bak aftur hiš snarasta.

Samkvęmt "WEF" eru męlikvaršar žessa hagvangs fjölmargir, bęši efnahagslegir, félagslegir og lķfsgęšatengdir, en žyngstir į metunum eru žęttir, sem leiša til eša styšja viš framleišniaukningu.  Aš Ķsland skuli lenda ķ 26. sęti og falla um tvö sęti įriš 2018 er grafalvarlegt fyrir framtķšar lķfskjör į Ķslandi. Framleišniaukningin hefur hins vegar veriš žokkaleg frį Hruni, en žaš eru greinilega feysknar stošir undir henni. Stjórnvöld fljóta sofandi aš feigšarósi, eins og fyrri daginn, enda lķtill skilningur žar į žörfum atvinnulķfsins.

Ķ ljósi žess, sem vitaš er um įhrifažętti į framleišniaukningu, er órįšlegt fyrir smįžjóš (small is beautiful) aš gangast undir žaš jaršarmen aš žurfa aš innleiša alla žį lagasetningu, sem 500 milljóna rķkjasambandi dettur ķ hug aš lįta EFTA-rķkin innleiša til aš žau fįi óheftan ašgang aš Innri markaši ESB.  Fyrir nokkrum įrum gerši Višskiptarįš Ķslands athugun į byršinni, sem atvinnulķfinu vęri gert aš bera vegna reglusetninga og eftirlits hins opinbera.  Žaš eru tugmilljaršar ķ beinan kostnaš til stofnana og til eigin starfsmannahalds, en hinn óbeini kostnašur hlešst ört upp og er margfaldur į viš beina kostnašinn, žvķ aš hann var žį (2015) talinn valda 0,5 % minni framleišniaukningu į įri en ella, og eftir innleišingu višamikilla lagabįlka um fjįrmįlaeftirlit, persónueftirlit og orkueftirlit (OP#3), hefur enn sigiš į ógęfuhlišina.  

Nś er nęsta vķst, aš žaš, sem vęri hęgt aš grisja śr reglugeršafrumskóginum eftir uppsögn EES-samningsins, mundi geta aukiš framleišniaukningu į įri um a.m.k. 0,5 %.  Er raunhęft aš reka žetta reglugeršafargan į dyr ?  Viš veršum aš hafa eftirlitsstofnanir, en žaš eru fyrirtękin sjįlf, sem annast vottaš gęšaeftirlit samkvęmt ISO-stöšlum, sem markašurinn ķ Evrópu og annars stašar tekur mark į.

 Ķ įgśst 2019 kom śt ķ Noregi skżrsla, sem Menon Economics gerši fyrir "Nei til EU" um hagręn įhrif EES-samningsins ķ Noregi og valkosti viš hann.  Nišurstašan var sś, aš nżlegir frķverzlunarsamningar ESB viš Kanada og Japan fella nišur toll į öllum vörum į 7-15 įrum, og verša žeir žį śtflytjendum unninna fiskafurša hagfelldari en EES-samningurinn.  15 % af vörusendingum lenda ķ einhvers konar tollskošun, og hljóta EFTA-rķkin aš geta samiš um miklu lęgra hlutfall gegn gęšatryggingu og vegna nśverandi ašlögunar sinnar aš ESB, svo aš vöruflutningar geti aš mestu gengiš jafnsnuršulaust og nśna.  

Samžykkt Ķslands į Orkupakka 3 (OP#3) og žar meš ašild landsins aš Orkusambandi Evrópu getur haft skelfileg įhrif į samkeppnishęfni Ķslands, žvķ aš yfirlżst stefna ESB er aš hvetja meš lagasetningu, ķvilnunum og styrkjum, til eflingar millilandatenginga fyrir orkuflutninga til aš jafna orkuveršiš innan Orkusambandsins og skapa betra jafnvęgi į milli frambošs og eftirspurnar. Nś vęri hęgt aš leggja 600 MW sęstreng um Fęreyjar og til Skotlands meš styrk frį ESB, sem nęmi kostnaši viš endabśnašinn (afrišlar/įrišlar) og selja orku inn į strenginn fyrir um 40 USD/MWh meš flutningskostnaši frį virkjun aš streng.  Žetta er nįlęgt nśverandi višmišunarverši Landsvirkjunar til stórnotenda. Žar meš žyrfti ķslenzkt athafnalķf aš keppa um ķslenzka orku viš fyrirtęki meš aš mörgu leyti hagstęšari stašsetningu. Žessi orkustefna ESB er Ķslandi einfaldlega mjög ķ óhag, žvķ aš mesta samkeppnisforskot Ķslands er fólgiš ķ sjįlfstęšri nżtingu fiskveišilögsögunnar og sjįlfstęšri nżtingu endurnżjanlegra, hagkvęmra orkulinda, sem gefa kost į tiltölulega lįgu orkuverši. 

Jafnvel žótt enginn sęstrengur vęri ķ sjónmįli, er hętt viš, aš tiltektir Landsreglarans muni valda veršhękkunum į raforkumarkašinum. M.v. tiltektir žessa embęttis ķ öšrum löndum, t.d. ķ Svķžjóš, og samręmda stefnu ķ öllum ašildarlöndum EES, sem er höfušatriši fyrir Framkvęmdastjórnina, mį vęnta gjaldskrįrhękkana hjį Landsneti og dreifiveitunum umfram veršlagsžróun ķ meiri męli en veriš hefur, og hefur hśn žó numiš 7 % - 8 % frį innleišingu OP#1.  

Žį ber Landsreglara aš koma į markašsstżringu raforkuvinnslunnar ķ staš orkulindastżringar, og fer hśn fram ķ orkukauphöll, sem stofnuš veršur, og žaš er engin leiš aš sjį, aš žessi ašferš geti leitt til veršlękkunar į raforku į Ķslandi, žótt rįšherra orkumįla hafi veriš talin trś um žaš og hśn sķšan bošaš fagnašarerindiš.  Žetta er einvöršungu rįšstöfun til aš laga ķslenzka raforkumarkašinn aš Innri markaši ESB, sem hentar žetta fyrirkomulag,  žannig aš ķslenzki raforkumarkašurinn geti hnökralaust tengzt Innri markašinum meš aflsęstrengjum ķ fyllingu tķmans.  

Raforkuveršiš mun ķ orkukauphöllinni sveiflast innan sólarhringsins, verša hęst į toppįlagstķma į daginn į virkum dögum og lęgst aš nęturlagi.  Notendur geta spilaš į žetta, sérstaklega eftir aš žeir fį til sķn snjallmęla, žar sem orkuveršiš og orkunotkunin ķ rauntķma (afliš) verša sżnd.  Į sumrin veršur orkuveršiš lęgra en į veturna, ef vel gengur meš fyllingu mišlunarlóna, en žaš getur hękkaš mjög į śtmįnušum į mešan vatnsstašan fer enn lękkandi ķ mišlunarlónum og lķtiš er eftir.  Žaš er hętt viš, aš nišurstašan verši hękkun mešalveršs.

  Žegar illa įrar ķ atvinnulķfinu, eins og nś stefnir ķ, getur slķk žróun į kostnaši rišiš žeim fyrirtękjum aš fullu, sem eru meš žungan rafmagnsreikning fyrir, og heimili gętu neyšzt til žess aš spara rafmagn.  Sś er reynslan frį Noregi, sem hefur bśiš viš markašsstżringu raforkuvinnslunnar sķšan 1990 og fęr nś yfir sig Landsreglara (RME-reguleringsmyndighet for energi).  Žar leggst reykjarsvęla yfir hverfi og byggšir ķ kuldatķš, žvķ aš fólk kyndir žį meš viši fremur en rafmagni. Fjarvarmaveitur heyra žar til undantekninga, svo aš frambošshlišin er einsleit, en ekki innbyršis ólķk, eins og hér. 

Žetta kerfi er til žess falliš aš vekja upp mikla óįnęgju almennings ķ landi, žar sem raunverš raforku fór lękkandi fyrir innleišingu OP#1 og žar sem megniš af orkulindunum og orkufyrirtękjunum er enn ķ almannaeigu.  Eigendurnir eiga rétt į aš krefjast žess, aš fyrirtękin séu rekin meš hagsmuni žeirra fyrir augum.  Žaš er auk žess fullveldisréttur hverrar žjóšar aš rįša, hvernig stjórnun nįttśruaušlindanna er hįttaš.  Almenningur hefur aldrei veriš spuršur um žetta.  Samt hefur rķkisstjórn og meirihluti į Alžingi tekiš sér bessaleyfi til aš įkveša aš fela yfiržjóšlegu valdi aš rįšskast meš žessi mįl. Žetta eru veigamikil mistök, sem Mišflokkurinn baršist žó öttullega gegn į žingi, eins og ķ minnum er haft, og Flokkur fólksins og Įsmundur Frišriksson, auk fjölmargra utan žings, vörušu viš. 

Ķ žingręšisskipulagi virkar lżšręšiš einfaldlega žannig, aš vanžóknun eša velžóknun kjósenda į žessum mįlatilbśnaši öllum mun koma ķ ljós ķ nęstu Alžingiskosningum.  

 

 


Afleišingar sęstrengsumsóknar

Arnar Žór Jónsson, hérašsdómari, ritaši eina af sķnum gagnmerku hugleišingum ķ Morgunblašiš 21. september 2019, og hét hśn:

"Ótti leišir ķ snöru".

Arnar Žór hefur įhyggjur af žvķ, hvernig ķslenzk stjórnmįl hafa žróazt og raunar allar žrjįr greinar rķkisvaldsins, einkum žó löggjafarvaldiš.  Vitaš er, aš fjįrfestar hafa hug į aš leggja og reka aflsęstreng į milli Ķslands og Bretlands og tengja žannig "orkurķkt" Ķsland viš Innri raforkumarkaš ESB, sem sįrvantar raforku śr sjįlfbęrum orkulindum og mun lķklega greiša hęrra verš fyrir hana į nęsta įratugi, žegar orkufyrirtękjunum veršur gert aš kaupa sér koltvķildiskvóta viš sķhękkandi verši.  Hvernig munu Ķslendingar bregšast viš slķkri sęstrengsumsókn ?

Ķ žessu sambandi er įhugavert aš fylgjast meš žróun sęstrengsmįla ķ Noregi.  Tveir stórir (1400 MW) sęstrengir verša teknir ķ brśk žar 2020-2021, annar til Žżzkalands og hinn til Englands.  Afleišingin veršur haršari samkeppni um raforkuna ķ Noregi, minni varaforši ķ mišlunarlónum og žar af leišandi hęrra raforkuverš į orkumörkušum ķ Noregi (orkukauphöllum). 

Žį er bešiš meš talsveršri eftirvęntingu eftir afgreišslu umsóknar NorthConnect-félagsins um 1400 MW sęstreng į milli Noregs og Skotlands.  Ef af honum veršur, mun veršmunur raforku į Bretlandi og ķ Noregi sennilega žurrkast śt meš žeim alvarlegu afleišingum, sem žaš hefur į samkeppnishęfni Noregs innanlands og utan.  

Hvaša afleišingar telur Arnar Žór, aš innleišing OP#3 hafi į sjįlfsįkvöršunarrétt Ķslands ķ sęstrengsmįlum?:

"Žvķ mišur sżnist stašan vera sś, aš ķslenzk stjórnmįl séu föst į milli tveggja elda; til annarrar hlišar ofurseld reglusetningarvaldi ESB ķ flestu, sem mįli skiptir, en stjórnist aš hinu leytinu af hręšslu viš fjölmišla og "almannatengla" ķ mįlum, sem aš nafninu til eiga žó aš lśta forręši Alžingis.  Hér skal ekki lķtiš śr žvķ gert, aš Evrópuréttur hefur į żmsan hįtt bętt ķslenzkan rétt.  Žaš réttlętir žó ekki, aš Alžingi vķki sér, į ögurstundu, undan žvķ aš axla įbyrgš į löggjafarvaldinu og kjósi, žegar upp koma sérlega umdeild mįl, eins og O3, aš leggja į flótta meš žvķ aš setja svo misvķsandi reglur, aš helzt mį lķkja žeim viš óśtfylltar įvķsanir til dómara."

Dęmiš, sem dómarinn tilfęrir, sżnir, svo aš ekki veršur um villzt, ķ hvķlķkar ógöngur löggjafinn ratar, žegar hann stendur frammi fyrir "skķtamixi" rįšuneytanna til aš snišganga Stjórnarskrįna, svo aš į yfirboršinu sé hęgt aš innleiša geršir Evrópusambandsins ķ ķslenzka lögbók. 

Žetta fyrirkomulag; aš taka viš yfirgripsmiklum lagabįlkum ESB og fęra žannig lagalega bindandi įkvöršunarvald til stofnunar Evrópusambandsins, hér ACER, hefur nś gengiš sér til hśšar, žvķ aš žar meš erum viš ķ stöšu hjįlendu Evrópusambandsins. 

Hver er munurinn į žessu fyrirkomulagi og stjórnarhįttum einveldistķmans į Ķslandi, žegar hiršstjóri Danakonungs mętti meš tilskipanir og reglugeršir frį Kaupmannahöfn og lagši žęr fyrir žingheim į Žingvöllum til samžykktar og innleišingar ķ löggjöf landsins ?

"Meš innleišingu O3 ķ ķslenzkan rétt og samhliša sérķslenzkum lagalegum fyrirvörum, sem beinast gegn markmišum O3, hefur sjįlft Alžingi brotiš gegn žvķ meginmarkmiši réttarrķkisins, aš lög séu skżr og skiljanleg.  Meš žvķ aš tala tungum tveim ķ mįlinu hefur žingiš leitt misvķsandi reglur ķ lög og žar meš skapaš innri lagalegar mótsagnir.  

Žį hafa žingmenn meš žessu vinnulagi ķ raun sett afturvirk lög, sem einnig er brot gegn žvķ, sem réttarrķkiš stendur fyrir.  Lagalegri óvissu, sem af žessu leišir, veršur ekki eytt fyrr en dómstóll, aš öllum lķkindum EFTA-dómstóllinn, hefur kvešiš upp śr um žaš, hvort ķslenzka rķkinu sé nokkurt hald ķ margumręddum lagalegum fyrirvörum Alžingis viš O3."

Ef fjįrfestar sjį gulliš višskiptatękifęri fólgiš ķ žvķ aš tengja saman ķslenzka raforkukerfiš og Innri markaš ESB vegna mikils veršmunar į žessum mörkušum įn tillits til mikils flutningskostnašar, žį munu žeir bśa til verkefni um žį višskiptahugmynd, og hśn veršur lögš fyrir landsreglara ACER ķ sitt hvorum enda tilvonandi sęstrengs. 

Höfundi pistilsins žykir lķklegt, aš verkefniš verši ķ tveimur įföngum, ž.e. 2x500 kV DC, 600 MW, sęstrengir (sjór og hafsbotn ekki notašir sem straumleišari af öryggisįstęšum) ķ hvorum įfanga meš viškomu ķ Fęreyjum, meš möguleika į tengingu viš fęreyska landskerfiš, ef Fęreyingar kęra sig um. 

Kerfi af žessu tagi myndi śtheimta fjįrfestingu um mrdUSD (2x2,5) meš 30 % óvissu.  Įrlegur kostnašur fjįrfestanna ķ USD/MWh fer eftir žvķ, hversu mikill hluti af endabśnaši sęstrengjanna lendir į flutningsfyrirtękjunum ķ sitt hvorum enda, og hversu mikill orkuflutningur mun eiga sér staš, og hver borgar flutningstöpin, sem eru umtalsverš meš töpum ķ afrišla- og įrišlabśnaši.  

M.v. raforkuveršiš 50 EUR/MWh, sem er algengt heildsöluverš į Nord Pool kauphöllinni um žessar mundir, er žetta engan veginn aršsöm orkusala frį Ķslandi.  M.v. hękkun upp ķ 80 EUR/MWh (60 % hękkun) vegna koltvķildiskvóta į orkuvinnslufyrirtękin ķ Žżzkalandi (og kannski vķšar) įriš 2025 aš upphęš 35 EUR/t CO2, žį veršur žessi flutningur ašeins aršsamur, ef fjįrfestarnir žurfa ekki aš borga endabśnašinn, og meš žvķ aš fullnżta flutningsgetu strengjanna.  Žetta verkefni er miklum vafa undirorpiš įn styrkja og/eša nišurgreišslna, sem Evrópusambandiš žó vissulega beitir sem liš ķ orkustefnu sinni, og stefna žess er vissulega aš tengja jašarsvęši Evrópu viš Innri markaš sinn.  

Hins vegar er ljóst, aš žaš er mesta glapręši fyrir orkufyrirtęki į Ķslandi, sem eru meš langtķmasamninga um raforkusölu viš išjufyrirtęki, aš setja žį samninga ķ uppnįm meš žaš ķ huga aš gręša meira į višskiptum į Innri markašinum.  Žau eru algerlega undir hęlinn lögš og alls engin trygging fyrir hįu orkuverši til framtķšar, žótt nęsti įratugur geti litiš žannig śt. Enginn ķ Evrópu mun tryggja ķslenzkum orkubirgjum hįtt framtķšarverš fyrir raforku frį Ķslandi. Įstęšan er sś, aš alger óvissa rķkir um framtķšarveršiš.  Į nęsta įratugi er žó lķklegt, aš dragi til tķšinda viš žróun raforkugjafa, sem jafnvel gręningjar geta samžykkt.

Arnar Žór Jónsson benti ķ grein sinni į lķklega svišsmynd, sem gęti oršiš uppi į teninginum žegar į žessu kjörtķmabili.  Žar er lķklega komin snaran ķ heiti greinarinnar:

"Ef alvarleiki framangreindra atriša nęgir ekki til aš višhalda umręšum um žaš, sem hér hefur gerzt, mį vęnta žess, aš sś umręša lifni af fullum krafti, žegar og ef ķ ljós kemur, aš O3 var ekkert "smįmįl", eins og meirihluti žingmanna lét žó ķ vešri vaka.  Eins og ég hef įšur bent į, gęti žaš t.a.m. gerzt meš žvķ, aš höfšaš verši samningsbrotamįl gegn Ķslandi fyrir EFTA-dómstólnum.  Rįšherrar, žingmenn og rįšgjafar žeirra, mega žį bśast viš, aš opinbert verši, aš žeir hafi fariš meš stašlausa stafi um mögulega naušvörn į grunni hafréttarsįttmįlans [og] um ómöguleika žess aš nżta undanžįguheimildir EES-samningsins eša um óskert fullveldi Ķslands yfir raforkulindum.  Žaš vęri ekki léttvęgur įfellisdómur, sem menn hefšu kvešiš upp yfir sjįlfum sér, ef ķ ljós kęmi, aš fręšimennskan reyndist innistęšulaus, sjįlfsöryggiš ašeins grķma, yfirlętiš tilraun til aš breiša yfir óvissu og fela undirliggjandi ótta."   

 


Orkupakkarnir og loftslagiš

Į žjóšhįtķšardegi Žżzkalands (Der Tag der Wiedervereinigung Deutschlands), 03.10.2019, gekk Orkupakki 3 (OP#3) formlega ķ gildi ķ EES, ž.e. ķ EFTA-löndunum žremur, sem ašild eiga aš žessu erfiša sambżli viš Evrópusambandiš, ESB, en OP#3 hafši gengiš ķ gildi ķ ESB 03.03.2011.  

Mikilvęgi EES-samningsins er stórlega ofmetiš ķ skżrslu žriggja lögfręšinga, sem śt kom 01.10.2019, og reynt er aš lįta žar lķta śt fyrir, aš eini valkostur Ķslands viš hann sé ESB-ašild.  Žaš er fjarstęša, eins og sżnt var fram į ķ "Alternativrapporten" varšandi Noreg 2012, og hiš sama į viš um Ķsland.  Fjölmennasta verkalżšsfélag Noregs hélt Landsžing sitt 11.-16. október 2019, og žar var samžykkt aš segja upp ACER-ašild Noregs (ACER er Orkustofnun ESB, sem stofnaš var til meš reglugerš ESB nr 713/2013, og lögfręšingarnir Stefįn Mįr og Frišrik Įrni töldu stęrstu stjórnlagalegu hindrunina ķ vegi samžykktar Alžingis į OP#3.).  Žetta sżnir vaxandi óįnęgju ķ hinu leišandi EFTA-rķki innan EES meš žróun samstarfsins viš ESB, enda er žetta samstarf eins fjarri žvķ og unnt er aš geta kallst sanngjarnt samstarf į jafningjagrundvelli.  Žetta er "samstarf" hśsbóndans og žręlsins, sem ber feigšina meš sér.  

Orkusamstarf EES er skżrt dęmi um žetta, en grķšarleg sunduržykkja myndašist bęši ķ Noregi og į Ķslandi ķ ašdraganda innleišingar į nęstsķšasta afrakstri ESB ķ žessum efnum, OP#3.  Žaš er ömurlegt, aš žvķlķk lęti verši vegna orkustefnu, aš stjórnmįlaflokkar leika į reišiskjįlfi.  Žaš er aušvitaš śt af žvķ, aš orkustefna ESB og Orkusamband Evrópu žjóna ekki hagsmunum žessara tveggja norręnu landa, sem ekki bśa viš neinn skort į sjįlfbęrri orku, eins og flest eša öll ESB-löndin. Hagsmunir norręnu EFTA-rķkjanna og ESB fara žess vegna ekki saman ķ orkumįlum. Žaš veršur jafnframt ętlazt til žess, aš žessi Noršurlönd leggi sitt aš mörkum til aš berjast viš hlżnun jaršar meš žvķ aš draga śr koltvķildislosun ESB viš raforkuvinnslu og jafnvel hśshitun.  

Nś lķšur aš dęmi um žetta frį Noregi, žar sem er NorthConnect aflsęstrengur til Skotlands. Statnett (norska Landsnet) er į móti žessum streng af orkuöryggisįstęšum ķ Noregi.  Žaš er jafnframt bśizt viš, aš hann fęri veršlag raforku ķ Noregi enn nęr veršlagi raforku į Bretlandseyjum en nś er, og žaš er hįtt, jafnvel į evrópskan męlikvarša.  Bretar hafa ašra orkustefnu en Žjóšverjar; ętla aš loka sķšasta kolakynta raforkuverinu 2025, einum įratugi į undan Žjóšverjum, og Bretar leyfa byggingu og rekstur kjarnorkuvera, sem Žjóšverjar ętla aš binda enda į hjį sér 2022.  Žaš er hald margra, aš orkustefna Žjóšverja sé óraunhęf og muni reynast hagkerfi žeirra ofraun, draga śr hagvexti žar og viš nśverandi ašstęšur (meš neikvęša vexti į skuldabréfum rķkisins) valda samdrętti hagkerfisins. Af żmsum įstęšum rķkir nś mikil svartsżni ķ Žżzkalandi um efnahagshorfur nęstu missera. 

Žann 20. september 2019 lauk 19 klukkustunda fundi žżzkrar rįšherranefndar um loftslagsmįl į skrifstofu Angelu Merkel ķ Berlķn.  Til marks um alvarleika mįlsins žrumaši Markus Söder, formašur bęverska CSU, systurflokks CDU, aš rįšherrarnir hefšu hamraš saman "Marshall-įętlun fyrir loftslagsvarnir". 

Žżzkaland, sem er 6. ķ röšinni ķ heiminum yfir losun gróšurhśsalofttegunda, mun ekki nį losunarmarkmišum sķnum 2020. Žjóšverjar hafa sett sér strangari losunarmarkmiš 2030 en flestir eša allir ašrir, ž.e. 55 % samdrįtt koltvķildislosunar m.v. 1990. Žaš jafngildir fyrirętlun um, aš žessi losun śt ķ andrśmsloftiš fari śr 866 Mt įriš 2018 og ķ 563 Mt įriš 2030.  Žetta er ašeins 35 % samdrįttur, sem sżnir, aš losunin įriš 1990 var enn meiri en nś.  Žessu er öfugt fariš į Ķslandi.

"Marshall-įętlun" Žjóšverja er blanda af nišurgreišslum og nżju regluverki įsamt fjįrfestingum ķ auknum innvišum fyrir rafmagnsbķla og rafknśnar jįrnbrautarlestir.  Hśn gerir lķka rįš fyrir hreinni upphitunarkerfum hśsnęšis og fjölgun vindmyllna, en nś žegar hefur hęgt į henni vegna andstöšu ķbśanna.  Hryggjarstykkiš er skyldukaup į kolefniskvóta ķ geirum, sem kolefniskvótar ESB-spanna ekki,  umferš og byggingar.  Lokamarkiš er kolefnishlutleysi įriš 2050.

Sumir sérfręšingar höfšu vonazt eftir upphafsverši į žessum koltvķildiskvóta a.m.k. 50 EUR/t, sem myndi hękka upp ķ 100 EUR/t, til aš örva fjįrfestingar ķ hreinu eldsneyti og ķ breytingum į kyndikerfum  hśsnęšis og til aš hvetja til flżttrar lokunar kolakyntra orkuvera, sem nśna sjį Žżzkalandi fyrir 29 % raforkužarfarinnar.  Žess ķ staš mun upphafsveršiš verša "ašeins" 10 EUR/t f.o.m. 2021 og hękka upp ķ 35 EUR/t 2025, og sķšan verša višskipti meš koltvķildiskvóta į fyrirfram įkvešnu veršbili.  Viš žessa įkvaršanatöku hefur nżhafiš efnahagslegt samdrįttarskeiš ķ Žżzkalandi (2 samliggjandi įrsfjóršungar meš minni veršmętasköpun en samsvarandi įrsfjóršungar įriš į undan) vafalaust haft įhrif.  Viš slķkar ašstęšur auka ķgildi skattahękkana viš efnahagsvandann. Žaš er ekki gert rįš fyrir endurgreišslum skattheimtunnar, eins og tķškast ķ British Columbia.  Lisa Badum, talsmašur Gręningja ķ umhverfismįlum, lżsti žessari "Marshall-įętlun" sem allsherjar mistökum.

Žaš er minnkandi bķlaframleišsla ķ Žżzkalandi, sem talin er vera undirrót 2/3 žessa efnahagsvanda, en žżzkur bķlaišnašur heldur nś aš sér höndum vegna śtblįsturshneyksla hjį drįttarklįrum žżzks bķlaišnašar. Um 1/3 vandans er talinn stafa af įhyggjum śt af BREXIT.  Žżzki išnašarrisinn er aš verša tilbśinn meš nżjar geršir umhverfisvęnna bifreiša į markaš og mun ķ fyllingu tķmans hefja öfluga gagnsókn, sem vafalķtiš mun bera góšan įrangur.

Olaf Scholz, fjįrmįlarįšherra, lżsti žvķ yfir viš kynningu į "Marshall-įętluninni", aš fjįrfestingar rķkissjóšs vegna orkuskiptanna myndu į nęstu 4 įrum nema mrdEUR 54.  Fęrt til Ķslands nęmi žaš mrdISK 32, og er dįgóš upphęš, en Žjóšverjar vilja ekki taka lįn fyrir fjįrfestingum ķ žįgu orkuskiptanna, jafnvel žótt žżzka rķkissjóšnum bjóšist lįn į neikvęšum vöxtum.  Žeir halda sig ofan viš "svarta nślliš", ž.e. halda rķkisrekstrinum ķ jafnvęgi, žótt į móti blįsi.

Stašan ķ žjóšarbśskapnum ręšur för, og enginn skilur, hvernig Žjóšverjar ętla aš standa viš metnašarfull markmiš sķn ķ orku- og loftslagsmįlum.  Žaš er eins og bešiš sé eftir "Wunderwaffen".  Slķk undravopn geta veriš į nęsta leiti meš gegnumbroti ķ žróun nżrra orkugjafa, t.d. žórķum-kjarnorkuvera.  Angela Merkel segist skilja gagnrżnina frį Gręningjum, en stjórnmįlamenn verši aš tryggja, aš žeir njóti stušnings borgaranna.  Kanzlarinn veit, aš stušningur kjósenda viš loftslagsvarnir dvķnar, žegar žeir eru spuršir um tilgreindar fórnir, sem žeir séu tilbśnir aš fęra.  Erfišu įkvaršanirnar verša geymdar handa nęstu rķkisstjórn.  Ef Annegret Kramp Karrenbauer stendur sig vel sem arftaki Ursulu von der Layen ķ embętti landvarnarįšherra, stendur hśn vel aš vķgi sem kanzlaraefni ķ nęstu kosningum til Bundestag, annars ekki. 

 


Nįttśruaušlindirnar knżja hér hagkerfiš įfram

Meš nįttśruaušlindum hérlendum er hér įtt viš lķfrķki hafsins ķ landhelgi Ķslands, orkulindirnar jaršgufu og vatnsföll og sérstęša nįttśru eldfjallaeyju noršur viš heimsskautsbaug.  Spurn er eftir žessu öllu, og nżting į öllum žessum aušlindum stendur undir hagkerfi landsins meš sóma.  Nś sjįum viš hagkerfiš hins vegar gefa eftir vegna versnandi samkeppnisstöšu viš śtlönd meš ķskyggilega vaxandi atvinnuleysi sem afleišingu. Fréttir um öra fękkun bandarķskra feršamanna til landsins um žessar mundir vekja ugg vegna mikilla fjįrfestinga, sem rįšizt hefur veriš ķ til aš flytja og taka viš feršamönnum. Nśverandi stöšu Icelandair ķ kauphöllinni mį aš töluveršu leyti skrifa į reikning Boeing, og enginn veit, hvort MAX-vélunum veršur leyft aš flytja faržega aftur.  Hönnunarsaga žessara véla, sem einn reyndasti žjįlfunarflugmašur Ķslands telur reyndar, aš verši meš öruggustu flugvélum eftir breytingar, sem flogiš hafa, er sorglegt dęmi um dómgreindarleysi "baunateljara", sem lįta rįšleggingar verkfręšinga sem vind um eyru žjóta. 

Žaš rķkir óvissa meš lķfrķki sjįvar vegna hlżnandi sjįvar.  Lošnan er horfin af Ķslandsmišum og humarinn sömuleišis, hvaš sem veršur.  Tegundir, sem įšur fundust einvöršungu śti fyrir Sušurlandi, hafa nś breišzt śt noršur fyrir land.  Śtflutningur unninna fiskafurša dregst saman į kostnaš śtflutnings óunninnar vöru vegna samkeppnisstöšunnar, sem hefur versnaš, enda er launakostnašur hérlendis sem hlutfall af veršmętasköpun fyrirtękja oršinn sį hęsti ķ heimi.

Feršamannagreinarnar eiga allar erfitt uppdrįttar.  Samkeppnisstaša Ķslands um feršamenn meš įhuga į noršurhjara hefur versnaš verulega, t.d. gagnvart Noregi, žar sem stöšug aukning er į feršamannastrauminum, sķšan NOK gaf verulega eftir m.v. EUR ķ kjölfar lękkunar į olķuverši 2013-2015. Vekur lįg staša NOK undrun m.v. risavaxinn gjaldeyrissjóš landsins, sem rķkissjóšur er farinn aš hirša sneiš af (hluta af vaxtatekjum) til rekstrar.  NOK hefur aldrei veriš jafnlįg m.v. EUR og nś, og skżringin kann aš vera žessi: ķ fyrsta sinn um įrarašir er nś višskiptajöfnušur Noregs viš śtlönd neikvęšur.  Gas- og olķuvinnsla Noregs fer minnkandi og verš į žessum vörum er fremur lįgt.  Atvinnulķf Noregs er gķraš inn į žessar greinar og mun eiga erfitt meš aš skipta um vettvang. Žetta mun hafa įhrif į norskt žjóšlķf ķ įtt til aukinna įtaka.

Orkusękin mįlmframleišsla hefur įtt undir högg aš sękja ķ heiminum undanfarin įr vegna offrambošs į vestręnum mörkušum, žar sem Kķnverjar hafa dembt miklu magni, t.d. af įli, inn į markašina frį rķkisreknum eša rķkisstyrktum verksmišjum sķnum, sem kaupa rafmagn frį kolakyntum raforkuverum meš lįgmarks tilkostnaši og ófullnęgjandi mengunarvörnum.  Į sama tķma hefur tilkostnašur ķslenzkra įlvera ķ sumum tilvikum aukizt grķšarlega vegna launahękkana og raforkuveršshękkana viš endurnżjun samninga.  Žar sem mestar kostnašarhękkanir hafa oršiš, er nś bullandi taprekstur, sem aušvitaš getur ekki gengiš lengi.

LME-verš į įli er nś um 1700 USD/t.  Hįmarksraforkukostnašur hérlendis jafngildir um 600 USD/t Al, sśrįlskostnašur um 600 USD/t Al, skautakostnašur um 400 USD/t Al.  Žį eru eftir 100 USD/t Al fyrir višhaldsefni, launakostnaši, žjónustukostnaši, fjįrfestingum auk ešlilegrar aršgjafar af eigin fé.  Žaš, sem hefur bjargaš afkomu įlveranna hérlendis, og žó ekki dugaš ķ öllum tilvikum, er allt aš 500 USD/ Al veršvišbót (premium) vegna gęša og sérhęfni. 

Žvķ mišur er śtlitiš į įlmörkušum ekki bjart į nęsta įratug, og žess vegna hangir žessi starfsemi į blįžręši hjį žeim fyrirtękjum, žar sem raforkubirgirinn hefur knśiš fram afnįm tengingar įlveršs og orkuveršs auk verulegrar hękkunar.  Kann svo aš fara, aš mjólkurkżrnar hętti aš selja.  Orkubirgjarnir vita sem er, aš į nęsta leiti er Innri markašur Evrópusambandsins, sem getur tekiš viš allri tiltękri raforku héšan.  Žvķ hefur hins vegar ekki veriš svaraš, hvort slķk umskipti eru žjóšhagslega hagkvęm ešur ei.  Er e.t.v. žjóšhagslega hagkvęmast aš bśa svo um hnśtana, eins og gert var fyrir 2010, aš hįmarka megi veršmętasköpun ķ landinu sjįlfu meš orku landsins ķ staš žess aš senda hana til śtlanda til veršmętasköpunar žar.  Žurfum viš ekki į aš halda vaxandi fjölda fjölbreytilegra atvinnutękifęra hérlendis til aš ungt kunnįttufólk kjósi sér bśsetu hér til langframa fremur en annars stašar.  Rafmagnssala til śtlanda skapar atvinnu ķ śtlöndum, ekki į Ķslandi, nema ķ litlum męli. Aš reiša sig aš mestu į feršamannastraum til landsins er fallvalt.

Nśna eru orkumįl landsins ķ deiglunni, og skiptir grķšarlega miklu fyrir hag landsins, hvernig til tekst um žį stefnumótun.  Meš samžykki Orkupakka 3 (OP#3) geršist Ķsland ašili aš ACER (Orkustofnun ESB) og batt žannig sitt trśss viš Orkusamband Evrópu.  Žaš krefst alveg sérstakrar ašgęzlu og žekkingar aš fįst viš žį ašild į farsęlan hįtt, og žess vegna var grein Elķasar Elķassonar, verkfręšings, og Svans Gušmundssonar, fiskeldisfręšings, ķ Morgunblašinu 30. september 2019, sérstakt fagnašarefni.  Heiti greinarinnar var:

"Ķsland ķ Orkusambandi ESB",

og veršur nś vitnaš ķ hana:

"Ķslenzk stjórnvöld žurfa aš finna leišir til aš męta kröfum almennings viš aš efla atvinnu og orkuvinnslu hér į landi óhįš žeim vanda, sem orkuvinnsla Evrópu stendur frammi fyrir.  Žetta, įsamt rįšandi stöšu ESB innan EES-samstarfsins, er og hefur veriš grundvöllur žeirrar kröfu almennings, aš Ķsland hafi sjįlft full yfirrįš yfir orkuaušlindum sķnum og žeirri orku, sem frį žeim fęst."

Hér drepa žeir félagar į žaš, sem lķklega mį telja meginvišfangsefni ķslenzkra stjórnvalda viš framkvęmd EES-samningsins, en žau viršast žvķ mišur illa ķ stakkinn bśin til žess og ekki įtta sig fyllilega į um hvaš orkustefna ESB snżst.  Bernska, blindni og lögfręšileg einhęfni hefur hingaš til sett sitt mark į afstöšu ķslenzkra stjórnvalda til orkustefnu ESB.  Gallar stjórnsżslunnar uršu svo aftur lżšum ljósir, žegar Ķsland 17.10.2019 var sett į "grįan" lista alžjóšlegra samtaka gegn peningažvętti og fjįrmögnun hryšjuverka eftir langan ašdraganda og višvaranir.  Eftir fśskiš voru svo višbrögšin žau aš mótmęla žvķ, aš įstandiš hér réttlętti aš fara į žennan lista.  Hegšunin minnir į latan og/eša lķtt gefinn nemanda, sem fellur į prófi og mótmęlir žvķ aš vera felldur. Allt er žetta ömurlegur vitnisburšur um nśverandi rķkisstjórn.

   Til marks um firringuna, sem rķkir um EES-samninginn, er, aš 01.10.2019 kom śt 301 bls. skżrsla į vegum utanrķkisrįšuneytisins aš beišni Alžingis, og žar veršur ekki séš ķ fljótu bragši, aš minnzt sé einu orši į žessa hliš frjįlsra fjįrmagnsflutninga eša mįlefniš, sem fjallaš er um ķ tilvitnuninni hér aš ofan.  Žessi ósköp uppskera stjórnvöld meš žvķ aš setja einvöršungu til verka fólk meš lögfręšileg einglirni, svo aš ekki sé nś minnzt į vanhęfni vegna tjįšra einstrengingslegra skošana um Orkupakka 3 (OP#3) og EES-samninginn į opinberum vettvangi.  Nišurstašan er nęsta gagnslķtill došrantur, sem segir meira um annmarka höfundanna en um mikilvęgt višfangsefniš.  Margfalt gagnlegri er skżrsla, sem śt kom ķ Noregi ķ įgśst 2019, žótt hśn sé mun styttri,og fjallaši m.a. um valkostina, sem Noregur hefur ķ višskiptalegu tilliti viš EES-samninginn.  Landsžing stęrstu verkalżšssamtaka Noregs, Fellesforbundets, skaut föstu skoti framan viš stefni EES meš samžykkt 16.10.2019 į aš greina hagstęšustu leišina fyrir norsk tengsli viš ESB og aš segja sig śr ACER-Orkustofnun ESB, sem varš aš veruleika 02.09.2019, žegar Alžingi samžykkti OP#3. 

Elķas og Svanur tengja sķšan saman loftslagsmįl og orkumįl Evrópusambandsins og žar meš EES:

"ESB hefur nś sameinaš loftslagsmįl og orkumįl undir hatti Orkusambands Evrópu og ętlast til žess, aš viš göngum žar inn į žeirra forsendum og leggjum okkar hreinu aušlindir undir žeirra stjórn.  En loftslagsmįl eru ekki einkamįl Evrópu, heldur alls heimsins."

Vegna samžykktar OP#3 og žar meš ašildar Ķslands aš ACER, er Ķsland nś ķ Orkusambandi Evrópu, žótt žangaš eigum viš ekkert erindi.  Ķslenzk stjórnvöld hafa metnašarfulla stefnu ķ loftslagsmįlum, og žaš veršur hęgt aš beita orkustefnu landsins fyrir vagn loftslagsstefnunnar meš orkuskiptum, ž.e. aš virkja og reisa flutningsmannvirki fyrir orku til aš knżja verksmišjur fyrir umhverfisvęnt eldsneyti, t.d. vetni, etanól og repjuolķu, eša leggja dreifikerfi aš hlešslustöšvum rafmagnsbķla. Ętti nżsköpunarrįšherra aš beita sér fyrir rannsóknum į sviši innlendrar framleišslu vistvęns eldsneytis, svo aš hętta megi innflutningi į eldsneyti meš ķblandašri pįlmaolķu meš stóru kolefnisspori.  

Hęttan er hins vegar sś, aš ESB heimti, aš viš göngum enn lengra og virkjum fyrir raforkusölu um aflsęstreng, sem tengi Ķsland viš Innri markaš ESB. OP#3 leggur drögin aš aflsęstreng, sem fjįrfestar kunna aš gera tillögu um, og įgreiningur ķslenzku rķkisstjórnarinnar og ACER um lagningu og tengingu slķks strengs gęti lent hjį EFTA-dómstólinum. Verši sķšan af slķkum streng og Ķsland innleišir OP#4 ķ fyllingu tķmans, žį mun įreišanlega verša vķsaš til bindandi įkvęša ķ OP#4 um aš veita leyfi til aš rannsaka og virkja endurnżjanlegar orkulindir og tengja žęr viš flutningskerfiš gegn gjaldi, sem er óhįš vegalengd į milli tengistašar og virkjunar.

Félagarnir, Elķas og Svanur, eru ekki sannfęršir um, aš hagkvęmasta leišin fyrir Ķslendinga sé aš ganga Orkusambandi Evrópu į hönd:

"Įn žess aš śtiloka samstarf höfum viš žvķ, žegar grannt er skošaš, trślega betri tękifęri til aš gera loftslagsmįlum heimsins gagn utan Orkusambands Evrópu."

Žetta er jafngilt žvķ aš segja sem svo, aš viš getum žjónaš sameiginlegum hagsmunum jaršarbśa betur meš žvķ aš móta orkustefnu landsins sjįlf, eins og viš höfum gert hingaš til.  Dęmi um žetta mį taka af įlišnašinum.  Hann keypti įriš 2018 12,9 TWh (terwattstundir) af raforku og framleiddi žį tęplega 0,9 Mt af Al.  Ef žetta įl hefši ekki veriš framleitt į Ķslandi, hefši žaš įreišanlega veriš framleitt annars stašar og lķklegast meš raforku frį eldsneytisraforkuverum.  Algengasta tegundin žar eru kol, og af žeim žarf um 4,0 Mt til aš framleiša 12,9 TWh.  Bruni žeirra myndar vart undir 14 Mt af CO2-gasi og kynstur af öšrum óheilnęmum gösum og sóti.  Žetta žżšir, aš ķslenzku įlverin spara losun a.m.k. 12 Mt CO2/įr.

Sé notaš jaršgas viš raforkuvinnsluna, veršur losunin minni, en hśn getur lķka oršiš meiri, ef notuš eru kol meš lįgu orkugildi (brśnkol) eša raforkuveriš er meš mjög lįga nżtni.  Sparnašurinn, 12 Mt CO2/įr, er 2,4 föld losunin hérlendis (įn millilandaflugs og millilandaskipa).  Ķ raun leggur žannig ķslenzk stórišja mest aš mörkum hérlendis į alžjóšavķsu ķ barįttunni viš hlżnun jaršar.

Sķšan śtskżra žeir félagar ķ hverju įhyggjur žeirra eru fólgnar varšandi Orkusamband Evrópu:

"Innan EES-samstarfsins skrifar ESB allar nżjar višbętur, sem EFTA-rķkin eiga sķšan aš samžykkja.  Žaš er aušvelt aš gera mistök, žegar žannig er samiš, og žaš viršist einmitt hafa veriš gert ķ EES-samningnum, hvaš varšar orkulindir Ķslands.  

Skżrasta dęmiš um žetta er e.t.v. śrskuršur Eftirlitsnefndar EES [ESA] og bréf til ķslenzkra stjórnvalda frį 20. aprķl 2016 žess efnis, aš allur réttur til aš nżta nįttśrulegar aušlindir ķ eigu almennings og rķkis fari fram į markašsforsendum [ž.e. śthlutun alls nżtingarréttar hins opinbera fari fram į markašsforsendum, og į žetta féllst ķslenzka rķkisstjórnin skömmu sķšar, svo aš mįliš fór ekki fyrir EFTA-dómstólinn - innsk. BJo].  Žetta felur ķ sér, aš markašurinn į aš rįša nżtingu og stjórnun aušlinda okkar, en eignarréttur okkar og fullveldi skulu snišgengin. 

Afleišing žessa śrskuršar ESA veršur til žess aš hękka orkuverš og minnka samkeppnisforskot ķslenzkra išnfyrirtękja gagnvart erlendum.  Žetta hvetur fyrirtęki til aš flytja starfsemi eins og fiskvinnslu nęr mörkušunum inn ķ išnašarkjarna ESB, en erfitt veršur fyrir ķslenzkan išnaš aš keppa į alžjóšlegum mörkušum meš evrópskt orkuverš.  Žaš sjį allir ķ hvaša hęttu ķslenzkum efnahag er stefnt, ef žessum śrskurši ESA er aš fullu fylgt." [Undirstr. BJo.]

Utanrķkisrįšherrann į žessum tķma, Lilja Alfrešsdóttir, viršist žó ekki hafa įttaš sig į téšri hęttu fyrir ķslenzkan fullveldisrétt til aš stjórna orkulindunum, né forsętisrįšherrann, Siguršur Ingi Jóhannsson, eša išnašarrįšherrann, Ragnheišur Elķn Įrnadóttir.  Var utanrķkismįlanefnd höfš meš ķ rįšum, žegar žessi endemisįkvöršun var tekin, eša atvinnuveganefnd Alžingis ? 

Žessi afglöp vitna um brotalöm, žverbresti, ķ ķslenzkri stjórnsżslu.  Žaš er meš öllu óskiljanlegt, aš žessi afdrifarķka uppgjöf gagnvart ESA skyldi eiga sér staš, og žaš žegjandi og hljóšalaust, enda tók norska stjórnsżslan allt annan pól ķ hęšina, žegar hśn fékk svipaša fyrirspurn frį ESA 30.04.2019 (śrskuršur ESA kemur ekki strax).  Norska olķu- og orkurįšuneytiš tók žegar til varna og fęrši rök fyrir žvķ, aš tilskipanirnar, sem ESA beitti fyrir sig, og eru ašrar en gagnvart Ķslendingum, ęttu alls ekki viš um raforkuvinnslu.  

Lķklega mun išnašarrįšherra nśverandi rķkisstjórnar, Žórdķs Reykfjörš, leggja į žessu žingi fram frumvarp um śtfęrslu umręddrar markašsvęšingar.  Ef frumvarpiš felur ķ sér, aš téšur nżtingarréttur veršur bošinn upp eša bošinn śt į Evrópska efnahagssvęšinu, žį gęti žaš oršiš pólitķskur banabiti žessa rįšherra og jafnvel rķkisstjórnarinnar allrar.  Ef rįšherrann gerir ekki neitt ķ žessu mįli, žį er hętt viš, aš ESA ókyrrist og hóti mįlssókn į hendur rķkinu fyrir EFTA-dómstólinum  vegna vanefnda.  

Hér kann aš verša um stórpólitķskt mįl aš ręša bęši ķ Noregi og į Ķslandi. "Fellesforbundet" lżsti žvķ yfir į Landsžingi sķnu 16.10.2019, aš ef žessari kröfu ESA yrši haldiš til streitu, neyddist Noregur til aš segja upp EES-samninginum. Ef ESA/ESB ętla aš framfylgja orkustefnu sinni ķ žessum löndum, Ķslandi og Noregi, žį ryšja žau einkaframtakinu braut inn ķ orkuvinnsluna, t.d. meš žeim hętti, sem aš ofan er lżst.  Ętla mį, aš ķ bįšum löndunum sé mikill meirihluti kjósenda į öndveršum meiši viš ESA/ESB ķ žessu mįli.  Ef žetta hrikalega mįl fer į versta veg, kann aš žurfa aš velja į milli fullveldisréttar yfir nįttśruaušlindunum og ašildar aš EES. 

 

 

 


Ólķkar kenningar um žróun loftslagsins

Örvęnting śt af "hamfarahlżnun" hefur ekki fariš framhjį neinum, sem nasasjón hefur haft af fréttum undanfarin misseri.  Kenningin er reist į losun gróšurhśsalofttegunda śt ķ andrśmsloftiš af mannavöldum frį išnvęšingu į Vesturlöndum, sem hófst um 1750, og hękkun mešalhitastigs andrśmslofts um u.ž.b. 1,0°C sķšan žį. Ekki er laust viš, aš loddarar hafi reynt aš nżta sér örvęntingu fólks ķ žįgu vafasams mįlstašar, sem ķ stuttu mįli jafngildir afturhvarfi til fortķšar.  Saga loftslagsbreytinga er hins vegar žekkt mestalla jaršsöguna, og žar eru miklu sterkari kraftar aš verki en stafa af koltvķildisstyrkaukningu ķ andrśmslofti og munu virka til kęlingar frį nśtķma.

Kynt er undir ótta fólks til aš fį almenning til aš breyta lķfsstķl sķnum og afstöšu til neyzlusamfélagsins og hagvaxtar.  Sjįlfsagt er aš reka įróšur fyrir bęttri nżtingu og nżtni į öllum svišum og sjįlfbęrum lifnašarhįttum, en vert er aš hafa ķ huga, aš tęknižróuninni og hagvextinum er aš žakka sś velferšarbylting, sem įtt hefur sér staš ķ vestręnum žjóšfélögum frį išnbyltingu, og engin orkuskipti munu eiga sér staš įn mikilla fjįrfestinga ķ innvišum, nżrri tękni og nżjum raforkuverum, sem nżta sjįlfbęrar orkulindir.  Nśtķmažjóšfélög eru öll knśin jaršefnaeldsneyti aš miklu leyti og aš vinda ofan af žvķ krefst byltingarkenndra breytinga į orkusvišinu.

Önnur greinin, sem hér veršur vitnaš til, birtist ķ Morgunblašinu 20. september 2019 undir fyrirsögninni:

 "Barįttan gegn hamfarahlżnun er kapphlaup og langhlaup".

Greinin er eftir Tryggva Felixson, formann Landverndar, og Žórhildi Fjólu Kristjįnsdóttur, varaformann Landverndar.  Hśn hófst svona:

"Fyrir um 30 įrum vöknušu žjóšir heims upp viš vondan draum; hęttulegar loftslagsbreytingar voru um žaš bil aš eyšileggja lķfsskilyršin į heimili okkar, jöršinni.  Ķ skyndi voru geršir alžjóšlegir samningar um, hvaš bęri aš gera.  En svo geršist lķtiš meira og alls ekki nóg.  Lķka į Ķslandi, žar sem losun gróšurhśsalofttegunda hefur vaxiš um lišlega 30 % frį įrinu 1990."

Žaš er helzt, aš Bandarķkin geti vķsaš til įrangurs aš žessu leyti, žvķ aš "leirbrotsašferš" (e. fracking) žeirra hefur leitt til aukinnar jaršgasvinnslu ķ Noršur-Amerķku, og hafa gaskynt orkuver komiš ķ staš kolakyntra orkuvera ķ meiri męli en annars stašar.  Žaš hefur žó lķka gerzt į Bretlandi, og ętla Bretar aš loka sķšasta kolaorkuveri sķnu įriš 2025, en Žjóšverjar ķ fyrsta lagi 10 įrum sķšar.  Lokun kjarnorkuvera ķ Žżzkalandi hefur leitt til fjölgunar kolakyntra raforkuvera žar, og sķšasta žżzka kjarnorkuverinu į aš loka 2022.  Žess vegna gengur hvorki né rekur į meginlandinu viš aš hemja losun gróšurhśsalofttegunda.

Landsframleišsla Ķslendinga hefur aukizt hlutfallslega margfalt meira en losun gróšurhśsalofttegunda sķšan višmišunarįriš 1990.  Žaš sżnir, aš hagkerfiš er aš laga sig aš sjónarmišum um kolefnisfrķa starfsemi.  Hér veršur žó aš hafa ķ huga, aš inni ķ téšri 30 % aukningu losunar er ekki losun ķslenzkra millilandaflugvéla.  Hśn fęrist ķ bókhald Evrópusambandsins, ESB, en hefur aftur į móti skapaš hér grķšarlegan hagvöxt, žótt mikill samdrįttur hafi oršiš ķ feršageiranum į žessu įri af ólķkum įstęšum, hvaš sem veršur.

Ķ nęstu tilvitnun slęr algerlega śt  ķ fyrir skötuhjśum Landverndar, höfundum greinarinnar:

"Ašgeršaleysi heimsins, ófullnęgjandi ašgeršir og sżndarmennska er glępur gegn mannkyninu; komandi kynslóšum, börnum og barnabörnum.  Žaš er žvķ ekki valkostur.  Afstaša forystu hins öfluga rķkis, Bandarķkjanna, til ašgerša gegn hamfarahlżnun er óvišunandi, stórhęttuleg og mį lķkja viš alvarlega strķšsglępi.  Rįšamenn žjóšarinnar žurfa aš segja žaš hįtt og skżrt, žegar tękifęri gefst."

Hér eru höfš uppi stóryrši, sem benda til, aš til séu aš verša trśarbrögš, svo aš rökręšur séu harla marklitlar um loftslagsmįl.  Ennfremur er bśiš aš bśa til žann "illa sjįlfan", eins og trśarbragša er hįttur, en žaš eru stjórnvöld ķ Bandarķkjunum.  Skiptir žį engu mįli, žótt Bandarķkjamenn hafi nįš meiri įrangri en Evrópumenn viš aš draga śr losun mengandi efna, hvers konar.  Ofstęki af žessu tagi, sem formašur og varaformašur Landverndar gera sig sek um, veršur ekki mįlstaš Ķslands sem bošbera sjįlfbęrrar nżtingar nįttśruaušlinda til framdrįttar.  Landvernd hefur hér opinberaš sig sem sértrśarhóp.   

Aš lokum skal tķna til annaš, aš sumu leyti skįrra:

"Kolefnishlutleysi er raunhęft markmiš, žar sem žjóšin bżr yfir tękni, žekkingu og aušlegš, til aš nį žvķ marki.  Raunverulegur vilji og vķštęk samstaša er žaš, sem skortir."

Žetta eru innantómir frasar.  Aš ręša um markmiš įn tķmasetningar er markleysa.  Žaš er ekki hęgt aš ętlast til žess, aš "vilji og vķštęk samstaša" verši fyrir hendi, nema raunhęf ašgeršarįętlun verši samin. Žaš er t.d. ljóst, aš til žess aš leysa fljótandi og gaskennt jaršefnaeldsneyti af hólmi į Ķslandi, žarf heilmikiš af nżjum virkjunum, og aušvitaš žarf bęši loftlķnur og jaršstrengi til aš flytja orkuna til notenda.  Į móti öllu žessu hefur Landvernd barizt hatrammlega.  Žess vegna eru flešulęti Landverndar gagnvart loftslagsvįnni ótrśveršug.  

Žann 28. september 2019 birtist ķ Morgunblašinu greinin "Hamfarakólnun" eftir Richard Žorlįk Ślfarsson, verkfręšing.  Žar var ekki um sefasżkislega spįdóma aš ręša um "stjórnlausa hlżnun" jaršar į grundvelli hękkunar koltvķildisstyrks ķ andrśmslofti śr 0,03% ķ 0,04 % nś og hugsanlega 0,05 % sķšar į öldinni.  Enginn neitar žó tilvist įhrifa CO2 sem gróšurhśsalofttegundar, en įhrifin eru reyndar ašallega žau aš auka styrk vatnsgufu ķ andrśmsloftinu, sem er sterk gróšurhśsalofttegund.  

Richard Žorlįkur bendir į, aš hitafar jaršar mestalla jaršsöguna er žekkt.  Žar hafa skipzt į löng kuldaskeiš og stutt hlżindaskeiš meš hitasveiflu frį lįgmarki til hįmarks a.m.k. 12°C.  Ķ žvķ ljósi er 1°C hękkun frį "Litlu ķsöld" fyrir išnvęšingu lķtil, og į jöršunni hefur į s.l. 10 žśsund įrum veriš mun hlżrra.  Nś erum viš stödd nįlęgt lokum hlżindaskeišs, svo aš dįlķtil gróšurhśsaįhrif geta ekki skipt sköpum fyrir jöršina, žótt hlżnun af žeirra völdum geti haft mikil įhrif į mannkyniš, sem hefur fjölgaš sér margfaldlega frį išnvęšingu.  Fyrri hlżindaskeiš hafa oršiš enn hlżrri en nśverandi mešalhitastig andrśmslofts viš jöršu.  Gefum Richard Žorlįki oršiš:

"Mannskepnan stjórnar hvorki vešurfari né Móšur Jörš. Jöršin er um 4500 milljón įra gömul, og žaš eru til gögn um vešurfar į jöršinni allan žennan tķma.  Žess vegna er aušvelt aš sjį einkenni vešurfars į jöršinni.  Ķskjarnamęlingar sżna, aš hitastig į jöršinni toppar į um 100 žśsund įra fresti.  ....

Žaš, sem er einkennandi viš žessi kulda- og hlżindaskeiš, er, aš eftir um žaš bil 100 žśsund įra kuldaskeiš kemur hlżindaskeiš ķ ašeins 10-20 žśsund įr. ... 

Myndin sżnir glögglega, aš vandamįl framtķšarinnar er ekki of mikill hiti, heldur of mikill kuldi.  Eftir nokkur žśsund įr veršur hitastig jaršar um 6 grįšum lęgra aš mešaltali en žaš er ķ dag og jöršin aš miklu leyti žakin ķs.  Verši ekkert aš gert, mį gera rįš fyrir žvķ, aš stór hluti alls lķfs į jöršinni žurrkist śt.  Žaš er žvķ žörf į snilli mannskepnunnar til žess aš hindra žessar hörmungar." 

Richard Žorlįkur leggur žarna stašreyndir fortķšar į boršiš um grķšarlegar, +/- 6°C, lotukenndar hitastigssveiflur į jöršinni, sem śtilokaš er, aš örlķtill styrkur koltvķildis hafi marktęk įhrif į, jafnvel žótt um mikla hlutfallslega aukningu į žessari gastegund sé aš ręša.  Žaš er ekkert, sem bendir til annars en žessi lotukennda sveifla haldi įfram, og aš jaršarinnar bķši fremur langvarandi fimbulkuldaskeiš en langvarandi įframhaldandi hlżindaskeiš, og enn er loftslagiš raunverulega ašeins į leišinni upp śr įstandi "Litlu ķsaldar".  

Stóra višfangsefniš veršur aš fįst viš fimbulkulda, sem eirir engum nśtķma innvišum.  Engu aš sķšur er til skamms og lengri tķma brżnt vegna mikillar mengunar andrśmsloftsins aš losna viš bruna jaršefnaeldsneytis, og orkuskiptin munu hafa góš įhrif į hagkerfi Ķslands, t.d. styrkja višskiptajöfnušinn.  Orkuskiptin eru jįkvęš, en žau krefjast aušvitaš aukinnar nżtingar nįttśruaušlinda landsmanna.  Stašan er nįnast einstök aš žvķ leyti, aš meš nśverandi tękni er hęgt aš śtvega nęga orku, raforku og jurtaolķu, t.d. śr repju, auk eldsneytis śr sorpi, skólpi og frį landbśnaši, til aš knżja allan ķslenzkan bśnaš į lįši, į legi og ķ lofti.

 

 


Af fylgisflótta og dusilmennum

Sķšla septembermįnašar 2019 birtist skošanakönnun MMR, sem ekki getur hafa veriš uppörvandi fyrir stjórnarflokkana né fyrir rķkisstjórnina, sķzt af öllu stęrsta stjórnarflokkinn, sem męldist ķ sķnu sögulega lįgmarki slķkra fylgismęlinga.  Į žvķ eru aušvitaš skżringar, og minntist höfundur Reykjavķkurbréfs į žęr 20.09.2019:

"Og svo er hitt augljóst, aš eftir žvķ sem flokkur veršur ótrśveršugri sjįlfum sér og tryggustu kjósendum sķnum, gengur sķfellt verr aš ganga aš žeim vķsum.  Žaš lögmįl er einnig žekkt śr öšrum samböndum."

Žegar kjósendum stjórnmįlaflokks finnst ķ hrönnum, aš hann hafi svikiš grunngildi sķn og hundsaš mikilvęg atriši ķ sķšustu Landsfundarsamžykkt sinni, žį er vošinn vķs fyrir framtķš flokksins, og hann getur žį breytzt śr breišum og vķšsżnum fjöldaflokki ķ sértrśarsöfnuš sérhagsmuna.  Hver vill žaš ?  Hvers vegna gerist žaš ? Mun annar stjórnmįlaflokkur geta tekiš viš sem kjölfesta borgaralegra afla ķ landinu ?

Sķšan skrifaši bréfritariinn:

"Villtir leišsögumenn eru vandręšagemlingar", 

ķ samhengi viš dóm Mannréttindadómstóls Evrópu um skipun fyrstu dómaranna ķ Landsdóm.  Furšu sętti vandręšagangur brįšabirgša dómsmįlarįšherrans ķ žvķ mįli, hvort vķsa ętti śrskurši Nešri deildar til Efri deildar dómsins, žótt Ķsland sé ekki bundiš aš žjóšarétti aš hlķta dómnum, heldur dómi Hęstaréttar Ķslands, sem dęmt hafši žį žegar skipun aš hįlfu dómsmįlarįšherrans žar į undan (S. Andersen) ķ dómaraembętti Landsréttar lögmęta meš "įferšargöllum" žó. 

Brįšabirgšadómsmįlarįšherrann gerši žess vegna allt of mikiš meš dóm Mannréttindadómstólsins, sem auk žess orkar mjög tvķmęlis sjįlfur.  Žaš mį heimfęra eftirfarandi orš ritara Reykjavķkurbréfs upp į mįlatilbśnaš sama rįšherra ķ OP#3 ferlinu lķka:

"Til eru žeir lögfręšingar, og žaš jafnvel ķ hópi žeirra, sem trśaš er fyrir aš kenna nżlišum fręšin, sem telja sig mega horfa framhjį grundvallaratrišum eins og žvķ, hvort samningar, sem geršir hafa veriš fyrir landsins hönd, séu bindandi fyrir žaš eša ekki.  Žegar samžykkt er, aš landiš skuli eiga žįtttöku ķ samstarfi meš hópi annarra rķkja, meš žvķ fortakslausa skilyrši, aš nišurstöšur hins yfiržjóšlega valds séu ekki bindandi fyrir žaš, er žaš grundvallaratriši, en ekki hortittur. Viškomandi stofnun, t.d. Mannréttindadómstóllinn, samžykkti žį žįtttöku Ķslands, og žar meš samžykkti hann skilyršiš."

Žegar Alžingi samžykkti EES-samninginn ķ janśar 1993 var žaš vitandi um įkvęši samningsins um, aš žaš gęti og mętti synja samžykktum Sameiginlegu EES-nefndarinnar samžykkis og žyrfti ekki aš tilfęra neina sérstaka skżringu į žvķ.  Nś segja rįšherrar Sjįlfstęšisflokksins hins vegar viš žing og žjóš, aš žetta įkvęši sé ónothęft, žvķ aš žaš setji EES-samstarfiš į hlišina.  Žessi tślkun hefur enn ekki veriš śtskżrš meš višunandi hętti fyrir žjóšinni, og į mešan veršur aš lķta svo į, aš lögmęti EES-samningsins į Ķslandi, og reyndar einnig ķ Noregi, hangi ķ lausu lofti.  Strangt tekiš žżšir žetta, aš löggjafarvaldi ķslenzka rķkisins hafi veriš śthżst śr Alžingishśsinu viš Austurvöll og til žess hśsnęšis ķ Brüssel, žar sem Sameiginlega EES-nefndin er til hśsa.  Žessi staša er óvišunandi, og staša stjórnarflokkanna getur žar meš varla styrkzt aš óbreyttu.

"Óframbęrileg og nišurlęgjandi afstaša ķslenzku rķkisstjórnarinnar ķ svoköllušu orkupakkamįli er sama ešlis.  Augljóst er, aš lįtiš hefur veriš undan hótunum, sem hvergi hefur žó veriš upplżst um, hvašan komu.  Rķkisstjórnin sjįlf višurkenndi ķ raun, aš hśn lyppašist nišur fyrir hótunum um, aš gerši hśn žaš ekki, vęri EES-samningurinn śr sögunni.  Ekkert ķ samningnum sjįlfum żtti žó undir žį nišurstöšu !

En vandinn er sį, aš žar sem žessi dusilmennska nįši fram aš ganga, er stjórnskipulegur tilveruréttur EES-samningsins aš engu geršur.  Žeir, sem fyrstir allra misstu fótanna ķ žessu mįli, eru augljóslega algerlega vanhęfir til aš leggja trśveršugt mat į stöšu EES-samningsins.  Og breytir engu, žótt žeir hafi nś veriš ķ heilt įr hjį Gušlaugi Žór viš aš bera ķ bętiflįka fyrir mįlatilbśnaš hans."

Sjaldan hefur ein rķkisstjórn og eitt handbendi hennar fengiš svo hraklega śtreiš ķ ritstjórnargrein Morgunblašsins eins og getur aš lķta hér aš ofan.  Dusilmenni veršur žar meš grafskrift rķkisstjórnarinnar aš óbreyttu, og stöšuskżrsla Björns Bjarnasonar og tveggja annarra lögfręšinga um EES-samninginn er algerlega ómarktękt plagg, af žvķ aš téšur Björn hefur gert sig gjörsamlega vanhęfan til verksins meš žvķ aš missa fótanna fljótlega ķ umręšunni um Orkupakka 3, og stunda žar aš auki ómerkilegan og rętinn mįlflutning ķ anda fyrrum andstęšings sķns ķ prófkjöri, Gušlaugs Žórs Žóršarsonar, utanrķkisrįšherra.  Fyrir vikiš er umrędd stöšuskżrsla dęmd til aš lenda į öskuhaugum sögunnar, og umręddur Björn hefur ķ žessum atgangi misst allan trśveršugleika.

Žess mį geta, aš ķ įgśst 2019 kom śt ķ Noregi skżrsla Menon Economics: "Norge, EÖS og alternative tilknytningsformer".  Menon Economics er rannsóknar-, greiningar- og rįšgjafarfyrirtęki ķ skuršpunkti rekstrarhagfręši, žjóšhagfręši og atvinnustefnumótunar, virt fyrirtęki, sem t.d. var vališ rįšgjafarfyrirtęki įrsins ķ Noregi 2015.  Skżrslan er hnitmišaš 45 blašsķšna rit, margfalt veršmętara og gagnlegra fyrir Ķslendinga en skżrsla ķslenzku lögfręšinganna žriggja į 301 bls., enda er ķ norsku skżrslunni fjallaš hlutlęgt um valkostina viš EES-samninginn, sem vissulega eru fyrir hendi og eiga viš um öll EFTA-rķkin.

Žaš er kunnara en frį žurfi aš segja, aš įhöld eru um žaš, hvort OP#3 standist Stjórnarskrį.  Ķ fjarveru stjórnlagadómstóls į Ķslandi veršur hęgt aš lįta reyna į gjöršir Landsreglarans fyrir dómstólum og ekki ólķklegt, aš žaš verši gert, žegar ķžyngjandi įkvaršanir hans birtast almenningi. 

Žaš er žó mjög ķhugandi ķ ljósi kęruleysislegrar umgengni margra Alžingismanna viš Stjórnarskrįna (aš lįta hana ekki njóta vafans) aš fela Hęstarétti jafnframt nśverandi skyldum sķnum hlutverk stjórnlagadómstóls.  Žį gętu žingmenn skotiš mįlum žangaš į undan afgreišslu mįls, forseti lżšveldisins fyrir lagastašfestingu sķna og borgararnir eftir stašfestingu laga.  Höfundur sama Reykjavķkurbréfs velti žessu fyrir sér:

"Nś hefur dómstólaskipunin breytzt, og įlagiš į Hęstarétt er oršiš skaplegt, og gęti hann žvķ aušveldlega tekiš aš sér hlutverk stjórnlagadómstóls, sem vęri aš marki vķštękara en žaš, sem rétturinn hefur sinnt fram til žessa.  Žvķ vęri hęgt aš gera ašgengi aš žvķ aš fį slķkum spurningum svaraš opnara en žaš er nś, žótt ekki sé veriš aš męla meš glannalegheitum ķ žeim efnum."

Žaš er žörf į formlegra hlutverki Hęstaréttar, žegar kemur aš žvķ aš śrskurša um stjórnlagalega stöšu lagafrumvarpa og laga.  Slķkt yrši til žess falliš aš skera śr stjórnlagalegri óvissu.  Skemmst er aš minnast bosmamikillar umręšu mestallt žetta įr um OP#3, sem aš talsveršu leyti snerist um žaš, hvort innleišing OP#3, eins og rķkisstjórnin kaus aš standa aš henni, vęri brot į Stjórnarskrį ešur ei.  Sama umręša mun örugglega koma upp, žegar OP#4 veršur til umręšu, og jafnvel einstaka geršir ESB, sem koma frį Sameiginlegu EES-nefndinni žangaš til, og žį yrši mikill léttir aš žvķ aš geta skotiš įlitamįlinu til Hęstaréttar, jafnvel įšur en žaš fer fyrir Sameiginlegu EES-nefndina. 

 

 

 


Hvaš er Orkusamband Evrópu ?

Einn stjórnaržingmašur hélt žvķ fram ķ žingumręšu um OP#3 ķ lok įgśst 2019, aš Orkusamband Evrópu vęri ekki til. Žaš er sjįlfsblekking į hįu stigi, žvķ aš Orkusamband Evrópu er aš verša meginstjórntęki Evrópusambandsins (ESB) til aš fįst viš loftslagsvandann aš sinni hįlfu og til aš gera ESB-löndin óhįš eldsneytisašdrįttum ķ framtķšinni. 

Rśssar hafa skapaš sér svo sterka stöšu sem orkubirgjar fyrir ESB, aš Sambandiš į bįgt meš aš beita sér į hinum pólitķska vettvangi gegn Rśsslandi, žótt žaš telji mikla žörf į žvķ, svo aš ekki sé talaš um žaš, ef slęr ķ brżnu į milli NATO og Rśsslands.  Žį veršur Evrópa strax lömuš af orkuskorti m.v. nśverandi hlut jaršefnaeldsneytis frį Rśsslandi og löndum hlišhollum žeim. 

Žess vegna er forgangsmįl hjį ESB aš uppfylla Parķsarsamkomulagiš.  Žaš er įfangi į vegferšinni til sjįlfbęrrar orkunżtingar ķ ESB og į Ķslandi. Lokatakmarkiš er bįšum ķ hag, Ķslandi og ESB, en įfangarnir į leišinni ekki endilega.  Žess vegna er hiš grķšarlega ójafnręši ašilanna ķ EES-samstarfinu įhyggjuefni.  ESB skrifar allar reglurnar og samkvęmt utanrķkisrįšherra og taglhnżtingum hans er śti um EES-samninginn, ef eitthvert EFTA-land hafnar žessari löggjöf. Sś staša er óvišunandi, enda skrumskęling į raunveruleikanum.  Mįliš er, aš rįšuneytin žurfa aš vinna heimavinnuna og gera athugasemdir viš mįlefni, sem Framkvęmdastjórnin hefur merkt EES, įšur en žau eru lögš fyrir Sameiginlegu EES-nefndina.  Rįšuneytin sofa hins vegar į veršinum, eins og dęmin sanna.

Ķslendingar eru nįnast meš lausnirnar ķ hendi sér til aš fullnusta orkuskiptin, a.m.k. ķ miklu betri stöšu en ESB, ef žeir spila rétt śr gjöfinni, sem žeir hafa fengiš.  Žaš er alls ekki vitaš meš hvaša hętti orkuskipti Evrópusambandsins munu fara fram, og žar į bę mun ekki takast aš nį losunarmarkmiši og markmiši um hlutdeild endurnżjanlegrar orku įrsins 2020. Žaš er reyndar undir hęlinn lagt meš žessi markmiš hérlendis lķka, en Žjóšverjar eru ķ mun betri ašstöšu en Ķslendingar aš žessu leyti, žvķ aš višmišurįriš, 1990, endursameiningarįr Žżzkalands, er žeim "hagfellt" vegna mikillar losunar ķ DDR-Deutsche Demokratische Republik, sem fljótlega ķ kjölfar endursameiningar var bundinn endi į, en Ķslendingar voru nżbśnir aš leysa olķukyndingu hśsnęšis af hólmi aš miklu leyti meš hitaveituvęšingu, fjarvarmaveitum og rafhitun.  

Meš innleišingu OP#3 varš Ķsland ašili aš Orkusambandi Evrópu.  Žannig er bśiš aš rķgnegla Ķsland į stjaka Evrópusambandsins. Viš erum skuldbundin til aš styšja stefnu Orkusambands Evrópu, žótt ósannaš sé, aš hśn verši okkur hagfelld, t.d. beinn śtflutningur rafmagns.

Hlutdeild Ķslands ķ Orkusambandinu stafar af ašild (įn atkvęšisréttar) Landsreglarans (forstjóra Orkustofnunar) aš tęknilegri stjórn ACER-Orkustofnunar ESB, sem gegnir eftirlitshlutverki meš öllu orkutengdu regluverki ESB og hefur talsverš og vaxandi völd til gagnašgerša, žótt oft sé ašeins send skrifleg tilkynning um frįvik til Framkvęmdastjórnarinnar, sem er hinn raunverulegi valdhafi Orkusambandsins. Žaš getur oršiš erfitt aš bśa į hjįleigu stórbżlisins, ef höfšinginn telur sig eiga hönk upp ķ bakiš į kotbóndanum.   

Hlutverk Orkusambandsins er fimmžętt:

  1.  Aš tryggja orkuöryggi, samstöšu ašildarrķkjanna (EES) um orkumįlin, og traust į milli žeirra. - Orkuöryggi į Ķslandi veršur bezt tryggt meš varaforša ķ mišlunarlónum sķšvetrar, nęgu uppsettu afli til aš męta toppįlagi, žótt stęrsta eining kerfisins bili, og öflugu flutnings- og dreifikerfi. Meš tengingu landsins viš Innri markaš EES, fęr ESB töglin og hagldirnar varšandi orkuöryggiš, og žaš er ekki góšs viti.
  2.  Aš tryggja aš fullu samvirkni į Innri orkumarkaši EES meš frjįlsu og tęknilega óhindrušu orkuflęši, hvašan sem er og til allra staša innan EES. - Žetta kallar į 2 aflsęstrengi til Ķslands, svo aš tenging viš Innri markaš meginlandsins sé jafnan virk. Flutningsgeta hvors um sig veršur sennilega ašeins um 600 MW af tęknilegum įstęšum. Aš rjśfa žannig rafmagnslega einangrun Ķslands mun fyrirsjįanlega hafa slęm įhrif į hagkerfiš vegna óhjįkvęmilgra  raforkuveršhękkana, sem draga śr samkeppnismętti atvinnulķfsins og rżra lķfskjörin. Engin almennileg greining hefur fariš fram hérlendis į efnahagslegum og umhverfislegum afleišingum sęstrengstenginga viš śtlönd, en sterkar vķsbendingar eru um, aš hvorar um sig verši mjög alvarlegar.    
  3. Aš draga śr orkužörf į hvern ķbśa meš bęttri orkunżtni og minni orkutöpum. - Hér bjįtar mest į ķ flutningskerfinu, žar sem 132 kV Byggšalķna er allt of veik fyrir žaš įlag, sem nś er į kerfinu  og bķšur eftir aš koma.  220 kV sunnan frį Brennimel ķ Borgarfirši og austur aš Hryggstekk ķ Skrišdal er brįš naušsyn ķ žessu sambandi. Einnig mį nefna brżna spennuhękkun į Vestfjöršum og vķšar til aš auka flutningsgetu og draga śr töpum. 
  4. Aš EES verši kolefnishlutlaust įriš 2050 og skuli meš öllum tiltękum rįšum standa viš losunarskuldbindingar sķnar įriš 2030 (40 % minnkun m.v. 1990). - Ķ ljósi žess, aš enn fer losunin vaxandi ķ Orkusambandinu, einnig į Ķslandi, veršur žetta erfitt markmiš, en žó sennilega framkvęmanlegt į Ķslandi, ef taka mį bindingu kolefnis meš ķ reikninginn, eins og nś stefnir ķ. Žį žarf hiš opinbera aš styrkja nżsköpun į sviši eldsneytisframleišslu, t.d. repjuolķu. 
  5. Aš efla rannsóknir, nżsköpun og samkeppnishęfni innan EES til aš styrkja stošir kolefnislausrar og hreinnar orkutękni til aš hraša orkuskiptum eftir föngum. - Žróun og olķuvinnsla śr repju er mjög įhugaveršur kostur fyrir Ķslendinga, žvķ aš žaš veršur hęgt aš gjörnżta repjuna innanlands meš fóšurframleišslu. Annaš įhugavert sviš er metan- og metanólvinnsla.    
Stjórntęki Orkusambandsins er višamikil įętlanagerš til 10 įra um orku- og loftslagsašgeršir og stöšluš skżrsluform um framvindu ķ hverju landi.  Skżrsluform og innihald eru skilgreind ķ tilskipunum og reglugeršum, og ACER hefur eftirlit meš öllu saman, safnar saman gögnum og vinnur śr žeim.  ACER fylgist lķka nįiš meš, aš reglur frjįlsrar samkeppni séu virtar og žar meš, aš rķkisvaldiš skipti sér ekki af žessum markaši meš inngripum, sem skekkja samkeppnisstöšu og styšja ekki viš stefnu Orkusambandsins hér aš ofan.  ESB hefur hannaš markašsstżringu raforkuvinnslunnar til aš tryggja frjįlsa veršmyndun, en stundar žó jafnframt bullandi framleišslustżringu meš nišurgreišslum į raforku frį vindmyllum og sólarhlöšum įsamt koltvķildisskatti. 
Žaš veršur žvķ ekki um aš ręša neina sérķslenzka śtfęrslu į OP#3 né OP#4, og hętt er viš, aš Alžingismönnum bregši mörgum hverjum ķ brśn, žegar žeir sjį afleišingar gjörša sinna ķ verki. Žį mun eiga viš orštakiš, aš of seint er aš išrast synda sinna eftir daušann.
 
Nokkrar tilskipanir og reglugeršir hafa veriš gefnar śt auk 2018/1999 til aš stjórna Orkusambandinu, t.d. tilskipun 2018/2001, sem ašildarlöndin eiga aš lögleiša hvert um sig fyrir 30.06.2021 og eru hluti af "Hreinorkupakkanum". Hśn felur ķ sér bindandi markmiš um hlutdeild endurnżjanlegrar orku af heild 32 % įriš 2030. Augljóslega mun verša žrżstingur į alla ašila Orkusambandsins um aš sżna samstöšu til aš nį žessu marki.  Engum mun lķšast aš liggja eins og ormur į gulli į ónżttum, endurnżjanlegum orkulindum eša aš hamla žvķ, aš žęr nżtist öšrum.  Orkusambandiš felur ķ sér gagnkvęmar skuldbindingar ašildaržjóšanna, sem verša aš fórna stašbundnum hagsmunum sķnum, t.d. nįttśruperlum, į altari barįttunnar gegn hlżnun jaršar yfir 1,5°C-2,0°C m.v. "Litlu ķsöld", žótt hśn lķklega sé fyrirfram töpuš, af žvķ aš sķnum augum lķtur hver į Parķsarsamkomulagiš og enn eykst losunin, žó ekki ķ Bandarķkjunum.
 
Meš tilskipun 2009/28/EB hafši ESB-rķkjunum 28 veriš sett markmiš um 20 % hlutdeild endurnżjanlegra orkulinda įriš 2020, en nś er ljóst, aš 16 lönd eša 57 % munu ekki nį žessu markmiši, og ķ heild mun žaš ekki nįst. Af hinum stęrri rķkjum ESB eru žaš ašeins Frakkland og Spįnn, sem nį munu žessu markmiši. Žaš mun žess vegna žurfa meiri hįttar efnahagslegt og pólitķskt įtak innan Orkusambands Evrópu til aš nį markmišinu 2030, og reynt veršur aš virkja og fullnżta allar endurnżjanlegar orkulindir, sem Orkusambandiš ręšur yfir. 
Tilskipun 2018/2001 er snišin aš žessu.  Samkvęmt žessari tilskipun į aš koma upp vettvangi fyrir rķki, sem nįš hafa įrangri yfir markmiši til aš selja hinum lakar settu hlutdeild ķ įrangri sķnum. Žetta mun vęntanlega herša enn meir į og bęta heildarįrangur. 
 
Ķ tilskipun 2018/2001 er aš finna upptalningu į višurkenndum tegundum endurnżjanlegrar orku.  Žęr eru 11:
vindur, sól, jaršhiti, umhverfishiti (fyrir varmadęlur), sjįvarföll, öldur, vatnsföll, lķfmassi, gas frį uršun, gas frį skólphreinsun og almennt lķfręnt gas.  Sķšan kemur skuldbindandi krafa į ašildarrķkin: žau skulu tryggja, aš allar reglur (žar meš taldar reglur um stašbundna umhverfisvernd og skipulag) varšandi orkustöšvar og tengd mannvirki fyrir flutning og dreifingu orku fyrir upphitun eša kęlingu, framleišslu lķfręns eldsneytis eša annars konar orku og fyrir vinnslu eldsneytis af óendurnżjanlegum uppruna til flutninga séu hęfilegar og naušsynlegar og fullnęgi jafnframt skilyršinu um aš setja orkunżtni ķ forgang.
 
Žaš veršur eftirlitsašilans, ACER, aš įkveša, hvaš eru hęfilegar og naušsynlegar reglur.  
Fleiri reglur mį tilfęra śr hreinorkupakkanum, sem eru skuldbindandi fyrir rķki Orkusambandsins og draga aš sama skapi śr völdum stašbundinna yfirvalda.
 
Orkunżtni į öllum svišum er mjög mikiš keppikefli Orkusambands Evrópu.  Žaš vķsar til lįgmörkunar orkutapa ķ raforkuvinnslu, flutningi, dreifingu og ķ notendabśnaši. 
Į Ķslandi eru flutnings- og dreifikerfin ķ mörgum tilvikum of veikburša til aš fullnęgja kröfum Orkusambandsins um skilvirkni, og hluti kerfanna hreinlega oflestašur og annar ekki flutningsžörfinni.  Žetta samręmist engan veginn ašild aš Orkusambandinu, og Landsreglarinn mun örugglega leggja įherzlu į, aš enginn dragi lappirnar eša leggi stein ķ götu śrbóta į žessu sviši.  Tilskipun 2018/2002 setur ašildaržjóšunum markmiš um aš minnka orkutöpin um 20 % įriš 2020 og 32,5 % įriš 2030 mišaš viš višmišunarįriš (1990).  Žetta kallar į miklar fjįrfestingar ķ innvišum, ekki sķšur en óskilvirkt gatnakerfi höfušborgarsvęšisins.
 
Įhęttugreiningar eru mikilvęgar til aš unnt sé aš semja markvissar višbśnašar įętlanir og fara ķ mótvęgisašgeršir.  Reglugerš 2019/941 fjallar um žetta, og aš rķkin ķ Orkusambandinu sżni samstöšu, ef orkuskortur veršur, til aš lįgmarka tjóniš.  Ef til Ķslands veršur lagšur sęstrengur, er mikil įhętta fólgin ķ aš reiša sig į einn sęstreng til aš bęta upp lįga vatnsstöšu ķ mišlunarlónum. Žótt tveir verši og flutningsgetan verši 1200 MW, hrekkur hśn ekki til aš fullnęgja žörfinni meš tóm mišlunarlón.
  Markašsstżring raforkuvinnslunnar meš sęstrengstengingu kallar į nżjar lausnir til aš varšveita orkuöryggiš ķ landinu.
 
Reglugerš 2019/942 fjallar um ACER.  Meginhlutverk žessarar samstarfsstofnunar landsreglara er aš tryggja frjįlst flęši orku yfir landamęri og aš nį markmišum Orkusambandsins į hverjum tķma um orkuflutninga yfir landamęri.  
 
Reglugerš 2019/943 fjallar um reglur Innri markašarins fyrir rafmagn, og hvernig hann į aš hjįlpa til viš aš nį losunarmarkmišum og markmišum um hlutdeild endurnżjanlegrar orku af heild.
 
Rafmagnstilskipun 2019/944 kvešur m.a. į um, aš innlend löggjöf megi ekki hindra framgang stefnu ESB. Tekiš er fram ķ gr. 3, aš ekki megi hindra raforkuvišskipti yfir landamęri. Žetta er mjög varasamt aš innleiša hérlendis, žvķ aš žaš žżšir, aš innlend yfirvöld mega ekki hęgja į śtflutningi raforku, žótt mjög lękki ķ lónum.  Ķ sömu grein er hamraš į, aš ekki megi koma ķ veg fyrir millilandatengingar fyrir raforku, sem fjįrfestar hafa lżst įhuga į og landsreglarar beggja enda samžykkt.
 
Samkvęmt gr. 58 ber landsreglara aš fjarlęgja hindranir ķ vegi nżrra verkefna viš nżtingu endurnżjanlegra orkulinda.  Hérlendis getur žetta žżtt, aš Landsreglarinn žrżsti į um fęrslu virkjanakosta śr bišflokki yfir ķ nżtingarflokk og kęri óešlilegar tafir viš veitingu framkvęmdaleyfis śt af flutningslķnum, svo aš dęmi séu tekin.  Žaš er augljóst, aš verši "Hreinorkupakki" Orkusambands Evrópu innleiddur hér, žį veršur žaš įvķsun į ófriš, sem ella yrši ekki efnt til.  Er žaš umhugsunarvert ķ ljósi atburša 13. aldarinnar, žegar erlent vald tók aš rįšskast meš hag landsmanna.
 
Kanna žarf samstöšugrundvöll meš Noršmönnum um undanžįgur viš OP#4.  Ef hann nęst ekki, žarf utanrķkisrįšuneytiš aš koma kröfum sķnum um undanžįgur į framfęri viš ESB og EFTA įšur en OP#4 veršur tekinn til umfjöllunar ķ Sameiginlegu EES-nefndinni.    
 
   
 
 
 
 
 

 

 


Orkusambandiš og loftslagsstefnan

Žegar hlżtt er į fyrirlestur sérfręšings ķ hinum flóknu loftslagsvķsindum, prófessors Richards Lindzen, viš hinn sögufręga tęknihįskóla ķ Bandarķkjunum, MIT:

www.agust.net/wordpress/2018/12/03/professor-richard-lindzen-loftslagsfraedingur-og-samfelagsvandamalid-miklawww.agust.net/wordpress/2018/12/03/professor-richard-lindzen-loftslagsfraedingur-og-samfelagsvandamalid-miklawww.agust.net/wordpress/2018/12/03/professor-richard-lindzen-loftslagsfraedingur-og-samfelagsvandamalid-mikla

, žį er ekki hęgt aš verjast žeirri hugsun, aš višbrögš samtķmans viš "loftslagsvįnni" einkennist af "hjaršhegšun". 

Žegar litiš er til žeirra grķšarmörgu, öflugu žįtta, sem įhrif hafa į tilviljanakennda hegšun loftslags jaršar, vęri meš ólķkindum, ef hękkun į einni breytu, koltvķildisstyrk andrśmslofts, śr 0,03 % ķ 0,04 % (nśverandi) eša jafnvel 0,05 % sķšar į žessari öld, gęti framkallaš "hamfarahlżnun". Ķ žessu sambandi ber aš hafa ķ huga, aš lofthjśpur jaršar hefur hitnaš um 1°C frį "Litlu ķsöld", og žótt hitastigsaukningin yrši 2°C, er žaš alls ekki fordęmalaust og žarf ekki aš leita lengra aftur en til landnįms Ķslands til aš finna višlķka hitastig.

Lķkan IPCC hefur haft tilhneigingu til aš spį hęrra hitastigi į jöršu en raungerzt hefur.  Hins vegar veršur aš hafa ķ huga, aš hafiš hefur tekiš upp hluta losašs koltvķildis śt ķ andrśmsloftiš af mannavöldum og varmaaukninguna lķka.  Hvernig žróunin veršur ķ žessum efnum, veit hins vegar enginn. 

Aš žessu skrifušu er rétt aš taka fram, aš blekbónda er ljóst, aš nśverandi orkunotkun heimsins er ósjįlfbęr.  Bęši eru olķubirgšir heimsins takmarkašar, žęr eru aš talsveršu leyti stašsettar į pólitķskum óróasvęšum, žar sem m.a. trśarbrögš tröllrķša pólitķkinni, og bruni jaršefnaeldsneytis orsakar mengun, sem veldur skašlegu andrśmslofti fyrir fólk, dżr og jurtir, einkum ķ žéttbżli.  Žess vegna er blekbóndi sammįla žeirri stefnu aš gera gangskör aš orkuskiptum.

Ef Parķsarsįttmįlinn frį 2015 gengur eftir, munu loftgęši fljótlega skįna, en žaš eru litlar lķkur į žvķ, sumir segja engar lķkur į žvķ; meira aš segja ESB viršist munu mistakast žaš, žrįtt fyrir öflugt stjórnkerfi sitt, Orkusamband Evrópu, sem į aš sjį um aš nį markmišunum fyrir EES. 

Ķslendingar eru mun betur ķ stakkinn bśnir til orkuskiptanna meš ónżttar endurnżjanlegar orkulindir sķnar, jaršhita, vatnsföll og vindasamt vešurfar.  Sjįvarföll og hafstraumar koma sķšar til greina.  Ef aš auki į aš flytja śt raforku um sęstreng, mun mörgum kotbóndanum žykja fara aš žrengjast fyrir dyrum sķnum, og žį mį bśast viš höršum deilum ķ landinu.  OP#3 er sįškorn haršra deilna, og OP#4 er verri, horft frį sjónarhóli ķslenzkra heildarhagsmuna (stašbundin umhverfisvernd og orkuvinnsla).  

Orkuskiptin munu styrkja višskiptajöfnušinn, sem aftur styšur viš sterkan gjaldmišil, eins og nś er reyndin.  Sterk ISK er undirstaša góšra lķfskjara ķ landinu ķ samanburši viš ašrar žjóšir. 

Flestar ašrar žjóšir eiga mun erfišara uppdrįttar viš framkvęmd orkuskiptanna, en sumar žeirra hafa žó metnašarfull įform į prjónunum. Taka mį dęmi af Evrópusambandinu (ESB), af žvķ aš EFTA-žjóšir EES-samningsins (ekki Svisslendingar) eru ķ samkrulli viš ESB um śthlutun losunarheimilda koltvķildis til alžjóšlegra greina į borš viš flug, millilandaskip og orkukręfa stórišju.  

Žar (ķ ESB) hefur veriš sett hįleitt markmiš fyrir orkugeirann um, aš įriš 2030 verši losun CO2 40 % minni en įriš 1990 og aš orkunotkun śr endurnżjanlegum orkulindum nemi žį 27 % af heildarorkunotkun.  Til samanburšar nam žetta hlutfall af heildarorkunotkun ķ ESB um 12 % įriš 2005 og markmišiš er aš mešaltali um 21 % įriš 2020, er lęgst 10 % į Möltu og hęst 49 % ķ Svķžjóš. Į Ķslandi nemur sambęrileg tala um 70 %.  

Til aš knżja į um aš nį markmišum ķ loftslagsmįlum hefur ESB gefiš śt Orkupakka 4 (OP#4), sem fęrir leyfisveitingum varšandi nżtingu endurnżjanlegra orkulinda mikinn forgang ķ öllu stjórnkerfinu, og hefur jafnframt stofnaš til Orkusambands Evrópu (European Energy Union).  Orkusambandiš er samfélag žeirra ašila ķ Evrópu, sem semja reglugeršir og tilskipanir um orkumįl og hafa sķšan eftirlit meš framkvęmdinni.  Hlutverk Orkusambandsins er aš uppfylla Parķsarsamkomulagiš frį desember 2015, eins og žaš snżr aš orkugeiranum.  Framkvęmdastjórn ESB stjórnar Orkusambandinu meš tilskipunum og reglugeršum, og nżtur viš žaš lišsinnis tveggja vinnuhópa, sem skilgreindir eru ķ reglugerš 182/2011, Loftslagsbreytinganefndar og Orkusambandsnefndar.

Reglugerš ESB nr 2018/1999 frį 24.12.2018 fjallar um starfsemi Orkusambandsins.  Hśn er hluti OP#4-"Hreinorkupakkanum".  Žar er grunnur lagšur aš žvķ, hvernig ašildarlöndin og ESB eiga aš nį loftslagsmarkmišum ESB 2030.  Ķslenzki Landsreglarinn er ašili aš ACER og žar meš fulltrśi Ķslands ķ Orkusambandi Evrópu.  Ķ 2018/1999 er m.a. kvešiš į um, aš orkuflutningar į milli landa innan Orkusambandsins skuli vaxa um 50 % frį 2020-2030. 

Fer einhver lengur ķ grafgötur um, aš Ķsland veršur ekki "stikk-frķ" į nęsta įratugi, hvaš žetta varšar ?  Sś tenging veršur ekki eina fjįrfestingin, heldur mun verša fjįrfest mikiš ķ endurnżjanlegum orkulindum Ķslands, ef ESB meinar eitthvaš meš aš veita slķkum virkjunum forgang fram yfir annars konar hagsmuni ķ OP#4, og aušvitaš er ESB full alvara.  Žaš sést ķ 2018/1999.  

 

 

 


Innskrįning

Ath. Vinsamlegast kveikiš į Javascript til aš hefja innskrįningu.

Hafšu samband